سوف تجتمع حكومات من 194 دولة عضو في الاتحاد الدولي للاتصالات في الفترة من 9 إلى 27 نوفمبر/تشرين الثاني 2026 من أجل عقد مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026، إضافة إلى أعضاء القطاعات الذين سيشاركون بصفة مراقبين. ويعد مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 أرفع المؤتمرات الحاكمة للاتحاد الدولي للاتصالات (ITU). أما الاتحاد الدولي للاتصالات الذي تأسس منذ أكثر من 160 عامًا فهو عبارة عن وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة يشتمل عملها على معايير الاتصالات السلكية واللاسلكية العالمية وإدارة الطيف الراديوي، ودعم التقنيات بداية من شبكات المحمول وصولاً إلى نظام تحديد المواقع العالمي وشبكات Wi-Fi.
إليكم دليل إرشادي حول ماهية مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026، وما أهميته، وما يُتوقع منه.
ما وظيفة مؤتمر المندوبين المفوضين؟
يحدد مؤتمر المندوبين المفوضين الذي يُعقد كل أربع سنوات اتجاه العمل الخاص بالاتحاد العالمي للاتصالات فيما يخص سياسات الاتصالات السلكية واللاسلكية/تقنيات المعلومات والاتصالات العالمية. ويقوم بانتخاب قيادة الاتحاد الدولي للاتصالات، والموافقة على الخطط الاستراتيجية والمالية للمؤسسة، كما يعتمد أو ينقح القرارات التي تخص سلسلة من القضايا.
ما أهميته
يفضي عقد مؤتمر المندوبين المفوضين إلى اتفاقية يطلق عليها اسم الإجراءات النهائية، من شأنها تسجيل القرارات التي تعتمدها الدول الأعضاء وتوجيِه أعمال الاتحاد الدولي للاتصالات للأعوام الأربعة المقبلة. وتوجِّه قرارات مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات سياسات الاتحاد الدولي للاتصالات العامة إضافة إلى استراتيجياته والأعمال الخاصة بالقضايا النوعية ذات الأهمية بالنسبة للمؤسسة ولأعضائها.
يجري التفاوض على القرارات تفاوضًا موسعًا، مع تفضيل تحقيق الإجماع على إجراء التصويت. وهذه القرارات تعمل على توجيه أعمال الاتحاد الدولي للاتصالات والدول الأعضاء فيه، كما تؤثر على الاستراتيجيات الرقمية الوطنية، ولها القدرة على إطلاق جوانب جديدة من العمل الفني. على سبيل المثال، اتبعت دراسات الذكاء الاصطناعي في قطاع تقييس الاتصالات السلكية واللاسلكية في الاتحاد الدولي للاتصالات قرار الذكاء الاصطناعي المعتمد في مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2022 في بوخارست برومانيا.
كما سيتابع مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 اعتماد نتائج مراجعة الـ 20 عامًا للقمة العالمية حول مجتمع المعلومات (WSIS+20) في الجمعية العمومية للأمم المتحدة المنعقدة في ديسمبر/كانون الأول 2025، والتي شددت على تأييدها نموذج أصحاب المصلحة المتعددين في حوكمة الإنترنت. وثمة سؤال أساسي وهو هل سيظهر هذا الدعم في قرارات الاتحاد الدولي للاتصالات أم لا وما كيفية ذلك.
لماذا تشارك ICANN؟
سوف تتناول مناقشات مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 موضوعات حوكمة الإنترنت التي تتلاقى مع مهمة ورسالة ICANN، بما في ذلك أسماء النطاقات ونظام أسماء النطاقات (DNS). ويتمثل دور ICANN في توفير الخبرات الفنية والآراء الواقعية لإثراء مناقشات الدول الأعضاء في الاتحاد الدولي للاتصالات. والهدف من وراء ذلك بسيط: يجب أن تدعم النتائج المحققة من مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 إنترنت موحد وقابل للتشغيل البيني عالميًا وأن تعزز نموذج أصحاب المصلحة المتعددين في حوكمة الإنترنت.
القضايا الرئيسية في مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026
سوف تتم مناقشة العديد من القضايا ذات الأهمية بالنسبة للدول الأعضاء في الاتحاد الدولي للاتصالات في مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026. علمًا بأن العديد من هذه القضايا خارج اختصاص ICANN، إلا أنها تعمل على صياغة السياق الأوسع الذي تتم فيه مناقشات حوكمة الإنترنت. وبالنسبة لـ ICANN، فإن المناقشات الأكثر صلة هي تلك المناقشات التي تتناول أسماء النطاقات، ونظام أسماء النطاقات وعمليات حوكمة الإنترنت.
سوف تكون البنية التحتية للاتصال أحد محاور الاهتمام. فحوكمة مجموعة أقمار المدار الأرضي المنخفض (LEO) في مفترق طرق، وذلك بسبب اختلافات حيال المسار المناسب للمناقشة. وتشمل المخاوف الرئيسية تحقيق موازنة للوصول العادل للمشاركين المتأخرين مع استدامة طويلة الأجل، بما في ذلك اعتبارات المخلفات والحطام المداري، إضافة إلى الاعتبارات التنظيمية لخدمات الإنترنت عبر الأقمار الصناعية عبر الحدود.
كما سيشهد المؤتمر مناقشة مرونة وصمود الكابلات البحرية، وذلك استنادًا إلى الرأي التمهيدي لمنتدى سياسات الاتصالات السلكية واللاسلكية العالمية/تقنية المعلومات والاتصالات في الاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 (أو WTPF-26) حول "مرونة وصمود الاتصالات السلكية واللاسلكية/تقنية المعلومات والاتصالات". وبحمل الكابلات البحرية لغالبية مرور بيانات الإنترنت الدولي، يكمُن التحدي في تقوية سبل حمايتها خلال التنقل عبر مختلف الأساليب التنظيمية.
من المتوقع أيضًا أن يتم تناول التقنيات الناشئة، والتي تشمل التقنيات الكمومية والذكاء الاصطناعي. وقد تشتمل المناقشات على اختصاصات محتملة أو جوانب موسعة في العمل حول الذكاء الاصطناعي، بما في ذلك الأمن والاعتبارات الأخلاقية.
سوف تسترعي مناقشات حوكمة الإنترنت اهتمامًا خاصًا. وتشمل هذه المناقشات مستقبل مجموعة عمل مجلس الاتحاد الدولي للاتصالات المعنية بالقضايا ذات الصلة بالسياسات الدولية العامة للإنترنت، والمعروفة باسم مجموعة عمل المجتمعات المعنية بالإنترنت. وقد تتراوح المقترحات ما بين الحفاظ على بنية المشاركة الحالية للمجموعة - المقتصرة على القطاع الحكومي وحسب - إلى توسيع نطاقها أو مشاركتها أو دورها المحتمل في صنع السياسات.
في حين تتداول الحكومات في مسألة الخطوات التالية لمجموعة عمل المجتمعات المعنية بالإنترنت، فسوف يكون من المهم تجنب تكرار عمليات أصحاب المصلحة الحاليين، وعلى وجه الخصوص منتدى حوكمة الإنترنت، والذي تم إعطاؤه تفويضًا دائمًا عبر وثيقة مخرجات القمة العالمية لمجتمع المعلومات WSIS+20.
كما أن دليل قوانين العالم في مجال خدمات الاتصالات السلكية واللاسلكية العالمية - قوانين الاتصالات السلكية واللاسلكية العالمية (IRT) - قد يظهر من جديد في صورة نقطة جدالية. فالهدف من هذه الاتفاقية الملزمة يتمثل في إبقاء الاتصالات السلكية واللاسلكية العالمية تعمل بسلاسة، إلا أن أي مقترح بعقد قمة عالمية أخرى حول الاتصالات السلكية واللاسلكية الدولية من الممكن أن يؤجج الانقسامات التي رأيناها في 2012. فقد انقسمت الدول الأعضاء في ذلك الوقت حول ما إن كان من المفترض أن تغطي تشريعات الاتصالات الدولية الأحكام ذات الصلة بالإنترنت أم لا، الأمر الذي أدى إلى انقسام النتائج وخروج إصدارين من المعاهدة. أما اليوم، ما تزال الدول الأعضاء منقسمة أيضًا حول كيفية المضي قدمًا.
كيف تستعد ICANN
الاستعدادات من أجل شهور بداية مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 مقدمًا من خلال منظمات الاتصالات السلكية واللاسلكية الإقليمية في الاتحاد الدولي للاتصالات (RTO)، حيث يتم تطويره مقترحات إقليمية مشتركة.
تشارك ICANN في هذه العمليات، بما في ذلك ما يكون من خلال المشاركة في العمليات التحضيرية لجماعة آسيا والمحيط الهادئ للاتصالات السلكية واللاسلكية ولجنة البلدان الأمريكية للاتصالات، ومن خلال مراقبة المناقشات الجارية في المؤتمر الأوروبي لإدارات البريد والاتصالات السلكية واللاسلكية والاتحاد الإفريقي للاتصالات. ويُلحَق بهذا العمل تنسيق مستمر مع مجتمع ICANN ومع الشركاء في منظومة الإنترنت.
دعم النتائج المستنيرة
إن المشاركة في الفترة التي تسبق مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 ضرورية. فسوف تواصل ICANN العمل مع أصحاب المصلحة -بما في ذلك المؤسسات الفنية الأخرى العاملة في مجال الإنترنت- من أجل زيادة الوعي بالمشكلات الرئيسية، والإسهام بالخبرات الفنية، ودعم المناقشات المستنيرة.
سوف تشارك ICANN ما لديها من معرفة ذات صلة بنظام أسماء النطاقات، إضافة إلى العمل المتواصل على أسماء النطاقات المدوَّلة والقبول الشامل، وهي مسائل ضرورية لضمان عمل الإنترنت بفاعلية عبر مختلف اللغات ونظم الكتابة.
نقدم الدعوة لأصحاب المصلحة من أجل الانضمام إلى القائمة البريدية لمؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026 من أجل تبادل المعلومات حول مشكلات حوكمة الإنترنت والحصول على إحاطات بآخر مستجدات وتطورات مؤتمر المندوبين المفوضين للاتحاد الدولي للاتصالات لعام 2026.