(ПРИМЕЧАНИЕ: Луис Тоутон (Louis Touton) был первым сотрудником ICANN. Он занимал должность вице-президента, генерального юрисконсульта и секретаря ICANN. Его заметка входит в серию периодически публикуемых статей, написанных первопроходцами ICANN. Такие публикации позволяют нам оглянуться назад и вспомнить начальный период деятельности ICANN, когда мы празднуем 20-ю годовщину ее создания. Эти статьи первопроходцев публикуются на сайтах ICANN.org и CircleID.com.)
В 1998 году я работал юристом в лос-анджелесской компании Jones Day, специализирующейся в области патентного права. Если конкретнее, то я входил в состав подразделения Jones Day, которое решало практические технологические вопросы, оказывая содействие компаниям, занимавшимся компьютерными и коммуникационными технологиями, в том числе интернетом.
Тем временем, в начале мая Администрация адресного пространства интернета (IANA) готовилась к тому, чтобы перенести свой головной офис из Института информатики Университета Южной Калифорнии (ISI) и стать новой независимой и некоммерческой организацией.
Зита Вензел (Zita Wenzel) — коллега Джона Постела (Jon Postel) — отправила нескольким юридическим фирмам электронное письмо с просьбой добровольно на безвозмездной основе помочь в этом вопросе. Мы вызвались, и были быстро разработаны схемы оказания компанией Jones Day правовой поддержки в этом преобразовании.
Ожидалось, что 5 июня 1998 года Министерство торговли США опубликует Заявление о политике управления именами и адресами Интернета (этот документ еще называют «Белой книгой»).
Д-р Постел первоначально предполагал, что Jones Day поможет учредить новую корпорацию, зафиксировать ее некоммерческий статус и решить задачи, связанные с судебным, страховым и антимонопольным законодательством. Однако проект был беспрецедентным, поэтому никто не знал, что именно потребуется сделать.
Вначале мы общались с д-ром Постелом и его коллегами по электронной почте и телефону. Но скоро стало ясно, что группе юристов нужно узнать множество подробностей о том, как выполняются задачи IANA и как их выполнение связано с деятельностью других организаций, например, Инженерной проектной группы интернета (IETF), региональных интернет-регистратур (RIR) и компании Network Solutions. Короче говоря, нам нужно было пройти курс обучения.
Именно так я попал на мероприятие «Технический семинар IANA», проведенное для обучения группы юристов 16 июня 1998 года в конференц-зале Марина-дель-Рей. В течение нескольких часов д-р Постел объяснял принципы работы интернета, схемы взаимодействия между различными организациями и изменения, которые произошли в этих схемах за период с момента их разработки в конце 1960-х годов.
На этом семинаре я впервые лично встретился с Постелом. Как я и ожидал, он подробно и всесторонне разъяснил технические аспекты функционирования интернета. За невероятно короткий срок он сумел пролить свет на протокол IPv4, систему доменных имен (DNS) и процедуры назначения параметров протокола, адресов и доменных имен. Это было весьма полезно, и меня впечатлила доходчивость его объяснений.
Однако, что меня действительно поразило, так это рассказ Постела о культуре этой тридцатилетней работы, о том, как сетевые инженеры, часто с совершенно разными мнениями по техническим вопросам, совместно прокладывали путь к общей цели — обеспечению работоспособности интернета, действуя в духе взаимоуважения и отбросив разногласия.
Меня особенно живо поразило признание им того, что времена меняются. Он понимал, что новые участники — компании, органы государственной власти, индивидуальные пользователи и гражданское общество — принесли с собой новые проблемы и перспективы, влияющие на исполнение функций IANA. Он понимал, что эти новые участники часто сосредоточены на решении социальных и коммерческих, а не только технических вопросов. Он знал, что в некоторых отношениях их мнения не совпадают с его мнением, но признавал, что у них есть законные интересы, которые важно принять во внимание.
Д-р Постел понимал, что создание в этой новой среде организации, которая возьмет на себя исполнение функций IANA, сопряжено с трудностями и даже вызовет полемику. Однако он выразил надежду, что эта новая организация сможет добиться успеха, если будет использовать инклюзивный подход и следовать принципу взаимоуважения, обращая особое внимание на обеспечение такого вектора развития интернета, который приносит пользу всем. Меня удивило, что он настолько глубоко понимал перспективы этой совершенно новой среды.
Как и предсказывал д-р Постел, процесс создания этой новой организации (ICANN) вызвал полемику. К сожалению, д-р Постел не смог увидеть конечный результат своего труда. Через четыре месяца его жизнь трагически оборвалась, еще до завершения формирования ICANN. Его смерть, безусловно, осложнила процесс становления ICANN в те первые годы.
В конечном итоге, как и предсказал д-р Постел, следуя инклюзивному подходу и скачкообразно продвигаясь вперед, ICANN создала для заинтересованных сторон с разными взглядами и мнениями качественный механизм, позволяющий развивать интернет и раскрывать его потенциал.