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加强ICANN的问责制
Open Date
6 May 2014 23:59 UTC
Close Date
27 May 2014 23:59 UTC
Staff Report Due
17 June 2014 23:59 UTC
Brief Overview
ICANN已在2014年3月于新加坡举行的公共会议上声明,ICANN将就"加强ICANN的问责制"一题启动一轮讨论。这轮讨论机制将探讨,ICANN原有的签约方美国政府在退出合同、不做后盾后,ICANN将如何继续推行其问责制,以及在这样的情况下,ICANN整个组织的问责机制的问题。尽管本轮讨论与针对IANA管理权移交的现有讨论具有相关性,但本轮讨论仍旧是一个独立的流程,但本流程的成果预计将与管理权移交的讨论成果在同一时间完成。
Section I: Description and Explanation
2014年3月14日,美国国家电信和信息管理局(NTIA)宣布有意将其对关键互联网域名职能的管理权移交至全球多利益相关方社群。NTIA请求ICANN作为IANA职能承包商和全球域名系统协调人,召集多利益相关方来制定一套移交提案。
在对IANA管理权移交的讨论中,社群还谈及了一个更为宽泛的话题,即该移交事务对ICANN问责制所带来的影响。重要的是,在社群制定NTIA管理权移交提案的过程中,社群还必须独立应对这一相互依存、相互关联的话题——即ICANN的问责制。因此,ICANN正在启动一项独立的流程,其工作范围为:ICANN原有的签约方美国政府在退出合同、不做后盾后,ICANN将如何继续推行问责制,以及在这样的情况下,ICANN整个组织的问责机制的问题,例如IANA职能合同的续签流程。第二个流程将从组织的角度审视ICANN将如何加强其范围更广的问责机制,以应对美国政府退出此前的合同关系。这包括审视如何加强现有的问责机制,例如:《义务确认书》。这一流程属于附加流程,而并非是《义务确认书》审核工作的重复。
本"问责流程"有望在ICANN问责制工作组下进行协调,该工作组的成员将由来自不同领域的社群成员和主题问题专家构成,包括:
- 互联网技术运营
- 国际组织审核评估
- 全球问责制工具和衡量标准
- 法律/问责机制
- 互联网消费者保护
- 经济学(市场与竞争)
- 全球伦理道德框架
- 运营、融资和流程
- 董事会治理
- 透明度
- 风险管理
"加强ICANN的问责制"页面详细描述了本流程参考的拟定条款,并列出了向ICANN问责制工作小组提出的问题。 为了方便参考查看,所列问题如下所示:
- 在美国政府退出此前合同关系的情况下,社群认为那些问题是加强ICANN整体问责制的核心?
- 确保全球都能理解并接受问责制这一理念的指导原则是什么?如果ICANN董事会无法对社群负责时,会导致什么后果? 哪些内容应当纳入工作组的指令?
- 《义务确认书》及其所体现的价值观是否需要获得全球对ICANN问责制的接受支持,如是,他们将提供怎样的支持?
- 能够确保社群相信ICANN已经实现其问责制承诺的方式是什么?
- 是否有其他机制能够更好地促使ICANN兑现其承诺?
- 针对ICANN问责制工作组,您是否还有其他评论可供其使用?
公共评议期进行期间,ICANN还将联系支持组织和咨询委员会,以确认工作组的成员。ICANN期望该工作组能够启动工作,包括在2014年6月举行的ICANN第50届伦敦会议上对社群意见进行考量。预计,针对专业主题领域设立的下级工作组将十分有益,并对所有人员开放。
Section II: Background
"加强ICANN的问责制"的页面将详细描述社群协商成果,该成果促成了ICANN问责制流程的设立,并是ICANN现有问责制工作的基础。
Section III: Relevant Resources
就"加强ICANN的问责制"一题的提案征询社群意见。
如需了解IANA管理权移交的其他背景信息,请查看以下链接:http://www.icann.org/en/about/agreements/iana/transition。
Section IV: Additional Information
N/A
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