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继续努力提高发展中经济体对新 gTLD 计划的参与度

2011 年 10 月 13 日

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关闭日期: 2011 年 12 月 16 日 时间(UTC): timeHere 查看已提交评论
第 I 部分:描述、说明及目的

来自 JAS WG 的消息:

我们正在就申请人支持联合工作组《最终报告》[PDF, 503 KB] 征询公众意见。该报告处理了一个非常重要的问题:ICANN 如何才能协助来自发展中经济体的申请人以提高他们参与新通用顶级域名(新 gTLD )计划的积极性?意见征询截止日期为 2011 年 12 月 16 日。

《最终报告》是申请人支持联合工作组 (JAS WG) 所完成的最后一项工作。该工作组由来自全世界的 ICANN 机构群体成员组成。他们从 2010 年 4 月开始共同为该举措工作。报告针对以下问题提供了建议:ICANN 应如何制定一种可持续的方法,在新 gTLD 计划下为在申请和运营新 gTLD 注册管理机构方面需要协助的来自发展中经济体的申请人提供支持。报告中提出了资格认定的初步标准以及几种其他类型的支持供 ICANN 考虑。该报告已获得工作组授权组织 ALAC 和 GNSO 的批准。

《最终报告》[PDF, 503 KB] 译本:

第 II 部分:背景信息

以下是关于此项工作的一些基本问题。

目前, ICANN 机构群体、理事会和工作人员正在审查该提案。相关计划正在制定中,更多 详细信息将通过 ICANN 网站向普通公众提供。

JAS WG 是根据 ICANN 理事会于 2010 年 3 月在内罗毕通过的决议成立的。该决议要求 ICANN 利益主体群体“ ... 制定一套可持续的方法,为在申请和运营新 gTLD 时需要协助的 申请人提供支持。

  1. 这是关于什么的工作?什么是最终报告?

    《最终报告》是由 JAS WG 撰写的一份文件,提供了以下建议:ICANN 应如何制定一种可持续的方法,为在申请和运营新 gTLD 注册管理机构方面需要协助的来自发展中经济体的申请人提供支持。《最终报告》中提出了资格认定的初步标准以及几种其他类型的支持供 ICANN 考虑。该报告已获得工作组授权组织 GNSO 和 ALAC 的批准。

    该举措与新 gTLD 计划息息相关,在不久的将来,世界各地的机构都可以申请新通用顶级域名(新 gTLD)。通过评估流程的申请人将与 ICANN 签署合同,运营注册管理机构。

  2. 谁将得到支持?

    一旦想要获得支持的新 gTLD 申请人证明其“为公众利益服务”、“财务能力和需求”,并适用以下一项或多项特征:

    • 由特殊的文化、语言和民族群体提供支持且/或为这些群体提供支持;
    • 以服务不足的语言提供服务 - 该语言在互联网上的呈现受到限制;
    • 在发展中经济体内运营,运营方式能够提供真正的地方性社会福利;
    • 受到非营利性、民间、非政府组织拥护,拥护方式与这些组织的社会服务使命一致;以及
    • 由地方企业运营,在那些由于市场限制使得正常业务运营更难开展的地理区域具有显著的社会效益。

    《最终报告》还建议,作为一种替代方式,可以使用国际公认的、联合国经济和社会事务部的清单:

    • 最不发达国家/地区:199 类;
    • 内陆发展中国家/地区:432 类;
    • 小岛屿发展中国家:722 类;
    • 土著人民,根据国际劳工组织第 169 号公约第 1 条和《联合国土著人民权利宣言》所述。所有申请人必须提交自我声明,表明在这些标准下自己有资格获得支持。
  3. 谁没有资格获得支持?

    根据 JAS WG 的要求,申请不得具有以下任何特征:

    • 申请人申请的 gTLD 字符串不是通用字词,而是为了指代特定商业实体(在 ICANN 中通常称为 “.brand”);
    • 政府机构或半国营机构;
    • gTLD 字符串本身是地理名称或基于地理名称;
    • 相关的赞助商或合作伙伴已破产或处于破产保护状态;
    • 相关的赞助商或合作伙伴是诉讼或刑事调查的对象;
    • 无法通过《申请人指南》的尽职调查程序。
  4. 谁能从中受益?为什么它很重要?

    我们都将从该举措中受益。互联网对所有人开放,每个用户都有寻求有效途径减少数字鸿沟的责任,在这种特殊情况下,我们将为来自发展中经济体的申请人提供可持续的关键支持,并在寻求一种不仅适用于申请阶段,也适用于这些新注册管理机构运营初期的解决方案。

    因为互联网是属于每个人的虚拟不动产。世界各地的实体应能够提高在顶级域名扩展中的参与度。工作组还强调,这不仅对提高发展中经济体的参与度很重要,而且对增加这些将提供域名服务 (DNS) 的新参与者成功的可能性也很重要。

    根据设计,目前的新 gTLD 计划收取评估费用(以及其他一些费用),而这些费用对于来自世界各地的潜在参与者来说稍显昂贵。除了高收费的问题,该计划仅有英文版且其评估流程具有相当复杂的标准和要求。

  5. 将会考虑哪种类型的协助?

    《最终报告》提议向符合既定标准的申请人提供全面的资金和非资金支持。

    在新 gTLD 的首轮申请和后续所有轮次中都应提供该支持。

    目前,ICANN 已经推出了一个网上工作场所,专为那些想在其机构群体内申请新 gTLD 的来自发展中地区的潜在申请人和那些希望提供资金或非资金协助的组织牵线搭桥。有关该空间如何工作的详细介绍请参见:http://newgtlds.icann.org/applicants/candidate-support

  6. 工作组成员有哪些?

    JAS WG 是由来自支持组织和咨询委员会的备受尊重、经验丰富的志愿者组成。该纯志愿者团队每周进行两次电话会议,通过维客和邮件列表进行工作。这些积极的贡献者分布在澳大利亚、非洲、亚洲、欧洲、南美洲、北美洲及加勒比海地区。

第 III 部分:文档和资源链接

相关决议和以往的公众意见论坛:

工作组活动的相关存档:

第 IV 部分:其他信息

在即将召开的 ICANN 达喀尔会议中,JAS WG 将召开一场会议,会中不但会对《最终报告》进行解释,还会接受来自其他机构群体的反馈。该会议将为那些无法现场参与会议的人员提供远程参与方式。

JAS WG 最近举办了一场有关《最终报告》的网络会议。该网络会议已经记录,并提供英文、法文和西班牙文三种语言版本。记录可参见此处
联系工作人员: Karla Valente 电子邮件: karla.valente@icann.org

(*) 若在公布的关闭日期/时间之后提交意见,则不予保证在任何之后的最终摘要、分析、报告或决策中考虑该意见。