Утвержденные резолюции Правления | Внеочередное заседание Правления ICANN 8 апреля 2020

1. Влияние COVID-19 на ICANN-68
   • Обоснование резолюций 2020.04.08.01 – 2020.04.08.03

Основная повестка дня:

1. Влияние COVID-19 на ICANN-68

   Принимая во внимание, что 23 июня 2018 года Правление ICANN одобрило переход корпорации ICANN к заключению договоров, обеспечивающих проведение конференции ICANN-68 в Куала-Лумпуре (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2018-06-23-en#1.e). В соответствии со стратегией проведения конференций, ICANN-68 планируется провести как форум по формированию политики на 2020 год.

   Принимая во внимание, что Правление Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) несет ответственность за решение об изменении места проведения открытой конференции ICANN после того, как такое место встречи утверждено для заключения договоров и объявлено.

   Принимая во внимание, что в декабре 2019 года появился новый штамм коронавируса, называемый COVID-19, и 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о его пандемии. По состоянию на 7 апреля 2020 года, случаи COVID-19 подтверждены в 184 странах и территориях мира, их общее количество составляет около 1 400 000. Большое количество людей во всём мире придерживаются той или иной формы "домашнего режима" или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Школы и офисы закрыты, собрания запрещены, а международные поездки в большинстве своем приостановлены. Мы не знаем, когда поездки и личные встречи будут разрешены или возможны. Что касается Куала-Лумпура, в Малайзии как минимум до 14 апреля 2020 года действует Распоряжение о контроле перемещений, запрещающее собрания, такие как ICANN-68. Срок действия Распоряжения о контроле перемещений уже продлевался один раз.

   Принимая во внимание, что в январе 2020 года корпорация ICANN, как организация с персоналом и заинтересованными сторонами по всему миру, созвала группу адаптивного управления в кризисной ситуации (A-CMT) для оказания корпорации ICANN помощи в отслеживании и смягчении влияния COVID-19 на работу ICANN.

   Принимая во внимание, что корпорация ICANN через A-CMT проинформировала Правление о влиянии текущей ситуации с COVID-19 на работу ICANN, в том числе о возможном воздействии на ICANN-68. Также корпорация ICANN проконсультировалась с группами руководителей различных структур сообщества ICANN – консультативными комитетами, организациями поддержки, группами заинтересованных сторон и группами интересов – по поводу планирования ICANN-68 в условиях пандемии.

   Принимая во внимание осознание Правлением того факта, что пандемия COVID-19 уже сказалась на других запланированных возможностях сообщества ICANN для работы при личной встрече. ICANN-67 состоялась в формате виртуальной конференции; Ближневосточный DNS-форум отменен; Саммит подразделения ICANN по глобальному управлению доменами (GDD) (запланированный на май 2020 года) отложен; встреча Номинационного комитета между собраниями отменена; в настоящее время невозможно запланировать какие-либо другие встречи между собраниями. По мере возможности корпорация ICANN поддерживает связь с сообществом ICANN на предмет изменений графика.

   Принимая во внимание, что в настоящее время не представляется возможным или целесообразным провести ICANN-68 в Куала-Лумпуре в формате личной встречи.

   Принимая во внимание, что корпорация ICANN успешно перевела ICANN-67 в формат виртуальной конференции, проведя полезное испытание для сообщества ICANN на предмет организации, планирования и проведения открытой конференции ICANN в полностью виртуальном формате. В ходе консультаций с руководителями сообщества ICANN корпорация ICANN стремилась получить мнения сообщества о том, как лучше воспользоваться опытом ICANN-67 при организации виртуальных конференций в будущем по мере необходимости ввиду пандемии, учитывая цели каждой открытой конференции.

   Принимая во внимание, что, согласно отчетам корпорации ICANN, в связи с действующими требованиями о соблюдении социальной дистанции, корпорация ICANN не может провести виртуальную конференцию из какого-то одного места и что децентрализованная модель проведения может обусловить необходимость изменений в формате. Кроме того, в свете намерения сделать ICANN-68 годовым форумом по формированию политики, руководители сообщества отметили общую поддержку гибкого, измененного формата виртуальной конференции, ориентированного на сквозной диалог сообщества по ключевым темам политики и дополненного программой тематических вебинаров и регулярных рабочих онлайн-встреч, запланированных на основании ключевых заседаний.

   Принимая во внимание, что, как сообщает Правлению корпорация ICANN, она продолжает внутреннее операционное планирование и консультации с сообществом на предмет того, как наилучшим образом спланировать форум по формированию политики, соответствующий запланированной цели и способствующий текущей работе сообщества по разработке и рекомендациям в области политики.

   Принимая во внимание, что Правление понимает важность личного взаимодействия, возможность которого обеспечивают открытые конференции ICANN.

   Принята резолюция (2020.04.08.01): Правление подтверждает, что конференция ICANN-68 не будет проводиться в формате личной встречи, и поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам принять все необходимые меры для отмены бронирований и договоренностей, касающихся проведения конференции в формате личной встречи в Куала-Лумпуре.

   Принята резолюция (2020.04.08.02): Правление поручает президенту и генеральному директору ICANN или уполномоченным им лицам совместно с сообществом ICANN вести работу по определению наилучшего варианта дальнейших действий в отношении ICANN-68 с целью достижения ожидаемых результатов форума ICANN по формированию политики, включая поддержку действий ICANN по разработке и рекомендациям в области политики и отчетность о ключевых этапах и согласованных с сообществом приоритетных направлениях встречи. Также президенту и генеральному директору ICANN поручается продолжить внутреннее операционное планирование с целью содействия проведению форума по формированию политики ICANN-68 в рассредоточенном виде, чтобы достичь ожидаемых результатов в той мере, в которой это практически целесообразно.

   Принята резолюция (2020.04.08.03): Правление благодарит корпорацию и сообщество ICANN за проявленное внимание к данному важному вопросу. Также Правление благодарит принимающие стороны и представителей тех мест, которые планировалось использовать в рамках конференции ICANN-68 в Куала-Лумпуре, за понимание необходимости отменить проведение ICANN-68 в формате личной встречи. Мы надеемся, что в будущем нам представится возможность посетить ваш город и провести в нём открытую конференцию ICANN.

   Обоснование резолюций 2020.04.08.01 – 2020.04.08.03

   Это решение принимается Правлением в связи со вспышкой COVID-19, которую Всемирная организация здравоохранения признала пандемией. Несмотря на то, что Правление признает и поддерживает ценность личного общения на открытых конференциях ICANN и продвижение работы сообщества ICANN на этих конференциях, мы не можем организовать личную встречу за счет здоровья участников, персонала корпорации ICANN и принимающей страны. Как и тогда, когда Правление ранее рассматривало вопрос о переносе конференций в связи с появлением вируса Зика, здоровье и безопасность должны быть главной заботой.

   На момент принятия Правлением решения в декабре 2019 года в 184 странах и территориях зарегистрировано более 1 400 000 подтвержденных случаев заболевания вирусом COVID-19. Каждый день появляется новая информация о распространении вируса и предпринимаемых во всём мире действиях по реагированию. Большое количество людей во всём мире придерживаются той или иной формы "домашнего режима" или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Школы и офисы закрыты, собрания запрещены, а международные поездки в большинстве своем приостановлены. Все офисы корпорации ICANN (за исключением жизненно важных функций) закрыты, персонал работает на дому. Люди, у которых есть дети школьного возраста, должны о них заботиться и зачастую заниматься их образованием. Многие члены сообщества ICANN сталкиваются с теми же последствиями. Также многим, возможно, приходится иметь дело с заражением среди друзей и членов своих семей. Пандемия касается нас всех.

   Что касается Малайзии, как минимум до 14 апреля 2020 года там действует Распоряжение о контроле перемещений, запрещающее собрания, такие как ICANN-68. Срок действия Распоряжения о контроле перемещений уже продлевался один раз. На сегодняшний день мы не можем сказать, смогут ли граждане совершать поездки в июне 2020 года, так же как не можем сказать, будет ли Распоряжение о контроле перемещений действовать в период, на который запланирована ICANN-68. Учитывая сложившуюся в мире ситуацию, ICANN никак не может с ответственностью планировать проведение ICANN-68 в формате личной встречи.

   После принятия Правлением в феврале 2020 года решения об отмене личных встреч конференции ICANN-67 и данного корпорации ICANN поручения провести ее в виртуальном формате была проведена виртуальная конференция ICANN-67. Вследствие этого был получен большой и ценный опыт. Правление ICANN поручает корпорации ICANN продолжить свои консультации с руководителями сообщества ICANN на предмет того, как применить опыт ICANN-67 при планировании будущих виртуальных конференций по необходимости ввиду пандемии, учитывая цели каждой открытой конференции. На данный момент руководители сообщества отметили общую поддержку идеи проведения форума по формированию политики ICANN-68 в гибком, измененном формате виртуальной конференции по графику, ориентированному на сквозной диалог сообщества по ключевым темам политики и дополненному программой тематических вебинаров и регулярных рабочих онлайн-встреч, запланированных на основании ключевых заседаний. Самой корпорации ICANN понадобится по-другому спланировать проведение форума по формированию политики, таким образом, чтобы были достигнуты предполагаемые цели и поддерживались текущие действия сообщества по рекомендациям и разработке в области политики. В связи с требованиями о соблюдении социальной дистанции и с невозможностью совершения поездок, корпорация ICANN не сможет обеспечить центральный операционный узел для удовлетворения потребностей сообщества ICANN. Вместо этого, корпорация ICANN планирует рассредоточить сопряженную с конференцией деятельность, для чего потребуются значительные усилия в области логистики и координации.

   Прежде чем принять это решение, Правление ознакомилось с докладом корпорации ICANN о разных областях, в числе которых — последствия COVID-19, дискуссии с сообществом ICANN и операционное планирование конференции в рассредоточенном формате.

   Мы благодарим сообщество ICANN за стремление успешно провести ICANN-67 и за постоянные усилия по проведению значимого и продуктивного форума по формированию политики ICANN-68, даже в условиях невозможности личной встречи. Сообщество ICANN уже продемонстрировало свои лидерские качества в контексте глобального стремления к сотрудничеству в виртуальном формате. ICANN благодарит региональных партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе (APAC), которые не покладая рук занимались организацией конференции в Куала-Лумпуре. Спасибо за понимание, и мы надеемся вернуться в регион APAC при первой же возможности.

   Данное решение соответствует миссии ICANN и отвечает общественным интересам, поскольку это единственный способ продолжить работу сообщества ICANN так, как и планировалось. Это правильное решение на многих уровнях: не подвергать угрозе персонал корпорации ICANN; устранить риск того, что придется отвлечь ресурсы и внимание корпорации ICANN для реагирования на вспышку COVID-19 в корпорации ICANN или сообществе; принять ответственные и адекватные меры, чтобы не способствовать глобальной пандемии.

   Принятое решение окажет воздействие на ресурсы, количественная оценка которого сейчас выполняется. Однако предполагается, что объем ресурсов, необходимых для проведения форума по формированию политики ICANN-68 в том виде, в котором его можно спланировать, будет равен или меньше того объема, который уже предусмотрен бюджетом ICANN для проведения конференции ICANN-68. Данное решение не будет иметь последствий для безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен (DNS) интернета.

   Это организационно-административное решение, не требующее общественного обсуждения.