В процессе своего эволюционного развития корпорация ICANN постоянно стремится находить новые способы совершенствовать процессы, направленные на поддержку работы сообщества ICANN. Одной из областей активного сотрудничества между сообществом и корпорацией ICANN является планирование выделения ресурсов. В рамках своих обязательств обеспечивать подотчетность и транспарентность в процессах планирования и распределения ресурсов корпорация ICANN на каждый финансовый год (ФГ) разрабатывает проект операционного плана и бюджета. Кроме того, в ходе процесса ежегодного планирования операционного плана и бюджета корпорация ICANN, прежде чем подавать ежегодный операционный план и бюджет на рассмотрение в Правление ICANN, консультируется с сообществом ICANN посредством вебинаров, брифингов и процедур общественного обсуждения.
Начиная с 2013 ФГ корпорация ICANN также поддерживала отдельную процедуру, посредством которой сообщество ICANN могло подавать запросы о выделении дополнительных бюджетных средств (ABR). Процедуры выделения дополнительных бюджетных средств и составления ежегодного операционного плана и бюджета часто путают, что приводит к подаче запросов ABR, не отвечающих предусмотренным для них критериям, тогда как соответствующие средства можно было бы предусмотреть в ежегодном операционном плане и бюджете, если бы заявки на них были поданы своевременно.
На будущее корпорация ICANN призывает группы сообщества ICANN использовать для всех запросов ресурсов процедуру составления ежегодного операционного плана и бюджета. Корпорация ICANN откажется от использования процедуры подачи запросов о выделении дополнительных бюджетных средств (ABR) начиная с операционного плана и бюджета на 2025 ФГ. Процесс составления операционного плана и бюджета на год проще для понимания, к тому же несколько групп сообщества ICANN уже согласовывают с ним свою работу и планирование. Ожидается, что оптимизация запросов ресурсов со стороны сообщества ICANN и консолидация их в единый процесс положительно скажется на эффективности.
Почему от процедуры подачи запросов о выделении дополнительных бюджетных средств (ABR) отказываются сейчас?
С 2017 года количество групп сообщества ICANN, подававших запросы, сократилось с 19 до 8, то есть на 58%. Также с 2017 года общее количество запросов сократилось с 66 до 18, то есть на 73%. Эти тенденции в целом отражают переход от выделения дополнительных бюджетных средств на успешные пилотные проекты к полноценным программам, которые реализуются корпорацией ICANN в рамках ежегодного операционного плана и бюджета. В числе примеров:
- Учреждение заседания по стратегическому планированию Совета Организации поддержки доменов общего пользования, правительственные совещания ICANN на высоком уровне, организатором которых выступает Правительственный консультативный комитет, семинары Консультативного комитета системы корневых серверов, а также семинары Консультативного комитета по безопасности и стабильности
- Повышение уровня лингвистического обеспечения сообщества At-Large и Организации поддержки национальных доменов
- Многочисленные учебные мероприятия, посвященные достижению консенсуса, лидерским навыкам и оформлению документов в рамках общественного обсуждения
- Работа по информированию и взаимодействию в развивающихся регионах в рамках программы по работе с региональными сообществами
Для того, чтобы процесс составления ежегодного операционного плана и бюджета должным образом отражал приоритеты и потребности в поддержке сообщества ICANN, корпорация ICANN рекомендует группам сообщества ICANN вместе с их группами поддержки регулярно пересматривать выделяемые им ресурсы. Группы сообщества ICANN должны позаботиться о том, чтобы запросы дополнительных ресурсов были согласованы со стратегическим планом ICANN и направлялись на увеличение существующей поддержки или на работу, ожидаемую в будущем.
Текущая поддержка сообщества ICANN
В настоящее время ресурсы, выделяемые в поддержку работы сообщества ICANN, включают в себя экспертную поддержку, поддержку операций, а также мероприятия по взаимодействию, которые отражаются в ежегодном операционном плане и бюджете. Корпорация ICANN поддерживает задачи сообщества ICANN в таких сферах, как разработка политик и рекомендаций, наращивание потенциала и техническая подготовка, лингвистическое обеспечение, например синхронный перевод, а также деятельность, направленная на информирование, в т. ч. оплата командировочных расходов. Процедура подачи запросов о выделении дополнительных бюджетных средств (ABR) была всего лишь одним из вариантов выделения ресурсов для сообщества ICANN.
Процедура ABR помогала Правлению ICANN и корпорации ICANN лучше понимать постоянно меняющиеся потребности сообщества ICANN и учитывать их в соответствии с выбранной стратегией. В течение 12 лет ICANN удовлетворила 264 запроса из 502 рассмотренных. В результате этого корпорация ICANN создала ресурсы, отражающие ту работу, которая не была включена в ежегодный операционный план и бюджет. В течение нескольких лет процедура ABR работала так, как это и было задумано, и позволила закрыть пробелы в планировании процессов. В своей совместной работе Правление, сообщество и корпорация ICANN достигли определенной зрелости и доработали процессы планирования ежегодного операционного плана и бюджета для оптимального управления ресурсами в соответствии с миссией и будущим ICANN.
