Альтернативное предложение RySG относительно средства обеспечения непрерывности деятельности

ICANN получила от групп заинтересованных сторон-реестров (RySG) предложение об учреждении Фонда непрерывной деятельности (ФНД). Это предложение сопровождается приложением (Предлагаемое средство обеспечения непрерывности деятельности), внесенным Afilias и PIR, которое было поддержано некоторыми другими реестрами, кандидатами на управление реестрами и другими заинтересованными сторонами.

• Предложение RySG можно найти здесь: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/rysg-proposal-cof-21jul11-en.pdf [PDF, 71 КБ]
• Приложение можно найти здесь http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/rysg-proposal-cof-addendum-01sep11-en.pdf [PDF, 119 КБ]

В предложении RySG содержится альтернативный подход к существующему средству обеспечения непрерывности деятельности, которое является частью программы новых рДВУ. Существующая модель, предложенная ICANN, описана в Руководстве для кандидата, в частности см. Вопрос 50 приложения, содержащего вопросы кандидатов о критериях оценки, и спецификацию 8 Соглашения о регистрации. Респондентам открытого обсуждения, желающим получить дополнительные сведения по этому вопросу, предлагается также ознакомиться с Меморандумом о процессе передачи реестра рДВУ (http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/registry-transition-processes-clean-30may11-en.pdf [PDF, 747 КБ]) и недавно опубликованным Запросом информации чрезвычайного оператора для оказания конечных услуг (EBERO RFI): http://www.icann.org/ru/announcements/announcement-2-14sep11-ru.htm

По сути, существующее средство обеспечения непрерывности деятельности требует от каждого нового рДВУ приобретения аккредитива, который бы оплачивал стоимость обслуживания пяти критически важных функций реестра в случае его банкротства. Предлагаемый механизм Фонда непрерывной деятельности по сути представляет собой страховой пул, где каждый реестр вносит свой вклад в фонд — такой вклад в объединенный фонд будет меньше, чем сумма аккредитива (возможно, значительно меньше).

Ниже приводятся некоторые вопросы, которые должны быть учтены респондентами открытого обсуждения в отношении альтернативного предложения RySG, а также в отношении существующей модели обеспечения непрерывности, предложенной ICANN. Для большей эффективности в комментариях следует указать рассматриваемый вопрос или же указать, что рассматривается отдельная проблема.

1. С учетом миссии ICANN, какой должна быть ее роль в этом процессе — создать фонд или выступить в роли страховщика? При каких обстоятельствах?
   • Можно ли достичь этой же цели с привлечением третьих сторон?
   • Будет ли страховая компания гарантировать это?
2. Текущая модель обеспечения непрерывности деятельности, изложенная в Руководстве для кандидата (см. http://newgtlds.icann.org/applicants/agb), призвана обеспечить определенные гарантии независимо от количества обанкротившихся реестров рДВУ.

   Для текущей модели обеспечения непрерывной деятельности:

   • Будет существовать мотив для преуменьшения предполагаемого размера нового реестра и, таким образом, для снижения расходов на средство обеспечения непрерывной деятельности до более низкого уровня, чем тот, который необходим для защиты владельцев регистрацийможно решить эту проблему?

   Для модели ФНД:

   • Кто будет определять, какое количество средств должно быть отложено?
   • Какие критерии следует использовать для обеспечения достаточного финансирования и создания механизма защиты владельцев регистраций?
3. С учетом приблизительных подсчетов, приведенных в приложении (Предлагаемое средство обеспечения непрерывности деятельности), какие можно сделать предположения относительно создания базы для предлагаемого фонда?
4. Каким образом существующая модель обеспечения непрерывности деятельности и предлагаемая модель ФНД могут гарантировать, что будут учтены интересы реестров различных размеров, от мелких до крупных?
5. Потребуется ли со временем корректировка в распределении средств, если новые реестры войдут в общий фонд, после того как будет достигнут целевой баланс? Как при этом можно обеспечить определенный уровень предсказуемости и справедливости для всех реестров?
6. Какой необходимый уровень внутренних ресурсов должна иметь ICANN для сборов, отслеживания депозитов и расходов из фонда?
7. Каковы вероятные проблемы своевременного перемещения средств различным сторонам при реагировании на чрезвычайные ситуации?

Обеспечение непрерывности деятельности с помощью определенного механизма — будь то действующее средство обеспечения непрерывности деятельности или предлагаемый фонд непрерывной деятельности — является важным вопросом, поскольку при этом обеспечивается механизм защиты владельцев регистраций в случае банкротства реестра. Основной целью ICANN является защита владельцев регистраций посредством внедрения переходного процесса, проходящего безопасным, стабильным и надежным образом, с минимальным влиянием не только на владельцев регистраций рДВУ, но и на пользователей рДВУ. Этот процесс должен обеспечить прозрачность для всех сторон, участвующих в процессе перехода.

Средство обеспечения непрерывности деятельности предоставляет полностью завершенный и готовый к использованию механизм защиты владельцев регистраций до делегирования ДВУ. Дополнительная важная информация по истории вопроса содержится в Меморандуме о процессе передачи реестра рДВУ (http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/registry-transition-processes-clean-30may11-en.pdf [PDF, 747 КБ]). Участвующие в обсуждении должны ознакомиться с этой информацией. Однажды механизм, аналогичный предлагаемому фонду непрерывной деятельности, уже рассматривался.

• Соглашение о регистрации новых рДВУ (см. спецификацию 8): http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/agreement-specs-clean-19sep11-en.pdf [PDF, 4.5 МБ]
• Модуль 2 Руководства для кандидатов: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/evaluation-questions-criteria-clean-19sep11-en.pdf [PDF, 725 КБ] и http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/evaluation-procedures-clean-19sep11-en.pdf [PDF, 919 КБ]
• Меморандум о процессе передачи реестра рДВУ: http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/registry-transition-processes-clean-30may11-en.pdf [PDF, 747 КБ]
• Программа новых рДВУ: http://newgtlds.icann.org/

В ходе предстоящей конференции ICANN в Дакаре состоится семинар с целью разъяснения целей и получения дополнительных комментариев сообщества. Семинар будет проходить под председательством представителей RySG. Семинар предусматривает возможность удаленного участия для лиц, которые не смогут участвовать в семинаре лично. Если вы заинтересованы в получении дополнительной информации или у вас есть вопросы, см. здесь дополнительные сведения.