Skip to main content
Resources

Протокол | Очередное заседание Комитета по вопросам программы ввода новых рДВУ

Страница также доступна на следующих языках:

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-new-gtld-2014-05-14-en

 

Примечание: 10 апреля 2012г. Правление учредило Комитет по вопросам программы ввода новых рДВУ, в состав которого вошли все члены Правления с правом голоса, не имеющие конфликта интересов в отношении программы ввода новых рДВУ. Комитет был наделен всеми полномочиями Правления (в рамках, установленных законом, учредительным договором, уставом корпорации или политикой ICANN в отношении конфликтов интересов) для решения на уровне Правления всех без исключения проблем, возможных в связи с реализацией программы ввода новых рДВУ. Объем полномочий Комитета полностью изложен в его уставе, с которым можно ознакомиться по адресу http://www.icann.org/en/groups/board/new-gTLD.

Очередное заседание Комитета программы ввода новых рДВУ состоялось в телефонном режиме 14 мая 2014 года в 13:00 UTC.

Председатель Комитета Черин Чалаби (Cherine Chalaby) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя в этом заседании полностью или частично приняли участие следующие члены Правления: Фади Шехаде (Fadi Chehadé, президент и генеральный директор ICANN), Стив Крокер (Steve Crocker, председатель Правления), Крис Дисспейн (Chris Disspain), Билл Грэхем (Bill Graham), Ольга Мадруга-Форти (Olga Madruga-Forti), Гонзало Наварро (Gonzalo Navarro), Джордж Садовски (George Sadowsky) и Майк Силбер (Mike Silber).

Бруно Ланвин (Bruno Lanvin), Эрика Манн (Erika Mann), Рэй Плзак (Ray Plzak) и Куо-Вэй Ву (Kuo-Wei Wu) прислали свои извинения.

В качестве входящих в состав Комитета представителей без права голоса также присутствовали Йонне Сойнинен (Jonne Soininen, представитель IETF), и Сюзанна Вульф (Suzanne Woolf, представитель ККСКС). Хизер Драйден (Heather Dryden) присутствовала в качестве входящего в состав Комитета наблюдателя.

Приглашенные гости: Риналия Абдул Рахим (Rinalia Abdul Rahim) (наблюдатель).

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey, главный юрисконсульт и секретарь).

На протяжении всего этого заседания или его части присутствовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Акрам Аталлах (Akram Atallah, президент международного департамента доменов); Меган Бишоп (Megan Bishop, координатор поддержки Правления); Мишель Брайт (Michelle Bright, менеджер поддержки Правления); Саманта Айснер (Samantha Eisner, старший юрисконсульт); Аллен Гроган (Allen Grogan, главный консультант по договорной деятельности); Дэн Хэллорэн (Dan Halloran, заместитель главного юрисконсульта); Джейми Хедлунд (Jamie Hedlund, советник президента/генерального директора); Элизабет Ли (Elizabeth Le, старший юрисконсульт); Сайрус Намази (Cyrus Namazi, вице-президент по взаимодействию с представителями отрасли DNS); Олоф Нордлинг (Olof Nordling, старший директор по связям с ПКК); Эрика Рэндэлл (Erika Randall, юрисконсульт); Эми Стэтос (Amy Stathos, заместитель главного юрисконсульта) и Кристина Уиллетт (Christine Willett, вице-президент по вопросам деятельности рДВУ).

Данный документ является протоколом заседания Комитета программы ввода новых рДВУ, состоявшегося 14 мая 2014 г.

  1. Согласованная повестка дня
    1. Утверждение протокола
  2. Основная повестка дня
    1. Оставшиеся пункты рекомендаций ПКК по результатам заседаний в Пекине, Дурбане, Буэнос-Айресе и Сингапуре
    2. Рекомендации ПКК по ДВУ .AMAZON (и соответствующим ИДИ)
    3. Кажущаяся несогласованность экспертных решений по возражениям на основании схожести строк – механизм пересмотра
    4. Правила аукционной продажи новых рДВУ
    5. Оперативные финансовые данные по программе ввода новых рДВУ

 

  1. Согласованная повестка дня

    1. Утверждение протокола

      Председатель представил пункты согласованной повестки дня. Крис Дисспейн выдвинул, а Ольга Мадруга-Форти поддержала решение утвердить пункты согласованной повестки дня. Комитет предпринял следующие действия:

      Принято решение (2014.05.14.NG01): Комитет Правления ICANN по вопросам программы новых рДВУ (КПНР) настоящим утверждает протоколы своих заседаний от 22 марта, 26 марта и 3–4 апреля 2014г.

      Все присутствующие члены Комитета проголосовали за принятие решения 2014.05.14.NG01. Бруно Ланвин, Эрика Манн, Рэй Плзак и Куо-Вэй Ву отсутствовали во время голосования по вопросу принятия этого решения. Решение было принято.

  2. Основная повестка дня

    1. Оставшиеся пункты рекомендаций ПКК по результатам заседаний в Пекине, Дурбане, Буэнос-Айресе и Сингапуре

      Комитет продолжил обсуждение рекомендаций, которые Правительственный консультативный комитет (ПКК) дал Правлению относительно программы ввода новых рДВУ. Комитет рассмотрел предлагаемый новый вариант оценочного листа для реагирования на новые рекомендации ПКК, изложенные в сингапурском коммюнике. Крис Дисспейн заострил внимание на каждом новом пункте рекомендаций, включенном в оценочный лист, и Комитет обсудил предложения, касающиеся своих ответов и действий.

      При рассмотрении сингапурского коммюнике Комитет обсудил рекомендации ПКК по конкретным строкам – .SPA, .RAM и .INDIANS, а также представленные кандидатами комментарии. Комитет изучил ход переговоров с затрагиваемыми сторонами, о которых сообщалось в ответах кандидатов, и обсудил необходимость поощрения или предоставления возможности для дополнительных дискуссий.

      Крис также заострил внимание на некоторых оставшихся открытыми пунктах рекомендаций ПКК из пекинского, дурбанского и буэнос-айресского коммюнике. Он представил оперативные данные о текущей работе по подготовке ответных мер для выполнения рекомендаций ПКК относительно средств защиты межправительственных организаций (МПО) в свете утверждения Правлением некоторых рекомендаций ОПРИ по согласованной политике защиты МПО-МНПО.

      Ольга Мадруга-Форти отметила, что часть членов сообщества продолжает направлять запросы относительно того, каким образом Комитет намерен выполнить рекомендации по средствам защиты категории 2, касающиеся ограниченного доступа к реестрам. Она предложила Комитету на предстоящем заседании уделить время изучению возможных вариантов выполнения этих рекомендаций.

      Крис Дисспейн выдвинул, а Билл Грэхем поддержал предложенное решение. Члены Комитета предложили поправки к оценочному листу, и Комитет предпринял следующие действия:

      Принимая во внимание, что 11 апреля 2013 г., в ходе 46-й конференции ICANN в Пекине, ПКК провел свое заседание и представил коммюнике («пекинское коммюнике»).

      Принимая во внимание, что 18 июля 2013 г. в ходе 47-й конференции ICANN в Дурбане ПКК провел свое заседание и представил коммюнике («дурбанское коммюнике»).

      Принимая во внимание, что 20 ноября 2013 г. в ходе 48-й конференции ICANN в Буэнос-Айресе ПКК провел свое заседание и 20 ноября 2013 г. представил коммюнике («буэнос-айресское коммюнике»).

      Принимая во внимание, что 27 марта 2014 г. в ходе 49-й конференции ICANN в Сингапуре ПКК провел свое заседание и представил коммюнике, в которое были внесены поправки 16апреля 2014г. (сингапурское коммюнике).

      Принимая во внимание, что КПНР утвердил оценочные листы для ответа на отдельные пункты рекомендаций ПКК, которые были утверждены 4 июня 2013 г., 10 сентября 2013 г. и 5 февраля 2014г.

      Принимая во внимание, что КПНР разработал новую версию оценочного листа для ответа на определенные оставшиеся части рекомендации ПКК в пекинском коммюнике, дурбанском коммюнике, буэнос-айресском коммюнике, а также на новые рекомендации в сингапурском коммюнике.

      Принимая во внимание, что КПНР принимает данное решение во исполнение права, предоставленного ему Правлением 10 апреля 2012 года, осуществлять полномочия Правления ICANN для решения всех без исключения проблем, возможных в связи с реализацией программы ввода новых рДВУ.

      Принято решение (2014.05.14.NG02), КПНР принимает оценочный лист, озаглавленный «Рекомендация ПКК по результатам заседаний в Пекине, Дурбане, Буэнос-Айресе и Сингапуре: обновления и действия» (14 мая 2014 г.), включенный в качестве Приложения 1 [PDF, 436 КБ] к данному решению, в ответ на открытые пункты рекомендации ПКК в пекинском, дурбанском, буэнос-айресском и сингапурском коммюнике, как указано в оценочном листе.

      Все члены Комитета проголосовали за принятие решения 2014.05.14.NG02. Бруно Ланвин, Эрика Манн, Рэй Плзак и Куо-Вэй Ву отсутствовали во время голосования по вопросу принятия этого решения. Решение было принято.

      Обоснование решения 2014.05.14.NG02

      Раздел 2.1 статьи XI Устава ICANN http://www.icann.org/en/about/governance/bylaws#XI разрешает ПКК «ставить вопросы непосредственно перед Правлением – в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующих политик». ПКК направил Правлению рекомендации по программе ввода новых рДВУ в своем пекинском коммюнике от 11апреля2013г., дурбанском коммюнике от 18июля2013 г., буэнос-айресском коммюнике от 20 ноября 2013 г. и сингапурском коммюнике от 27 марта 2014 г. (с поправками от 16 апреля 2014 г.). Устав ICANN требует от Правления принимать во внимание рекомендации ПКК по вопросам общественной политики при разработке и принятии политик. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями ПКК, оно обязано уведомить об этом ПКК, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. После этого Правление и ПКК должны попытаться прийти к взаимоприемлемому решению, сотрудничая в духе добросовестных отношений. Если такое решение найти не удастся, Правление сформулирует в своем окончательном решении причины, по которым рекомендация ПКК не была выполнена.

      КПНР ранее рассматривал пункты пекинских, дурбанских и буэнос-айресских рекомендаций ПКК, но есть некоторые аспекты, над которыми КПНР продолжает работать. Также в сингапурском коммюнике ПКК дал новые рекомендации, относящиеся к программе ввода новых рДВУ. КПНР было предложено рассмотреть возможность утверждения остальных пекинских, дурбанских и буэнос-айресских рекомендаций ПКК, а также новых сингапурских рекомендаций, описанных в Приложении 1 [PDF, 436 КБ] к оценочному листу от 14 мая 2014 г.

      В процессе обсуждения рекомендаций ПКК, ICANN опубликовала их на своем веб-сайте и официально уведомила кандидатов об этих рекомендациях, открыв 21-дневный период ожидания ответов от кандидатов в соответствии с положениями модуля 3.1 Руководства кандидата. Пекинские рекомендации ПКК были опубликованы 18 апреля 2013 г. http://newgtlds.icann.org/en/announcements-and-media/announcement-18apr13-en, дурбанские рекомендации ПКК были опубликованы 1 августа 2013 г. http://newgtlds.icann.org/en/announcements-and-media/announcement-01aug13-en, буэнос-айресские рекомендации ПКК были опубликованы 11 декабря 2013 г. и сингапурские рекомендации были опубликованы 11 апреля 2014г. С полным перечнем ответов кандидатов можно ознакомиться по адресу: http://newgtlds.icann.org/en/applicants/gac-advice/.

      Также 23 апреля 2013 г. ICANN открыла форум общественного обсуждения для получения комментариев сообщества в отношении того, как КПНР следует выполнить пекинские рекомендации ПКК по мерам безопасности, применимым к широким категориям строк новых рДВУ http://www.icann.org/en/news/public-comment/gac-safeguard-advice-23apr13-en.htm. КПНР рассмотрел отзывы кандидатов в дополнение к отзывам сообщества при формулировании своего ответа по оставшимся пунктам рекомендаций ПКК.

      В ходе обсуждений КПНР рассмотрел множество различных материалов, в том числе следующие материалы и документы:

      При утверждении своего ответа на остальные пункты пекинских, дурбанских, буэнос-айресских рекомендаций ПКК и новых сингапурских рекомендаций ПКК КПНР принял во внимание представленные кандидатами комментарии, рекомендации ПКК, сформулированные в коммюнике, а также процедуры, прописанные в РК и Уставе ICANN. Принятие рекомендаций ПКК, представленных в прилагаемом оценочном листе, будет способствовать реализации рекомендаций ПКК таким образом, чтобы можно было в кратчайшие сроки продолжить процесс рассмотрения как можно большего возможного количества заявок на новые рДВУ.

      Не ожидается никаких финансовых последствий, связанных с утверждением этого решения, но финансовые последствия возможных обсуждаемых решений будут проанализированы в дальнейшем в случае их принятия. Утверждение решения не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

      В рамках своих организационно-административных функций ICANN опубликовала сингапурское коммюнике и официально уведомила кандидатов о данных рекомендациях 11 апреля 2014 г. Буэнос-айресское коммюнике, дурбанское коммюнике и пекинское коммюнике были опубликованы 11 декабря 2013 г., 18апреля 2013 г. и 1 августа 2013 г., соответственно. Во всех случаях, в соответствии с положениями модуля 3.1 Руководства кандидата открывался 21-дневный период ожидания ответов от кандидатов.

    2. Рекомендации ПКК по ДВУ .AMAZON (и соответствующим ИДИ)

      Комитет продолжил обсуждение рекомендаций, сформулированных ПКК в дурбанском коммюнике и касающихся заявок на .AMAZON и соответствующие ИДИ на японском и китайском языках. В дурбанском коммюнике ПКК сообщил о том, что пришел к единодушному мнению относительно «возражения ПКК в соответствии с частью I, Модуля 3.1 Руководства кандидата» против заявок на домен .AMAZON и соответствующие ИДИ на японском и китайском языках.

      Крис Дисспейн описал возможные для обсуждения Комитетом альтернативные варианты выполнения этой рекомендации ПКК, которые были пересмотрены с учетом замечаний Комитета во время предыдущих дискуссий по данному вопросу. Комитет повторно рассмотрел дальнейшие действия и потенциальные последствия каждого из альтернативных подходов.

      Комитет обсудил варианты признания должным образом возможности продолжения диалога между заинтересованными правительствами и компанией Amazon S.á. r.l. Члены Комитета обменялись мнениями по существу данного подхода. Ольга Мадруга-Форти обратила внимание на модуль 3.1 Руководства кандидата и предложила рассматривать рекомендацию ПКК в данном контексте.

      Комитет обсудил предлагаемое для ответа на рекомендацию ПКК решение. После дополнительного обсуждения Гонзало Наварро выдвинул, а Ольга Мадруга-Форти поддержала решение, и Комитет предпринял следующие действия:

      Принимая во внимание, что 18 июля 2013 г. в ходе 47-й конференции ICANN в Дурбане ПКК провел свое заседание и представил коммюнике («дурбанское коммюнике»).

      Принимая во внимание, что в своем дурбанском коммюнике ПКК сообщил Правлению ICANN о том, что ПКК пришел к «единодушному мнению относительно возражения ПКК в соответствии с частью I, модуля 3.1 Руководства кандидата против следующих заявок: заявка на домен .amazon (номер заявки 1-1315-58086) и соответствующие ИДИ на японском (номер заявки 1-1318-83995) и китайском (номер заявки 1-1318-5591) языках». Данный пункт рекомендации ПКК указан в реестре рекомендаций ПКК под номером 2013-07-18-Obj-Amazon.

      Принимая во внимание, что КПНР принимает данное решение во исполнение права, предоставленного ему Правлением 10 апреля 2012 года, осуществлять полномочия Правления ICANN для решения всех без исключения проблем, возможных в связи с реализацией программы ввода новых рДВУ.

      Принято решение (2014.05.14.NG03): КПНР соглашается выполнить рекомендацию ПКК, обозначенную в реестре рекомендаций ПКК как «2013-07-18-Obj-Amazon», и поручает президенту и генеральному директору или назначенному им лицу остановить рассмотрение заявок на ДВУ .AMAZON (номер заявки 1-1315-58086) и соответствующих ему ДВУ с ИДИ на японском (номер заявки 1-1318-83995) и китайском (номер заявки 1-1318-558191) языках, поданных компанией Amazon EU S.à r.l. Принимая эту рекомендацию ПКК, КПНР отмечает, что данное решение принимается не в ущерб продолжающимся усилиям компании Amazon EU S.à r.l. и членов ПКК по проведению переговоров по соответствующим вопросам.

      Все члены Комитета проголосовали за принятие решения 2014.05.14.NG03. Бруно Ланвин, Эрика Манн, Рэй Плзак и Куо-Вэй Ву отсутствовали во время голосования по вопросу принятия этого решения. Решение было принято.

      Обоснование решения 2014.05.14.NG03

      Сегодняшнее действие КПНР, касающееся открытых пунктов рекомендаций ПКК относительно ДВУ .AMAZON и соответствующих ему ДВУ с ИДИ на японском и китайском языках, выполнено в рамках функции Правления ICANN по рассмотрению рекомендаций, переданных Правительственным консультативным комитетом (ПКК). Раздел 2.1 статьи XI Устава ICANN http://www.icann.org/en/about/governance/bylaws#XI разрешает ПКК «ставить вопросы непосредственно перед Правлением – в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующих политик». Устав ICANN требует от Правления принимать во внимание рекомендации ПКК по вопросам общественной политики при разработке и принятии политик. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями ПКК, оно обязано уведомить об этом ПКК, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. После этого Правление и ПКК должны попытаться прийти к взаимоприемлемому решению, сотрудничая в духе добросовестных отношений. Если такое решение найти не удастся, Правление сформулирует в своем окончательном решении причины, по которым рекомендация ПКК не была выполнена.

      Принимаемое сегодня решение заключается в том, чтобы принять к исполнению рекомендацию ПКК Правлению ICANN, изложенную в дурбанском коммюнике ПКК, в которой сказано, что ПКК пришел к согласованному мнению о том, что рассмотрение заявок на ДВУ .AMAZON (номер заявки 1-1315-58086) и соответствующих ему ДВУ с ИДИ на японском (номер заявки 1-1318-83995) и китайском (номер заявки 1-1318-5591) языках следует прекратить. В Руководстве кандидата на новые рДВУ сказано, что «если ПКК проинформирует ICANN о том, что комитет пришел к единодушному мнению и необходимо прекратить дальнейшее рассмотрение конкретной заявки, это создаст для Правления ICANN твердую презумпцию того, что заявка не должна быть утверждена». (РК, §3.1). В рамках выполнения данной рекомендации КПНР поручает президенту и генеральному директору или назначенному им лицу остановить рассмотрение заявок на ДВУ .AMAZON (номер заявки 1-1315-58086) и соответствующих ему ДВУ с ИДИ на японском (номер заявки 1-1318-83995) и китайском (номер заявки 1-1318-558191) языках, поданных компанией Amazon EU S.à r.l. Принимая эту рекомендацию ПКК, КПНР отмечает, что данное решение принимается не в ущерб продолжающимся усилиям компании Amazon EU S.à r.l. и членов ПКК по проведению переговоров по соответствующим вопросам.

      Принимая во внимание рекомендации ПКК, ICANN опубликовала рекомендации ПКК и официально уведомила об этих рекомендациях кандидатов, в том числе компанию Amazon EU S.à r.l. (подавшую заявку на ДВУ .AMAZON и соответствующие ИДИ), окрыв 21-дневного периода ожидания ответов от кандидатов в соответствии с положениями модуля 3.1 Руководства кандидата. Ответ компании Amazon Правлению представлен по адресу: http://newgtlds.icann.org/en/applicants/gac-advice/ и КПНР принял во внимание данный ответ при рассмотрении рекомендации ПКК. В своем ответе Правлению компания Amazon заявила, что рекомендацию ПКК необходимо отклонить на следующих основаниях: (1) она не отвечает международному законодательству; (2) принятие рекомендации ПКК было бы непрозрачным и дискриминирующим, что противоречило бы документам, определяющим принципы работы ICANN; (3) рекомендация ПКК противоречит рекомендациям в отношении политик, которые легли в основу Руководства кандидата и реализовывались на протяжении многих лет.

      Ранее КПНР принял решение о дальнейшем изучении и анализе проблем, поднятых кандидатом, а также рекомендации ПКК, а в последней версии оценочного листа ПКК-КПНР [PDF, 371 КБ], принятой КПНР 5февраля 2014 г., отмечено, что «ICANN поручила независимому стороннему эксперту провести дополнительный анализ конкретных проблем применения норм законодательства в отношении данного вопроса с возможным акцентом на нормы законодательства или положения международных договоров, на которые могут ссылаться компания Amazon или правительства стран». В ходе независимого анализа [PDF, 737 КБ], проводимого приглашенным экспертом (экспертный анализ) изучается соответствующее международное и национальное законодательство в отношении географических указаний, соответствующие международные договора, а также принципы законодательства о защите прав на интеллектуальную собственность, касающиеся решения конкретных проблем применения норм законодательства по данному вопросу. Помимо прочего, в ходе экспертного анализа рассматривается вопрос о том, является ли согласованная рекомендация ПКК по своей природе обязывающей ICANN отклонить заявки, поданные компанией Amazon, или же, наоборот, нормы и принципы, упомянутые компанией Amazon в своем ответе от 23 августа 2013г. на рекомендацию ПКК, обязывают ICANN утвердить заявки на ДВУ .AMAZON (и соответствующие ИДИ). В ходе экспертного анализа сделан следующий вывод.

      Что касается заявки на выделение нового рДВУ .amazon, поданной компанией Amazon:

      i) не существует нормы международного, национального или регионального законодательства в сфере географических указаний, которая обязывала бы ICANN отклонить данную заявку;

      ii) не существует нормы международного, национального или регионального законодательства в сфере защиты интеллектуальной собственности и, в частности, торговых марок, или в сфере защиты фундаментальных прав, которая обязывала бы ICANN удовлетворить данную заявку.

      Результаты экспертного анализа, которые учитывались КПНР в рамках рассмотрения, предшествовавшего принятию настоящего решения, были предоставлены ПКК и компании Amazon 7 апреля 2014 г. ICANN предоставила результаты экспертного анализа для информирования сторон и отметила, что будет приветствовать любые дополнительные сведения, которые стороны могут счесть уместным предоставить КПНР для принятия окончательного решения по рекомендации ПКК.

      В ответ на письмо к ПКК и компании Amazon от 7 апреля 2014г.ICANN получила корреспонденцию, которая учитывалась при принятии решения КПНР, в том числе следующую.

      • Письмо [PDF, 66 КБ] от 11 апреля 2014 г. от г-на Фернандо Рохаса Саманеса (Fernando Rojas Samanéz, заместитель министра иностранных дел Перу). В данном письме приводятся комментарии к независимой рекомендации стороннего эксперта и просьба к КПНР отклонить заявки на ДВУ .AMAZON. В данном письме приводятся комментарии к экспертному анализу и просьба к КПНР отклонить заявки на ДВУ .AMAZON.

      • Письмо от 14 апреля 2014 г. от г-на Бенедикту Фонсеки Филью (Benedicto Fonseca Filho, директор департамента науки и технологий Министерства иностранных дел Федеративной республики Бразилия) и г-на Виргилью Фернандеша Альмейды (Virgilio Fernandes Almeida, национальный секретарь по вопросам информационных технологий, Министерство науки, технологий и инноваций Федеративной республики Бразилия). В данном письме еще раз изложено возражение Бразилии против заявок на ДВУ .AMAZON.

      • Письмо от 14 апреля 2014 г. от г-на Скотта Хэйдена (Scott Hayden, вице-президент по интеллектуальной собственности, Amazon). В данном письме представлены комментарии к экспертному анализу и просьба к КПНР разрешить дальнейшее рассмотрение заявок на ДВУ .AMAZON.

      КПНР рассмотрел несколько важных факторов при обсуждении рекомендации ПКК в отношении ДВУ .AMAZON и соответствующих ИДИ. Для выработки решения КПНР должен достичь баланса между конкурирующими интересами по каждому из факторов. Поднятые сторонами проблемы подчеркивают сложность данного вопроса. Помимо описанных выше факторов КПНР счел важным следующее.

      • Несмотря на то, что КПНР не имел возможности воспользоваться обоснованием, на которое полагался ПКК при принятии согласованной рекомендации в отношении заявок на ДВУ .AMAZON и соответствующих ИДИ, включенной в дурбанское коммюнике, КПНР рассмотрел обоснование, приведенное в заблаговременном предупреждении ПКК [PDF, 79 КБ], выпущенном от имени правительств Бразилии и Перу 20 ноября 2012 г., в котором выражалась озабоченность заявкой на рДВУ .AMAZON, поданной компанией Amazon. В заблаговременном предупреждении соответствующие правительства указали на то, что, помимо прочих причин, заявка Amazon должна быть отозвана, поскольку «предоставление исключительных прав на данный конкретный рДВУ частной компании сделало бы невозможным использовать данный домен в общественных интересах, связанных с защитой, поддержкой и информированием широкой аудитории о проблемах экосистемы Амазонки. Это также затруднило бы использование данного домена в качестве адреса для сбора веб-страниц, посвященных населению, проживающему в указанном регионе». В заблаговременном предупреждении также разъясняется, что строка, на которую подана заявка, «частично совпадает с английским названием Организации договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки – международной организации, занятой координацией усилий в рамках договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки…».

      • Кроме того, КПНР также рассмотрел корреспонденцию, полученную по данному вопросу, и внимательно рассмотрел письма от компании Amazon от 4 июля 2013 г. и 3 декабря 2013г., в которых Amazon описывает свои «попытки прийти к общему решению с правительствами Бразилии и Перу» в отношении заявок на ДВУ .AMAZON, а также соображения общественных интересов, которые компания соглашается включить в обязательные положения соглашения о реестре. Компания Amazon выражает согласие взять на себя следующие обязательства.

        • Ограничить регистрацию таких сложных в культурном контексте терминов, как Amazonia, Amazonas и Amazonica, в рамках нового рДВУ .AMAZON Организацией договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки и странами-участниками данной организации.

        • Продолжить принимать участие в добровольной дискуссии с Организацией договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки и странами-участниками данной организации для определения существующих терминов, имеющих особую важность в культурном контексте.

        • Представить в ICANN некий меморандум о взаимопонимании, в котором заявлялось бы об отсутствии у компании Amazon возражений по поводу возможной в будущем подачи Организацией договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки и странами-участниками данной организации заявок на ДВУ .AMAZONIA, .AMAZONAS или .AMAZONICA.

      • КПНР рассмотрел разработанные сообществом процедуры, определенные в Руководстве кандидата, в т. ч. раздел 5.1 Руководства кандидата, в котором сказано: «Правление ICANN несет полную ответственность за программу ввода новых рДВУ. Правление сохраняет за собой право в индивидуальном порядке рассматривать отдельные заявки на новые рДВУ для определения соответствия их принятия интересам интернет-сообщества. В исключительных обстоятельствах Правление может рассматривать отдельные заявки на новые рДВУ в индивидуальном порядке. К примеру, Правление может в индивидуальном порядке рассмотреть заявку в результате рекомендации ПКК в отношении новых рДВУ или в результате применения одного из механизмов подотчетности ICANN.

      В рамках принятия решения КПНР были рассмотрены в том числе следующие письма, материалы и документы:

      В связи с принятием этого решения не предвидится никаких финансовых последствий. Утверждение решения не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. В рамках своих организационных административных функций ICANN опубликовала сингапурское коммюнике, буэнос-айресское коммюнике, дурбанское коммюнике и пекинское коммюнике и официально уведомила кандидатов о данной рекомендации. Во всех случаях, в соответствии с положениями модуля 3.1 Руководства кандидата открывался 21-дневный период ожидания ответов от кандидатов. Кроме того, как отмечалось выше, результаты экспертного анализа были переданы в ПКК и компанию Amazon 7апреля 2014г. ICANN предоставила результаты экспертного анализа для информирования сторон и отметила, что будет приветствовать любые дополнительные сведения, которые стороны могут счесть уместным предоставить КПНР для принятия окончательного решения по рекомендации ПКК.

    3. Кажущаяся несогласованность экспертных решений по возражениям на основании схожести строк – механизм пересмотра

      Эми Стэтос представила Комитету доклад о комментариях общественности, полученных относительно возможного механизма пересмотра кажущихся несогласованными решений экспертов по возражениям на основании схожести строк. В своем докладе она рассмотрела основные темы и категории представленных сообществом комментариев, к которым относились комментарии, где Комитету настоятельно рекомендуется не внедрять механизм пересмотра, а также комментарии, где настоятельно рекомендуется внедрить расширенный механизм пересмотра, охватывающий другие возражения на основании схожести строк и решения экспертов в целом. Эми заострила внимание на доводах, приведенных авторами некоторых общественных комментариев в поддержку рекомендованных ими позиций, и Комитет обсудил эти комментарии общественности и возможные последствия рекомендованных в комментариях действий.

      Председатель поинтересовался, поступили ли в рамках общественного обсуждения комментарии от кандидатов и оператора реестра, на которых окажет прямое влияние внедрение механизма пересмотра для устранения кажущихся противоречий в экспертных решениях по возражениям на основании схожести строк .CAR/.CARS и .CAM/.COM. Эми сообщила о комментариях, полученных от тех лиц, на которых механизм пересмотра окажет прямое влияние. Крис Дисспейн спросил, наблюдается ли в комментариях общественности единство мнений по какой-либо одной позиции.

      Комитет обсудил разработку процессов рассмотрения возражений в Руководстве кандидата, в том числе указанных в этом документе процедур консолидации возражений. Джордж Садовски поинтересовался, не возникают ли в этой связи политические вопросы, которые могут потребовать установления определенных контактов с ОПРИ, и Комитет обсудил этот аспект.

      Комитет попросил подготовить дополнительные информационные материалы в свете этого обсуждения, чтобы можно было принять решение по данному вопросу на следующем совещании.

    4. Правила аукционной продажи новых рДВУ

      Кристина Уиллетт сообщила Комитету оперативные сведения о правилах аукционной продажи новых рДВУ, отмечая, что правила проведения аукционов были опубликованы в марте 2014 года и соответствуют Руководству кандидата. Она заострила внимание на некоторых изменениях, внесенных в правила проведения аукционов в ответ на комментарии общественности, включая чередование времени начала аукционов с целью лучшего учета того факта, что потенциальные участники аукционов могут находиться в разных часовых поясах. Кристина сообщила, что соглашение с участником торгов также было пересмотрено под влиянием комментариев общественности. Она сообщила, что следующим действием персонала станет опубликование совокупности правил, касающихся групп с косвенной конкуренцией.

      Кристина представила ориентировочный график проведения аукционов и проинформировала Комитет о том, что первый аукцион был запланирован на 4 июня 2014 г. Однако она отметила, что есть факторы, которые могут повлиять на график проведения аукционов, например, окончательное завершение концепции устранения конфликтов имен. Акрам Аталлах отметил, что сообществом были предложены альтернативные услуги проведения аукционов.

      Джордж Садовски спросил, какого количество аукционов будет доступно для сообщества в режиме реального времени. Кристина сообщила, что аукционы будут доступны их участникам, однако для сообщества будут публиковаться результаты аукционов. В ответ на вопросы Комитета Кристина также дополнительно разъяснила, что произойдет в том случае, если кандидат не оплатит свою аукционную заявку.

    5. Оперативные финансовые данные по программе ввода новых рДВУ

      Комитет не рассматривал этот пункт повестки дня и принял решение рассмотреть его на следующем заседании.

      После этого председатель объявил заседание закрытым.

minutes-new-gtld-14may14-ru.pdf  [388 KB]

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."