自从 ICANN 宣布阿曼马斯喀特为 ICANN84 年度大会 (Annual General Meeting, AGM) 的主办城市以来，社群成员提出了一些关切，包括对 LGBTQ+ 个人可能存在歧视这一风险的担忧。这也导致一些人质疑为何选择阿曼，以及 ICANN 组织（简称“组织”）将采取哪些措施保护参会者。
ICANN 会议地点的选择过程会综合考虑多方面因素，包括地理多样性、地区参与度和 ICANN 全球社群的实际需求。ICANN 组织在批准的预算和会议战略范围内确定 ICANN 公开会议的举办地点。此外，ICANN 安全运营团队会对每个拟定的会议地点进行全面的安全评估，并咨询可靠的信息来源，如国际 SOS、美国国务院、澳大利亚和英国政府发布的旅行建议以及地方当局。ICANN 还对 ICANN 会议地点进行人权评估，包括 LGBTQ+ 权利、言论自由和劳工权利。信息来源包括美国国务院，以及 Equaldex、Freedom House（自由之家）、Human Rights Watch（人权观察）、Amnesty International（大赦国际）等组织。对于 ICANN 会议参会者可能面临的风险，这些评估有助为相关讨论提供参考信息和风险缓和计划。
考虑地区轮换机制在促进全球参与方面的作用，这一点也很重要。ICANN 寻求在全球五大地区轮流举行每年的三次年度会议，以确保利益相关方的多元化参与。这种地区轮换的做法由会议战略工作组建议，并由 ICANN 董事会于 2016 年批准通过，有利于使当地社群、政府和互联网利益相关方都能够参与有关互联网治理的讨论。在阿曼举办 ICANN84 年度大会提供了一个与世界这一地区社群再次接触的机会；上一次是 ICANN 于 2017 年在阿布扎比举行会议。
之所以选择阿曼，是因为阿曼既能满足上述要求，又能为所有与会者提供一个安全的环境。我们的东道主是阿曼政府。他们已向我们保证，阿曼政府将全力支持 ICANN，我们将共同确保为所有参会者提供一个安全且友好的环境。此外，ICANN 安全运营团队已确认阿曼的犯罪率很低，且很少发生暴力犯罪，这进一步增强了阿曼作为东道国在安全方面的适宜性。
这一选择也是对 ICANN 就全球参与和多利益相关方社群所做承诺的支持。它有助于确保所有地区的利益相关方都能积极参与互联网唯一标识符系统相关的技术和政策工作，积极参与塑造互联网治理的未来。
按照我们的标准做法，安全运营部门将在会议召开前的几个月内，密切关注会议地点和周边地区是否有新的安全风险出现。如果情况有变，在马斯喀特举行会议变得不再安全，我们将恢复为完全虚拟的会议形式。
尽管如此，我们仍然认识到围绕 ICANN84 特别是对 LGBTQ+ 与会者存在的顾虑，因此我们正在采取积极措施，确保所有参会者的安全与健康，其中包括：
- 会议期间，现场安全团队成员 24/7 全天候提供支持和建议。
- 全面的安全指南，介绍当地法律和习俗。
- 以 LGBTQ+ 安全为重点的会前简报和旅行建议。
- 往返会场的安全交通选项。
- 为需要帮助的人员提供现场支持服务。
- 欢迎所有参会者的多样性和包容性声明。
此外，与所有公开会议一样，ICANN 的社群反骚扰政策也已实施，对任何骚扰或歧视行为均采取零容忍态度。
ICANN 组织将全力为所有参会者创造一个安全、包容的与会环境。在阿曼政府的支持和可靠来源的详细评估下，我们相信，在阿曼举行的会议将是富有成效且安全的。
