互联网名称与数字地址分配机构 (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN) 通用名称支持组织 (Generic Names Supporting Organization, GNSO) 就域名系统 (Domain Name System, DNS) 滥用缓和政策制定流程 (policy development process, PDP) 的《初步问题报告》征集意见。所收反馈意见将为《最终问题报告》提供依据，GNSO 理事会也将据此确定后续步骤，这可能包括启动一项政策制定流程 (PDP)。
本《问题报告》的起草源于 GNSO 理事会的一项共识，即《注册服务机构认证协议》和通用顶级域的基准《注册管理机构协议》中所界定的 DNS 滥用行为依然对 DNS 的安全性、稳定性及公信力构成重大挑战。
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ICANN 简介
ICANN 的使命在于确保全球互联网的稳定、安全与统一。在互联网上寻找另一个人的信息，您必须在您的电脑或其他设备中键入一个地址——可以是一个名称或是一串数字。这一地址必须是独一无二的，只有这样电脑之间才能互相识别。ICANN 则负责协调这些分布在全球各地的唯一标识符。ICANN 成立于 1998 年，是一家非营利公益型企业，其成员遍布全球各地。