Группа проверки WHOIS – запрос комментариев общественности

4 марта – 17 апреля 2011 г.

Деятельность Группы проверки политики WHOIS началась в октябре 2010 г. в соответствии с положениями документа Подтверждение обязательств (AoC), раздел 9.3.1, который предусматривает следующее:

«Кроме того, ICANN обязуется воплощать в жизнь свою существующую политику в отношении WHOIS с соблюдением соответствующего законодательства. Существующая политика требует от ICANN реализации мер по поддержанию своевременного, неограниченного и открытого доступа к точным и полным сведениям в системе WHOIS, включая сведения о владельцах регистраций, техническую, финансовую и административную информацию. Через один год с даты вступления в силу настоящего документа, а затем с регулярностью не менее одного раза в три года ICANN организует пересмотр политики WHOIS и её реализации для оценки её эффективности, соответствия законным нуждам правоохранительных органов и способствования укреплению доверия потребителей.» http://www.icann.org/ru/documents/affirmation-of-commitments-30sep09-ru.htm

В состав Группы проверки политики WHOIS (ГП WHOIS) входят десять представителей ОП/КК, два независимых эксперта, один представитель правоохранительных органов, представитель президента и генерального директора ICANN (специалиста по отбору) и представитель председателя ПКК (специалиста по отбору). Для получения полной информации перейдите по адресу: http://www.icann.org/en/reviews/affirmation/composition-4-en.htm.

Группа проверки WHOIS провела свою первую официальную личную встречу в Лондоне, в январе 2011 г., на которой согласовала объем работ, поэтапный план, план действий и план ведения разъяснительной работы. Мы представляем эти материалы на рассмотрение сообщества с целью получения предложений и комментариев.

Кроме того, первоначальными задачами Группы проверки WHOIS по предметным вопросам является определение важнейших терминов в рамках раздела 9.3.1 документа «Подтверждение обязательств».

Группа проверки WHOIS будет приветствовать комментарии общественности по следующим вопросам:

1. Объем и поэтапный план работ
   https://community.icann.org/display/whoisreview/Scope+and+Roadmap+of+the+WHOIS+RT
   

2. План ведения разъяснительной работы
   https://community.icann.org/display/whoisreview/Outreach+plan
   

3. План действий
   https://community.icann.org/display/whoisreview/Action+plan
   

4. Список важнейших определений

   1. Правоохранительные органы:
      «Правоохранительными органами следует считать организацию, уполномоченную государством на поддержание, координацию или соблюдение правопорядка, многонациональных договоров или налагаемых государством юридических обязательств.»
      

   2. Действующее законодательство:
      «Включает все без исключения местные и национальные законодательные акты, регулирующие и/или контролирующие сбор, использование, доступность и раскрытие личной информации. Также может включать другие имеющие отношение к делу правовые обязательства, в том числе Всеобщую декларацию прав человека ООН и Руководящие принципы ООН регламентации компьютеризованных картотек, содержащих данные личного характера.»
      

   3. Создатели и специалисты по обслуживанию данных WHOIS:

      1. Создатели: Частные лица или организации, поставляющие данные договоров для включения в базу данных WHOIS.

      2. Специалисты по обслуживанию: Группа проверки WHOIS предлагает разделить эту категорию на подгруппы:

         • Специалисты по управлению данными: Частные лица или организации, определяющие состав данных, подлежащих сбору, направляющие требования об их передаче и регулирующие их использование. Могут участвовать в выполнении данных функций прямо или косвенно.

         • Специалисты по обработке данных: Частные лица или организации, принимающие участие в сборе, хранении и передаче данных согласно условиям, которые определены специалистом по управлению данными. Они не определяют характер или использование данных, которые собирают или обслуживают.

   4. Потребитель:

      Кто является «потребителем»?

      Отсутствует единственное общепринятое определение понятия «потребитель», а юридические определения в разных юрисдикциях значительно различаются. Некоторые определения узкие и ограничены «физическими лицами», в то время как другие определения шире и охватывают различные виды организаций.

      Группа проверки WHOIS рассматривает широкую интерпретацию понятия «потребитель», поскольку это позволит ей обсудить широкий спектр точек зрения. Это, по-видимому, соответствует намерению составителей документа «Подтверждение обязательств».

      В международной интерпретации понятие «потребитель» может означать следующее:

      • Все пользователи Интернета, в том числе физические лица, коммерческие и некоммерческие, правительственные и научные организации.

      А в конкретном контексте настоящей проверки «потребитель», касательно данных WHOIS и службы WHOIS, может означать следующее:

      • Любой потребитель, который является создателем данных WHOIS (см. выше), специалистом по обслуживанию данных WHOIS и поставщиком услуг WHOIS (например, регистраторы) или пользователем данных WHOIS (например, частные лица, коммерческие или некоммерческие организации, направляющие законные запросы на получение данных WHOIS).

Запрос отзывов сообщества

Приветствуется получение от сообщества отзывов относительно подхода Группы проверки WHOIS к этому определению. Не является ли оно слишком широким или слишком ограничительным? В любом случае, каким образом его следует изменить?

Группа проверки WHOIS также приветствует комментарии общего характера по перечисленным выше вопросам, а также по любым другим вопросам, которые, по мнению сообщества, необходимо рассмотреть группе на этой начальной стадии своей работы.

В период сбора комментариев будет проходить конференция ICANN в Сан-Франциско, на которой группа обратится к сообществу. Группа проверки WHOIS проведет открытое заседание в среду 16 марта 2011 г. с 11 до 12 часов дня в помещении для деловых встреч Elizabethan A-C: http://svsf40.icann.org/node/22173. Группа проведет личную встречу в течение всего дня в воскресенье 13 марта, на которую приглашаются наблюдатели из числа общественности без права активного участия: http://svsf40.icann.org/node/21983. И наконец, мы проведем совещания с организациями поддержки и консультативными комитетами на конференциях ICANN в Сан-Франциско и Сингапуре (для организации совещаний обращайтесь к Элис Янсен (Alice Jansen), alice.jansen@icann.org).

Чтобы ознакомиться с протоколами наших совещаний, а также подготавливаемыми документами и выполняемой работой, посетите открытое рабочее пространство сообщества (Wiki) по адресу: https://community.icann.org/display/whoisreview/WHOIS+Policy+Review+Team

Благодарим вас за время, потраченное на рассмотрение этих вопросов и документов. Ваше участие важно для успешного проведения проверки, и ваши комментарии будут тщательно рассмотрены.

Это окно общественного обсуждения останется открытым в течение 45 дней, согласно практике ICANN, и закроется 17 апреля 2011 г.