ICANN 政策更新 | 第 11 卷，第 11 期 2011 年 11 月
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目录:
整个 ICANN
ccNSO
- 调查表明参会者对 ccNSO 召开的新 gTLD 会议表示赞赏
- 布基纳法索加入 ccNSO
- Mike Silber 获选连任 ICANN 理事会理事
- 2012 年 ccNSO 委员会五个席位已满
- 解读框架工作组
- ccNSO 准备扩展 IDN ccTLD
- 关于字符串混淆问题的澄清
- 两名 ccNSO 委员重点参与与 GNSO 的联合会议
GNSO
- 注册服务商和 ICANN 开始就更新 RAA 进行新的协商
- GNSO 理事会决定是否审查和更新统一域名争议解决政策
- 委员会批准更新后的 PDP 最终报告并开放关于章程修改的公众意见征询期，继续推进 GNSO 改进工作
- 过期域名恢复建议已被 ICANN 理事会采纳
- GNSO 当前讨论的其他议题
ASO
联合工作
网络普通用户群体
- 网终普通用户群体在达喀尔会议期间的会议次数创历史记录
- 达喀尔会议让 ALAC/网络普通用户改进项目成功在望
- Silvia Vivanco 成为 ICANN 政策工作人员，担任网络普通用户地区事务负责人
SSAC
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《ICANN 政策更新》 目的声明
如有问题、意见和建议，请发送到： policy-staff@icann.org.
政策支持组织和咨询委员会
| 地址支持组织 | ASO |
| 国家或地区代码域名支持组织 | ccNSO |
| 通用名称支持组织 | GNSO |
| 网络普通用户咨询委员会 | ALAC |
| 政府咨询委员会 | GAC |
| 根服务器系统咨询委员会 | RSSAC |
| 安全与稳定咨询委员会 | SSAC |
整个 ICANN
1. 公众意见回复周期总结会议
概况
针对机构群体就 ICANN 的新公众意见征询流程提案所提出的意见和建议，ICANN 工作人员已完成了相应的总结和分析工作。机构群体成员总共提出了 22 个问题、意见和建议。
最新动态
在有关公众意见流程改进第二阶段的公众意见征询期及随后的“回复”期结束后，ICANN 工作人员公布了两份文档。
公众意见报告 [PDF, 19.5 KB]：总结了所收集的公众意见。请注意，此报告模板现在统一用作 ICANN 工作人员起草的所有报告的报告模板。
公众意见分析 [PDF, 23 KB]：此分析将公众意见归为几大类加以评估。分析中附有清单，注明了类别及各类别的状态。此模板为新模板，工作人员将继续考虑机构群体关于模板实用性的反馈意见，并加以改进。如果您有改进建议，欢迎发送邮件至 participate@icann.org 告诉我们。
您也可以通过公众意见箱中的链接查看这些报告。
后续措施
为响应网络群体对主题式讨论环境的积极关注，工作人员将在 11 月份与志愿者团队一起，对主题式讨论环境做有限的网络群体测试。根据群体测试结果，我们将能够通过技术改进，推出一个更为完善的讨论界面。
在工作人员继续从技术上改进界面的同时，我们仍然要利用当前使用的界面，在 2011 年 12 月 31 日之前全面实施问责制和透明度审查小组 (ATRT) 建议的流程环节（分层/优先排序以及意见/回复意见周期），这是一种适当而有效的做法。藉此，我们将努力按照 ATRT 的第 15、16、17 和 21 条建议，完成实施工作。
背景信息
改进 ICANN 公众意见流程的第一阶段活动已于 2011 年 6 月 30 日实施生效，针对的是ATRT 提出的第 15、16、17 和 21 条建议。在第一阶段，工作人员重新设计整个网页、添加新的导航菜单、简化公告和公众意见专区的格式，并引入了“即将讨论的主题”功能。同时还为所有征询活动添加了新的标准化数据字段（如发起机构、目的、当前状态和后续步骤），并明确了开始日期和时间及结束日期和时间。为支持这些改进，工作人员还创建了内部文档模板，以加快发布速度并确保这些页面版式的一致性。
在六月份启动公众意见网页的重新设计工作之后，工作人员与由 ICANN 机构群体领导确定的 ICANN 机构群体志愿者专题小组一起，收集针对进一步改进工作的初始反馈。
针对这些进一步的改进意见，开设了公众意见征询期和回复期，以供更广泛的机构群体审查和提供反馈意见。工作人员将在公众意见征询期内提交一份报告，在其中引述和链接专题小组对于每个相关主题的反馈。总体来说，这些工作支持实施 ATRT 针对机构群体成员如何就 ICANN 事务发表意见而提出的建议。
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联系工作人员
Filiz Yilmaz（参与和互动部高级主管）
2. ICANN 达喀尔会议首次参会人数创新高
概况
根据在新成员休息室 (Newcomer Lounge) 收集的信息，ICANN 达喀尔公开会议上，至少有 140 名参会者是首次出席 ICANN 会议。其中很多新成员在会议开始之前的星期日使用了“新成员计划跟踪”功能。
最新动态
本次新成员会议吸引了有史以来最多的参与者。一次会议的参与人数最高达 110 人。其中 21% 是以远程方式参加。
所有 12 个会议室都提供有远程参与服务，而且所有开放会议在提出要求之后都享受到了这些服务。您可以在各个会议页面中找到会议录音、所用的演示材料以及会议记录（如若适用）。
背景信息
2011 年 3 月在硅谷-旧金山召开的 ICANN 公开会议上引入了新成员跟踪会议功能。这些会议主要面向 ICANN 会议的首次参与者，但对有兴趣进一步了解 ICANN、机构群体交流互动方式以及当前 DNS 政策问题的所有人员开放。
达喀尔会议上的会议主题包括：
- 介绍远程参与服务
- 关于 ICANN 机构群体维客的基本培训
- ICANN 欢迎致辞
- 调查专员 101
- 政策更新
- ICANN 的合同合规性
- 新 gTLD 基本原则
后续措施
在撰写此篇政策更新的同时，工作人员仍在收集关于新成员活动和达喀尔会议期间提供的远程参与服务的调查结果。我们近期会公布详情。
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联系工作人员
Filiz Yilmaz（参与和互动部高级主管）
3. 目前公开征询意见的议题
若干 ICANN 机构群体关注的议题目前正在广泛征询公众意见。现在就来发表您对以下这些主题的意见吧：
- 机构群体对 2012-2015 年战略计划草案的意见。ICANN 领导层正征询对今年的战略计划修正案的意见，为下一轮战略计划作准备。将于 2011 年 11 月 17 日截止。
- 国际化注册数据工作组最终报告草案。工作组已就如何处理以各种语言和文字表示注册数据发布最终报告草案，并开始征询公众意见。将于 2011 年 11 月 17 日截止。
- 解读框架工作组 – 中期报告。报告总结了有关“如何获得并以文件形式证明同意 ccTLD 授权和重新授权”的相关问题和建议。将于 2011 年 12 月 1 日截止。
- 注册管理机构利益主体组织关于《新 gTLD 申请人指南》中所述的持续运营工具的替代提案。注册管理机构利益主体组织提议新 gTLD 申请人采用不同的方式来证明在出现问题时能够继续履行注册管理机构的关键职能。将于 2011 年 12 月 2 日截止。
- 修订章程附录 A 以采纳新 GNSO 政策制订流程。这些章程修订内容使得通过 GNSO 改进工作所促成的新 GNSO 政策制订流程更为正式化。将于 2011 年 12 月 5 日截止。
- 国际化域名国家或地区代码政策制订流程工作组 2 – 最终报告草案。工作组就如何将 IDN ccTLD 运营商纳为 ccNSO 成员提出自己的建议。将于 2011 年 12 月 15 日截止。
- 申请人支持联合工作组最终报告。此报告总结了关于 ICANN 如何为需要援助的新 gTLD 申请人提供帮助的建议。将于 2011 年 12 月 16 日截止。
-
.asia 单字符和双字符分配提案。DotAsia 提出对其 2006 年协议进行修订，以允许将单字符和双字符 .asia 域名推向市场。将于 2011 年 12 月 16 日
截止。 - 地理区域审查 – 最终报告草案。概述了关于如何修改现行的地理区域框架，以确保尊重并维持地理和文化多样性的组织原则而提出的特定建议。将于 2011 年 12 月 19 日截止。
要查看当前征询公众意见的议题的完整列表，以及近期关闭和归档的公众意见论坛，请访问公众意见网页。
ccNSO
4. 调查表明参会者对 ccNSO 召开的新 gTLD 会议表示赞赏
概况
在对为期两天的 ccNSO 达喀尔会议进行的会后评估调查中，给出回应的大多数参会者认为日常会议总体效果“出色”或“良好”。新 gTLD 专家小组获得了很多肯定的回应。
最新动态
调查中请求与会人员填写问卷，对为期两天的会议（包括专家小组、计划和远程参与）进行评价。
后续措施
调查结果在网上公布，并将用于帮助确定未来的议程。
背景信息
ccNSO 会议结束时，会议工作人员组织对本次会议进行评价了，以让负责制定会议议程的筹划工作组了解可以加以改进的方面以及机构群体希望在未来议程中听到的议题。
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Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
5. 布基纳法索加入 ccNSO
概况
2011 年 10 月，来自非洲地区的国家或地区代码运营商经批准成为新的 ccNSO 成员。
最新动态
ccNSO 委员会批准负责运营 .bf（布基纳法索）域名的 ccTLD 运营商成为 ccNSO 新成员。布基纳法索位于西非加纳北部。
现在，ccNSO 的成员总数达到 121 名。
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Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
6. Mike Silber 获选连任 ICANN 理事会理事
概况
ccNSO 委员会推举 Mike Silber（南非 .za）连任 ICANN 理事会理事，任期三年。
最新动态
在 2011 年 10 月 26 日召开的 ccNSO 委员会会议上，委员会全体一致推举 Silber先生（南非 .za）连任 ICANN 理事会理事，任期三年。
后续措施
Silber 先生的第二任期从 2012 年 6 月末开始。
背景信息
Silber 目前是 ICANN 理事会成员，任期三年，具有重新当选的资格。在提名期内，他是获提名的唯一候选人。在达喀尔会议上，他和 ccNSO 成员参加了问答会议，并借此阐述了自己的目标和使命。
更多信息
- ccNSO 理事会提名报告 [PDF, 66 KB]
联系工作人员
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）7. 2012 年 ccNSO 委员会五个席位已满
概况
在选出代表非洲地区的空缺席位后，ccNSO 委员会的五个空缺席位已满。
最新动态
ccNSO 委员会五个空缺席位（每个地理区域一个）已通过 2011 年 8 月到 10 月的提名和选举流程选举完毕。将于 2012 年 3 月就职的 ccNSO 委员完整名录如下：
- 非洲地区：Vika Mpisane，.za（南非）
- 亚太地区：Young-Eum Lee，.kr（韩国）
- 欧洲地区：Juhani Juselius，.fi（芬兰）
- 拉丁美洲地区：Margarita Valdes，.cl（智利），代替 Patricio Poblete，.cl
- 北美地区：Byron Holland，.ca（加拿大）
后续措施
委员任期将在 2012 年 3 月的 ICANN 圣约瑟公开会议结束后立即开始，任期三年。
背景信息
ccNSO 委员共有 18 名，三年交错任期。其中的15 名委员根据其地理区域选出。其余的 3 名委员由 ICANN 提名委员会指定。ccNSO 委员会的提名和选举每年举办一次。
更多信息
- ccNSO 委员会提名和选举报告 [PDF, 80 KB]
联系工作人员
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
8. 解读框架工作组
概况
解读框架工作组 (FoI WG) 公布了中期报告（包括关于获得并以文件形式证明申请建立的运营商和/或现有运营商同意 ccTLD 授权和重新授权的建议草案），以征询公众意见。
最新动态
中期报告阐述了五个主题中的第一个主题，即如何获得并以文件形式证明获得同意。公众认为此主题对制订有关 ccTLD 授权和重新授权的解读框架至关重要。
后续措施
关于中期报告的公众意见征询截止日期为 2011 年 12 月 1 日。工作组将仔细审查提交的所有意见，并考虑是否要修改其报告。根据工作组章程，工作组并无义务将收集的所有意见都纳入其中，也无义务将任何个人或组织所提交的所有意见都纳入其中。
工作组预计将在下一届 ICANN 会议（2012 年 3 月，圣约瑟）召开之前正式公布其最终报告。
背景信息
FoI WG 的目标是制定并提出一个针对 ccTLD 授权和重新授权的“解读框架”。这一框架应该向 IANA 和 ICANN 理事会提供一个关于如何解读与 ccTLD 授权和重新授权相关的现行政策和指导原则的清晰指南。制订一个框架能够形成具有一致性和前瞻性的决定，同时加强所有利益主体的问责制和透明度。FoI WG 的工作范围还明确规定：
- 任何修订、更新或变更政策声明的提案都不属于 FoI WG 的工作范围。
- 美国政府与 ICANN 之间的 IANA 职能合同，包括任何合同实施问题或与它相关的程序，也都不属于 FoI WG 的工作范围。
在考虑“如何获得并以文件形式证明获得同意”这一议题之后，FoI WG 将按如下顺序依次解决余下四个主题：
- 获得并以文件形式证明重要利益相关方（有时称本地互联网群体或 LIC）对授权和重新授权请求的支持。
- 制定对“未获同意”的重新授权的建议。
- 制定用于 ccTLD 授权和重新授权的综合术语表。
- 制定对 IANA 关于授权和重新授权报告的建议。
更多信息
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Bart Boswinkel（高级政策顾问）
9. ccNSO 准备扩展 IDN ccTLD
概况
工作组公布了其关于需要将 IDN ccTLD 纳入 ccNSO 的章程变更建议，以征询公众意见。
最新动态
ccNSO 国际化域名国家或地区代码政策制订流程工作组 2 (IDN ccPDP WG 2) 公布并提交了其关于将 IDN ccTLD 纳入 ccNSO 的 ICANN 章程变更建议的最终报告草案。
后续措施
工作组将仔细审查提交的所有意见，并根据合理的判断，确定是否修改其报告和建议。根据其章程，工作组并无义务将公众意见征询期内所提交的所有意见都纳入其中，也无义务将任何个人或组织所提交的所有意见都纳入其中。
工作组预计将在下一届 ICANN 公开会议（哥斯达黎加圣约瑟）召开之前向 IDN ccPDP 议题负责人正式提交其最终报告。
背景信息
IDN ccPDP WG 2 负责根据 IDN ccPDP 框架，对公众就将 IDN ccTLD 纳入 ccNSO 提出的建议进行可行性甄别并提交报告。
迄今为止，工作组确认了以下方面的议题/主题：
- 成员定义
- 成员角色
- ccNSO 委员会委员的任职资格和选举方式
- 启动 PDP
- 投票（政策制定流程，委员选举）
- 投票法定人数
- 附录 C 中定义的 PDP 范围
IDN ccPDP WG 2 的工作重点包括但不限于审查《ICANN 章程》第 IX 条以及相关附录 B 和 C。工作组还将考虑工作组 1 就与国际标准化组织（ISO，由 157 个国家/地区的标准机构组成的网络联盟）所发布的标准中列出的国家或地区相关的 IDN ccTLD 的选择和授权所提出的提案和建议。
由于 IDN ccPDP WG 2 将根据 IDN ccPDP 框架开展工作，所以其活动受 ccPDP 范围限制（特别是《章程》的第 IX 条以及附录 C）的制约。
更多信息
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Bart Boswinkel（高级政策顾问）
10. 关于字符串混淆问题的澄清
概况
ccNSO 委员会上个月致信 ICANN 理事会，建议对国际化域名 (IDN) ccTLD 实施计划中有关 IDN 和ASCII 双字母代码之间容易混淆的相似性情况的部分加以修改。
最新动态
在其达喀尔会议上，ccNSO 委员会要求 ICANN 理事会对 IDN ccTLD 实施计划中的相关部分进行修订。具体来说，委员会要求进行以下修订，即在 IDN ccTLD 字符串明确代表国家或地区名称，而且只是和与同一国家或地区相关的双字母 [a-z] 国家或地区代码容易混淆的情况下，允许通过快速通道流程验证所申请的字符串。
后续措施
理事会正在考虑此要求。
背景信息
在旧金山会议上，ccNSO 委员会通过了一项决议，要求工作组 1 的下属小组尽快制定相关指南（不超出快速通道现行规则的框架），以提高字符串混淆评估流程的可预见性。2009 年 11 月被 ICANN 理事会采纳的 IDNC 工作组最终报告和最终实施计划中定义了此评估流程。
IDN 和 ASCII ccTLD 都与同一国家或地区相关时的相似性问题是工作组 1 下属小组要澄清的问题之一。
更多信息
- ccNSO 委员会主席致 ICANN 理事会主席的信函 [PDF, 57 KB]
- ccNSO 达喀尔会议重点报告 [PDF, 66 KB]
联系工作人员
Bart Boswinkel（高级政策顾问）
11. 两名 ccNSO 委员重点参与与 GNSO 的联合会议
概况
ccNSO 委员会要求 Juhani Juselius 和 Reolof Meijer 与 GNSO 合作，共同处理联合会议相关事宜。
最新动态
ccNSO 委员会指定两名成员 Juselius 先生和 Meijer 先生与指定的 GNSO 委员合作，共同准备未来的委员会联合会议。
背景信息
自 2008 年 2 月的 ICANN 新德里公开会议以来，ccNSO 和 GNSO 委员会就经常召开会议，交换信息，交流当前活动的最新进展。到目前为止，已特别制定了会议议程和讨论主题。ccNSO 已通过指定两名委员的方式，主动进一步改善会议的协调工作，并要求 GNSO 也相应地指定一名委员。
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Bart Boswinkel（高级政策顾问）
GNSO
12. 注册服务商和 ICANN 开始就更新 RAA 进行新的协商
概况
ICANN 委任的注册服务商和 ICANN 已经就修订和更新当前《注册服务商委任协议》(RAA) 开始进行协商。这些协商工作是针对执法机构及更广泛的互联网群体就为注册人提供更多保护和加强整体安全性所提出的一系列建议而进行的。达喀尔会议发布的关于立即进行协商的公告获得了 ICANN 机构群体的广泛支持。
最新动态
在达喀尔会议之前，工作人员发布了关于 RAA 后续措施的讨论文件 [PDF, 516 KB]，文件中建议立即开始与注册服务商进行双边协商。在达喀尔会议上，执法代表和其他利益主体围绕是否需要进一步修订 RAA，以保护注册人和公众不受与域名相关的恶意行为和网络犯罪的侵害展开了争论。GAC 认可这些关于 RAA 的工作的重要性，鼓励ICANN 理事会采取必要的步骤来确保 ICANN 的多利益主体流程能够有效处理非常紧迫的提案执法建议。
在达喀尔会议上，ICANN 理事会给予回应并通过了一项决议，确认在保护注册人及保障单一的可互操作性互联网的安全计划中，不断更新 RAA 是一个重要的因素。ICANN 理事会指示立即进行协商，要求提交修正提案供 ICANN 在 2012 年 3 月的哥斯达黎加会议上讨论。协商的主题应包括执法和 GNSO 工作组建议及其他将推进注册人保护和 DNS 稳定性这两大目标的主题。理事会还要求创建问题报告以尽快启动 GNSO 政策制订流程 (PDP)，以解决其他适合 PDP 的事宜。
注册服务商利益主体组织和 ICANN 表示立即就 RAA 进行协商。这些协商将定期进行，目的是在 2012 年 3 月的 ICANN 公开会议召开之前达成新的协议。为确保透明度，注册服务商和 ICANN 计划不断向机构群体通报协商内容和进展情况。通报内容包括决策依据，同时，发布新协议，以征询公众意见。
背景信息
2009 年，GNSO 委员会启动在注册服务商委任协议 (RAA) 方面与网络普通用户咨询委员会合作的流程。作为该流程的一部分，GNSO/ALAC 联合起草小组成立，展开与 RAA 改进提案相关的具体工作。RAA 起草小组审核了来自执法群体、知识产权社群和其他利益主体的提案，从中寻求改进 RAA 的方式。RAA 起草小组发布了最终报告 [PDF, 6.78]，报告中指出了进一步修订 RAA 可能要纳入的议题，并提出了 GNSO 委员会在决定是否推荐新形式的 RAA 时可以考虑采取的后续措施。
更多信息
- ICANN 理事会达喀尔会议关于 RAA 的决议
- 关于改进 RAA 的最终报告 [PDF, 6.78 KB]
- 在达喀尔会议之前发布的工作人员讨论文件 [PDF, 1.58 MB]
- 非律师人员 RAA 指南
联系工作人员
Margie Milam（高级政策顾问）
13. GNSO 理事会决定是否审查和更新统一域名争议解决政策
概况
在《最终问题报告》中，工作人员建议延迟就统一域名争议解决政策 (UDRP) 启动政策制订流程 (PDP)，等到新 GTLD 计划的统一快速暂停系统 (URS) 运行后再启动。
最新动态
在 ICANN 达喀尔公开会议期间，GNSO 委员会对工作人员在最终问题报告 [PDF, 2.65 MB] 中提出的关于可能审核 UDRP 的建议征求反馈意见。由工作人员撰写的《最终问题报告》中指出，UDRP 是针对高成本的恶意域名抢注争议诉讼而提出的一个有效的替代方案，其相关流程对受影响注册人来说通常是公平的。《最终问题报告》阐述了工作人员和众多机构群体的共同观点，即虽然 UDRP 并不完美，但是此时并不适合对 UDRP 进行全面审查。此前，工作人员建议延迟启动 UDRP 的 PDP，待获得有关新 gTLD 的最新权利保护机制（即 URS，是仿照 UDRP 建立的）的有效性的数据之后再行启动，在达喀尔会议上，GNSO 委员会对此建议展开了讨论。
背景信息
UDRP 建立于1999 年，旨在为解决抢注gTLD 域名的争议而提供另一种选择方案，以替代高成本的诉讼机制。自采用UDRP 以来，经ICANN 授权的争议解决服务提供商已经收到了三万多条投诉。然而，自设立以来，GNSO 委员会一直没有审核或更新过 UDRP。
应 GNSO 委员会的要求，工作人员发布了有关 UDRP 现状的最终问题报告 [PDF, 2.65 MB]，以供在达喀尔会议上讨论。在对最终问题报告 [PDF, 2.65 MB]审核后，GNSO 委员会将决定是否启动 PDP 来审核和/或修改 UDRP。
更多信息
- GNSO 委员会 10 月 22 日 [PDF, 166 KB] 和10 月 26 日 [PDF, 305 KB] 就 UDRP 现状展开的讨论会的详细会议记录
- 有关 UDRP 现状的《最终问题报告》 [PDF, 2.65 MB]
- UDRP 起草小组邮件列表
- 有关 UDRP 现状的网络会议的存档录音
联系工作人员
Margie Milam（高级政策顾问）
14. 委员会批准更新后的 PDP 最终报告并开放关于章程修改的公众意见征询期，继续推进 GNSO 改进工作
概况
GNSO 群体成员正着手实施一系列旨在提高组织效力和服务可达性的全面结构和运营调整。工作现已进入最后阶段。
最新动态
按照 GNSO 委员会的要求，政策制订流程工作组 (PDP-WT) 审核了其收到的有关最终报告的公众意见。PDP-WT 已相应地修订了其报告并向 GNSO 委员会提交了更新后的最终报告，以供其在 9 月 28 日讨论。除该报告外，工作组还向 GNSO 委员会提交了一项采纳该报告及其建议的动议，以供 GNSO 委员会考虑。GNSO 委员会在其达喀尔会议上通过了该报告及其建议。此外，ICANN 理事会决定先针对附录 A 更改提案（其中概述了 GNSO 政策制订流程）开放公众意见论坛，然后再考虑是否采纳这些更改提案。意见征询截止日期为 12 月 5 日。
背景信息
更新后的最终报告包含 48 条建议、提议的《ICANN 章程》的新“附件 A”纲要以及计划将包含在《GNSO 委员会运营程序》和《PDP 手册》中的支持文件。
最重要的建议包括：
- 建议使用标准的请求“问题报告模板”；
- 引入“初步问题报告”并将其公开发布以征询公众意见，然后再创建《最终问题报告》以便 GNSO 委员按此报告采取行动；
- 要求每个 PDP 工作组根据《章程》运营；
- 修改现有《章程》，使得公众意见征询期对启动 PDP 成为可由 PDP 工作组自行决定的可选项而非强制要求；
- 更改公众意见征询期的时间范围，包括 (i) 对 PDP 工作组《初步报告》的公众意见征询期必须不少于 30 天，以及 (ii) PDP 工作组可能自行选择启动的任何非必需的公众意见征询期至少为 21 天；
- 保留对 PDP 工作组提供《初步报告》和《最终报告》的现有要求，但可由该工作组自行决定是否提供其他工作成果；
- 建议允许在交付《最终报告》之前终止 PDP；
- 建立向理事会提交建议的新流程，包括要求所有报告都要经过 PDP 工作组或 GNSO 委员会的审查，并加以公布；以及
- 使用实施审查小组。
有关其他建议、提议的附录 A 和《PDP 手册》的详情和背景信息，请参阅更新后的最终报告 [PDF, 1.51 MB] 及最终报告与更新后的最终报告之间的差异 [PDF, 340 KB] 概述。
更多信息
- GNSO 改进工作信息网页（提供新的程序、流程以及各类 GNSO 实体组织章程的链接）
- GNSO 主页（提供有关 GNSO 委员会运营和流程的链接和信息，以及各种正在进行中的委员会举措的状态及背景信息文档）
- PDP 工作小组维客
- 工作组的工作小组维客
- 社群运营工作小组维客
- 商业 SG 章程 [PDF, 307 KB]
- 非商业 SG 章程 [PDF, 182 KB]
- 新 GNSO 社群认可流程
联系工作人员
Marika Konings（高级政策主管）
15. 过期域名恢复建议已被 ICANN 理事会采纳
概况
ICANN 机构群体就有关域名过期后该如何处理的报告和建议提出了各自的意见（已总结和分析这些意见）。GNSO 委员会于 2011 年 7 月采纳了上述报告，结束了对关于续用、转让和删除过期域名的现行注册服务商政策而开展的为期两年的检查工作。
最新动态
过期域名恢复工作组提出的建议已于 2011 年 10 月 28 日被 ICANN 理事会采纳。GNSO 委员会已于 7 月批准了最终报告和建议。被理事会采纳的建议包括：
- 过期后至少为注册人提供八天时间进行续订；
- 向非商业性 gTLD 和注册服务商提供赎回宽限期；
- 要求公布因续订收取的费用；要求到期前至少在设定的时间发送两次通知，到期后再发送一次通知；要求到期的网站必须明确说明注册已到期，并提供关于如何赎回域的指示；以及
- 制定关于如何防止意外损失的培训材料。
后续措施
组建实施审查小组，与工作人员共同制定实施计划。
背景信息
如需了解与本主题相关的 ICANN 机构群体政策制订活动的历史，请参阅 PEDNR 背景信息页面。
更多信息
- PEDNR 最终报告提案 [PDF, 971 KB]
- 布鲁塞尔 PEDNR 公众意见征询讨论会的详细信息
- GNSO 关于过期域名恢复的问题报告 [PDF, 522 KB]
- GNSO 关于过期域名恢复的问题报告译本
联系工作人员
Marika Konings（高级政策主管）
16. GNSO 当前讨论的其他议题
ASO
17. 恢复 IPv4 地址段的政策提案已在所有 RIR 通过最终意见征询阶段
概况
由于 IANA 已分配完所有的 IPv4 地址，地区互联网注册管理机构 (RIR) 讨论了关于处理从 RIR 返还给 IANA 的 IPv4 地址空间的几个全球政策提案。RIR 离采纳新政策仅有一步之遥。
最新动态
在无法就前两项提案达成一致之后，推出了有关分配回收的 IPv4 地址空间的第三项提案并提交给所有 RIR。作为发起该提案的注册管理机构，APNIC 已采纳该提案，LACNIC 和 RIPE 也是如此。该提案在 AfriNIC 和 ARIN 也通过了最终意见征询阶段。
提案指出，IANA 将建立回收池来存储返还的地址空间，并同时将其以小于传统的 /8 的同等地址段分配给所有 RIR。如果回收池的大小允许，分配工作每六个月进行一次。
后续措施
如果五个 RIR 均正式通过该项政策提案，此时，号码资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员会将审查该提案，然后将此政策送呈 ICANN 理事会批准，并由 IANA 负责实施。
背景信息
IPv4 是一种互联网协议地址分配系统，用于分配 32 位格式的唯一 IP 地址编码。随着互联网用户人数的迅猛增长，这些唯一编码（约 43 亿个）已用尽，今后将使用 128 位的编码系统 (IPv6) 取而代之。
更多信息
联系工作人员
Olof Nordling（服务关系主管）
联合工作
18. ICANN 地理区域审查：最终报告草案已开始征询公众意见
概况
在过去的两年中，一个由 ICANN 理事会章程规定的机构群体级工作组一直致力于 (1) 确认当前地理区域框架的历史、基本原则和目标，(2) 分析理事会、工作人员和机构群体如何应用这些目标和原则，以及 (3) 就未来如何最好地保持这些原则和目标向机构群体征询意见。现在，该工作组的工作已基本完成。
最新动态
地理区域审查工作组的最终报告草案反映了该工作组的研究和意见征询工作的倒数第二步。此草案文件概述了工作组向 ICANN 理事会提出的特定建议，即关于如何修改现行的地理区域框架，以确保尊重并保持地理和文化多样性的组织原则。这些建议以全面的研究和广泛征询机构群体的意见为基础，反映了广泛的 ICANN 机构群体的各种观点。
注意到即使框架进行细微变动都可能对更广泛的机构群体产生潜在影响，工作组决定在正式发布最终报告之前，将本草案文件呈交给机构群体予以审查并征询意见。工作组将仔细审查提交的所有意见，以决定是否有必要对草案文件做进一步修改。工作组于 10 月 1 日发布了其最终报告草案，要求各机构群体审查其建议草案并提供宝贵的意见。公众意见论坛将开放到 2011 年 12 月 19 日。
在 ICANN 达喀尔公开会议期间，工作组举办了一个公开研讨会，向感兴趣的机构群体成员说明并讨论其建议。研讨会的会议记录 [PDF, 147 KB] 已有提供。
背景信息
成员构成的地理多样性是 ICANN 组织的一个基本特征。ICANN 章程（第 6 条第 5 部分）当前定义的五个地理区域为：非洲、北美、拉丁美洲/加勒比海、亚洲/澳大利亚/太平洋和欧洲。
ICANN 地理区域原则的设立初衷是保证 ICANN 理事会成员构成的区域多样性，而后，这一原则又以各种形式推广应用到 GNSO、ALAC 和 ccNSO 等机构。
后续措施
公众意见论坛于 2011 年 12 月 19 日关闭后，工作组将仔细审查在此进程中提交的所有意见，并决定是否要在《最终报告》中修改这些建议。工作组希望能在明年初正式发布《最终报告》。届时，在 ICANN 理事会开始评估之前，将要求各支持组织和咨询委员会对《最终报告》中的这些建议作出正式评议。
更多信息
- ICANN 理事会关于授权工作组的决议
- 地理区域工作组章程
- 工作组维客页面
- 2009 年 7 月发布的初步报告
- 2010 年 11 月发布的中期报告
- 最终报告草案发布 公告
- 最终报告草案公众意见论坛 – 持续开放至 2011 年 12 月 19 日
联系工作人员
Robert Hoggarth（高级政策主管）
网络普通用户群体
19. 网终普通用户群体在达喀尔会议期间的会议次数创历史记录
概况
来自所有五个地区的 59 名网络普通用户群体成员出席了 10 月份的 ICANN 达喀尔公开会议。这些代表包括：网络普通用户咨询委员会 (ALAC) 的成员、五个地区网络普通用户组织 (RALO) 的负责人、网络普通用户组织 (ALS) 的代表、网络普通用户联络员、提名委员会 (NomCom) 的网络普通用户代表、DNS Whois 和 SSR 审查小组的网络普通用户代表，以及网络普通用户群体的代表。
最新动态
网络普通用户代表召开了有史以来次数最多的 25 场会议，其中包括 16 场正式会议，外加 AFRALO 在其成功举办的 AFRALO 达喀尔活动期间主办的另外 9 场会议。这些会议最终落实了多项与政策和流程相关的活动。
在会议期间讨论的与政策和流程相关的众多议题中，ALAC 主席在其报告中向理事会特别强调了以下事项：
组建多个工作组和一个专题研究组 – ALAC 通过了创建多个工作组的决议：
- 负责筹措网络普通用户 ICANN 学术活动的特别工作组 – 该工作组将进一步制订有关 ICANN 学术活动的网络普通用户项目提案：了解多利益主体互联网监管模式的实际运作方式。第一个 ICANN 学术活动计划在 2012 年度全体会议期间举行。
- 程序规则特别工作组 – 该工作组是作为网络普通用户改进项目的一部分而创建，负责审查和更新 ALAC 程序规则。Cheryl Langdon-Orr 将担任该工作组主席。
- 负责建立 ALAC 成员评估标准的工作组 – 该工作组将建立一系列标准，用以评估 ALAC 成员的绩效。
- 网络普通用户改进项目专题研究组 – 该专题研究组负责将网络普通用户改进项目的其他建议和提案分配给网络普通用户常设工作组和特别工作组。Cheryl Langdon-Orr 将担任此专题研究组主席。
ALAC 从被动向主动转型过程中取得了更大进展 – ALAC 成员坚信 ALAC 应更充分地发挥其作用，这部分归功于 ALAC 和网络普通用户群体自 2009 年 3 月首次举行网络普通用户峰会之后三年期间所取得的进展。转型是为了更好地代表一般互联网用户尽职履行 ALAC 的职责。转型工作的第一个表现就是，ALAC 组建了未来挑战工作组 (FCWG)。在达喀尔会议上，FCWG 召开会议，就最大程度发挥 ALAC 的效力以及滥用注册方面展开了讨论。
AFRALO/AfrICANN 关于非洲网络犯罪问题的筹备工作 – ALAC 特别指出非洲 ICANN 机构群体（AfriICANN 和 AFRALO）在非洲网络犯罪问题方面所做的及时筹备工作，并谨此致以最高敬意。在采纳更多的建议和意见后，非洲 ICANN 机构群体会将关于非洲网络犯罪问题的声明分发给非洲各国家政府和 CERT，并通过非洲媒体予以公布。
ALAC 和网络普通用户领导层变动 – 2011 年度全体会议标志着 ALAC 领导层及其联络员将有所变动。
ALAC 对达喀尔会议结束后离开其领导职位的 ALAC 以下成员和联络员的重大贡献给予表彰。
- Mohamed El Bashir – AFRALO 推举的 ALAC 代表（2007 年 3 月 – 2011 年 10 月）
- Dave Kissoondoyal – NomCom 指定的非洲地区 ALAC 代表（2009 年 10 月 – 2011 年 10 月）
- Cheryl Langdon-Orr – APRALO 推举的 ALAC 代表（2007 年 6 月 – 2011 年 10 月）
- Sylvia Herlein Leite – LACRALO 推举的 ALAC 代表（2009 年 10 月 – 2011 年 10 月）
- Gareth Shearman – NARALO 推举的 ALAC 代表（ 2009 年 10 月 – 2011 年 10 月）
- James Seng – NomCom 指定的亚洲、澳大拉西亚和太平洋群岛地区 ALAC 代表（2009 年 10 月 – 2011 年 10 月）
- Patrick Vande Walle – SSAC 的 ALAC 联络员（2008 年 11 月 – 2011 年 10 月）
- Andres Piazza – Dotmobi 的 ALAC 联络员（2008 年 9 月 – 2011 年 10 月）
ALAC 荣幸地公布即将就任的 ALAC 高管、代表和联络员以及网络普通用户区域高管。
- ALAC 高管：
- 主席：Olivier Crépin-Leblond 博士（欧洲地区代表）
- 副主席：Evan Leibovitch（北美地区代表）
- 副主席：Carlton Samuels（拉丁美洲和加勒比岛屿地区代表）
- 报告起草人：Tijani Ben Jemaa（非洲地区代表）
- 亚洲、澳大利亚、太平洋地区代表：Rinalia Abdul Rahim（NomCom 向 ALAC 提名的亚洲、澳大利亚、太平洋地区代表人选）
- ALAC 代表：
- Titi Akinsanmi（NomCom 向 ALAC 提名的非洲地区代表人选）
- Yaovi Atohoun (AFRALO)
- Olivier Crépin-Leblond (EURALO)
- Eduardo Diaz (NARALO)
- Natalia Enciso (LACRALO)
- Ganesh Kumar 博士（NomCom 向 ALAC 提名的北美地区临时代表人选；任期已从 2011 年 9 月 6 日开始）
- Rinalia Abdul Rahim（NomCom 向 ALAC 提名的亚洲、澳大利亚、太平洋地区代表人选）
- Carlton Samuels（NomCom 向 ALAC 提名的拉丁美洲和加勒比岛屿地区代表人选）
- Salanieta Tamanikaiwaimaro (APRALO)
- ALAC 联络员
- ccNSO 联络员：Cheryl Langdon-Orr (APRALO)
- GNSO 联络员：Alan Greenberg (NARALO)
- IDN 联络员：Edmon Chung (APRALO)
- NCSG 联络员：Evan Leibovitch (NARALO)
- DotMobi：待定
- SSAC 联络员：待定
更多信息
- 请参阅 ICANN 达喀尔公开会议 ALAC 主席报告
联系工作人员
Heidi Ullrich（网络普通用户主管）
20. 达喀尔会议让 ALAC/网络普通用户改进项目成功在望
概况
ICANN 理事会在达喀尔会议上认可 ALAC/网络普通用户改进项目里程碑报告后，ALAC 即组建了网络普通用户改进项目专题研究组，指示其在 2012 年 6 月的 ICANN 公开会议召开之前完成此项目。
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10 月 11 日，工作人员向理事会机构改进委员会 (SIC) 提交了 ALAC/网络普通用户改进项目里程碑报告 [PDF, 531 KB]。该报告阐述了最近完成的提案，ALAC 将使用这些提案对 2009 年 ALAC 审查工作组有关 ALAC 改进的最终报告 [PDF, 270 KB] 中所列的网络普通用户改进建议的实施情况加以总结。
然后，SIC 将里程碑报告转呈给了 ICANN 理事会。在达喀尔会议期间，理事会（在决议 2011.10.28.09）中确认收到了此报告，并对 ALAC 和网络普通用户群体迄今为止为实施 ALAC 审查工作组的建议所做的大量工作表示肯定。
此外，在达喀尔会议上，ALAC 通过了一项动议，决定组建网络普通用户改进项目专题研究组来完成实施这些建议。此专题研究组由 ALAC 前任主席 Cheryl Langdon-Orr 主导，网络普通用户改进项目即是在他在任时启动的。
后续措施
新的网络普通用户改进项目专题研究组目前正在组建。它将包括来自所有五个 RALO 的 ALSes 成员，以继续实施项目自下而上的全球重点工作。
网络普通用户群体正在制定关于在 2012 年 6 月的 ICANN 布拉格公开会议召开之前完成实施 ALAC 审查工作组的建议的计划。
更多信息
联系工作人员
Seth Greene（网络普通用户顾问）
21. Silvia Vivanco 成为 ICANN 政策工作人员，担任网络普通用户地区事务负责人
概况
Silvia Vivanco 女士已加入 ICANN 政策小组，担任网络普通用户地区事务负责人。在此职位，Vivanco 女士将与 RALO 和各 ALSes 直接合作，为他们与流程和政策相关的工作提供支持。
最新动态
在与国际政策制订环境中的全球多利益主体机构群体合作方面，Vivanco 女士为 ICANN 带来丰富宝贵的经验。她曾担作法律顾问兼项目经理与联合国奥地利总部合作，而且曾是总部位于美国的某跨国电信公司法律小组成员。
Vivanco 女士获得乔治敦大学法律中心法学硕士 (LLM) 学位和利马大学学士学位，拥有秘鲁和美国双重国籍，通晓英语、西班牙语和一些德语。
她现驻华盛顿特区办公室。
联系工作人员
Silvia Vivanco（网络普通用户地区事务负责人）
SSAC
22. SSAC 当前讨论的议题
- SSAC 发布 Whois 报告和活动更新
- SSAC 2011 年工作计划 [PDF, 115 KB]
update-nov11-zh.pdf [762 KB]