أنشطة واجتماعات مجلس الإدارة
محضر اجتماع | الاجتماع الخاص لمجلس إدارة ICANN 3 مايو 2018
تم عقد اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN بتاريخ 3 أيار (مايو) 2018 في تمام الساعة 08:00 م بالتوقيت العالمي المنسق.
وكان الرئيس شيرين شلبي، قد دعًا لعقد الاجتماع على الفور.
وبالإضافة إلى رئيس مجلس الإدارة، شارك الأعضاء الآتية أسماؤهم في الاجتماع كله أو جزء منه: مارتين بوترمان، وبيكي بير، ورون دا سيلفا، وسارا دوتش، وكريس ديسبان (نائب الرئيس)، وآفري دوريا، ورافاييل ليتو إيبارا، وخالد قوبع، وأكينوري مايمورا، ويوران ماربي (الرئيس والمدير التنفيذي)، وجورج سادوسكي، وليون سانشيز، وماثيو شيرز، ولويزوايس ڤان دير لان.
واعتذر أعضاء مجلس الإدارة التالي ذكرهم عن الحضور: مايك سيلبر.
وقد شارك منسقو اتصال مجلس الإدارة التالية أسماؤهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: منال إسماعيل (منسق علاقات اللجنة الاستشارية الحكومية GAC) وجون سوينينين (منسق علاقات فريق عمل هندسة الإنترنت IETF).
واعتذر منسقو علاقات مجلس الإدارة التالي ذكرهم عن الحضور: رام موهان (منسق علاقات لجنة SSAC) وكافه رانجبار (منسق علاقات RSSAC).
الأمين العام: جون جيفري (المستشار العام والسكرتير).
وشارك أعضاء طاقم عمل ICANN والمدراء التنفيذيون التالي ذكرهم في الاجتماع أو في جزء منه: أكرم عطا الله (رئيس قسم النطاقات العالمية)، وسوزانا بينيت (المسؤول التنفيذي للعمليات)، وكزافييه كالفيز (المدير المالي)، وجوين كارلسون (مدير أول، اتصالات قسم النطاقات العالمية)، وديفيد كونراد (نائب الرئيس الأول والمسؤول الفني الرئيس)، وسامانثا إيزنير (نائب المستشار العام)، وجيمي هيدلوند (نائب الرئيس الأول، الالتزام التعاقدي وحماية المستهلك والعضو المنتدب - مكتب واشنطن العاصمة)، وجون جيفري (المستشار العام والسكرتير)، وطارق كامل (المستشار الأقدم للرئيس ونائب الرئيس الأول للمشاركة الحكومية والمنظمات الحكومية الدولية)، وڤينسيان كوينغسفيلد (مدير محتوى دعم مجلس الإدارة)، وترانج نغوين (نائب الرئيس، البرامج الاستراتيجية)، وديفيد أوليف (نائب أول للرئيس، دعم وضع السياسات)، وويندي بروفيت (أخصائي عمليات مجلس الإدارة)، وإريكا راندال (المستشار العام المساعد)، وإيمي ستاثوس (نائب المستشار العام)، وجينا فيلافيسينسيو (مدير أول لعمليات الموارد البشرية العالمية)، وكريستين ويليت (نائب الرئيس، عمليات نطاقات gTLD).
-
جدول الأعمال الرئيسي:
-
مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية بشأن القانون العام لحماية البيانات الصادر عن الاتحاد الأوروبي (GDPR): بيان GAC في سان خوان (آذار (مارس) 2018)
قدم شيرين شلبي ملاحظات افتتاحية حول الإجراءات المقترحة أمام مجلس الإدارة للأيام القادمة بشأن خطط معالجة القانون العام لحماية البيانات الصادر عن الاتحاد الأوروبي (GDPR) من حيث صلته بسياسات ICANN واتفاقياتها مع السجلات وأمناء السجلات. وشرح شيرين أن أحد هذه الإجراءات أمام مجلس الإدارة هو معالجة مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) في بيانها الرسمي الصادر في سان خوان والمتعلق بنظام WHOIS والقانون العام لحماية البيانات GDPR.
ناقش مجلس الإدارة مشورة GAC وقرر أن نهجه الحالي للامتثال للقانون العام لحماية البيانات GDPR هو، أو يمكن أن يُنظر إليه على أنه غير متوافق مع مشورة GAC في البيان الرسمي الصادر في سان خوان. قدم كريس ديسبين الخطوط العريضة لما هي الخطوات التي يجب اتخاذها إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء والذي، أو يمكن أن ينظر إليه على أنه يتعارض مع مشورة GAC. شرح كريس المتطلبات في اللوائح، بالإضافة إلى عملية المشاورات التي قام بها مجلس الإدارة ولجنة GAC. كما حدد كريس جدولًا زمنيًا محتملًا للإجراءات والمناقشات مع GAC والذي ينتهي في التاريح الفعلي للقانون العام لحماية البيانات وهو 25 أيار (مايو) 2018. أبلغت منال إسماعيل مجلس الإدارة أنها بدأت المناقشات مع GAC حول وجهات نظر مجلس الإدارة الحالية حول مشورة GAC وإمكانية التشاور بين مجلس الإدارة ولجنة GAC.
سأل مارتن بوتيرمان ما إذا كانت اللوائح تنص على جدول زمني محدد للتشاور بين مجلس الإدارة ولجنة GAC، وإذا كان الأمر كذلك، ما إذا كان من الممكن إكمال الخطوات المطلوبة في إطار زمني قصير. عرض جون جيفري على مجلس الإدارة عملية التشاور، والتي تتطلب كخطوة أولى من مجلس الإدارة تقديم رد خطي إلى لجنة GAC تحدد أية أسئلة أو قضايا قد تكون لدى مجلس الإدارة بشأن المشورة، بالإضافة إلى بيان أولي حول ما إذا كان مجلس الإدارة قد يرفض المشورة. ويجب أن تكون رسالة مجلس الإدارة موضوع تبادل بين مجلس الإدارة ولجنة GAC، وفي النهاية التشاور بشأن اللوائح الرسمية، إذا لزم الأمر.
سألت سارة بوتش كيف سيتم استلام الإجراء المقترح لمجلس الإدارة من قبل GAC، واقترح كريس أن يوضح القرار أن إجراءات مجلس الإدارة هي بدء الخطوات التحضيرية، والتي يمكن أن تؤدي إلى عملية تشاور وفقًا للوائح وفقًا لنتيجة الخطوات السابقة للتشاور.
كما طرح أعضاء مجلس الإدارة أسئلة حول ما إذا كان المقصود من مشورة GAC أن تنطبق على المتطلبات التي يمكن تطبيقها على السجلات وأمناء السجلات في 25 أيار (مايو) 2018، أو ما إذا كان المقصود من المشورة أن تنطبق على نموذج الامتثال الذي سيتم تطويره في نهاية المطاف من قبل المجتمع من خلال عملية وضع السياسات. واقترح أعضاء مجلس الإدارة أن هناك حاجة إلى مزيد من الوضوح حول هذه النقطة حتى يمكن النظر فيها في مداولاته حول كيفية معالجة المشورة، واقترح مارتن أن التبادل بين مجلس الإدارة ولجنة GAC سيكون منتدى جيدًا لمناقشة هذه القضايا. كما طلبت منال مزيدًا من الوضوح حول العناصر في مشورة GAC التي كان مجلس الإدارة يفكر في رفضها أو إرجائها.
وبعد المناقشة، اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث التقت اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) خلال اجتماع ICANN61 في سان خوان ببورتوريكو وأصدرت مشورة إلى مجلس إدارة ICANN في بيان ختامي [ملف PDF، سعة 234 كيلوبايت] في 15 آذار (مارس) 2018 ("بيان سان خوان الختامي").
وحيث كان بيان سان خوان الرسمي هو موضوع حوار بين مجلس الإدارة ولجنة GAC في 11 أغسطس/آب 2018.
حيث يتضمن بيان سان خوان المشورة المتعلقة بالنموذج المؤقت المقترح للامتثال لاتفاقيات ICANN وسياساتها المتعلقة بالقانون العام لحماية البيانات للاتحاد الأوروبي [ملف PDF، سعة 922 كيلوبايت] (نموذج الامتثال المؤقت للقانون العام لحماية البيانات").
وحيث حدد مجلس الإدارة عناصر مشورة GAC في بيان سان خوان التي قد تتعارض أو لا تتعارض مع الإجراءات المقترحة التي يفكر مجلس الإدارة في اتخاذها لاعتماد نموذج الامتثال المؤقت للقانون العام لحماية البيانات.
وحيث أن اللوائح تتطلب أنه "في حالة ما إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية، فيجب عليه إخطار اللجنة الاستشارية الحكومية وإبداء أسباب اتخاذ قرار لا يراعي تلك المشورة" فيجب على مجلس الإدارة ولجنة GAC أن يدخلوا في عملية التشاور بشأن اللوائح.
تقرر بموجب القرار رقم (2018.05.03.01)، قرر مجلس الإدارة أنه قد يتخذ إجراءً متوافقًا أو غير متوافق مع مشورة GAC في بيان سان خوان بشأن القانون العام لحماية البيانات والنموذج المؤقت المقترح للامتثال للقانون العام لحماية البيانات لمؤسسة ICANN وحدد عملية التشاور المطلوبة بشأن اللوائح بين مجلس الإدارة ولجنة GAC [ملف DOC، سعة 42 كيلوبايت] والمطلوبة في مثل هذه الحالة. سيقوم مجلس الإدارة بتقديم إشعار خطي إلى GAC لبدء العملية كما هو مطلوب من خلال عملية التشاور بشأن اللوائح.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرار 2018.05.03.01. وتغيب مايك سيلبير عن التصويت على هذا القرار. وجرى تنفيذ القرار.
حيثيات القرار 2018.05.03.01
تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(9) من لوائح ICANN الداخلية لـ GAC بأن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرة، إما عبر وسيلة التعليق أو المشورة المسبقة، أو عبر وسيلة إجراء التوصية خصيصًا أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات الموجودة." في بيانها في سان خوان (15 آذار (مارس) 2018)، أصدرت لجنة GAC المشورة لمجلس الإدارة بشأن مسائل مختلفة بما في ذلك النهج المقترح من ICANN للتعامل مع الامتثال لاتفاقيات ICANN مع السجلات وأمناء السجلات فيما يتعلق بالقانون العام لحماية البيانات الصادر عن الاتحاد الأوروبي (GDPR).
تتطلب لائحة ICANN الداخلية من مجلس الإدارة أن يأخذ بعين الاعتبار مشورة لجنة GAC بشأن مسائل السياسة العامة عند صياغة السياسات واعتمادها. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة لجنة GAC، يجب عليه إبلاغ لجنة GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. يجوز رفض أي نصيحة من GAC معتمدة بإجماع تام من اللجنة (وفقًا لما هو محدد في اللائحة الداخلية) فقط بموجب التصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتبذل GAC ومجلس الإدارة عندئذ -بحسن نية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة- جهدها من أجل التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.
في هذا الوقت، تفكير مجلس الإدارة الحالي ونهجه لمعالجة القانون العام لحماية البيانات فيما يتعلق باتفاقيات ICANN مع السجلات وأمناء السجلات غير متوافقة أو يمكن اعتبارها غير متوافقة مع عناصر معينة في مشورة GAC في البيان الرسمي الصادر في سان خوان. بالنظر إلى ذلك، يتخذ مجلس الإدارة إجراءات في هذا الوقت لبدء العملية المطلوبة قبل أن يتخذ مجلس الإدارة إجراءً لا يتوافق مع مشورة GAC. كجزء من هذه العملية، مطلوب من مجلس الإدارة، وسوف يقدم استجابة خطية إلى لجنة GAC مشيرًا إلى: (1) ما إذا كان لديه أي أسئلة أو مخاوف بشأن هذه المشورة؛ (2) ما إذا كانت ستستفيد من معلومات إضافية تتعلق بالأساس لمشورة GAC؛ (3) ومؤشر أولي عما إذا كان مجلس الإدارة يعتزم أخذ هذه المشورة بعين الاعتبار. سيكون رد مجلس الإدارة موضوع تبادل بين مجلس الإدارة ولجنة GAC.
وعند اتخاذ هذا الإجراء، فقد قام مجلس الإدارة بمراجعة مواد متنوعة، تشمل على سبيل المثال لا الحصر المواد والمستندات التالية:
- البيان الرسمي الصادر في سان خوان (https://gac.icann.org/contentMigrated/icann61-gac-communique)
- عملية التشاور بين مجلس إدارة ICANN واللجنة الاستشارية الحكومية (https://gacweb.icann.org/download/attachments/27132063/2013-04-07-Process forConsultations between ICANN and GAC.doc?version=1&modificationDate=1376102118000&api=v2 [ملف DOC، سعة 42 كيلوبايت])
إن اتخاذ هذا الإجراء سيكون له تأثير إيجابي على المجتمع لأنه سيساعد في حل مشورة من GAC بخصوص النهج المقترح من ICANN لفرض الامتثال للاتفاقيات مع السجلات وأمناء السجلات فيما يتعلق بالقانون العام لحماية البيانات. لا توجد تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة بتبني هذا القرار كخطوة أولى من العملية، والتي تتطلب تبادلًا بين مجلس الإدارة ولجنة GAC، من المتوقع أن تُجرى هاتفيًا. ولن يكون للموافقة على القرار أي تأثير على نظام أسم النطاق DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة. وهذا هو وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة. هذا الإجراء هو في دعم المصلحة العامة ومهمة ICANN حيث أنها ستساعد في ضمان أن تؤخذ اعتبارات السياسة العامة في الاعتبار بشكل مناسب في الإجراءات المقترحة من قبل مجلس إدارة ICANN بشأن الامتثال للقانون العام لحماية البيانات GDPR.
-
أية أعمال أخرى
ناقش مجلس الإدارة المسائل الإضافية ذات الصلة بالقانون العام لحماية البيانات والتي قد تعرض على مجلس الإدارة لاتخاذ قرار في الأيام القادمة. في هذا الصدد، طلب جون سوينينين من أعضاء منظمة ICANN توفير خارطة طريق للخطوات القادمة المتوقعة. قدم أعضاء منظمة ICANN تحديثات حول ما هو متوقع قبل 25 أيار (مايو) وبعد 25 أيار (مايو) ، وكذلك عمل المنظمة لدراسة الحلول المتاحة، بما في ذلك الإجراءات القانونية في أوروبا لتوضيح قدرة ICANN على الاستمرار في التنسيق الصحيح لنظام WHOIS.
وبهذا أعلن رئيس مجلس الإدارة عن نهاية الاجتماع.
-