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Resoluciones Aprobadas por la Junta Directiva | Singapur

20 June 2011

Este documento ha sido traducido a varios idiomas como información únicamente. El texto original y válido (en inglés) se puede obtener en: http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-20jun11-en.htm

*Nota: El Fundamento no es definitivo hasta que no sea aprobado con las minutas de la reunión de la Junta Directiva.

  1. Aprobación del Programa de Nuevos gTLD

    Considerando que el 28 de noviembre de 2005 el Consejo GNSO votó de manera unánime la iniciación de una proceso de desarrollo de políticas para la introducción de nuevos gTLDs.

    Considerando que el Comité de la GNSO para la Introducción de nuevos gTLDs enfrentó diversas dificultades técnicas, operativas, legales, económicas y relacionadas con políticas, y que facilitó una amplia participación y el comentario público durante el proceso de desarrollo de políticas.

    Considerando que el 6 de septiembre de 2007 el Consejo GNSO aprobó por voto súper mayoritario una moción que respaldaba seguir adelante con las 19 recomendaciones en su conjunto tal como se habían publicado en el Informe Final de la Organización de Apoyo a Nombres Genéricos de ICANN para la Introducción de Nuevos Dominios Genéricos de Alto Nivel <http://gnso.icann.org/issues/new-gtlds/pdp-dec05-fr-parta-08aug07.htm>.

    Considerando que la Junta Directiva instruyó al staff para que revisara las recomendaciones GNSO y determinara si era posible implementarlas, y el staff contrató expertos técnicos, operativos y legales internacionales para respaldar la implementación de las recomendaciones y desarrolló planes de implementación para las recomendaciones del GNSO.

    Considerando que el 26 de junio de 2008 la Junta Directiva adoptó las recomendaciones para la introducción de nuevos gTLDs y solicitó al staff que desarrollara aún más y que completara su plan detallado de implementación, que continuara comunicándose con la comunidad sobre estos trabajos y que proporcionara a la Junta la versión final de las propuestas de implementación para que la Junta y la comunidad pudieran aprobarlas antes de lanzar el nuevo proceso de aplicación de gTLD <http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-26jun08.htm#_Toc76113171>.

    Considerando que el staff puso a disposición del público detalles de la implementación en la forma de borradores de la Guía para el Solicitante de gTLD y materiales de respaldo para el debate público y la recepción de comentarios.

    Considerando que el primer borrador de la Guía para el Solicitante se publicó el 23 de octubre de 2008 <http://www.icann.org/es/topics/new-gtlds/comments-es.htm>, y que se han realizado constantes revisiones sustanciales de esa Guía sobre la base de información aportada por los interesados en diversos borradores.

    Considerando que la Junta Directiva ha realizado intensas consultas con el Comité Asesor Gubernamental (incluyendo en Bruselas en febrero de 2011, en San Francisco en marzo de 2011, por teléfono en mayo de 2011 y en Singapur el 19 de junio de 2011), que dieron como resultado acuerdos sustanciales en una amplia gama de temas destacados por el GAC, y que la Junta Directiva ha realizado revisiones de la Guía del Solicitante con el fin de que refleje esos acuerdos.

    Considerando que ICANN recibió cartas del Departamento de Comercio de los Estados Unidos y de la Comisión Europea destacando la cuestión de la propiedad cruzada registro-registrador, y que la Junta consideró dichas cuestiones. La Junta Directiva acuerda que el abuso potencial de un significativo poder de mercado es un problema serio, y que continuarán las deliberaciones con las autoridades competentes.

    Considerando que ICANN consultó con el GAC para hallar soluciones mutuamente aceptables en el área en que la implementación de políticas no es consistente con las sugerencias del GAC, y que fue necesario identificar las razones de la no incorporación de las sugerencias en áreas particulares, como lo requieren los Reglamentos; ver <http://www.icann.ord/en/minutes/rationale-gac-response-new-gtld-20jun11-en.pdf> [PDF, 103 KB].

    Considerando que la comunidad de ICANN ha dedicado incontables horas a la revisión y consideración de diversos temas de implementación, mediante la presentación de comentarios públicos, la participación en grupos de trabajo y otras consultas.

    Considerando que la Junta Directiva ha escuchado los argumentos proporcionados por la comunidad, incluyendo los de las organizaciones de respaldo y los comités de asesoramiento, durante todo el proceso de implementación.

    Considerando que un análisis cuidadoso de las obligaciones que surgen de la Declaración de Compromisos y los pasos tomados durante todo el proceso de implementación indica que ICANN ha cumplido con los compromisos detallados en la Declaración <http://www.icann.org/es/documents/affirmation-of-commitments-30sep09-es.htm>.

    Considerando que la Guía para el Solicitante publicada el 30 de mayo de 2011 <http://www.icann.org/es/topics/new-gtlds/comments-7-es.htm> incluye las actualizaciones resultantes de los comentarios públicos y de recientes sugerencias del GAC.

    Considerando que el borrador de Plan de Comunicaciones de Nuevos gTLDs <http://www.icann.org/es/topics/new-gtlds/new-gtlds-communications-plan-30may11-es.pdf> [PDF, 426 KB] establece la base del alcance global y de las actividades educativas que se realizarán conducentes a la ejecución del programa y durante la ejecución del programa en cada región geográfica de ICANN.

    Considerando que el Borrador FY12 del Plan Operativo y Presupuesto <http://www.icann.org/es/announcements/announcement-17may11-es.htm> incluye un Panorama de Lanzamiento del Programa de Nuevos gTLD, y que la Junta Directiva está preparada para aprobar los gastos incluidos en la Sección 7 del Borrador FY12 del Plan Operativo y Presupuesto.

    Considerando que la Junta Directiva considera que un programa de apoyo al solicitante es importante para asegurar un programa que sea inclusivo y diverso, y que realizará trabajos para implementar un modelo que proporcione respaldo a solicitantes potencial de países en vías de desarrollo.

    Considerando que el Comité de Riesgos de la Junta ha realizado una amplia evaluación de riesgos asociados con la implementación del Programa de Nuevos gTLD, ha revisado las estrategias definidas para mitigar los riesgos identificados y revisará las contingencias a medida que el programa avance hacia su lanzamiento.

    Considerando que la Junta ha revisado el estado actual y los planes para la agilidad operativa y el manejo del programa dentro de ICANN.

    Se resuelve que (2011.06.20.01) la Junta Directiva autoriza al Presidente y CEO a implementar el programa de nuevos gTLD que incluye los siguientes elementos:

    1. la versión del 30 de mayo de 2011 de la Guía para el Solicitante <http://www.icann.org/es/topics/new-gtlds/comments-7-es.htm>, sujeta a las revisiones acordadas con el GAC el 19 de junio de 2011, que incluyen: (a) borrar el texto del Módulo 3 relativo a la sugerencia del GAC de retirar referencias que indiquen que futuras Sugerencias o Advertencias deben contener una información particular o adoptar formas específicas; (b) incorporar texto relativo a la protección de nombres específicos pedidos por la Cruz Roja y por IOC para el alto nivel sólo durante la ronda de solicitud inicial, hasta que el GNSO y el GAC desarrollen sugerencias de políticas basadas en el interés público global, y (c) modificar la norma de "paga el perdedor" en el URS para aplicar a quejas que comprometen a 15 (en lugar de 26) o más nombres de dominio con el mismo registrante; la Junta Directiva autoriza al staff a hacer más actualizaciones y cambios a la Guía del Solicitante en la medida en que fuera necesario y adecuado, incluyendo en el caso de nuevas pautas técnicas, documentos de referencia o políticas que pudieran ser adoptadas durante el curso del proceso de aplicación, y a publicar de manera destacada dichos cambios;

    2. el Borrador del Plan de Comunicaciones de los Nuevos gTLDs tal como se publicó en <http://www.icann.org/es/topics/new-gtlds/new-gtlds-communications-plan-30may11-es.pdf> [PDF, 426 KB], para que se pueda revisar y elaborar en la medida de lo necesario y adecuado;

    3. actividades de agilidad operativa para permitir la apertura del proceso de aplicación;

    4. un programa que asegure respaldo a los solicitantes de países en vías de desarrollo, con un formulario, estructura y procesos a ser determinados por la Junta Directiva en consulta con accionistas, incluyendo: (a) consideración de la recomendación del GAC de una exención de tarifa correspondiente al 76 por ciento de la tarifa de evaluación de $185,000 USD , (b) consideración de las recomendaciones del ALAC y GNSO como organizaciones colegiadas del Grupo de Trabajo del Joint Applicant Support (JAS), (c) designación de un presupuesto de hasta $ 2 millones USD para fondos de inversión inicial, y la creación de oportunidades para que otras partes proporcionen fondos correspondientes, y (d) la revisión del feedback de la comunidad, de las sugerencias de ALAC y de las recomendaciones del GNSO, después de que hayan recibido el Informe Final del Grupo de Trabajo JAS (pedido a tiempo para permitir que el staff desarrolle un plan de implementación para poner a consideración de la Junta en su reunión de octubre de 2011 en Dakar, Senegal), con el objetivo de tener un sistema de respaldo al solicitante que sea sustentable, antes de la apertura de la ventana de solicitud;

    5. un proceso de manejo de pedidos de retiro de restricciones a la propiedad cruzada sobre operadores de gTLDs existentes que deseen participar en el programa de nuevos gTLD, basado en el "Proceso de Manejo de Pedidos del Retiro de Restricciones a la Propiedad Cruzada de gTLDs Existentes" <http://www.icann.org/en/announcements/announcement-02may11-en.htm>, tal como se modificara en respuesta a los comentarios <http://www.icann.org/en/tlds/process-cross-ownership-gtlds-en.htm>; la consideración de la modificación de acuerdos existentes para permitir la propiedad cruzada con respecto a la operación de gTLDs existentes se pospone en espera de un mayor intercambio de ideas con autoridades competentes;

    6. los gastos relacionados con el Programa de Nuevas gTLD tal como se detalló en la sección 7 del Borrador FY12 del Plan Operativo y Presupuesto <http://www.icann.org/es/announcements/announcement-17may11-es.htm>; y

    7. el cronograma tal como se establece en el gráfico adjunto <http://www.icann.org/en/minutes/timeline-new-gtld-program-20jun11.pdf> [PDF, 167 KB], elementos del cual incluyen la apertura de la ventana de presentación de solicitudes de nuevos gTLD para el 12 de enero de 2012 y el cierre de la misma el 12 de abril de 2012, con el inicio, inmediatamente después de eso, del Plan de comunicaciones de los Nuevos gTLD.

    Se resuelve que (2011.06.20.02) la Junta Directiva y el GAC han completado las consultas de buena fe de manera oportuna y eficaz bajo los Reglamentos de ICANN, artículo XI, Sección 2.j. Como la Junta Directiva y el GAC no fueron capaces de alcanzar una solución mutuamente aceptable sobre unas pocas cuestiones restantes, en aplicación de los dispuesto en los Reglamentos de ICANN, artículo XI, Sección 2.k, la Junta Directiva incorpora y adopta, tal como se establece en el documento que describe las áreas restantes de diferencias entre la Junta de ICANN y el GAC <http://www.icann.ord/en/minutes/rationale-gac-response-new-gtld-20jun11-en.pdf> [PDF, 103 KB], las razones por las que la sugerencia de GAC no fue seguida. La declaración de la Junta Directiva es sin prejuicio de los derechos u obligaciones de los miembros de GAC en relación con temas de políticas públicas que caen dentro de sus responsabilidades.

    Se resuelve que (2011.06.20.03), la Junta desea expresar su profunda apreciación de la comunidad de ICANN, incluyendo los miembros del GAC, por el extraordinario trabajo que han realizado para elaborar el Programa de Nuevos gTLD en fortalecimiento de la misión y valores centrales de ICANN, y cuenta con el respaldo de la comunidad para ejecutar y revisar el programa.

Fundamento de las Resoluciones 2011.06.20.01-2011.06.20.03

Fundamento para la Aprobación del Lanzamiento del Programa de Nuevos gTLD [PDF, 624 KB]

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