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DICHIARAZIONE DI IMPEGNO DEL MINISTERO DEL COMMERCIO DEGLI STATI UNITI E DI INTERNET CORPORATION FOR ASSIGNED NAMES AND NUMBERS

1. Questo documento costituisce una Dichiarazione di impegno (Dichiarazione) da parte del Ministero del Commercio degli Stati Uniti (""ICANN"") e di Internet Corporation for Assigned Names and Numbers ("ICANN"), un'organizzazione no-profit. Riconoscendo la conclusione dell'Accordo di Progetto Comune e al fine di internazionalizzare e commemorare il coordinamento tecnico del sistema dei nomi di dominio e di indirizzamento di Internet (DNS)1, globalmente da parte di un'organizzazione guidata dal settore privato, le parti concordano quanto segue:

2. Internet è una tecnologia trasformativa che continuerà a fornire gli strumenti alle persone nel mondo, spronare l'innovazione, facilitare gli scambi e il commercio e consentire il flusso libero e senza limitazioni delle informazioni. Uno degli elementi del successo di Internet è una rete altamente decentralizzata che consente e incoraggia il processo decisionale ad un livello locale. Nonostante questa decentralizzazione, il coordinamento tecnico globale dell'infrastruttura che sottende Internet - il DNS - deve assicurare l'interoperabilità.

3. Questo documento afferma impegni chiave da parte di DOC e ICANN, inclusi quelli di: (a) assicurare che decisioni prese in relazione al coordinamento tecnico globale del DNS siano prese nell'interesse pubblico e siano responsabili e trasparenti; (b) preservare la sicurezza, la stabilità e la resilienza del DNS; (c) promuovere la concorrenza, la fiducia dei consumatori e la scelta dei consumatori nel mercato DNS; e (d) facilitare la partecipazione internazionale nel coordinamento tecnico del DNS.

4. DOC afferma il suo impegno nella promozione di un modello di sviluppo di politiche bottom-up, multi-stakeholder, guidate dal settore privato per il coordinamento tecnico del DNS che agisca a vantaggio degli utenti Internet globali. Un processo di coordinamento privato, i risultati del quale riflettono l'interesse pubblico, è il migliore per soddisfare in modo flessibile le esigenze in cambiamento di Internet e degli utenti di Internet. ICANN e DOC riconoscono che esiste un gruppo di partecipanti che si occuperà dei processi ICANN in misura più ampia rispetto a quanto fanno gli utenti Internet in generale. Per assicura che le decisioni prese siano nell'interesse pubblico e non solo negli interessi di un particolare gruppo di stakeholder, ICANN si impegna a produrre e pubblicare analisi degli effetti positivi e negativi delle sue decisioni al pubblico, comprese qualsiasi conseguenza finanziaria su di esso e le conseguenze positive o negative (se presenti) sulla sicurezza, la stabilità e la resilienza sistemica del DNS.

5. DOC riconosce l'importanza del fatto che utenti Internet globali siano in grado di utilizzare la rete nelle lingue e con i set di caratteri locali e sostiene la rapida introduzione di nomi di dominio di primo livello internazionalizzati con il codice paese (ccTLD), a condizione che i primi problemi ad essere affrontati siano la sicurezza, la stabilità e la resilienza correlate. Nessuna parte di questo documento costituisce un'espressione di sostegno da parte del DOC di qualsiasi progetto o proposta specifici per l'implementazione di nuovi nomi di dominio di primo livello generici (gTLD) o un'espressione da parte del DOC di una visione che i benefici potenziali per il consumatore derivanti dai nuovi gTLD siano superiori ai costi potenziali.

6. DOC inoltre afferma l'impegno del Governo degli Stati Uniti a continuare a partecipare al Comitato consultivo governativo di ICANN (GAC). DOC riconosce il ruolo importante del GAC rispetto al processo decisionale di ICANN e all'esecuzione di compiti oltre che l'importanza dell'effettiva considerazione da parte di ICANN delle proposte del GAC sugli aspetti di politica pubblica del coordinamento tecnico del DNS di Internet.

7. ICANN si impegna ad aderire a processi di stanziamento trasparenti e responsabili, ad uno sviluppo della politica sulla base dei fatti, a delibere intercomunità ed a procedure di consultazione ricettive che offrano spiegazioni dettagliate della base considerata per prendere le decisioni, comprendendo come i commenti abbiano influenzato lo sviluppo della considerazione della politica ed alla pubblicazione annua di un rapporto annuale che illustri il progresso di ICANN rispetto allo statuto, alle responsabilità ed ai progetti strategici ed operativi di ICANN. Inoltre, ICANN si impegna a fornire una spiegazione dettagliata e ragionata delle decisioni prese, i relativi fondamenti e le fonti di dati e informazioni sui quali ICANN si è basato.

8. ICANN afferma il proprio impegno a: (a) conservare la capacità e l'abilità di coordinare il DNS di Internet a livello generale e ad operarsi per il mantenimento di Internet come una singola rete interoperativa; (b) a conservare la struttura di un organismo no-profit, con sede centrale negli Stati Uniti d'America e uffici nel mondo per soddisfare le esigenze di una comunità globale; e (c) ad agire come un'organizzazione multi-stakeholder, guidata dal settore privato che riceve proposte dal pubblico, nell'interesse del quale ICANN agirà in ogni circostanza. ICANN è un'organizzazione privata e nessuna parte di questa Dichiarazione andrebbe interpretata come una forma di controllo da parte di una qualsiasi entità.

9. Riconoscendo che ICANN si evolverà e si adatterà per soddisfare la propria importante ma allo stesso tempo limitata missione tecnica di coordinamento del DNS, ICANN si impegna inoltre ad intraprendere le seguenti azioni specifiche insieme a revisioni continue degli impegni espressi come di seguito specificato

9.1 Garanzia di responsabilità, trasparenza e degli interessi degli utenti Internet globali: ICANN si impegna a mantenere e migliorare meccanismi robusti per le proposte pubbliche, responsabilità e trasparenza, in modo da assicurare che i risultati del suo processo decisionale rifletteranno l'interesse pubblico e sarà responsabile rispetto a tutti gli stakeholder: (a) valutando in maniera continuativa e migliorando la governance del Consiglio d'Amministrazione ICANN (Consiglio) che comprenderà una valutazione continua dell'operato del Consiglio, il processo di selezione del Consiglio, la misura in cui la composizione del Consiglio soddisfa le esigenze presenti e future di ICANN e la considerazione di un meccanismo di appello per le decisioni del Consiglio; (b) valutando il ruolo e l'efficacia del GAC e la sua interazione con il Consiglio e formulando raccomandazioni di miglioramento per assicurare un'effettiva considerazione da parte di ICANN delle proposte GAC sugli aspetti di politica pubblica del coordinamento tecnico del DNS; (c) valutando in maniera continuativa e migliorando i processi attraverso i quali ICANN riceve proposte pubbliche (compresa un'adeguata spiegazione delle decisioni prese e dei relativi fondamenti); (d) valutando in maniera continuativa la misura in cui le decisioni ICANN vengono abbracciate, supportate e accettate dal pubblico e dalla comunità Internet; inoltre (e) valutando il processo di sviluppo della politica per facilitare delibere intercomunità migliorate e lo sviluppo di politiche efficaci e tempestive. ICANN organizzerà una revisione dell'attuazione degli impegni di cui sopra a intervalli di tempo non inferiori a tre anni e la prima revisione si concluderà non oltre il 31 dicembre 2010. La revisione sarà effettuata da membri volontari della comunità e il team di revisione sarà costituito e reso pubblico perchè venga commentato pubblicamente e comprenderà le seguenti figure (o i rispettivi nominati designati): il Presidente del GAC, il Presidente del Consiglio di ICANN, l'Assistente Segretario alle Comunicazioni e Informazioni del DOC, rappresentanti dei Comitati consultivi ICANN rilevanti, oltre alle Organizzazioni di Sostegno e ad esperti indipendenti. La composizione del team di revisione sarà concordata congiuntamente dal Presidente del GAC (in consultazione con i membri del GAC) e dal Presidente del Consiglio di ICANN. Le raccomandazioni frutto delle revisioni saranno presentate al Consiglio e pubblicate perché vengano commentate pubblicamente. Il Consiglio interverrà entro sei mesi dal ricevimento delle raccomandazioni. Ciascuna delle precedenti revisioni prenderà in esame la misura in cui valutazioni e azioni intraprese da ICANN avranno avuto successo nel garantire che ICANN agisca in modo trasparente e responsabile nel processo decisionale e nell'interesse pubblico. Le revisioni precedenti saranno integrate con valutazioni della misura in cui il Consiglio e lo staff hanno implementato le raccomandazioni derivanti da altre revisioni dell'impegno e qui di seguito elencate.

9.2 Salvaguardia di sicurezza, stabilità e resilienza: ICANN ha sviluppato un piano per migliorare la stabilità operativa, l'affidabilità, la resilienza, la sicurezza e l'interoperabilità globale del DNS e provvederà al suo aggiornamento per rispondere alle minacce emergenti al DNS. ICANN organizzerà una revisione dell'attuazione degli impegni sopra indicati ad intervalli di tempo non inferiori ai tre anni. La prima di queste revisioni inizierà ad un anno dalla data effettiva di questa Dichiarazione. Attenzione particolare verrà data a: (a) questioni di sicurezza, stabilità e resilienza, sia in termini fisici che di rete, in relazione al coordinamento sicuro e stabile del DNS di Internet; (b) assicurare piani di sicurezza adeguati; e (c) mantenere processi chiari. Ciascuna delle revisioni effettuate in base a questa sezione valuterà la misura in cui ICANN ha implementato con successo il piano di sicurezza, l'efficacia del piano nella gestione delle sfide e minacce effettive e potenziali e la misura in cui il piano di sicurezza è sufficientemente robusto per soddisfare sfide e minacce future alla sicurezza, alla stabilità e alla resilienza del DNS di Internet, nel rispetto della missione tecnica limitata di ICANN. La revisione sarà effettuata da membri volontari della comunità e il team di revisione sarà costituito e reso pubblico perché venga commentato pubblicamente e comprenderà le seguenti figure (o i rispettivi nominati designati): il Presidente del GAC, l'Amministratore delegato di ICANN, rappresentanti dei Comitati consultivi e delle Organizzazioni di Sostegno rilevanti, oltre ad esperti indipendenti. La composizione del team di revisione sarà concordata congiuntamente dal Presidente del GAC (in consultazione con i membri del GAC) e dall'Amministratore delegato di ICANN. Le raccomandazioni frutto delle revisioni saranno presentate al Consiglio e pubblicate perché vengano commentate pubblicamente. Il Consiglio interverrà entro sei mesi dal ricevimento delle raccomandazioni.

9.3 Promozione di concorrenza, fiducia dei consumatori e scelta dei consumatori: ICANN garantirà che, pur contemplando l'espansione dello spazio di domino di primo livello, le diverse tematiche implicate (compresi la concorrenza, la tutela dei consumatori, la sicurezza, la stabilità e la resilienza, i problemi di abuso con dolo, i timori in materia di sovranità e tutela dei diritti) saranno adeguatamente affrontate prima di procedere all'implementazione. Se e quando i nuovi gTLD (in ASCII o in altri set di caratteri linguistici) saranno stati utilizzati per un anno, ICANN organizzerà una revisione che prenderà in esame la misura in cui l'introduzione o l'espansione di gTLD ha favorito la concorrenza, ha promosso la fiducia dei consumatori e la scelta dei consumatori, oltre all'efficacia (a) del processo di applicazione e valutazione e (b) delle misure di sicurezza implementate per limitare i problemi correlati all'introduzione o all'espansione. ICANN organizzerà un'ulteriore revisione dell'attuazione degli impegni sopra menzionati due anni dopo la prima revisione e, successivamente, con una frequenza non inferiore a quattro anni. Le revisioni saranno effettuate da membri volontari della comunità e il team di revisione sarà costituito e reso pubblico perché venga commentato pubblicamente e comprenderà le seguenti figure (o i rispettivi nominati designati): il Presidente del GAC, l'Amministratore delegato di ICANN, rappresentanti dei Comitati consultivi e delle Organizzazioni di Sostegno rilevanti, oltre ad esperti indipendenti. La composizione del team di revisione sarà concordata congiuntamente dal Presidente del GAC (in consultazione con i membri del GAC) e dall'Amministratore delegato di ICANN. Le raccomandazioni frutto delle revisioni saranno presentate al Consiglio e pubblicate perché vengano commentate pubblicamente. Il Consiglio interverrà entro sei mesi dal ricevimento delle raccomandazioni.

9.3.1 ICANN, inoltre, si impegna ad attuare la propria politica esistente in relazione a WHOIS, ai sensi delle leggi applicabili. Tale politica esistente richiede l'implementazione da parte di ICANN di misure destinate a mantenere un accesso tempestivo, pubblico e senza restrizioni ad informazioni WHOIS accurate e complete, comprese le informazioni di contatto di registrant, per la fatturazione e di carattere tecnico e amministrativo. Ad un anno dalla data effettiva di questo documento e, successivamente, con una frequenza non inferiore a tre anni, ICANN organizzerà una revisione della politica WHOIS e della sua implementazione per valutare se la politica WHOIS è efficace e se la sua implementazione soddisfa i legittimi requisiti dell'applicazione della legge e promuove la fiducia dei consumatori. La revisione sarà effettuata da membri volontari della comunità e il team di revisione sarà costituito e reso pubblico perché venga commentato pubblicamente e comprenderà le seguenti figure (o i rispettivi nominati designati): il Presidente del GAC, l'Amministratore delegato di ICANN, rappresentanti dei Comitati consultivi e delle Organizzazioni di Sostegno rilevanti, oltre a esperti e rappresentanti della comunità globale di applicazione della legge ed esperti globali di privacy. La composizione del team di revisione sarà concordata congiuntamente dal Presidente del GAC (in consultazione con i membri del GAC) e dall'Amministratore delegato di ICANN. Le raccomandazioni frutto delle revisioni saranno presentate al Consiglio e pubblicate perché vengano commentate pubblicamente. Il Consiglio interverrà entro sei mesi dal ricevimento delle raccomandazioni.

10. Per facilitare la trasparenza e l'apertura nelle delibere e nelle operazioni di ICANN, i termini e il risultato di ciascuna delle revisioni saranno pubblicati perché vengano commentati pubblicamente. Ogni team di revisione prenderà in esame tali commenti pubblici e modificherà la revisione in base a quanto ritenuto appropriato prima che presenti il rapporto finale al Consiglio.

11. Il DOC sigla questa Dichiarazione di impegno in base alla propria autorità ai sensi di 15 U.S.C. 1512 e 47 U.S.C. 902. ICANN si impegna rispetto a questa Dichiarazione in base al suo Atto costitutivo e al suo Statuto. Questo accordo entrerà in vigore in data 01 ottobre 2009. L'accordo è pensato per essere duraturo ma può essere modificato in qualsiasi momento con il consenso reciproco delle parti. Qualsiasi parte può porre fine a questa Dichiarazione di impegno presentando all'altra parte un preavviso di 120 giorni. Questa Dichiarazione non contempla trasferimenti di fondi tra le parti. Nel caso in cui venga posta fine a questa Dichiarazione di impegno, ogni parte sarà la sola responsabile del pagamento di qualsiasi costo sostenuto. Tutti gli obblighi del DOC derivanti da questa Dichiarazione di impegno sono soggetti alla disponibilità di fondi.

PER L'AMMINISTRAZIONE NAZIONALE
PER LE TELECOMUNICAZIONI E
E L'INFORMAZIONE:

________________________________

Nome: Lawrence E. Strickling
Titolo: Assistente segretario per
le Comunicazioni e l'Informazione

Data: 30 settembre 2009

FOR THE INTERNET CORPORATION
AND FOR ASSIGNED NAMES AND
NUMBERS:

______________________________

Nome: Rod Beckstrom
Titolo: Presidente e Amministratore Delegato

Data: 30 settembre 2009


1Per gli scopi di questa Dichiarazione il sistema di nomi di dominio e di indirizzamento di Internet (DNS) è definito come: nomi di dominio; indirizzi di protocollo Internet e numeri di sistema autonomi; numeri di parametri e di porte protocollo. ICANN coordina questi identificatori a livello generale, in conformità alla sua missione.

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."