Internet Corporation for Assigned Names and Numbers

القرارات المعتمدة | ICANN الاجتماع العادي لمجلس إدارة

18 October 2012

تمت ترجمة هذه الوثيقة إلى العديد من اللغات بغرض المعلومات فقط. ويمكن العثور على النص الأصلي والموثوق (بالإنجليزية) من: http://www.icann.org/en/groups/board/documents/resolutions-18oct12-en.htm

 

  1. جدول الأعمال الرئيسي
    1. الموافقة على العملية المنقحة للتعامل مع طلبات رفع قيود الملكية المشتركة المفروضة على مشغلي نطاقات gTLDs الحالية
    2. الموافقة على خدمات اللغة في ICANN والسياسة والإجراءات
    3. إرشادات الحوكمة المنقحة
    4. المراجعة الناشئة عن AoC
    5. فريق استعراض السلامة والاستقرار والمرونة لنطاقات DNS

 

  1. جدول الأعمال الرئيسي:

    1. الموافقة على العملية المنقحة للتعامل مع طلبات رفع قيود الملكية المشتركة المفروضة على مشغلي نطاقات gTLDs الحالية

      حيث وافق مجلس الإدارة في 20 يونيو 2011 على عملية التعامل مع رفع قيود الملكية المشتركة الخاصة بنطاقات gTLDs الحالية.

      حيث أنه عندما تمت الموافقة على عملية التعامل مع رفع قيود الملكية المشتركة الخاصة بنطاقات gTLDs الحالية، فقد قامت بترحيل الطلب الخاص بها إلى مشغلي السجل الحاليين فيما يتعلق بالسعي لرفع قيود الملكية المشتركة المتعلقة بالتسجيلات الخاصة بهم من أجل توفير الوقت لمناقشة العملية مع الهيئات المنافسة.

      حيث قامت ICANN بإجراء مناقشات مع، وقامت بشرح العملية المقنرحة المنقحة، الهيئات المنافسة التي عبرت عن اهتمامها ولم تتلق ICANN أية استفسارات إضافية من تلك الهيئات.

      تمت الموافقة على القرار (2012.10.18.01) بشأن العملية المقترحة المنقحة للتعامل مع طلبات رفع قيود الملكية المشتركة المفروضة على مشغلي نطاقات gTLD الحالية كما تم نشره في 16 مايو 2012 بعد تنقيحه.

      حيثيات القرار 2012.10.18.01

      وفي 20 يونيو 2011، اعتمد مجلس الإدارة القرار 2011.06.20.01 الذي شمل الموافقة على العملية التي قامت بتطويره ICANN "من أجل التعامل مع طلبات رفع قيود الملكية المشتركة على مشغلي نطاقات gTLDs الحالية الذين يرغبون المشاركة في برنامج gTLD الجديد...". وبالرغم من هذا، فقد أشار القرار إلى أنه قد تم "إرجاء النظر في تعديل الاتفاقات الحالية للسماح بالملكية المشتركة المتعلقة بنطاقات gTLDs الحالية ريثما يتم إجراء مزيد من المناقشات ومن بينها المناقشات مع الهيئات المنافسة".

      كان تأخير قدرة مشغلي السجل الخاصة بطلب رفع القيود على الملكية المشتركة الخاصة بعمليات التسجيل الخاصة بهم يهدف إلى توفير الوقت لإجراء مناقشات مع الهيئات المنافسة التي عبرت عن اهتمامها في هذه القضية. في 14 يونيو 2011، أرسلت شعبة مكافحة الاحتكار بوزارة العدل في الولايات المتحدة خطابًا إلى وزارة التجارة الأمريكية حول موضوع الملكية المشتركة. وفيما بعد - أي في شهر أكتوبر من عام 2011 - تحدث المستشار القانوني الخاص بـ ICANN إلى محامي الإشراف في شعبة مكافحة الاحتكار والذي أكد له عدم إجراء تحقيق في شعبة مكافحة الاحتكار فيما يتعلق بقضايا الملكية المشتركة في هذا الوقت. وفي ضوء هذه الصورة، لم تكن هناك أية اتصالات أخرى مع شعبة مكافحة الاحتكار ولم يتم التخطيط لأي منها.

      وكانت الهيئة المنافسة الأخرى التي عبرت عن اهتمامها هي المفوضية الأوروبية (EC). وقبيل الاجتماع الذي انعقد في سنغافورة في 17 يونيو 2011، أرسلت المفوضية الأوروبية "ورقة غير رسمية" تعبر فيها عن بعض المخاوف بخصوص رفع قيود الملكية المشتركة. وتلا موافقة مجلس الإدارة على برنامج gTLD أن قام المستشار القانوني في ICANN بإرسال مذكرة إلى المفوضية الأوروبية يعرض فيها عقد لقاء لمناقشة "الورقة غير الرسمية" والقضايا التي تم تحديدها في قرار مجلس الإدارة الصادر بتاريخ 20 يونيو 2011. وردًا على ذلك، طلبت المفوضية الأوروبية أن تقوم ICANN بالرد على "الورقة غير الرسمية" كتابيًا. وفي 25 أكتوبر 2011، قامت ICANN بتقديم رد شامل على المفوضية الأوروبية يتعلق "بالورقة غير الرسمية" وطلبت منها مرة أخرى عقد لقاء لمناقشة هذه المسائل.

      وفي 19 يناير 2012، ردت المفوضية الأوروبية على الخطاب الذي أرسلته ICANN في 25 أكتوبر 2011. وكان نص الخطاب: "نحن لا نمانع في رفع الفصل الرأسي كمسألة مبدأ". ومع هذا، فقد أضاف الخطاب أن المفوضية الأوروبية "ليست مقنعة في الوقت الراهن بأن الرفع الكامل للفصل الرأسي الخاص بنطاقات المستوى الأعلى - ولا سيما الموجودة حاليًا مثل .COM - هي أكثر الحلول الملائمة من وجهة نظر منافسة". ومن ثم طلبت المفوضية الأوروبية أن تقوم ICANN بتزويد المفوضية الأوروبية بردود عن الأسئلة التي تسعى للحصول على معلومات إضافية.

      وقد تم تسليم خطاب شامل إلى المفوضية الأوروبية المؤرخ في 19 يناير 2012 في 9 مارس 2012 وفيه رد مفصل عن كل الأسئلة التي طرحتها المفوضية الأوروبية. وفي الخطاب، عرضت ICANN مرة أخرى اللقاء مع المفوضية الأوروبية. في كوستاريكا، قام مندوب ICANN بمناقشة المسألة مع ممثل GAC لدى المفوضية الأوروبية والذي طلب أمرين: (أولاً) وصف تفصيليًا للعملية، و(ثانيًا) التأكد بأن الحدود الزمنية الموضوعة أمام ICANN لاتخاذ إجراء ما لا تعني بأي حال من الأحوال تقليص صلاحية المفوضية الأوروبية لاتخاذ إجراء ما في أي وقت. قامت ICANN بالرد على المعلوات المطلوبة ولم تسمع أية تعليقات من المفوضية الأوروبية إما باعتبارها جزءًا من منتدى التعليق العام أو غير ذلك.

      وطبقًا لذلك، فقد بدا أنه لم يعد هناك سبب ضد توسيع العملية التي تمت الموافقة عليها المتعلقة بمشغلي السجل الحاليين الخاصة بـ TLDs التابعة لهم.

      وسوف يكون هذا الإجراء ميزة لمجتمع ICANN حيث أنه سوف يوفر الفرصة للتعامل بشكل متساوٍ مع كافة مشغلي السجل فيما يتعلق بقيود الملكية المشتركة. لن يكون لهذا الإجراء تأثير مالي على ICANN ولن يكون تأثير حول الأمن والاستقرار والمرونة الخاصة بنظام اسم النطاق.

      يعد هذا القرار وظيفة إدارية تنظيمية على مستوى مجلس الإدارة – تم البحث عن التعليقات العامة.

    2. الموافقة على خدمات اللغة في ICANN والسياسة والإجراءات

      حيث وافق مجلس إدارة ICANN على أطر العمل الخاصة بالمسؤولية والمبادئ - http://www.icann.org/en/groups/board/documents/resolutions-15feb08-en.htm#Toc64545917 - والتي تضمنت مبادئ الترجمة الخاصة بـ ICANN http://archive.icann.org/en/accountability/frameworks-principles/community.htm.

      حيث تم وضع سياسة خدمات اللغة ووثيقة الإجراءات لإضفاء الطابع الرسمي على المبادئ التي توجه جميع الخدمات المتعلقة باللغة وتم تقديمها للتعليق العام.

      حيث أكملت ICANN مراجعة شاملة للتعليقات الواردة.

      حيث أن سياسة خدمات اللغة في ICANN والإجراءات يتم مراجعتها بانتظام بتوجيه من مجلس إدارة لجنة المشاركة العامة وسوف تعتبر التغييرات بمثابة جزء من الميزانية المقبلة ودوائر التخطيط التشغيلي.

      تم إقرار القرار (2012.10.18.02) حيث يعتمد مجلس الإدارة سياسة خدمات اللغة في ICANN والإجراءات على النحو المبين في وثيقة خدمات اللغة في ICANN والإجراءات.

      حيثيات القرار 2012.10.18.02

      تحتاج خدمات اللغة في ICANN والإجراءات إلى إضفاء الطابع الرسمي عليها حيث سيؤدي هذا إلى تعزيز مسؤولية ICANN إزاء المجتمع في تحديد التوقعات القياسية. فإضفاء الطابع الرسمي على سياسة خدمات اللغة والإجراءات يساعد ICANN أيضًا على الوفاء بالتوصية 18 الخاصة بفريق المسؤولية ومراجعة الشفافية (ATRT) والتي توصي المجلس بالتأكد من الوصول إلى معلومات بلغات متعددة حول طرق التصرف داخل ICANN.

      لقد قدمت ICANN وثيقة سياسة خدمات اللغة والإجراءات وطرحتها للتعليق العام وقامت بتقييم التعليقات العامة الواردة. وسوف تعتبر التعليقات جزءًا من الميزانية المقبلة ودوائر التخطيط التشغيلي.

      وقد تم تقديم التمويل الخاص بسياسة خدمات اللغة والإجراءات في ميزانية السنة المالية لعام 2013. ويتوقع أن يتم تقديم تمويل إضافي لتعزيز إستراتيجية ICANN متعددة اللغات فيما بعد في ميزانية السنة المالية لعام 2014. ولا يوجد أي تأثير على أمن أو استقرار DNS نظرًا لتنفيذ هذه السياسة. وهذه وظيفة إدارية تنظيمية من قبل ICANN وتتطلب التعليق العام.

    3. إرشادات الحوكمة المنقحة

      حيث أن المرحلة الثالثة من المراجعة التي تتكون من ثلاثة مراحل وجود لجنة خبراء دوليين لتقييم تصارب المصالح الخاصة بـ ICANN والنظم الأخلاقية وعمل توصيات حول كيفية تحسينها.

      حيث أن مجلس إدارة ICANN وافق - خلال المرحلتين الأولتين من المراجعة - على التعديلات الخاصة بتضارب سياسة الفوائد وقواعد السلوك والمعايير المتوقعة للسلوك واعتمد إرشادات الحكم الجديدة لتشجيع التفوق الأخلاقي والنزاهة والشفافية داخل عمليات ICANN المتداولة.

      حيث تم إدراج توصيات لجنة الخبراء الدولية في إرشادات الحكم التي اعتمدت مؤخرًا جنبًا إلى جنب مع بعض التعليقات الإضافية التي أشارت اللجنة إلى وجوب إضافتها بغرض التوضيح.

      حيث قامت لجنة حوكمة المجلس بتنقيح المراجعات التي تمت الإشارة إليها والخاصة بالتعليقات التي تم تقديمها والتوصية بأن يقوم مجلس الإدارة بالموافقة على الإرشادات التي تمت مراجعتها.

      حيث أن مجلس الإدارة ملتزم بإجراء تحسينات وتعزيزات بتضارب المصالح والنظم الأخلاقية في ICANN والإقرار بأن الوثائق ذات الصلة والممارسات الخاصة بها قد يتم مراجعتها فيما بعد عندما يتم عمل التوصيات الأخرى وقبولها.

      وتم التوصل إلى القرار (2012.10.18.03) يحيث عتمد المجلس إرشادات الحوكمة التي تمت مراجعتها ولكنه يدرك أن هذه ليست نهاية المطاف، بل سيقوم المجلس بانتظام بتقييم كل من طاقم العمل في ICANN وأعضاء مجلس الإدارة لضمان أن ICANN تعمل بأعلى المعايير الأخلاقية.

      حيثيات القرار 2012.10.18.03

      ويعتبر اعتماد إرشادات الحوكمة التي تمت مراجعتها خطوة أخرى في تعزيزات ICANN الخاصة بتضارب المصالح والممارسات الأخلاقية. وكما أعلن في شهر أكتوبر عام 2011، قامت ICANN بإجراء مراجعة من ثلاثة أجزاء لهذه الممارسات، واستمرت في التعزيزات الخاصة بالسياسات التي تم توثيقها، والممارسات هي طريقة واحدة لإظهار التزام ICANN بضمان شرعية واستدامة نموذج ICANN متعدد المساهمين. فاعتماد إرشادات الحوكمة هذه لا يمثل نهاية لعمر المراجعة الخاص بتضارب المصالح والأخلاقيات، بينما تعتبر النهاية لعملية المراجعة التي تتكون من ثلاث مراحل، ويتوقع أن يتم اعتبار كل من هذه الوثائق ومتطور وخاضع للتغيير في انتظار الحاجات الخاصة بمجتمع ICANN وكل الظروف ذات الصلة.

      وإزاء الموافقة على هذه الإرشادات والوثائق الأخرى التي تم تنقيحها في السابق، فإن ICANN تدرك أن إظهار التقيد بمثل هذه الإرشادات والسياسات والقوانين هو جزء أساسي من الالتزام لتعزيز تضارب المصالح والممارسات الأخلاقية في المنظمة.

      وردًا على التعليق العام الذي ورد، فإنه بمجرد أن يتم اعتماد هذه الإرشادات فإن ICANN ملتزمة بتطوير بيان شديد الإيجاز حول التزام ICANN بإقامة نظام أخلاقي معدل ومدعم.

      إن اتخاذ هذا الإجراء أمر متوقع من أجل التأثير بشكل إيجابي على مجتمع ICANN من خلال اعتماد الممارسات المتزايدة بشأن معالجة وتخفيف احتمال تطبيق المعايير الأخلاقية غير المترابطة. لا يتوقع أن يكون لهذه الإرشادات المنقحة تأثير مالي على ICANN، ولا يتوقع أن يكون لها تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام اسم النطاق.

      يعد هذا القرار وظيفة إدارية تنظيمية على مستوى مجلس الإدارة –لا يتطلب تعليق عام (لكن تم إدراج التعليق الوارد من الوثيقة ذات الصلة).

    4. المراجعة الناشئة عن AoC

      قام مجلس الإدارة بالتخطيط ومناقشة شريحة تتعلق بالمراجعات بموجب تأكيد الالتزامات. لم يتم اتخاذ أي قرار.

    5. فريق استعراض السلامة والاستقرار والمرونة لنطاقات DNS

      حيث قام مجلس الإدارة في 13 سبتمبر 2012 بتوجيه الشكر إلى فريق استعراض الأمن والاستقرار والمرونة لنطاق DNS على التقرير النهائي الخاص به.

      حيث طلب مجلس الإدارة بأن يقوم الرئيس والمدير التنفيذي بإصدار تعليمات لفريق العمل بدراسة التعليقات العامة ومدخلات المجتمع وتقييم التوصيات وتقدير مسارات التنفيذ لكل توصية وإمداد مجلس الإدارة بالمساعدة والاستشارة حول التقرير النهائي بما في ذلك خطط التنفيذ المحتملة والميزانيات - إذا لزم الأمر - في اجتماع ICANN في تورنتو.

      حيث قام فريق العمل بتقديم خطة تنفيذ أولية ووجد أن التوصيات الموجودة في التقرير النهائي وعددها 28 توصية ملائمة وقابلة للتنفيذ.

      وتم التوصل إلى القرار (2012.10.18.04) حيث يقبل فيه مجلس الإدارة التقرير النهائي عن سلامة واستقرار ومرونة فريق المراجعة في نطاقات DNS وإصدار التعليمات للرئيس والمدير التنفيذي بالاستمرار في تنفيذ التوصيات التي يبلغ عددها 28.

      حيثيات القرار 2012.10.18.04

      تأكيد الالتزامات (AoC) بين ICANN ووزارة التجارة الأمريكية يُلزم ICANN بالحفاظ على أمن واستقرار ومرونة DNS، وتنظيم استعراض المجتمع لتنفيذ هذا الالتزام بما لا يقل في كثير من الأحيان عن كل ثلاث سنوات. وعلاوة على ذلك، تُلزم AoC مجلس إدارة ICANN بنشر التقرير المقدم من فريق المراجعة للتعليق العام واتخاذ إجراء بشأن التقرير في غضون ستة أشهر من تقديمه.

      تم تعيين أعضاء الفريق المتطوعين من قِبل مدير ICANN التنفيذي ورئيس GAC، وفقًا لمتطلبات AoC، وعكسوا اهتمامات مجتمع الإنترنت الأوسع في المسائل الأمنية والاستقرار والمرونة الإنترنت. وعلى مدى الـ 19 شهرًا الماضية، أجرى فريق مراجعة SSR عملية تقصي حقائق، شملت الاجتماعات مع المنظمات الداعمة واللجان الاستشارية ذات الصلة التابعة لـ ICANN علاوة على غيرها من الأطراف المعنية الأخرى، وأصدر مسودة تقرير للتعليق العام قبل تقديم تقريره النهائي إلى المجلس في 20 يونيو 2012. ونشر التقرير لمدة شهرين من تعليقات الجمهور ومنتدى مغلق يوم 29 أغسطس 2012.

      وقد وجه مجلس الإدارة الشكر لفريق المراجعة في 13 سبتمبر 2012 على تقريرهم النهائي وأصدر تعليمات لفريق العمل بالنظر في جدوى التوصيات الثمانية والعشرين في التقرير النهائي وإعداد خطة تنفيذ مقترحة.

      لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية الآن؟

      وكما هو مطلوب من AoC، فإنه تم إمداد مجلس الإدارة بالتوصيات الناتجة عن SSR RT في 20 يونيو 2012 وتم نشرها من أجل التعليق العام. قدم SSR RT تقريرًا يثبت وينبني على التزامات ICANN ومسؤوليات SSR. شجع مجلس الإدارة مساهمات المجتمع واعتبر أن المدخلات عن طريق المجتمع بما في ذلك المنظمات الداعمة واللجان الاستشارية ولجنة الترشيح ومجموعات المساهمين والأفراد المهتمون بذلك. لقد كانت التعليقات العامة داعمة لتقرير SSR RTالنهائي والعناية الواجب الخاصة بـ ICANN والتي تؤدي إلى المشورة بأن تتوجه ICANN نحو تنفيذ كل التوصيات الثماني والعشرين. وقد خلص مجلس الإدارة إلى أنه يتعين على ICANN التحرك نحو تنفيذ الخطط الخاصة بالتوصيات الثماني والعشرين.

      ما هو الاقتراح الذي يتم النظر فيه؟

      الاقتراح هو أن كافة التوصيات التي عددها 28 ملائمة وقابلة للتنفيذ وأن المجلس يقبل تقرير SSR RT النهائي والتوصيات الثماني والعشرين.

      من هم المساهمون أو الآخرون الذين تمت استشارتهم؟

      وردت التعليقات حول التقرير النهائي من مجموعة المساهمين في السجل وأمناء السجل في ALAC وGAC وgTLD. قامت SSR RT بعمل بيانات موجزة مع SSAC والاستشارة في الاجتماعات التي تم عقدها في داكار وكوستاريكا وبراج كما يتم تطوير التوصيات الخاصة بها ووضع اللمسات النهائية لها. لقد كان للمجتمع فرصة كبيرة للتواصل مع SSR RT أثناء تطوير التوصيات الخاصة بها. وردت مجموعة كبيرة من مدخلات المجتمع في تقرير المسودة الأولى بما في ذلك LACRALO ودائرة العمل والأفراد وCNNIC وICC.

      ما هي المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      كان هناك دعم عام في التعليق العام حول التوصيات الثماني والعشرين. كان الشعور المشترك حول التقرير النهائي والتوصيات أنهما كانا "معقولين ومحددين وتم وضعهما بعناية... تبدو التوصيات قابلة للتنفيذ بدون أن تكون معينة حيث أنها تشكل تعليمات التشغيل. ونود أن التأكيد بأن التقرير واضح أو يمكن استخدامه إذا لزم الأمر ويحتوي على نتائج قابلة للقياس. وقد أشارت GAC إلى أنها تدعم كل التوصيات من SSR RT.

      ما هي المواد المهمة التي استعرضها المجلس؟

      استعرض المجلس مسودة تقرير SSR RT والتعليقات العامة والتقرير النهائي والتعليقات العامة والتقرير في الاجتماع الخاص بمجلس الإدارة في 13 سبتمبر ولجنة GAC من براج.

      ما العوامل التي تبين لمجلس الإدارة أهميتها؟

      لقد أظهر المجتمع وفريق العمل بشكل عام التوصيات الملائمة والقابلة للتنفيذ.

      هل هناك تأثيرات مجتمعية سلبية أو إيجابية؟

      سوف يكون للموافقة على تقرير SSR RT النهائي والتوصيات تأثير إيجابي على القيام بعملية مراجعة أخرى خاصة بـ AoC حتى يتم الانتهاء ووضع التوصيات الخاصة بـ ICANN المتعلقة بالسلامة والاستقرار والمرونة الخاصة بأنظمة المعرفات الفريدة لشبكة الإنترنت.

      هل توجد تأثيرات أو عواقب مالية على ICANN (بخصوص الخطة الإستراتيجية أو خطة التشغيل أو الميزانية) أو على المجتمع، و/أو الجمهور؟

      ومن المتوقع أن تكون التأثيرات المالية على المجتمع والجمهور في أضيق الحدود. سوف تحتاج ICANN لإجراء بعض التغييرات في عملياتها الإستراتيجية والتخطيط التشغيلي الخاص بها لإدراج التوصيات المتعلقة بأكبر قدر من الشفافية حول المشروعات المتعلقة بـ SSR والمبادرات والميزانية وتوافق الأهداف الإستراتيجية مع إطار العمل السنوي الخاص بـ SSR. لقد تم بالفعل تنفيذ البعض من هذه التوصيات من قبل فريق العمل كما قامت SSR RT بإجراء المراجعة. هناك عدة توصيات تتعلق بإطار عمل إدارة المخاطر في DNS وسوف يتطلب هذا ميزانية إضافية ودعم موارد فريق العمل في السنة المالية 2014. وهناك عدة توصيات أخرى سوف تحتاج إلى تعاون فريق العمل في المجتمع لكي يتم تنفيذها بشكل كامل.

      هل توجد أي قضايا تتعلق بـ DNS من حيث الأمن والاستقرار والمرونة؟

      إن تقرير SSR RT النهائي يعزز من التزام ICANN حول الأمن والاستقرار والمرونة الخاصة بـ DNS ولا توجد أية قضايا سلبية تتعلق بالأمن والاستقرار والمرونة في الموافقة على هذا التقرير أو هذه التوصيات.

      وتعتبر هذه وظيفة إدارية تنظيمية من قبل ICANN وتتطلب التعليق العام.

Stay Connected

  • News Alerts:
  • Newsletter:
  • Compliance Newsletter:
  • Policy Update: