秘书长通知 | 关于 ICANN 理事会行动的秘书长通知 － 未召开会议 | 29 November 2011

本文档已翻译为多种语言, 仅供参考之用。原始官方版本（英文版）可在以下位置找到： http://www.icann.org/en/minutes/secretarys-notice-29nov11-en.htm

生效日期：2011 年 11 月 29 日

ICANN 理事会在未召开会议的情况下, 经一致同意通过了于 2011 年 11 月 29 日生效的以下决议, 其依据为 ICANN 章程的以下条款：

第 19 款 "未召开会议的行动"

对于理事会或其下属委员会需要采取或有权采取的任何行动, 如果有投票权的所有理事各自或共同提交了对此类行动的书面同意, 则此类行动可在未召开会议的情况下通过。此类书面同意与此类理事的一致投票具有同等效力。此类书面同意应与理事会的议事记录一同归档。

所有做出回应的投票成员以电子方式同意以下决议：

决议

SX 是分配给荷属圣马丁的 ISO 3166-1 双字母国家代码；

ICANN 收到了将 .SX 授权给 SX Registry SA B.V. 的申请；

ICANN 审查了该申请, 并认为提议的重新授权符合当地及全球互联网群体的利益；

第 2011.11.29.01 号决议：批准将顶级域名 .SX 授权给 SX Registry SA B.V. 的提案。

理由

为什么理事会现在要解决此问题？

如果工作人员认为申请人提供的国家或地区代码域名的授权和重新授权申请足够全面完整, 且有理由获理事会批准, 则他们会将其申请提交给理事会审批。根据 ICANN 对及时处理有关 IANA 职能（尤其是 DNS 根区域）请求的承诺, 理事会将力争在下次安排的特别会议上评估此类请求。

提交的这份具体提案供理事会在常规审议日程之外考虑, 因为此提案与在 2011 年 10 月 11 日的理事会会议上呈交给理事会的最初申请仅有细微差别, 而且尽早审批将有助于当地互联网群体在迁移到新的国际电话国家代码的同时迁移到该域名。

正在考虑的提案是什么？

该提案旨在批准向 IANA 提交的一项申请, 请求变更或指定某个国家或地区代码顶级域名的主办组织（也称为管理者或受托者）。根据现行惯例, 理事会将参与决策以继续处理此类请求, 作为这个多步骤流程的其中一步。

咨询了哪些利益主体或其他相关方？

在评估授权申请过程中, 工作人员咨询了申请人、当前运营商（如适用）, 以及其他直接相关方。根据 ICANN 对未完成的根区域更改请求保密的惯例, 尚未对此问题进行公开咨询。

机构群体有什么疑虑或提出了哪些问题？

公布此行动时, 所有疑虑或问题也将出现在公开报告中。如果根区域更改请求成功完成了最终处理, 将在 IANA 网站 http://www.iana.org/ 上发布该报告, 通常是在理事会做出决定后的 1 到 2 个月。

理事会审查了哪些重要材料？

理事会依据各类公众利益标准评估请求。此类标准包括：确保国家或地区代码合法（例如在 ISO 3166-1 标准中列出）；确保地方互联网群体支持提议的管理者；确保提议的运营商有足够的运营和技术能力；确保提议的管理者以地方为基础并受地方法律约束；确保提议的管理者公平公正地运营；确保在发生运营移交时有适当的计划来保持域的持续稳定性；以及确保行动遵守任何适用的地方法律和法规。工作人员在处理请求期间会要求申请人提供各种材料以支持上述各方面内容。从这些支持材料和其他工作人员研究中得出的相关信息将提供给理事会, 并在获批请求实施结束时在公开报告中发布。

理事会认为至关重要的因素有哪些？

理事会将讨论公开报告中与国家或地区代码域授权基本原则相关的因素, 这些内容早前已经介绍过。

会对机构群体产生积极还是消极影响？

及时批准符合各类公共利益标准的国家或地区代码域名管理者, 对 ICANN 的整体使命和国家或地区代码顶级域服务的地方机构群体均有积极意义。在这个具体案例中, 11 月份批准申请将有助于在该国内推动计划的执行, 使当地互联网群体在迁移到新的国际电话国家代码的同时进行域名迁移。

是否会在财政方面对 ICANN（战略计划、运营计划、预算）、机构群体和/或公众产生影响或不良后果？

管理 DNS 根区域中的国家或地区代码授权是 IANA 的职责, 授权行动则不会对预算好的开支有任何重大影响。评估国家或地区代码顶级域内部运营在国内所产生的财政影响并不是 ICANN 的职责。ICANN 仅负责确保运营商以国家或地区为基础, 并拥有适当的机制以便地方互联网群体正确监督域的持续运营。

是否存在任何有关 DNS 的安全性、稳定性或灵活性问题？

对于国家或地区代码顶级域授权, ICANN 力求只批准以下类型的申请：已圆满地解决了相关疑虑；提议的新管理者已充分展示出高水平的运营和技术能力, 使这些疑虑降至最低。