董事会的活动和会议
通过的理事会决议 | ICANN 理事会特别会议 2011 年 07 月 28 日
本文档已翻译为多种语言，仅供参考之用。原始官方版本（英文版）可在以下位置找到：
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-28jul11-en.htm
* 说明： 理事会行动理由草案会在相关决议下提供。理由草案只有在理事会会议记录中予以批准后才会成为最终版本。
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认可议程
决议 ：批准本认可议程中的以下决议：
1.1. 批准 2011 年 6 月 20 日的 ICANN 理事会会议记录
第 2011.07.28.01 号决议 ： 理事会批准 2011 年 6 月 20 日 的 ICANN 理事会会议记要。
1.2. 批准 2011 年 6 月 24 日的 ICANN 理事会会议记录
第 2011.07.28.02 号决议 ： 理事会批准 2011 年 6 月 24 日 的 ICANN 理事会会议记要。
1.3. 批准 2011 年 6 月 24 日的 ICANN 理事会组织会议记录
第 2011.07.28.03 号决议 ： 理事会批准 2011 年 6 月 24 日 的 ICANN 理事会组织会议记录。
1.4. 批准 2011 年 6 月 25 日的 ICANN 理事会会议记录
第 2011.07.28.04 号决议 ： 理事会批准 2011 年 6 月 25 日 的 ICANN 理事会会议记要。
1.5. 批准重新授权表示阿曼的 .om 域
OM 是分配给阿曼的 ISO 3166-1 双字母国家代码。
ICANN 收到了要求将 .OM 重新授权给其电信管理机构的请求。
ICANN 审查了该请求 ， 并认为提议的重新授权符合当地及全球互联网群体的利益 ；
第 2011.07.28.05 号决议 ： 批准将顶级域名 .OM 重新授权给其电信管理机构的提案。
第 2011.07.28.05 号决议的理由
为什么理事会现在要解决此问题？
如果工作人员认为申请人提供的国家或地区代码域名的授权和重新授权申请足够全面完整，且有理由获理事会批准，则他们会将其申请提交给理事会审批。根据 ICANN 对及时处理有关 IANA 职能 （ 尤其是 DNS 根区域 ） 请求的承诺 ， ICANN 理事会将力争在下次安排的特别会议上评估此类请求。
正在考虑的提案是什么 ？
该提案旨在批准向 IANA 提交的一项申请 ， 其中请求变更或指定某个国家或地区代码顶级域名的主办组织 （ 也称为管理者或受托者 ）。
根据现行惯例 ， ICANN 理事会将参与决策以继续处理此类请求 ， 作为这个多步骤流程的其中一步。
咨询了哪些利益主体或其他相关方 ？
在评估授权申请过程中 ， ICANN 工作人员咨询了申请人、当前运营商 （ 如适用 ）， 以及其他直接相关方。根据 ICANN 对未完成的根区域更改请求保密的惯例 ， ICANN 尚未对此问题进行公开咨询。
机构群体有什么疑虑或提出了哪些问题？
公布此行动时，所有疑虑或问题也将出现公开报告中。如果根区域更改请求成功完成了最终处理 ， 则该报告将在 IANA 网站 http://www.iana.org/ 上发布 ， 但时间通常是在理事会做出决定后的 1 到 2 个月 。
理事会审查了哪些重要材料？
理事会依据各类公众利益标准评估请求。 此类标准包括 ： 确保国家代码合法 （ 例如在 ISO 3166-1 标准中列出 ）； 确保地方互联网群体支持提议的管理者 ； 确保提议的运营商具备足够的运营和技术能力 ； 确保提议的管理者以地方为基础并受地方法律约束 ； 确保提议的管理者公平公正地进行运营 ； 确保在发生运营移交时 ， 有适当的计划能够保持域的持续稳定性 ； 以及确保按照任何适用的地方法律和法规行事。 工作人员在处理请求期间会要求申请人提供各种材料以支持上述各方面内容。从这些支持材料和其他工作人员研究得出的相关信息都将提交给理事会 ， 并在获批请求实施结束时发布在公开报告中。
理事会认为至关重要因素有哪些？
理事会将讨论公开报告中与国家代码域授权基本原则相关的因素，这些内容早前已经介绍过。
会对机构群体产生积极还是消极影响？
及时批准符合各类公共利益标准的国家代码域名管理者，对 ICANN 的整体使命和国家代码顶级域服务的地方机构群体均有积极意义。
是否会在财政方面影响 ICANN （战略计划、运营计划、预算）、机构群体和 / 或公众，或产生不良后果？
管理 DNS 根区域中的国家代码授权是 IANA 的职责 ， 授权行动则不会对预算好的开支有任何重大影响。评估国家代码顶级域内部运营在国内所产生的财政影响并不是 ICANN 的职责。 ICANN 仅负责确保运营商以国家为基础，并拥有适当的机制以便地方互联网群体正确监督域的持续运营。
是否存在任何有关 DNS 的安全性、稳定性或灵活性问题？
对于国家代码顶级域授权， ICANN 力求只批准此类请求：已圆满地解决了相关疑虑，并且提议的新管理者已充分展示出高水平的运营和技术能力，使这些疑虑降至最低。
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收到 2012 财年安全性、稳定性与灵活性框架
2012 财年安全性、稳定性和灵活性 (SSR) 框架已公布，以便在 2011 年 5 月 2 日到 6 月 7 日征询公众意见。
公众意见摘要和分析都已完成 ， 并于 2011 年 6 月 8 日公布。
工作人员在新加坡会议期间举行了一场机构群体简要情况介绍会 ， 而且现在将反馈内容纳入了 SSR 框架中所述的运营重点 ， 其中包括评估 SSR 活动成功与否的相关基准、目标、里程碑以及机制。
第 2011.07.28.06 号决议 ： 理事会确认收到 2012 财年 SSR 框架。
第 2011.07.28.06 号决议的理由
ICANN 与美国商务部于 2009 年 9 月 30 日签订的《义务确认书》规定：将保护 DNS 的安全性、稳定性和灵活性作为关键任务。《确认书》在第 9.2 节承认 ICANN 采取了安全性、稳定性和灵活性 (SSR) 计划 ， 此计划将定期更新以反映 DNS （ 包括唯一标识符 ） 所面临的新威胁。之前的 SSR 计划分别于 2009 年和 2010 年发布 ， 并于悉尼、澳大利亚 （ 2009 年 6 月 ） 以及卡塔赫纳、哥伦比亚 （ 2010 年 12 月 ） 召开的国际公开会议上得到 ICANN 理事会的认可。
最新版本的 SSR 框架已以一种更精简且更易于理解的形式更新 ， 并且在 2011 年 5 月公之于众 ， 以促使 ICANN 出台 2012 财年运营计划和预算周期的同时也发表关于 SSR 的基本文件。该文件针对 ICANN 在 SSR 中所扮演的角色为机构群体提供了指导 ， 相关内容包括 ： ICANN 应承担运营责任的领域、 ICANN 应充当合作者、推动者和贡献者的领域以及由生态体系中的其他相关方组织活动 ， 而 ICANN 充当观察者的领域。公众意见征询期收到的机构群体意见普遍对修正后的版本表示支持，但同时也要求各个定义更具体、准确。
有一份理事会文件已提交给理事会 ， 其中详细介绍了 SSR 框架及其附录 ， 包括于 2011 年 5 月 2 日至 6 月 7 日征询的意见内容。
这份文件独立于整体的《 ICANN 运营计划和预算》之外 ， 而且此决定不会在将来造成任何财务影响。此框架对 ICANN 在下一财年的 SSR 活动具有指导意义。
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任命新调查专员
2011 年 1 月 31 日，前调查专员调去了其他工作岗位。
因此自 2011 年 2 月 1 日起 ， 一位临时调查专员就一直负责所有相关工作并承担职责。
ICANN 为招募新调查专员 ， 在全球范围内进行了一次详细彻底的探寻。
现在 ， 理事会已确认了新调查专员 ， 而他也接受了该职位。
第 2011.07.28.07 号决议 ： 按照 ICANN 章程第 5 条第 1.2 款， 理事会 在此 任命 Chris LaHatte 为 ICANN 的调查专员 ， 首次任期为 2 年 （ 2011 年 7 月 28 日至 2013 年 7 月 27 日 ）， 并授予总顾问 / 秘书同 LaHatte 先生签订合同的权力。
第 2011.07.28.07 号决议的理由提案：
ICANN 章程要求 ICANN 维持 调查专员办公室。 请参见《章程》第 5 条： http://www.icann.org/en/general/bylaws.htm#V 。作为 ICANN 内部三大主要问责机制之一，任命调查专员对 ICANN 的透明度和问责制都有积极意义。第一位 ICANN 调查专员于 2004 年就职，于是自此就有了针对该职位的预算。所以，替换当前的临时专员不会对 ICANN 的财政造成大的影响。而且，任命新的调查专员也不会对域名系统安全性、稳定性和灵活性产生不良影响。