批准的董事会决议 | ICANN 董事会特别会议 2018 年 05 月 30 日

  1. 主要议程:
    1. 批准 2019 财年运营规划和预算以及 2019 财年五年运营规划更新
    2. GAC 建议:圣胡安公报(2018 年 3 月)

 

  1. 主要议程:

    1. 批准 2019 财年运营规划和预算以及 2019 财年五年运营规划更新

      鉴于 2018 年 1 月 19 日根据章程发布了 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新以征询公众意见。

      鉴于董事会成员和 ICANN 组织在 ICANN 第 61 届会议期间的两次公共会议中与提交了公众意见的机构代表讨论了在公众意见征询流程中收到的意见,以确保充分理解并适当考虑这些意见。

      鉴于对收到的公众意见进行了考虑以确定需要对 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新草案进行哪些修改。

      鉴于除了公众意见征询流程外,ICANN 组织还通过包括电话会议、ICANN 第 61 届会议期间的公共会议和电子邮件沟通在内的其他方式积极寻求社群反馈和与 ICANN 社群进行协商。

      鉴于在近期举行的各场定期会议上,董事会财务委员会 (BFC) 针对最终的 2019 财年 ICANN 运营规划和预算以及最终的 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新的制定开展了讨论并为 ICANN 组织提供了指导。

      鉴于 BFC 在 2018 年 4 月 23 日的会议中评估了支持组织 (SO) 和咨询委员会 (AC) 额外预算请求并建议批准该额外预算请求。

      鉴于 BFC 于 2018 年 5 月 12 日召开会议,审核并讨论了公众意见和协商流程提议的变更以及最终的 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案以及最终的 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新草案,并建议董事会通过 2019 财年 ICANN 运营规划和预算以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新。

      鉴于根据 2001、2009 和 2013 注册服务机构认证协议第 3.9 款,董事会将设立编制年度预算所必需的注册服务机构可变认证费。

      鉴于 2019 财年 ICANN 运营规划和预算中已纳入 2019 财年注册服务机构费用(包括建议的注册服务机构可变认证费)的说明。

      兹此发布第 2018.05.30.01 号决议:董事会通过 2019 财年 ICANN 运营规划和预算,包括有效期持续到董事会决定生效时的 2019 财年 ICANN 看守预算。

      第 2018.05.30.02 号决议:董事会通过 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新。

      第 2018.05.30.01 - 2018.05.30.02 号决议的理由

      根据 ICANN 章程第 22.4 款,董事会负责通过年度预算并将其发布到 ICANN 网站上。2018 年 1 月 19 日,发布了 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新以征询公众意见。公共技术标识符 (PTI) 董事会于 2018 年 1 月 11 日批准了 PTI 预算,PTI 预算为 2018 财年 IANA 预算提供了参考信息。

      发布的 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案以及 2019 财年 IANA 预算是在与 ICANN 组织和 ICANN 社群的成员进行多次讨论的基础上制定的,包括在发布之前的几个月与 ICANN 支持组织、咨询委员会和其他利益相关方团体进行广泛协商。

      考虑到从公众意见征询流程中收到的意见,对 2018 年 1 月 19 日公布的 2019 财年 ICANN 运营规划和预算草案进行了一些修订。此外,还进行了以下协商活动:

      • 2017 年 9 月 6 日和 2017 年 9 月 7 日 – 召开关于 2019 财年规划安排的社群网络研讨会
      • 3 月 13 日和 3 月 14 日:董事会成员和 ICANN 组织成员在 ICANN 第 61 届会议期间的两次公共会议中与提交了公众意见的 ICANN 机构代表讨论了在公众意见征询流程中收到的意见,以确保充分理解并适当考虑这些意见。
      • 除了公众意见征询流程外,ICANN 还通过包括电话会议、ICANN 第 61 届会议期间的公共会议和电子邮件沟通在内的其他方式积极寻求社群反馈和与 ICANN 社群进行协商。

      在制定最终的 2019 财年 ICANN 运营规划和预算以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新时,考虑了通过各种途径收到的所有意见。在可行和适当的情况下,这些意见已被纳入提议通过的最终 2019 财年 ICANN 运营规划和预算以及 2019 财年 ICANN 五年运营规划更新中。

      除了日常运营要求外,2019 财年 ICANN 运营规划和预算还包括 2019 财年的新 gTLD 预算项目,以及分配到社群领袖提出的各项 2019 财年预算申请中的金额。此外,2019 财年 ICANN 运营规划和预算还披露了与新 gTLD 项目的开支、资金和剩余资金净值相关的财务信息。而且,由于注册服务机构可变认证费是制定预算的关键,因此 2019 财年 ICANN 运营规划和预算说明并设立了这些费用,这符合近年来的趋势,并将由注册服务机构审核。

      2019 财年运营规划和预算以及 2019 财年五年运营规划更新将对 ICANN 产生积极影响,因为这两份文件共同提供了一个适当的框架,ICANN 将依照此框架来管理和运营,这也为组织提供了以透明的方式承担负责的基础。

      此项决定符合公共利益并与 ICANN 的使命相一致,因为它完全符合 ICANN 的战略和运营计划,其结果实际上也有利于 ICANN 履行其使命。

      此决定将对 ICANN 和所针对的社群产生财务影响。就针对域名系统 (DNS) 安全性、稳定性和灵活性方面的资金而言,此项预算只会对域名系统的安全、稳定与弹性产生积极影响。

      这属于组织管理职能,并且已经经历过公共评议期(如上所述)。

    2. GAC 建议:圣胡安公报(2018 年 3 月)

      鉴于政府咨询委员会 (GAC) 在 ICANN 第 61 届波多黎各圣胡安会议期间举行了会议,并在 2018 年 3 月 15 日的公报 [PDF, 234 KB](下称“圣胡安公报”)中公布了向 ICANN 董事会提出的建议。

      鉴于圣胡安公报是董事会与 GAC 于 2018 年 4 月 11 日召开的会议的主题。

      鉴于在 2018 年 5 月 7 日的信函 [PDF, 237 KB] 中,GNSO 理事会就圣胡安公报中与通用顶级域相关的建议向董事会提供了反馈,便于董事会及社群了解可能与 GAC 提供的建议相关的 gTLD 政策活动。

      鉴于 GDPR 建议是 2018 年 5 月 8 日董事会与 GAC 进行的正式协商的主题。

      鉴于在 2018 年 5 月 11 日的信函 [PDF, 315 KB] 中,董事会就与 GDPR 和 WHOIS 相关的 GAC 建议表达了其初步立场。

      鉴于在 2018 年 5 月 17 日的信函 [PDF, 525 KB] 中,GAC 回复了董事会就与 GDPR 和 WHOIS 相关的 GAC 建议表达的初步立场。

      鉴于在 2018 年 5 月 17 日的决议中,董事会对确定临时规范 [PDF, 736 KB] 中是否可能存在与圣胡安公报中的某些 GAC 建议项不一致或可能被视为不一致的要素暂缓采取正式行动。

      鉴于董事会在考虑了其与 GAC 之间的对话和通信以及 GNSO 理事会提供的信息之后,制定了新的计分卡,用于回应圣胡安公报中的 GAC 建议。

      兹此发布第 2018.05.30.03 号决议:为回应圣胡安公报中的 GAC 建议项,董事会采纳了题为“GAC 建议 – 圣胡安公报:行动和更新(2018 年 5 月 30 日)”[PDF, 571 KB] 的计分卡。

      第 2018.05.30.03 号决议的理由

      根据《ICANN 章程》第 12 条第 12.2(a)(ix) 款,GAC 可以“直接将问题提请董事会,提请方式既可以是提出意见或事先建议,也可以是就某项行动、新政策的制定或现有政策的修订提出具体建议”。GAC 在其圣胡安公报(2018 年 3 月 15 日)中就以下事项向董事会提出了建议:通用数据保护条例 (GDPR) 和 WHOIS;以及国际政府间组织 (IGO) 保留的缩略词。GAC 也对先前有关以下方面的建议进行了跟进:.Amazon 和相关字符串以及二级双字符国家/地区代码的申请。《ICANN 章程》要求董事会在制定和采纳政策时考虑 GAC 对公共政策问题的建议。如果董事会决定采取不符合 GAC 建议的行动,则必须通知 GAC 并解释为什么不接受其建议。对于 GAC 完全达成共识(按照章程规定)的任何 GAC 建议,只有不少于 60% 的董事会成员投反对票后才可予以否决。然后,GAC 和董事会必须尝试真诚、及时、高效地寻找双方都可以接受的解决方案。

      GAC 在 2018 年 5 月 11 日的信函 [PDF, 315 KB] 中回复 [PDF, 525 KB] 董事会就与 GDPR 和 WHOIS 相关的 GAC 建议表达的初步立场后,董事会对确定临时规范 [PDF, 736 KB] 中是否可能存在与圣胡安公报中的某些 GAC 建议项不一致或可能被视为不一致的要素暂缓采取正式行动。目前,董事会正在采取行动,接受与 GDPR 和 WHOIS 有关的其中六项建议,并将推迟考虑其余四项与 GDPR 和 WHOIS 有关的等待与 GAC 进一步讨论的建议。董事会将在进行这些讨论之后,确定是否需要采取进一步行动。2018 年 5 月 30 日的计分卡 [PDF, 571 KB] 中介绍了董事会的行动。

      在采纳对圣胡安公报中 GAC 建议的回复时,董事会审核了诸多材料,包括但不限于以下材料和文件:

      此项行动与 ICANN 的使命保持一致,因为根据《章程》,董事会有责任考虑 GAC 提出的有关公共政策事务的建议。这也符合公共利益,因为董事会考虑了 GAC 以及其他社群各方为解决这些未决建议事项而提出的意见。

      计分卡中对 GAC 建议的采用有助于解决 GAC 关于 gTLD 和其他事项的建议,将对社群产生积极影响。通过此项决议不会产生任何可预见的财务影响。批准此项决议不会产生任何与 DNS 相关的安全、稳定或弹性问题。这属于组织管理职能,无需征询公众意见。