批准的董事会决议 | ICANN 董事会特殊会议 2022 年 03 月 6 日

1. ICANN 针对互联网的持续访问分配紧急财务援助
   • 第 2022.03.06.01 — 2022.03.06.03 号决议的理由

主要议程：

1. ICANN 针对互联网的持续访问分配紧急财务援助

   鉴于 ICANN 董事会目睹了乌克兰及其周边地区发生的悲惨和令人深感不安的事件。我们对遭到暴力对待、承受着暴力对生活带来诸多影响的数百万人民表示深切的同情。

   鉴于 ICANN 董事会确认 ICANN 支持一个统一、全球和互用的互联网，为全世界所有人员行使其基本人权提供服务，这包括寻求、接受和传递信息和思想的人权。人们正是通过不受阻碍地访问互联网以及信息的自由流动，才可获得知识并接触到多样化的观点和信息。而当及时的信息和交流可能拯救生命之时，这一点尤其关键。

   鉴于 ICANN 董事会确认 ICANN 的使命和全球公共利益支持 ICANN 继续维护其被赋予的多利益相关方模型管理角色。ICANN 应继续以支持世界访问互联网域名系统和唯一标识符的方式行事。

   鉴于 ICANN 董事会认识到，在当地发生危机或紧急情况时，ICANN 长期以来一直在为实体提供技术指导和支持，比如国家和地区顶级域 (ccTLD) 运营商以及致力于维护互联网域名系统方面安全稳定运营的其他实体。ICANN 董事会还认识到，获得资金支持此类技术解决方案也至关重要。

   兹此发布第 2022.03.06.01 号决议：ICANN 董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官制定一套关于 ICANN 如何提供财务援助的程序，以支持互联网唯一标识符系统的安全、稳定与弹性，特别是在互联网基础设施的访问因受影响用户无法控制的突发事件而受到危害时提供缓和措施。

   第 2022.03.06.02 号决议：ICANN 董事会将从 ICANN 的 2022 财年预算中划拨 100 万美元的初始款项，用于在 2022 财年的剩余时间内提供财务援助，以支持紧急情况下对互联网基础设施的访问。董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员，在考虑信托和法律义务的情况下，迅速制定一份资金分配提案，以支持 ICANN 的使命，进行相应分配，并向董事会汇报这些资金的使用情况。ICANN 董事会希望今日指示分配的资金将侧重于维持乌克兰境内用户对互联网的访问。

   第 2022.03.06.03 号决议：ICANN 董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员，就 ICANN 是否以及如何在 2022 财年之后继续开展这项工作并在未来的预算年度逐步实施的问题向董事会提出建议。

   第 2022.03.06.01 — 2022.03.06.03 号决议的理由

   ICANN 董事会采取目前这一行动是对乌克兰及其周边地区发生的悲惨和令人深感不安的事件的回应。我们对遭到暴力对待、承受着暴力对生活带来诸多影响的数百万人民表示深切的同情。

   ICANN 被赋予互联网一些关键技术职能的全球管理权，作为承担这一角色的实体，ICANN 具有独特的地位来坚持其使命，支持不受阻碍地访问互联网和信息的自由流动，以满足世界各地的期望。通过访问互联网，人们能够获得知识，接触到多样化的观点和信息。ICANN 董事会注意到，ICANN 社群的各个团体最近就全球互用性互联网的价值发表了声明，我们感谢所有利益相关方社群为支持 ICANN 的使命所做的一切努力。

   正如 ICANN 总裁兼首席执行官近期的声明所述："ICANN 以建立一个统一、全球和互用的互联网为目标，促进这些标识符的安全、稳定与弹性。...从本质上说，ICANN 的建立是为了确保互联网的正常运行，而不是利用其协调作用来阻止互联网的运行。"

   ICANN 董事会认识到，对访问互联网基础设施构成威胁的突发事件和意外事件一直都存在，遗憾的是，这类事件还将继续存在。无论何种原因，无法访问互联网和大范围断网所带来的影响都有违 ICANN 的使命。

   ICANN 组织长期以来一直向技术服务供应商（例如 ccTLD 经理人）提供技术支持和援助，让他们能够与互联网域名系统保持连接，并在危机时期继续为其客户和地区提供服务。董事会目前采取更进一步行动，指示 ICANN 组织在合法的情况下，在 ICANN 的使命范围内，也提供资金支持在这些挑战下对互联网基础设施的访问。

   董事会指示，在 2022 财年的剩余时间内，应从 ICANN 的 2022 财年预算中划拨 100 万美元的初始款项，用于支持在互联网访问因受影响用户无法控制的突发事件而受到危害时提供缓和措施。ICANN 总裁兼首席执行官根据指示即刻开展团队合作，在符合 ICANN 的使命和适用法律法规的情况下，确定如何分配这些资金并完成实际分配。ICANN 总裁兼首席执行官将向董事会汇报这些资金的使用情况。董事会希望 2022 财年的资金分配侧重于维护乌克兰境内用户对互联网基础设施的访问。此外，董事会认识到在更长远的时期内提供这种援助的价值，并指示 ICANN 总裁兼首席执行官评估是否以及如何在未来的预算年度继续开展这项工作。

   需要明确的是，董事会指出，虽然此类财务援助项目可能有希望通过新 gTLD 拍卖收益跨社群工作组的建议，最终以赠款方式得到资助，但今日采取的行动并不会以任何方式获取拍卖收益金。

   这项举措符合 ICANN 的使命，直接支持了 ICANN 的核心职责，并符合全球公共利益。这项举措预期会给域名系统的安全、稳定与弹性带来积极影响，因为此举将提供资金，在运营商或其他相关方缺乏资源时用于维持可访问性。