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批准的董事会决议 | ICANN 董事会例行会议 | 2022 年 05 月 1 日

本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2022-05-01-en

  1. 认可议程:
    1. 批准董事会会议记录
    2. ICANN77 会场签约
    3. ICANN82 会场签约
  2. 主要议程:
    1. 第二轮安全、稳定和弹性审核小组 (SSR2) 未决建议
    2. IANA 域名职能审核章程 - 启动基本章程修订程序
    3. ccNSO 章程修订 — 审议对《ICANN 章程》第 10 条进行的标准章程修订

 

  1. 认可议程:

    1. 批准董事会会议记录

      该议项已从议程中删除。

    2. ICANN77 会场签约

      鉴于 ICANN 计划在北美地区召开 2023 年第二次公共会议 (ICANN77),目前暂定于 2023 年 6 月 12-15 日召开。

      鉴于选择华盛顿特区作为 ICANN77 会议地点时遵循了会议策略工作组确定的地理区域轮换指南。

      鉴于 ICANN 组织已完成了对北美地区可用会场的全面审核,认为位于华盛顿特区的一个会场最为合适。

      兹此发布第 2022.05.01.01 号决议:董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员参与并促进与 2023 年 6 月在华盛顿特区举办的 ICANN 公共会议会场和酒店相关的所有必要的合同签订和费用支付工作,总金额不超过[已隐去 — 机密协商信息]。

      第 2022.05.01.02 号决议:出于谈判目的,该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 3 条第 3.5(d) 款的规定进行保密,保密期截至总裁兼首席执行官或其指定人员认为可以发布保密信息为止。

      第 2022.05.01.01 - 2022.05.01.02 号决议的理由

      作为 ICANN 公共会议策略的一部分,ICANN 争取每年在世界不同地理区域(按《ICANN 章程》中的定义)召开三次会议。ICANN77 定于 2023 年 6 月 12 日至 15 日召开。研究并评估可用会场后,组织确定华盛顿特区为举办 ICANN77 的合适场地。

      组织对所有可用会场进行了全面分析并编制了一份报告,以确定那些符合“会议选址标准”(参见 http://meetings.icann.org/location-selection-criteria)的会场。根据提案和分析结果,ICANN 将华盛顿特区确定为 ICANN77 的举办地。选择此北美地区会场时遵循了会议策略工作组制定的地理区域轮换指南。

      为建议董事会批准,董事会财务委员会 (BFC) 在审核拟议的董事会决定时执行了标准的尽职调查。作为尽职调查的一部分,BFC 审核了与拟议决定相关的财务风险和组织提供的风险缓和措施信息。BFC 认为这些财务风险和现有缓和措施是合理和可接受的。

      董事会审核了组织关于在华盛顿特区举行会议的简报,认为提案符合“会议选址标准”的重要因素,以及与 2023 年 6 月 ICANN 公共会议所选设施相关的成本。ICANN 通过召开公共会议来支持其确保互联网唯一标识符系统的稳定和安全运营的使命,并通过为希望参与(无论是亲自参与,还是远程参与)开放、透明和自下而上的多利益相关方政策制定流程的任何人提供免费和开放的机会,以符合公共利益的方式行事。

      主办会议并提供必要的差旅补助会对 ICANN 产生财务影响,承担会议差旅成本也会给社群带来财务影响。但是,无论会议的举办地点和会场在何处,都必须面临这些影响。此项行动不会对 DNS 的安全性或稳定性造成任何影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    3. ICANN82 会场签约

      鉴于 ICANN 计划在北美地区召开 2025 年第一次公共会议 (ICANN82),目前暂定于 2025 年 3 月 8-13 日召开。

      鉴于在华盛顿西雅图市举行的 ICANN72 会议改为虚拟会议后,ICANN 重选了会址并将 ICANN82 会议安排在西雅图市举行。

      鉴于 ICANN 在各地理区域之间举行公开会议的轮换时间以 5 年为一周期。

      鉴于选择西雅图市作为 ICANN82 会议地点时遵循了会议策略工作组确定的地理区域轮换指南。

      鉴于 ICANN 组织已完成了对会场的全面审核,认为华盛顿州西雅图市有一个合适的会场。

      兹此发布第 2022.05.01.03 号决议:董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员参与并促进与 2025 年 3 月在华盛顿州西雅图市举办的 ICANN 公共会议会场相关的所有必要的合同签订和费用支付工作,总金额不超过[已隐去 — 机密协商信息]。

      第 2022.05.01.04 号决议:出于谈判目的,该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 3 条第 3.5(d) 款的规定进行保密,保密期截至总裁兼首席执行官认为可以发布保密信息为止。

      第 2022.05.01.03 - 2022.05.01.04 号决议的理由

      作为 ICANN 公共会议策略的一部分,ICANN 争取每年在世界不同地理区域(按《ICANN 章程》中的定义)召开三次会议。ICANN75 定于 2025 年 3 月 8 日至 13 日召开。在华盛顿西雅图市举行的 ICANN72 会议改为虚拟会议后,ICANN 重选了会址并将 ICANN82 会议安排在西雅图市举行。

      ICANN 组织此前确认华盛顿州西雅图市的会议地点符合“会议选址标准”。ICANN 在各地理区域之间举行公开会议的轮换时间以 5 年为一周期。选择此北美地区会场时遵循了会议策略工作组制定的地理区域轮换指南。由于已确认该会场的适用性,ICANN 组织未对本次会议的其他可用地点进行更广泛的搜寻。

      为建议董事会批准,董事会财务委员会 (BFC) 在审核拟议的董事会决定时执行了标准的尽职调查。作为尽职调查的一部分,BFC 审核了与拟议决定相关的财务风险和组织提供的风险缓和措施信息。BFC 认为这些财务风险和现有缓和措施是合理和可接受的。

      董事会审核了组织关于在华盛顿州西雅图市举行会议的简报以及与 2025 年 3 月 ICANN 公共会议所选设施相关的成本,认为提案符合“会议选址标准”中的重要因素。ICANN 通过召开公共会议来支持其确保互联网唯一标识符系统的稳定和安全运营的使命,并通过为希望参与(无论是亲自参与,还是远程参与)开放、透明和自下而上的多利益相关方政策制定流程的任何人提供免费和开放的机会,以符合公共利益的方式行事。

      主办会议并提供必要的差旅补助会对 ICANN 产生财务影响,承担会议差旅成本也会给社群带来财务影响。但是,无论会议的举办地点和会场在何处,都必须面临这些影响。

      此项行动对域名系统的安全性和稳定性不会产生任何影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

  2. 主要议程:

    1. 第二轮安全、稳定和弹性审核小组 (SSR2) 未决建议

      鉴于 2021 年 7 月 22 日董事会对 SSR2 审核小组最终报告中发布的 63 条建议的每一条采取行动,具体说明见题为“最终 SSR2 审核小组建议 — 董事会行动”的平衡记分卡,并为每条建议提供了理由

      鉴于董事会还于 2021 年 7 月 22 日决定将 34 条建议列入三种“未决”状态之一,并承诺在完成平衡记分卡中列出的步骤后,就这些建议采取进一步行动。董事会指示 ICANN 组织在董事会采取此项行动后六个月内,根据平衡记分卡中的要求提供相关信息,或者定期更新收集相关信息的进展情况,以进一步为董事会针对每条建议采取行动提供支持。

      鉴于董事会组织效率委员会已根据其对 SSR2 董事会核心小组审议 SSR2 实施管理人提供的澄清信息的工作的监督,向董事会提出建议。

      兹此发布第 2022.05.01.05 号决议:董事会批准 SSR2 审核小组最终报告中发布的建议 5.4,并拒绝建议 19.1 和 19.2,具体说明见“平衡记分卡:SSR2 未决建议 — 2022 年 5 月 1 日董事会行动”。董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员按照该平衡记分卡中的指示采取所有行动。

      第 2022.05.01.05 号决议的理由

      董事会为什么要解决此问题?

      安全、稳定与弹性 (SSR) 审核是《ICANN 章程》第 4.6 条中规定的四项特定审核之一。特定审核由社群领导的审核小组负责开展,旨在评估 ICANN 在履行其承诺方面的表现。审核对于维持有效的多利益相关方模型和帮助 ICANN 履行其《章程》第 1 条中详述的使命至关重要。审核也有助于确保 ICANN 服务于公共利益。SSR2 审核是指第二轮 SSR 审核,与 ICANN 的《战略规划》关键要素有关。

      董事会于 2021 年 7 月 22 日将 34 条建议列入三种未决状态之一,并承诺在完成平衡记分卡中列出的步骤后,就这些建议采取进一步行动。这 3 项未决建议现已准备就绪,有待董事会采取行动。

      背景信息

      2021 年 7 月 22 日,ICANN 董事会就社群主导的第二轮安全、稳定和弹性 (SSR2) 审核小组的建议采取了行动

      SSR2 审核小组在其最终报告中发布了 63 条建议;许多建议都很复杂,并且涉及正在进行的其他重要工作领域,因此无法单独解决。

      董事会注意到 SSR2 建议涉及一些广泛的领域和主题,且其中一些建议已在公众意见中得到强调,因此针对 SSR2 建议制定了六类董事会行动,分别为已批准、因无法完全批准该建议而拒绝、拒绝、未决-可能被批准、未决-搁置以寻求澄清或更多信息、未决-可能被拒绝,具体说明见题为“最终 SSR2 审核小组建议 — 董事会行动”的平衡记分卡(附带董事会提供的理由)。

      如支持 2021 年 7 月 22 日行动的平衡记分卡中所述,董事会根据未决类别做出了以下决定:

      • 董事会将四条建议(5.4、19.1、19.2 和 20.2)列入“未决,收集更多信息后可能被批准”类别。
      • 董事会将六条建议列入“未决,可能被拒绝,除非提供更多信息表明实施可行性”:建议 6.1、6.2、7.4、9.2、16.2 和 16.3。
      • 董事会将 24 条建议列入“未决,搁置以寻求澄清或更多信息”:建议 3.1、3.2、3.3、4.3、5.3、7.1、7.2、7.3、7.5、9.3、11.1、12.1、12.2、12.3、12.4、13.1、13.2、14.2、17.1、18.1、18.2、18.3、20.1 和 24.1。

      董事会承诺解决这 34 条建议的未决状态,并在完成 2021 年 7 月 22 日平衡记分卡中列出的中间步骤后,就这些未决建议采取恰当的行动。预期的行动包括:ICANN 组织负责分析并确定差距或协调特定领域的工作,与社群或 SSR2 实施管理人合作,以进行进一步澄清并提供有关目前已完成的相关工作的报告。这项拟议行动重点关注三条列入“未决,收集更多信息后可能被批准”类别的建议(5.4、19.1 和 19.2)。

      正在考虑的提案是什么?

      该提案是为了推进第 2021.07.21.11 号决议,该决议将 SSR2 34 建议列入了未决状态。目前正要求董事会对 SSR2 中的三条未决建议采取行动:

      • 建议 5.4 呼吁 ICANN 组织“通过清晰的报告与社群及其他群体联系,展示 ICANN 组织在安全领域的工作和成就,包括描述 ICANN 组织如何遵循不断改进的最佳实践和流程来管理风险、安全和漏洞相关的信息。”
      • 建议 19.1 和 19.2 指出 ICANN 组织应“完成 DNS 解析器行为测试套件的开发”并“确保持续执行不同配置和软件版本功能测试的能力得到实现和维护。”

      ICANN 组织与 SSR2 实施管理人合作并分析了他们的回复意见,以便为董事会采取行动提供参考。董事会于 2021 年 7 月 22 日采取行动,指示 ICANN 组织与 SSR2 实施管理人合作以澄清某些建议。可通过公开存档的电子邮件列表获取参与详情(请参阅 SSR2 实施管理人工作空间)。SSR2 董事会核心小组在制定其建议的董事会行动时考量了这条意见和 ICANN 组织的评估

      ICANN 组织已通知 SSR2 董事会核心小组,表示需要更多时间继续处理剩余的 31 条未决建议,并将持续定期更新董事会行动的进展情况。

      咨询了哪些利益相关方或其他方?

      在评估 SSR2 未决建议时,SSR2 董事会核心小组与 SSR2-RT 实施管理人进行了交流。实施管理人是多位前审核小组成员,他们自愿就以下方面的问题向董事会做出必要的解释:建议背后的目的、SSR2-RT 的理由、SSR2-RT 结论的事实依据、其设想的时间线和/或 SSR2-RT 认为怎样的实施措施能够取得成功。自审核小组完成其专用维基页面上详述的工作以来,SSR2 董事会核心小组和 ICANN 组织就一直在和 SSR2-RT 实施管理人进行沟通。

      董事会就各项建议采取行动的支持理由

      董事会批准的建议

      董事会批准了一条建议:5.4,具体说明见平衡记分卡:SSR2 未决建议 — 2022 年 5 月 1 日董事会行动。这条建议与 ICANN 的使命一致,服务于公共利益并在董事会的职权范围内。

      建议 5.4 呼吁 ICANN 组织“通过清晰的报告与社群及其他群体联系,展示 ICANN 组织在安全领域的工作和成就,包括描述 ICANN 组织如何遵循不断改进的最佳实践和流程来管理风险、安全和漏洞相关的信息。”虽然董事会认为执行这项建议似乎可行,但为了准确评估资源需求并获得批准,需要澄清此建议的若干要素。例如,尚未明确 SSR2 审核小组期望的报告粒度要求,以及 SSR2 审核小组设想要将 ICANN 组织报告发送给 ICANN 社群“之外”的哪些实体。董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员就本建议中尚未明确的内容(如上文所述)寻求 SSR2 实施管理人的澄清。

      2022 年 1 月 10 日收到了 SSR2 实施管理人关于报告粒度和发布频率的进一步说明。实施管理人给出的解释已确认 ICANN 组织应按照年度报告的节奏寻求披露审计报告中的其他详细信息。

      因此,董事会批准了这项建议,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官与任何为 ICANN 提供审计服务的公司进行讨论,以在公开报告中进行恰当的额外披露,并且实施工作需要基于优先级和成本。

      董事会拒绝的建议

      董事会拒绝了两条建议:19.1、19.2。

      建议 19.1 和 19.2 指出 ICANN 组织应“完成 DNS 解析器行为测试套件的开发”并“确保持续执行不同配置和软件版本功能测试的能力得到实现和维护。”经初步检查,ICANN 组织确定该建议可行,因此将其列入了“未决,可能被批准”类别。但在收到关于建议 19.1 的范围说明后,发现其超出了 ICANN 的职权范围,即扩展资源以永久维护现有 ICANN 试验床以供公众使用,并按照 19.2 中的建议扩展 ICANN 试验床,以对不同配置和软件版本进行功能测试。

      董事会同意 ICANN 组织的评估,即 ICANN 在制定 DNS 解析器标准方面没有任何职责,因此拒绝了这些要求 ICANN 投入资源以继续或增强现有解析器试验床以供公众使用的建议。

      此外,董事会指出,尽管这些建议被拒绝,但 ICANN 组织仍将继续酌情建立和使用解析器试验床,以推动实现 ICANN 的使命,并对适用于 ICANN 组织职责范围的 DNS 解析器行为方面进行评估。

      社群提出了哪些疑虑或问题?

      在 SSR2 最终报告的公众意见员工报告程序 (PCP) 中,建议 5.4 得到了评论员的普遍支持,没有评论员特别提出异议或担忧。建议 19.1 和 19.2 得到了几位评论员的支持,他们基本支持 SSR2 最终报告中的所有建议。一些评论员反对这组建议,他们认为这些建议要求 ICANN 在职权范围之外行事。

      国际商标协会 (INTA)、企业选区 (BC)、一般会员咨询委员会 (ALAC) 和知识产权选区 (IPC) 基本支持 SSR2 最终报告中的所有建议,包括这组建议。

      RySG、i2Coalition 和 RrSG 则表示担忧,他们认为这组建议超出了 ICANN 的职权范围,因此不支持这组建议。例如,RySG 指出“该报告没有解释为何开发 DNS 回归测试套件是 ICANN 组织的需求。类似于建议 18,ICANN 跟踪和报告 DNS 解析器的行为是合理的,因为它们是注册管理机构需要支持的 DNS 服务的重要客户端。但 RySG 认为 ICANN 的这项义务或要求超出了范围,并反对建议 19。”Afnic 全力支持 RySG 的评论。

      董事会在做出决定时已经考虑了上述疑虑和问题,而且对某些单独建议给予了特别关注。

      董事会审核了哪些重要材料?

      在评估和考虑未决 SSR2 建议时,董事会除了考虑各种重要材料和文件(包括平衡记分卡 — SSR2 未决建议最终报告的公众意见报告ICANN 组织关于未决 SSR2 建议的详细评估)之外,还考虑了 SSR2 实施管理人的意见

      已批准建议的优先排序

      ICANN 工作的优先排序是《ICANN 2022-2026 财年运营规划》中 ICANN 运营计划规划的目标成果。其中包括在年度规划周期中设计和实施规划优先级框架。所有董事会批准的建议都需要进行优先排序工作。ICANN 的规划流程涉及社群、董事会和组织之间的密切合作,在确保问责制、透明度、财务责任和持续改进的同时,对 ICANN 的工作进行优先排序并有效实施。这一稳健的规划流程和由此产生的计划有助于实现 ICANN 的使命。

      是否会对社群产生积极或者消极影响?

      对 SSR2 建议采取行动将有助于确保 ICANN 履行其与《章程》规定的审核有关的承诺,以及其在 ICANN 问责制和透明度中所扮演的角色,并增强 DNS 的安全、稳定与弹性。此外,董事会对建议采取的行动将对整个 ICANN 的持续改进产生积极影响。已批准的建议符合 ICANN 的使命,旨在为公共利益服务。董事会预计其行动不会造成任何潜在负面社群影响。届时将评估对各项建议采取进一步行动所产生的其他影响。

      是否会对 ICANN(战略规划、运营规划、预算)、社群和/或公众产生财务影响或后果?

      对于董事会批准的建议,实施工作需要基于优先级、风险评估和缓和措施、成本和实施考量,这将进一步说明财政影响。预计任何需要增量资源的建议都会纳入到运营规划和预算流程中,以便社群根据情况做出适当考量并确定计划工作的优先级。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题?

      根据 SSR2 审核的性质,建议的实施过程中可能会影响 ICANN 履行其安全、稳定与弹性承诺的方式。董事会将这种潜在影响视为其审议工作的一部分。已批准建议与 ICANN 的使命一致,服务于公共利益并在董事会的职权范围内。

      此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内?

      此项行动履行了《ICANN 章程》第 4.6 节的规定,符合公共利益,而且在 ICANN 的使命和职责范围内。ICANN 审核是 ICANN 履行其承诺的过程中的一个重要基本组成部分。

      这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程,还是属于需要(或不需要)征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策?

      董事会启动了有关 SSR2 最终报告的公众意见程序,于 2021 年 1 月 28 日开始,并于 2021 年 4 月 8 日结束。

    2. IANA 域名职能审核章程 - 启动基本章程修订程序

      鉴于首轮 IANA 域名职能审核小组于 2021 年 4 月 8 日向 ICANN 董事会提交了最终报告,并且董事会于 2021 年 5 月 12 日接受了报告中的所有建议。其中包括建议 3,即修改 IFR 章程第 18 条第 18.12 款以删除重复性要求。

      鉴于澄清第 18 条中与 IFR 相关的其他章程将有利于未来的 IFR 流程。

      鉴于 2019 年关于既往 IFR 小组构成问题的公众意见论坛导致章程变更,注册管理机构利益相关方团体 (RySG) 要求进一步变更 IFR 小组的构成,以解决 RySG 任命人员地域多样性方面的困难。

      鉴于关于 IANA 域名职能分离流程的第 19 条也适合在此时更新(第 19.5 款),以 (1) 符合 2019 年关于 ccNSO 代表选择的章程修订;(2) 解决 RySG 就第 18 条提出的同一个多样性考量。

      鉴于《ICANN 章程》第 18 条和第 19 条被确定为“基本章程”,要求赋权社群正式批准修订内容。由于审议《基本章程》更改的重要程序要求,以及为了减少重复性流程,对第 18 条和第 19 条的所有拟议修订内容将一并提出。

      鉴于 ICANN 董事会的组织效率委员会 (OEC) 建议董事会启动基本章程修订流程,按照 IFR 最终报告中的建议,推进对《章程》第 18 条的修订,以及推进额外的拟议修订以阐明 IFR 流程和响应 RySG 要求及第 18 条和第 19 条中的相应条款。

      兹此发布第 2022.05.01.06 号决议:ICANN 董事会根据《ICANN 章程》第 25 条第 25.2 款启动基本章程修订流程,以审议《ICANN 章程》第 18 条和第 19 条关于 IANA 域名职能审核和 IANA 域名职能分离流程的拟议修订。ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员需按指示根据基本章程修订流程发起公众意见征询。

      第 2022.05.01.06 号决议的理由

      董事会目前采取的行动是进一步落实首轮 IANA 域名职能审核 (IFR) 小组建议的重要步骤,因为 IFR 的建议 3 确定了对《ICANN 章程》第 18 条的必要变更。通过在同一个基本章程修订流程中加入对第 18 条和第 19 条的额外拟议修改,董事会认识到,这样做可以提高效率,便于 ICANN 社群合并处理提案,而无需以零散的方式处理。对第 18 条的额外拟议修改有两种类型:(1) 处理注册管理机构利益相关方团体 2019 年提出的更新 IFR 未来小组地理多样性选择要求的请求;(2) 阐明 IANA 管理权移交后首次运行 IFR 过程中发现的不明确性。对第 19 条的拟议修改反映了在启动 IANA 域名职能分离流程的情况下更新地域多样性选择要求的变化,因为这些选择要求与第 18 条的要求相同。为实施 IFR 建议,此时启动基本章程修订流程是恰当的做法。此时针对这些 IFR 相关章程启动基本章程修订流程,还为审议这些提案提供了时间,并可酌情在启动下一轮 IFR 之前予以批准。

      为澄清流程而建议的修改是为了更清楚地阐述 IANA 管理权移交流程中的预期流程,并不代表要对这些流程作出任何改变。

      为清楚起见,下表列出了每项拟议修订内容的目的:

      《章程》条款

      目的

      发起人

      18.2;18.7

      添加或删除标点符号

      ICANN 组织

      18.6

      澄清董事会审议 IFR 意见的顺序。这些澄清的关键部分包括重新安排关于董事会审议 IFR 意见的时间的段落,其中包括更明确地界定董事会否决的定义以及赋权社群何时可以考虑拒绝该否决。目前,《章程》对某些与 IFR 建议有关的董事会行动规定了 45 天的窗口期,并授权赋权社群在该窗口期内无任何行动时启动拒绝程序。拟议的更新更明确地指出,如董事会未在规定时间框架内采取行动,则被视为否决。更新内容还更清楚地表明,仅当董事会批准 IFR 建议以启动探讨 IANA 与 ICANN 分离的流程时,赋权社群才能考虑拒绝董事会批准 IFR 建议。《章程》中目前存在这种限制,但以否定词表示(“不应适用...除非与此类 IFR 建议相关”),并与其修改的条款分开。拟议修改提供了更肯定的声明,即仅当批准与分离流程相关时,董事会批准 IFR 建议才取决于赋权社群流程。

      ICANN 组织

      18.8

      阐明对成员构成的地理多样性要求

      RySG

      18.12

      删除特别 IFR 的重复性依据

      IANA 域名职能审核

      18.12

      阐明特别 IFR 的潜在意见和董事会审议 IFR 意见的顺序,包括更清晰肯定地声明与启动 IANA 域名职能分离流程有关的特别义务。本部分的拟议修改主要反映了第 18.6 款中的修改。

      ICANN 组织

      19.5

      更新 ccNSO 代表遴选程序以确认 2019 年《章程》第 18.7(a) 款的修订;更新地理多样性构成要求,以确认第 18.8 款的拟议修改

      ICANN 组织,代表 ccNSO 和 RySG

      根据《章程》第 25 条第 25.2 款的规定,基本章程修订流程的第一步是就拟议修改征求公众意见。董事会将考量拟议修改的实质内容以及收到的公众意见。根据基本章程修订流程,如果董事会批准了拟议修改,那么赋权社群将有机会评估该项批准。针对第 18 条和第 19 条的拟议修订将仅在获得赋权社群的支持后才会生效。

      今天的行动支持 ICANN 继续履行 IANA 职能,这是 ICANN 使命的基石。此外,这也符合公众利益,因为它将在未来持续支持和改进对 ICANN 提供 IANA 域名职能的审核,保持和加强这一主要职责。

      启动基本章程修订流程预计不会对互联网域名系统的安全性、稳定性或弹性造成任何影响。此外,预计这一行动也不会造成任何预算或财务影响。

    3. ccNSO 章程修订 — 审议对《ICANN 章程》第 10 条进行的标准章程修订

      鉴于《章程》第 10 条和附录 B 分别管理国家和地区名称支持组织 (ccNSO) 和 ccNSO 政策制定流程 (ccPDP)。

      鉴于自 2009 年启动国际化域名 (IDN) 国家和地区顶级域 (ccTLD) 快速通道流程以来,一些国家和地区可能拥有多个 ccTLD,而每个 ccTLD 可通过不同的 ccTLD 经理人进行操作。当前定义 ccNSO 成员资格的《ICANN 章程》并未阐明同一个国家或地区内有多个 ccTLD 经理人时的成员资格和投票架构。

      鉴于为了支持纳入 ccTLD 经理人以操作 IDN ccTLD,以及 ccNSO 第二轮组织审核(ccNSO2 审核)提出的改进项目,ccNSO 委员会拟议修改《ICANN 章程》第 10 条和附录 B。

      鉴于 2021 年 10 月 28 日,根据《ICANN 章程》第 25 条第 25.1(b) 款所述的标准章程修订流程,ICANN 董事会批准发布这些拟议章程修订以征询公众意见。

      鉴于拟定的《章程》修订已面向公众发布,意见征询期从 2022 年 1 月 21 日持续到 2022 年 3 月 2 日。所有提交的公众意见都支持拟议修改,并且没有提出任何需要进一步拟议修改的疑虑。

      鉴于董事会组织效率委员会建议批准已发布征询公众意见的、与 ccNSO 相关的《章程》更改。

      兹此发布第 2022.05.01.07 号决议:根据《ICANN 章程》第 25.1 款,董事会批准已发布征询公众意见的、对《章程》第 10 条和附录 B 的修订,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员继续执行标准章程修订流程,完成对这些《章程》条款的修订。

      第 2022.05.01.07 号决议的理由

      董事会今天采取这一行动是应 ccNSO 的要求,批准对《ICANN 章程》的修订。自 2009 年启动 IDN ccTLD 快速通道流程以来,一些国家和地区可能拥有多个 ccTLD,而每个 ccTLD 可通过不同的 ccTLD 经理人进行操作。但在董事会采取今天的行动之前,定义 ccNSO 成员资格的《ICANN 章程》并未阐明同一个国家或地区内有多个 ccTLD 经理人时的成员资格和投票架构。董事会批准的修正案解决了一项需要,即允许国际化域名 (IDN) 国家和地区顶级域 (ccTLD) 的经理人选择成为 ccNSO 的成员。修正案涉及当来自同一国家或地区拥有多位国家和地区顶级域经理人时,其成员定义和投票权的问题,这对确保 ccNSO 流程的持续有效非常重要。

      此外,《章程》修正案也支持《ICANN 章程》第 4.4 款所要求的组织审核。第二轮国家和地区名称支持组织审核(ccNSO2 审核)于 2018 年 8 月正式启动。执行审核的独立审核人编制了最终报告,该报告已于 2019 年 8 月公布。ccNSO2 审核工作组根据其对独立审核人的最终报告进行的详细审核,编制了可行性评估与实施规划(下称“可行性评估”)。该可行性评估于 2020 年 6 月 24 日由 ccNSO 理事会批准。《章程》修正案支持 ccNSO2 审核提出的某些改进项目。

      修正案是与 ccNSO 的成员进行广泛协商后得出的结果。此外,ccNSO 领导层还就修订内容与 ICANN 组织的法务部进行了协调。根据第 25 条第 25.1 款的规定,在 ICANN 董事会批准《标准章程修正案》之前公布《标准章程修正案》的草案,以征求公众意见。所有提交的公众意见均支持对章程第 10 条和附录 B 的拟议修订。

      今天的行动不会造成任何已知的财务影响,也不会影响互联网 DNS 的安全、稳定或弹性。此项行动通过支持对 ccNSO 的治理的持续改进,符合 ICANN 关于确保互联网唯一标识符系统稳定、安全运营的使命。另外,由于《章程》修正案支持 ccNSO2 审核,此行动也支持组织审核流程的问责制使命。这项董事会行动遵循了章程规定的修订流程,符合公共利益,支持 ICANN 的多利益相关方社群,同时使得 ICANN 能够继续对其章程规定的机制负责。