董事会的活动和会议
通过的决议 | 新 gTLD 计划委员会 | 2012 年 11 月 26 日
本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:http://www.icann.org/en/groups/board/documents/resolutions-new-gtld-26nov12-en.htm
- 主要议程:
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主要议程:
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新 gTLD 申请的优先次序
未达成任何决议。新 gTLD 计划就新 gTLD 申请优先次序(包括 IDN 的优先次序)展开了一次讨论并准备在 2012 年 12 月 17 日进行优先次序抽签。新 gTLD 计划委员会要求总裁兼首席执行官草拟一份文件,探讨可能性、风险以及潜在的缓解措施,包括优先次序抽签中的地区循环流程。总裁兼首席执行官意识到,确保优先次序抽签顺利进行很重要,而循环流程中存在的内在风险则是需要考虑的首要问题。
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IGO 名称保护
鉴于 GAC 已在多伦多公报中向理事会提出这样的建议 -"就公众利益而言,必须在任何新 gTLD 授权之前执行 [IGO 名称及其首字母缩写词] 的二级域名保护工作以防出现不正当注册,并在未来轮次的任何 gTLD 中落实二级或顶级域名保护工作"。
鉴于 GAC 建议中引用了当前 .int 顶级域名(在《申请人指南》引用其作为 IGO 提出法律权利异议的依据)下的注册条件作为开始保护所有新 gTLD 中 IGO 名称及其首字母缩写词的依据,并建议"对于这些 IGO,应在任何新 gTLD 授权之前批准通过禁令来提供临时保护以防第三方注册",搁置有关具体执行措施的工作。
鉴于 GNSO 正在对某些 IGO 和 INGO 名称的顶级和二级域名保护政策积极进行探讨,并为是否保护所有gTLD 中的某些国际组织名称这一更为广泛的问题启动了PDP。
鉴于对于第三方注册符合当前轮次新 gTLD 在二级范围内的 .int 条件的 IGO 名称及其首字母缩写词,目前尚未有任何禁令保留或强加政策。
鉴于应该在授权首个新 gTLD 前执行二级域名保护(如果已提供并将生效)。
鉴于正如之前所宣布的,理事会支持采用保守方法,因为稍后可能会提出二级域名注册限制。
兹此发布第 2012.11.26.NG01 号决议:理事会要求 GNSO 继续加快其在某些 IGO 和 INGO 名称的顶级和二级域名保护方面的政策建议工作。
第 2012.11.26.NG02 号决议:理事会要求GNSO委员会如果发现DNS 在全球公众利益、安全性、稳定性等方面存在任何问题,则在 2013 年 2 月 28 日前向理事会提出建议,这些方面的问题是理事会在决定是否将某些 IGO 名称及其首字母缩写词纳入《申请人指南》第 2.2.1.2.3 节的保留名称列表以使其接受二级域名保护时需要考虑的,该列表适用于所有在第一轮新gTLD计划中获得批准的新 gTLD 注册管理机构。受保护的具体 IGO 名称应是符合以下条件的名称或缩写词:1) 符合 .int gTLD 类域名的当前注册条件,和 2) 拥有一个已注册的 .int 域名或经认证符合 .int 条件;和 3) 在 2013 年 2 月 28 日前向 ICANN 申请在任何新 gTLD 授权之前将其纳入二级保留名单内。
第 2012.11.26.NG01 – 2012. 11.26.NG02 号决议的理由
ICANN 收到了一些申请,要求采用更多措施来保护 IGO 名称及其首字母缩写词(包括来自 UN、RCRC 以及 IOC的申请),以防第三方将这些名称或缩写词注册为二级域名。这些问题具有相似性且需同时进行考虑。ICANN 早前在公众意见论坛以及最近在多伦多会议的讨论和 IGF 等国际论坛中曾承诺会考虑"加强权利持有人的二级域名保护"这一建议。
在此次采纳该决议的过程中,新 gTLD 计划委员会在合理地根据以下先例和理由采取行动的同时,仍会对其所在的整个机构群体负责:
- 理事会为 IGO 名称相关的申请开创了一个先例,其决议采纳于 9 月 13 日,决议要求 GNSO 考虑首轮新 gTLD 的类似解决方案提案以在二级范围内保护 RCRC 和 IOC 名称。
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由于历史原因,.int 顶级域名包含来自非 IGO 或那些不符合当前的 .int 注册资格的实体的注册。由于 GAC 建议主要是针对当前的资格条件,以作为名单创建的其中一个建议起点,因此,将禁令延伸到当前所有 .int 注册管理机构会过于宽泛。
此外,还有一些虽然符合 .int 注册资格但选择不注册的实体。.int 注册不应是强制性要求。正因如此,保护要求并不要求 .int 注册,只需证明实体符合当前的 .int 资格条件。因此,该决议确定的范围仅为必要范围,将名单限制为符合当前 .int 资格条件的名称和首字母缩写词以及向 ICANN 申请纳入禁令的当事方。这也使得希望在新 gTLD 中注册二级名称的合格 IGO 能够不被纳入禁令。
- 正如以下 2012 年 9 月 13 日 有关红十字会/红月新会和国际奥林匹克委员会名称的决议 http://www.icann.org/zh/groups/board/documents/resolutions-new-gtld-13sep12-zh.htm 所反映的,理事会支持采用保守方法,稍后可能会提出二级域名注册限制,但不会在域名注册后追加限制。首轮新 gTLD 二级范围内的 IGO 名称和首字母缩写词也适用相同的理由。
- 根据有关 IOC 和红十字会问题的理事会新加坡决议,新 gTLD 计划委员会认为,这个适当的过程可供理事会用于最终将这些问题交由 ICANN 的政策制定主体手中。委员会很感谢 GNSO 启动加急 PDP 以制定建议,以为所有 gTLD 中顶级和二级范围内的 IGO 和 INGO 名称额外提供必要的保护。ICANN 工作人员支持在 GNSO 中的这次讨论,而新 gTLD 委员会在等待这些政策讨论的结果。
此行动预计不会对 DNS 的安全性、稳定性或灵活性造成直接影响。该行动预计不会对 ICANN 的财政资源或其他资源造成重大影响。
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RCRC IOC 保护
鉴于新 gTLD 计划委员会在 2012 年 9 月 13 日要求 GNSO 委员会如果发现 DNS 在全球公众利益、安全性、稳定性等方面存在任何问题,则在 2013 年 1 月 31 日前向理事会提出建议,这些方面的问题是理事会在决定是否将《申请人指南》第 2.2.1.2.3 节中所列的 IGO 和红十字会/红新月会名称纳入"保留名称列表"以使其接受二级保护时需要考虑的,该列表适用于所有在第一轮新 gTLD 计划中获得批准的新 gTLD 注册管理机构。
鉴于新 gTLD 委员会承认 GNSO 委员会最近批准了加急 PDP,以便制定政策建议来保护所有 gTLD 中的 IGO 和某些 INGO(包括 RCRC 和 IOC)的名称及其首字母缩写词。
鉴于尽管 GNSO 委员会的 11 月 15 日动议因程序上的技术性问题而没有通过,但是 GNSO 委员会将在 12 月 20 日的会议上再次对一项动议进行投票,以期采用 IOC/RC 草拟团队的建议,暂时保留《申请人指南》第 2.2.1.2.3 节中准确匹配的 IOC 和 RCRC 二级域名,搁置最近启动的 PDP 的结果。
兹此发布第 2012.11.26.NG03 号决议:鉴于将在涉及国际政府和非政府组织的 PDP 中进行政策商讨,将落实二级范围内新 gTLD 的 RCRC 和 IOC 名称注册限制,直到采用一项要求进一步行动的政策。
第 2012.11.26.NG03 号决议的理由
鉴于委员会的 9 月 13 日对此问题的决议以及高层和机构群体对该问题的关注,对委员会来说最重要的是,表明在制定政策前其建议的对首轮新 gTLD 中二级范围内的 RCRC 和 IOC 名称的保护将被采用。在这此采用该决议的过程中,新 gTLD 计划委员会可合理地根据以下理由采取行动。
- 根据有关 IOC 和红十字会问题的理事会新加坡决议,新 gTLD 计划委员会认为,这个适当的过程可供理事会用于将这些问题交由 ICANN 的政策制定主体手中。委员会很感谢 GNSO 启动加急 PDP 以制定建议,以为所有 gTLD 中顶级和二级范围内的 IGO 和 INGO 名称额外提供必要的保护。ICANN 工作人员支持在 GNSO 中的这次讨论,而新 gTLD 委员会在等待这些政策讨论的结果。
- 委员会已获悉为 RCRC 和 IOC 提供临时保护这一动议已被再次提交至 GNSO 委员会,在 2012 年 11 月 15 日考虑决议中的问题并就该决议进行投票后,新 gTLD 计划委员会希望 GNSO 委员会在 2012 年 12 月 20 日的会议中采纳建议,为 RCRC 和 IOC 名称提供特别保护。在确认 GNSO 委员会的提案可能会通过后,新 gTLD 计划委员会认为,在 GNSO 委员会继续该加急 PDP 的同时,采纳此决议作为 IGO 问题的考量因素和临时措施是恰当的。
- 在此次采纳该决议的过程中,新 gTLD 计划委员会可消除机构群体中相关利益主体的疑虑,对 GNSO 委员会持续进行的工作表示肯定并给予鼓励,并根据其 2012 年 9 月 13 日决议采取行动。
此行动预期不会对 DNS 的安全性、稳定性或灵活性造成直接影响,尽管此工作的结果可能导致正面影响。该行动预计也不会对 ICANN 的财政资源或其他资源造成重大影响。
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