Протокол | Заседание Комитета Правления ICANN по программе New gTLD 5 июня 2015

Примечание: 10 апреля 2012 г. Правление учредило новый Комитет Правления ICANN по программе New gTLD, в состав которого вошли все члены Правления с правом голоса, свободные от конфликта интересов в отношении программы New gTLD. Созданный Комитет был наделен всеми полномочиями Правления (в рамках, установленных законом, учредительным договором, уставом корпорации или политикой ICANN в отношении конфликтов интересов) для решения на уровне Правления всех без исключения проблем, возможных в связи с реализацией программы New gTLD. Полное изложение прав и полномочий Комитета см. в его уставе на странице http://www.icann.org/en/groups/board/new-gTLD.

Очередное заседание Комитета программы ввода новых рДВУ состоялось в телефонном режиме 5 июня 2015 года в 13:00 UTC.

Председатель комитета Шерин Шалаби (Cherine Chalaby) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя во всем или части этого заседания приняли участие следующие члены Правления: Риналия Абдул Рахим (Rinalia Abdul Rahim), Фади Шехаде (Fadi Chehadé, президент и генеральный директор ICANN), Стив Крокер (Steve Crocker, председатель Правления), Крис Дисспейн (Chris Disspain), Аша Хемраджани (Asha Hemrajani), Маркус Куммер (Markus Kummer), Гонсало Наварро (Gonzalo Navarro), Джордж Садовски (George Sadowsky) и Майк Силбер (Mike Silber).

Томас Шнайдер (Thomas Schneider, представитель GAC) присутствовал как представитель без права голоса в комитете.

Брюс Тонкин (Bruce Tonkin) присутствовал в качестве приглашенного наблюдателя при рассмотрении пункта 1 основной повестки дня.

Бруно Ланвен (Bruno Lanvin), Эрика Манн (Erika Mann), Рэй Плзак (Ray Plzak) и Куо-Уеи У (Kuo-Wei Wu) прислали свои извинения.

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey), генеральный юрисконсульт и секретарь.

На всем или части этого заседания присутствовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Акрам Аталла (Akram Atallah), президент глобального подразделения по управлению доменами; Меган Бишоп (Megan Bishop), координатор по оказанию поддержки Правлению; Джулия Шарволен (Julia Charvolen), старший координатор отдела оказания услуг GAC; Аллен Гроган (Allen Grogan), директор по обеспечению соблюдения договорных обязательств; Джейми Хедлунд (Jamie Hedlund), вице-президент по стратегическим программам — подразделение ICANN по глобальному управлению доменами; Винсиан Кенигсфельд (Vinciane Koenigsfeld), менеджер по оказанию услуг Правлению в области контента; Сайрус Намази (Cyrus Namazi), вице-президент по взаимодействию с отраслью DNS; Олоф Нордлинг (Olof Nordling), старший директор, связи с GAC; Эрика Рэнделл (Erika Randall), старший юрисконсульт; Эйми Стэтос (Amy Stathos), заместитель генерального юрисконсульта; Кристин Уиллет (Christine Willett), вице-президент по операционной деятельности — подразделение ICANN по глобальному управлению доменами).

Данный документ является протоколом заседания Комитета Правления ICANN по программе New gTLD, состоявшегося 5 июня 2015 года.

1. Основная повестка дня:
   1. Выполнение рекомендаций GAC относительно домена .DOCTOR
   2. Рекомендации GAC по мерам защиты категории 2.1 — недопущение дискриминации
   3. Рекомендации GAC по мерам защиты категории 2.2 — TLD общего пользования с ограниченным доступом
   4. Прочие деловые вопросы

 

1. Основная повестка дня:

   1. Выполнение рекомендаций GAC относительно домена .DOCTOR

      Комитет продолжил обсуждение рекомендации комитета Правления по управлению (BGC) о том, что «NGPC еще раз рассмотрит предложенный план реализации обязательства по обеспечению общественных интересов в отношении домена верхнего уровня .DOCTOR и повторно оценит решение NGPC от 12 февраля 2015 года». Рекомендация BGC последовала в ответ на требование о пересмотре 15-3 от компании Brice Trail, LLC (организация, связанная с компанией Donuts Inc.) – одним из кандидатов, оспаривающих право использовать домен верхнего уровня .DOCTOR.

      Крис Дисспейн представил историю рекомендаций GAC в Буэнос-Айресском коммюнике (ноябрь 2013 года) и реакцию коммюнике на рекомендации. По запросу Комитета Брюс Тонкин представил обзор политик и принципов GNSO, связанных с ограничениями доменов верхнего и второго уровня. Брюс отметил, что, как правило, политика GNSO не определяет и не ограничивает использование доменных имен, и компании-операторы TLD могут создавать собственные правила. Брюс отметил, что он не видит в политике основания для создания правил для определенного TLD и способа его использования, и предложил Комитету рассмотреть эти общие принципы при оценке домена верхнего уровня .DOCTOR.

      Брюс описал процедуры возражений, указанные в Руководстве кандидата, и заявил, что ему неизвестно, чтобы какая-либо из процедур возражения была успешной против заявок на TLD .DOCTOR.

      Комитет обсудил потенциальные варианты ответа на рекомендацию BGC. Некоторые мнения подразумевали следующее: требование исключить из Соглашения об администрировании домена верхнего уровня для TLD .DOCTOR предлагаемого чернового варианта обязательства по обеспечению общественных интересов (PIC), чтобы домены в данном TLD выдавались исключительно практикующим врачам; и принятие предложенного в требовании о пересмотре компании Brice Trail решения требовать от владельца домена продемонстрировать статус «законно практикующего врача» только в том случае, если владелец домена представляет себя как практикующего врача. Аша Хемраджани (Asha Hemrajani) спросил о различиях между версией PIC, предложенного в требовании о пересмотре от компании Brice Trail и оригинальной версией предложенного PIC. Было отмечено, что PIC, предложенное в требовании о пересмотре компании Brice Trail, оставляло возможность регистрации доменных имен в TLD .DOCTOR лицами, не являющимися практикующими врачами.

      Джордж Садовски указал на вероятность противоречия между общей политикой и принципами относительно доменов второго уровня и призывом GAC к дополнительным ограничениям для защиты потребителей в TLD .DOCTOR. Джордж предположил, что можно достичь компромисса, если разрешить все регистрации TLD .DOCTOR, но также требовать по факту подтверждение учетных данных владельцев домена, которые заявляют, что являются врачами.

      После обсуждения комитет принял решение продолжить рассмотрение этого вопроса на следующем заседании.

      Брюс Тонкин извинился и покинул зал заседания.

   2. Рекомендации GAC по мерам защиты категории 2.1 — недопущение дискриминации

      Эрика Рандал предложила обзор предложенного ответа на запрос GAC в сингапурском коммюнике (февраль 2015 года) для более подробного объяснения механизмов корректировки на случай, если владельцы домена сочтут, что против них имеет место дискриминация. Аша Хемраджани запросил дополнительные разъяснения о рекомендации GAC по этому вопросу, и Крис Дисспейн представил некоторые данные о рекомендации. Комитет обсудил предлагаемый ответ GAC и после обсуждения решил отправить GAC предложенный ответ.

   3. Рекомендации GAC по мерам защиты категории 2.2 — TLD общего пользования с ограниченным доступом

      Комитет продолжил обсуждение рекомендаций, которые Правительственный консультативный комитет (GAC) дал Правлению относительно мер защиты для кандидатов на новые gTLD, предложивших предоставление исключительного доступа к реестру для общих строк. На основе отзывов предыдущего заседания Акрам Аталла представил Комитету два варианта действий относительно рекомендаций GAC.

      Комитет провел обсуждение относительных достоинств и сложностей каждого варианта, к которым относилось обсуждение необходимости запрета TLD общего пользования с ограниченным доступом на данном этапе программы New gTLD и консультации с GNSO по поводу разработки согласованной политики для следующих раундов; либо начало процесса сообщества по разработке критериев оценки того, служит ли предлагаемый кандидатом исключительный доступ к реестру соблюдению общественных интересов.

      Акрам привел общую информацию о последствиях для аукционов, неразрешенных споров и заключения договоров при выборе того или иного варианта.

      Крис Дисспейн предложил Комитету предоставить кандидатам, ограничивающим доступ к общим терминам, выбор: либо подождать, пока GNSO разработает политику по этому вопросу, либо пересмотреть текущее использование в сторону отмены ограничения доступа.

      Риналия Абдул Рахим отметила, что следует обратиться за рекомендацией к GNSO, так как GNSO является органом разработки политики. Она спросила, какой конкретно вопрос следует задать GNSO по разработке политики, и указала, что при любой работе по разработке политики следует надлежащим образом учитывать широкие консультации с другими заинтересованными сторонами и консультативными комитетами.

      Джордж Садовски предложил, чтобы вне зависимости от выбранного варианта критерии, разработанные для оценивания соблюдения общественных интересов TLD общего пользования с ограниченным доступом, должны задавать очень высокий стандарт.

      Комитет решил продолжить обсуждение данного вопроса на следующем заседании.

   4. Прочие деловые вопросы

      Аллен Гроган сообщил о положении дел с TLD .SUCKS и текущим состоянием ответа Федеральной комиссии США по торговле.

      Эйми Статос сообщила Комитету о положении дел с процедурой независимого контроля DCA Trust против ICANN по поводу TLD .AFRICA. Эйми отметила, что в соответствии с Уставом Правление рассмотрит итоговую Декларацию Коллегии IRP после ее подачи.

      Председатель объявил заседание закрытым.