Утвержденные решения Правления | Внеочередное заседание Правления ICANN 3 мая 2018

1. Рекомендация GAC в отношении общих положений о защите данных (GDPR) Европейского союза: Коммюнике GAC по итогам конференции в Сан-Хуане (март 2018 года)
   • Обоснование резолюции 2018.05.03.01

Основная повестка дня:

1. Рекомендация GAC в отношении общих положений о защите данных (GDPR) Европейского союза: Коммюнике GAC по итогам конференции в Сан-Хуане (март 2018 года)

   Принимая во внимание, что на конференции ICANN61 в Сан-Хуане, Пуэрто-Рико, правительственный консультативный комитет (GAC) провел свое собрание и выработал рекомендацию Правлению ICANN, которая была изложена в коммюнике, выпущенном 15 марта 2018 года (т. н. «коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане»).

   Принимая во внимание, что коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане стало предметом обмена мнениями между Правлением и GAC 11 апреля 2018 года.

   Принимая во внимание, что коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане изложена рекомендация в отношении предлагаемой предварительной модели обеспечения соблюдения ICANN требований общих положений о защите данных Европейского союза (т. н. «предварительная модель соблюдения требований GDPR»).

   Принимая во внимание, что Правление определило пункты рекомендации GAC, изложенной в коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане, которые являются или потенциально могут считаться несоответствующими предложенным действиям, возможность предпринять которые Правление рассматривает в рамках принятия предварительной модели соблюдения требований GDPR.

   Принимая во внимание, что Устав требует, чтобы «[i] Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендацией Правительственного консультативного комитета, оно обязано уведомить об этом Правительственный консультативный комитет, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данной рекомендации», и чтобы Правление и GAC начали процедуру консультаций, предусмотренную Уставом.

   Принята резолюция (2018.05.03.01): Правление определило, что может предпринять действия, которые не будут соответствовать или могут быть сочтены несоответствующими рекомендации GAC, изложенной в коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане и касающейся требований GDPR и предложенной ICANN предварительной модели соблюдения требований GDPR, и настоящим инициирует предусмотренную Уставом процедуру консультаций между Правлением и GAC, обязательную в таких случаях. Правление направит в GAC письменное уведомление для начала процедуры консультаций в соответствии с требованиями Устава.

   Обоснование резолюции 2018.05.03.01

   В разделе 12.2(a)(ix) статьи 12 Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». В своем коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане (15 марта 2018 года) GAC изложил рекомендацию Правлению по различным вопросам, в т. ч. в отношении предлагаемого ICANN подхода к обеспечению соблюдения требований общих положений о защите данных (GDPR) Европейского союза при заключении договоров между ICANN и регистратурами и регистраторами.

   Устав ICANN обязывает Правление принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения при определении формулировки и утверждении политики. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями GAC, оно обязано уведомить об этом GAC, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. Любая рекомендация GAC, утвержденная в условиях полного консенсуса среди членов GAC (согласно определению в Уставе), может быть отклонена только в том случае, если за это проголосует не менее 60% членов Правления, после чего GAC и Правление ICANN попытаются, действуя добросовестно, своевременно и результативно, найти взаимоприемлемое решение.

   На данный момент понимание и подход Правления к обеспечению соблюдения требований GDPR при заключении ICANN соглашений с регистратурами и регистраторами не соответствуют или могут рассматриваться как несоответствующие определенным пунктам рекомендации GAC, изложенной в коммюнике по итогам конференции в Сан-Хуане. С учетом этого Правление в настоящее время принимает решение инициировать эту процедуру, которая является обязательным предварительным условием в тех случаях, когда Правление планирует предпринять действия, не соответствующие рекомендации GAC. В рамках этой процедуры Правление обязано и намерено направить в GAC письменный ответ, в котором должно быть указано следующее: (1) имеются ли у него какие-либо вопросы или опасения в отношении такой рекомендации; (2) будет ли ему полезна дополнительная информация об основаниях, которым руководствовался GAC при выработке данной рекомендации; (3) предварительная информация о том, планирует ли Правление принять во внимание данную рекомендацию. Этот ответ Правления станет предметом обмена мнениями между Правлением и GAC.

   При принятии этого решения Правление рассмотрело различные материалы, в том числе следующие материалы и документы:

   • Коммюнике GAC по итогам конференции в Сан-Хуане (https://gac.icann.org/contentMigrated/icann61-gac-communique)
   • Процедура проведения консультаций между Правлением ICANN и Правительственным консультативным комитетом (https://gacweb.icann.org/download/attachments/27132063/2013-04-07-Process forConsultations between ICANN and GAC.doc?version=1&modificationDate=1376102118000&api=v2)

   Принятие данного решения будет иметь положительные последствия для сообщества, поскольку поможет разрешить проблему в связи с рекомендацией GAC в отношении предложенного подхода ICANN к обеспечению соблюдения требований GDPR при заключении соглашений с регистратурами и регистраторами. В связи с принятием этой резолюции не предвидится никаких финансовых последствий, поскольку ожидается, что первый этап данного процесса, подразумевающий обмен мнениями между Правлением и GAC, будет проведен в телефонном режиме. Утверждение этой резолюции не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения. Данное решение принимается в общественных интересах и в поддержку миссии ICANN, поскольку оно позволит гарантировать, что соображения общественной политики будут должным образом приняты во внимание при принятии Правлением ICANN решений, затрагивающих проблему соблюдения требований GDPR.