Деятельность и заседания Правления

Ознакомьтесь с действиями и решениями Правления ICANN по итогам недавно предпринятой деятельности и встреч.

Утвержденные резолюции Правления | Очередное заседание Правления ICANN 12 сентября 2021

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2021-09-12-en

  1. Основная повестка дня:
    1. Фаза функциональной разработки (ODP) по последующим процедурам, применимым к новым gTLD: документ с описанием вопросов, подлежащих изучению, резолюция Правления, финансирование и дальнейшие шаги
    2. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71 (июнь 2021 года)
    3. Срок аренды офиса в Лос-Анджелесе
    4. Другие вопросы
  2. Закрытое заседание:
    1. Выплата омбудсмену негарантированной части вознаграждения за 2021 ФГ
    2. Свежая информация о процессе независимой проверки. Тема: Заявка на домен .GCC
    3. Цели президента и генерального директора на 2022 ФГ

  1. Основная повестка дня:

    1. Фаза функциональной разработки (ODP) по последующим процедурам, применимым к новым gTLD: документ с описанием вопросов, подлежащих изучению, резолюция Правления, финансирование и дальнейшие шаги

      Принимая во внимание, что 18 февраля 2021 года Совет GNSO одобрил утверждения, рекомендации и руководство по их выполнению (вместе именуемые «результаты работы»), получившие статус «Полный консенсус» или «Консенсус» по итогам процесса разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым gTLD.

      Принимая во внимание, что Правление приступило к обсуждению вопроса о том, соответствуют ли результаты работы, представленные в итоговом отчете о последующих процедурах, применимых к новым gTLD, насущным интересам сообщества ICANN или ICANN.

      Принимая во внимание, что в рамках своих обсуждений Правление желает воспользоваться процедурой фазы функциональной разработки (ODP) для оценки всех результатов работы, представленных в итоговом отчете, и сбора дополнительной информации.

      Принимая во внимание, что проведение ODP для оценки результатов работы, представленных в итоговом отчете, станет началом и неотъемлемой частью работы по подготовке к возможному очередному раунду приема заявок на новые gTLD на основе действующей политики в области новых gTLD от 2008 года с учетом поправок, внесенных в результате выполнения рекомендаций GNSO по последующим процедурам после того, как эти рекомендации будут утверждены, и затраты, понесенные на этапе ODP, считаются частью необходимых затрат на разработку этого возможного очередного раунда.

      Принимая во внимание, что президент и генеральный директор ICANN, а также экспертная группа Правления по процессу разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым gTLD, рекомендовали Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц инициировать и провести ODP для всех результатов работы, представленных в указанном итоговом отчете.

      Принимая во внимание, что Правление признает ODP важным мероприятием, которое потребует значительных ресурсов корпорации ICANN. При этом для выделения необходимых ресурсов придется потратить 7–9 млн долл. США.

      Принимая во внимание, что президент и генеральный директор ICANN, а также Комитет Правления по финансовым вопросам рекомендовали Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц потратить до 9 млн долл. США на финансирование ресурсов, необходимых для инициирования и проведения корпорацией ICANN фазы функциональной разработки и любой дополнительной сопутствующей работы, которая может потребоваться для поддержки рассмотрения Правлением ICANN итогового отчета по процессу разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым доменам общего пользования верхнего уровня (gTLD).

      Принята резолюция (2021.09.12.01): Правление поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам провести фазу функциональной разработки (ODP), чтобы рассмотреть вопросы, изложенные в документе с описанием вопросов, подлежащих изучению на фазе функциональной разработки по последующим процедурам, применимым к новым gTLD. Правление также поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам предпринять необходимые шаги по выделению ресурсов, требующихся для начала работ ODP, и сообщить Правлению, когда корпорация приступит к осуществлению ODP. Правление дает указание составлять регулярные отчеты о ходе работ и представить ожидаемый результат ODP — отчет о результатах проведения анализа в рамках фазы функциональной разработки (ODA) — в течение десяти месяцев со дня начала этой фазы, при условии отсутствия непредвиденных обстоятельств, которые могут повлиять на сроки. Обо всех таких обстоятельствах необходимо сообщать Правлению сразу после их обнаружения.

      Принята резолюция (2021.09.12.02): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц заключать контракты, производить выплаты или расходовать на одну или несколько частей работы в совокупности до 9 млн долл. США с целью финансирования внутреннего проекта, необходимого для запуска и осуществления ODP, включая взаимодействие с сообществом, подготовку и передачу ODA Правлению, а также любую дополнительную сопутствующую работу, которая может потребоваться для поддержки рассмотрения Правлением ICANN итогового отчета по процессу разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым доменам общего пользования верхнего уровня (gTLD) до тех пор, пока Правлением ICANN не будет принято решение в отношении указанного отчета. Эта работа считается началом и неотъемлемой частью подготовки к очередному раунду, а затраты на ее выполнение входят состав затрат на разработку очередного раунда. В качестве источника финансирования ODP планируется использовать средства программы New gTLD — остаток средств от проведения раунда 2012 года.

      Обоснование резолюций 2021.09.12.01 – 2021.09.12.02

      Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      Сегодня Правление принимает решение, позволяющее сделать важный шаг в рамках обязанности Правления рассматривать рекомендации по согласованной политике и другие результаты работы, одобренные Советом GNSO, чтобы обеспечить возможность продвижения вперед в деле проведения последующих раундов создания новых gTLD. Из-за необходимости вложения ресурсов и сложности утверждений, рекомендаций и руководства по их выполнению (вместе именуемых «результаты работы»), получивших статус «Полный консенсус» или «Консенсус» в итоговом отчете по процессу разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым gTLD («итоговый отчет»), запуск ODP с целью анализа результатов работы, представленных в итоговом отчете, имеет важное значение для получения Правлением информации, в том числе информации о том, соответствуют ли рекомендации насущным интересам сообщества ICANN или ICANN, как указано выше. ODP позволит оценить потенциальные риски, ожидаемые затраты, требования к ресурсам, сроки и другие аспекты выполнения рекомендаций итогового отчета, как подробно изложено в документе с описанием вопросов, подлежащих изучению на фазе функциональной разработки по последующим процедурам, применимым к новым gTLD. ODP дополнительно повысит транспарентность информации, предоставляемой Правлению ICANN на рассмотрение в поддержку его обязательства принять меры в связи с итоговым отчетом согласно Уставу ICANN.

      Какое предложение рассматривается?

      Правление принимает решение инициировать ODP и дает указание корпорации ICANN подготовить оценку оперативных требований и влияния представленных в итоговом отчете результатов работы в соответствии с установленным Правлением кругом вопросов, подлежащих изучению, чтобы содействовать принятию Правлением резолюций отношении этих рекомендаций.

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      Правление внимательно следило за дискуссиями заинтересованных сторон, имеющими отношение к возможному запуску ODP для оценки результатов работы, представленных в итоговом отчете по последующим процедурам.1 На конференции CANN71 Правление также провело конструктивный обмен мнениями по этому вопросу на своих совещаниях с GAC. Правление также отмечает, что во время ICANN71 корпорация ICANN предоставила GAC свежую информацию о возможности ODP для анализа результатов работы, представленных в итоговом отчете по последующим процедурам, а 24 июня 2021 года Правление ICANN провело аналогичное обсуждение с Советом GNSO.

      Правление обсудит комментарии сообщества по существу итогового отчета после завершения фазы функциональной разработки на этапе рассмотрения вопроса об утверждении итогового отчета.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Некоторые группы в сообществе ICANN выразили обеспокоенность в связи с возможной просьбой Правления провести ODP для оценки результатов работы, представленных в итоговом отчете по последующим процедурам, применимым к новым gTLD. Были подняты три основные проблемы:

      • Из-за потраченного на ODP времени может быть отложен запуск последующих раундов создания новых gTLD.
      • Необходимость устранения взаимозависимых элементов до открытия окна приема заявок в рамках последующих раундов создания новых gTLD.
      • Обеспокоенность в связи с тем, что оценка ODP может ненадлежащим образом повлиять на сущность или содержание результатов работы, представленных в итоговом отчете по последующим процедурам, применимым к новым gTLD.

      Правление с пониманием относится к опасениям сообщества и рассмотрело их, прежде чем принять решение о запросе на проведение ODP. При оценке этих опасений Правление ICANN учло, что проделанная в ходе ODP работа, как ожидается, упростит этап выполнения рекомендаций благодаря вложениям в предварительную подготовку и, следовательно, не приведет к задержкам в запуске последующих раундов приема заявок. Кроме того, Правление ICANN учло, что ODP, как ожидается, устранит эти опасения, поскольку дает возможность определить, прояснить и устранить взаимозависимые элементы. При этом у ODP есть встроенные средства защиты, такие как установление Правлением ICANN ограниченного круга вопросов, подлежащих изучению на фазе функциональной разработки, и участие представителя GNSO в процессе ODP для выявления всех вопросов политики, которые могут возникнуть в ходе ODP.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Правление рассмотрело итоговый отчет, в том числе заявления меньшинства, чтобы решить, оправдывает ли сложность результатов работы запуск фазы функциональной разработки, чтобы лучше проинформировать Правление о том, соответствуют ли рекомендации насущным интересам сообщества ICANN или ICANN, как уже отмечалось выше. Правление также рассмотрело комментарии, полученные в период общественного обсуждения с 22 апреля по 1 июня 2021 года. В конечном итоге Правление рассмотрит эти исходные данные, результаты проведения анализа в рамках фазы функциональной разработки, а также другие важные материалы при принятии решения о результатах работы, представленных в итоговом отчете.

      Какие факторы Правление посчитало значимыми?

      Чтобы способствовать принятию Правлением решения о том, соответствуют ли содержащиеся в итоговом отчете результаты работы насущным интересам сообщества ICANN или ICANN, как отмечалось выше, Правление признало значимыми следующие факторы:

      1. Объем и сложность результатов работы, представленных в итоговом отчете:
        • Итоговый отчет содержит более трехсот результатов работы.
        • Не все содержащиеся в итоговом отчете результаты работы были одобрены Советом GNSO.
        • Необходимость выделения значительных ресурсов для выполнения рекомендаций итогового отчета.
      2. Ценность оценки представленных в итоговом отчете результатов работы в совокупности, а не в индивидуальном порядке:
        • Многие выводы взаимосвязаны или имеют взаимозависимые элементы.
        • Некоторые правила и процедуры раунда 2012 года были вновь подтверждены, некоторые были изменены, а некоторые являются новыми.
      3. Необходимость понять, какие ресурсы требуются для запуска последующих раундов создания новых gTLD с учетом результатов работы, содержащихся в итоговом отчете:
        • Обзор ожидаемых затрат, включая затраты на персонал, заключение контрактов, системы и другие долгосрочные затраты, связанные с реализацией и проведением будущих раундов, важен для организационного планирования.
        • Сюда входит обзор единовременных затрат по сравнению с текущими.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Общее влияние ODP на сообщество положительное. ODP обеспечит дополнительную транспарентность при рассмотрении Правлением результатов Рабочей группы по PDP SubPro. ODP — это транспарентный процесс, на всем протяжении которого сообщество будет получать актуальную информацию. Группа по ODP будет регулярно сообщать новости на вебинарах, в блоге, на специальных веб-страницах, на заседаниях сообщества, а также будет предоставлять отчеты о ходе работы, тем самым еще больше повышая транспарентность.

      Корпорация ICANN также будет запрашивать у сообщества соответствующие отзывы о фактах, цифрах и предположениях, включаемых в ее оценку на фазе функциональной разработки, давая сообществу возможность прокомментировать материалы, которые Правление рассмотрит перед принятием решения. Хотя проведение ODP может увеличить время, которое потребуется Правлению для принятия решения по результатам работы, ODA, включающие высокоуровневую всестороннюю модель функциональной разработки для результатов работы, станет бесценным инструментом, способствующим оптимизации сроков выполнения рекомендаций.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Инициирование и проведение ODP для оценки результатов работы, представленных в итоговом отчете по последующим процедурам, является важным мероприятием и потребует значительных ресурсов корпорации ICANN. Президент и генеральный директор, а также Комитет Правления по финансовым вопросам (BFC) рекомендовали Правлению ICANN разрешить расходы в размере 7–9 млн долл. США для финансирования необходимых ресурсов2.

      Резолюция включает разрешение потратить до 9 млн долл. США на финансирование дополнительных ресурсов, необходимых для инициирования и проведения ODP. Правление ICANN утвердило верхний предел предполагаемых расходов 7–9 млн долл. США, тем самым предоставив корпорации ICANN максимальную свободу действий, чтобы обеспечить взвешенное планирование и минимизировать в течение ODP время, которое потребуется в случае, если у корпорации возникнет необходимость запросить у Правления дополнительное финансирование.

      ODP для итогового отчета о последующих процедурах станет неотъемлемой частью работы по подготовке последующих процедур для возможного очередного раунда приема заявок на новые gTLD, который в любом случае потребует расходов. То есть затраты, понесенные на фазе функциональной разработки, считаются частью затрат на разработку очередного раунда и будут понесены в любом случае.

      Финансирование для покрытия таких затрат на разработку, включая затраты на ODP для итогового отчета о последующих процедурах, будет осуществляться из суммы, оставшейся от предыдущего раунда приема заявок на новые gTLD. Эти средства должны использоваться в рамках программы, но они не предназначены для конкретного раунда, и поэтому рекомендуется использовать их для финансирования ODP, относящейся к этому новому раунду.

      Корпорация ICANN исходит в своей работе из предположения, что следующие раунды создания новых gTLD будут проводиться. Исходя их этого предположения, ожидаемые потребности в ресурсах для ODP были рассчитаны таким образом, чтобы после принятия Правлением решения относительно итогового отчета по процессу разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым доменам общего пользования верхнего уровня (gTLD), корпорация ICANN смогла не только поддерживать саму ODP, но и использовать дополнительные ресурсы для поддержки планирования реализации, выполнения рекомендаций и ведения текущей деятельности согласно утвержденным рекомендациям по политике.

      Ключевым компонентом ожидаемых расходов на ресурсы станет дополнительный персонал корпорации ICANN, необходимый для расширения ее возможности удовлетворять дополнительный спрос на ресурсы. Корпорация ICANN будет нанимать внештатный и штатный персонал для поддержки ODP, численность которого будет зависеть от вида и продолжительности выполняемой работы. Каждый штатный или внештатный сотрудник соответствует ресурсам в размере около 1800 рабочих часов в год. По мере необходимости корпорация ICANN воспользуется этой возможностью, чтобы начать прием на работу и подготовку штатного персонала для поддержки ODP, который будет обучен и готов поддерживать планирование реализации, выполнение рекомендаций и ведение текущей деятельности после принятия Правлением решения относительно итогового отчета по процессу разработки политики в отношении последующих процедур. В тех случаях, когда требования к дополнительным кадровым ресурсам носят более краткосрочный или менее постоянный характер, корпорация ICANN применит наиболее подходящее кадровое решение.

      Корпорация ICANN также воспользуется выделенными средствами для поиска сторонней поддержки и внешних экспертов при возникновении такой потребности, например, для решения правовых и технических вопросов или для получения оперативной поддержки. В свете резолюции Правления ICANN от 15 июля 2021 года корпорация ICANN включила в свои предполагаемые потребности в ресурсах отдельный пункт для изучения вопроса о возможности проведения корпорацией ICANN небольших очных или гибридных собраний сообщества, если условия поездок и проведения встреч позволяют это сделать, чтобы приступить к распространению в регионах с недостаточным уровнем обеспеченности услугами информации о возможности последующих раундов, начать обсуждение будущей поддержки языковых потребностей и интернационализированных доменных имен со стороны корпорации ICANN, а также предоставить информацию о миссии ICANN и целях инициативы по созданию новых gTLD.

      Поскольку этот запрос на проведение ODP будет профинансирован из фонда программы New gTLD, особого источника средств, отдельного от источника финансирования повседневной деятельности корпорации ICANN, снижается риск того, что выполнение этого запроса отрицательно повлияет на деятельность корпорации ICANN.

      Стратегический и операционный планы корпорации ICANN содержат, соответственно, цели и инициативы, которые непосредственно связаны с деятельностью Рабочей группы по PDP по последующим процедурам и подготовкой к следующим раундам приема заявок на новые gTLD. Запрос на проведение ODP для оценки результатов работы, содержащихся в итоговом отчете по PDP по последующим процедурам, согласуется с процессом общего планирования и обмена информацией в корпорации ICANN в отношении как стратегического, так и операционного планов.

      На всем протяжении ODP корпорация ICANN будет предоставлять сообществу периодические отчеты, возможности для обратной связи и проверки работы, тем самым также влияя на ресурсы членов сообщества.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      На фазе функциональной разработки будет рассмотрено возможное влияние результатов работы на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS, в том числе в плане оперативной деятельности и рисков.

      Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      В рамках ODP Правление рассмотрит соображения, касающиеся общественных интересов, если таковые имеются, которые могут возникнуть в результате выполнения рекомендаций из итогового отчета. В качестве механизма для определения общественных интересов будет использоваться Концепция глобальных общественных интересов, разработанная в сотрудничестве с сообществом и Правлением ICANN, которую Правление решило запустить в пилотном режиме в 2021 ФГ. Эта концепция будет использоваться только как инструмент оценки результатов работы.

      В соответствии с миссией, обязательствами и основными ценностями ICANN на ICANN возложены следующие задачи:

      • Обеспечение эффективности и высокого качества работы с соблюдением принципов финансовой ответственности и подотчетности.
      • Стимулирование и сохранение конкурентной среды на рынке DNS, где это возможно, и создание конкуренции при регистрации доменных имен там, где это практически осуществимо и выгодно с точки зрения общественных интересов.
      • Координация распределения и назначения имен в корневой зоне системы доменных имен и координация разработки и реализации политики в области регистрации доменных имен второго уровня в доменах общего пользования верхнего уровня.

      Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения, однако следует отметить, что содержащиеся в итоговом отчете результаты работы уже были предметом общественного обсуждения, а процесс ODP разрабатывался в сотрудничестве с сообществом ICANN. Кроме того, сама ODP является открытым и транспарентным процессом, поэтому предполагается, что заинтересованные стороны смогут направлять комментарии и отзывы на всем протяжении фазы функциональной разработки.

    2. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71 (июнь 2021 года)

      Принимая во внимание, что Правительственный консультативный комитет (GAC) провел совещание на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71 и дал рекомендации Правлению ICANN в коммюнике от 21 июня 2021 года (Коммюнике по результатам заседаний GAC на ICANN71).

      Принимая во внимание, что Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71 было предметом обмена мнениями между Правлением и GAC 29 июля 2021 года.

      Принимая во внимание, что в письме от 27 июля 2021 года Совет GNSO представил Правлению свой отзыв о рекомендациях, содержащихся в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71, касающихся средств защиты межправительственных организаций (МПО), рекомендаций по итогам анализа конкуренции, потребительского доверия и потребительского выбора (CCT), выполнения рекомендаций по политике после Фазы 1 Ускоренного процесса формирования политики (EPDP) и внедрения аккредитации поставщиков услуг сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц.

      Принимая во внимание, что Правление составило оценочный отчет в ответ на рекомендации GAC, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71, с учетом результатов диалога между Правлением и GAC и информации, предоставленной Советом GNSO.

      Принята резолюция (2021.09.12.03): Правление утверждает оценочный отчет под названием «Рекомендации GAC — Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71: действия и отчеты о ходе работ (12 сентября 2021 года)» в ответ на темы, поднятые GAC в рекомендациях Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71.

      Обоснование резолюции 2021.09.12.03

      В разделе 12.2(a)(ix) статьи 12 Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». В своем Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71 (от 21 июня 2021 года) GAC дал Правлению рекомендации, касающиеся средств защиты МПО. GAC также уточнил свои предыдущие рекомендации, касающиеся результатов проверки CCT, реализации политики по итогам Фазы 1 EPDP и аккредитации поставщиков услуг сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц. Устав ICANN обязывает Правление принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общественной политики при определении формулировки и утверждении политики. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями GAC, оно обязано уведомить об этом GAC, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. Любая рекомендация GAC, утвержденная в условиях полного консенсуса среди членов GAC (согласно определению в Уставе), может быть отклонена только в том случае, если за это проголосует не менее 60% членов Правления, после чего GAC и Правление ICANN попытаются, действуя добросовестно, своевременно и результативно, найти взаимоприемлемое решение.

      Сегодня Правление принимает решение в отношении согласованных рекомендаций GAC Правлению ICANN, представленных в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71, включая пункты, относящиеся к средствам защиты МПО.

      Действия Правления описаны в оценочном отчете от 12 сентября 2021 года.

      При подготовке ответа на рекомендации GAC, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном форуме по формированию политики ICANN71, Правление рассмотрело различные материалы и документы, в том числе следующие:

      Принятие рекомендаций GAC, представленных в оценочном отчете, окажет положительное воздействие на сообщество, так как будет способствовать выполнению рекомендаций GAC в отношении gTLD и других вопросов. В связи с принятием этой резолюции не предвидится никаких финансовых последствий. Утверждение резолюции не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    3. Срок аренды офиса в Лос-Анджелесе

      Принимая во внимание, что резолюция Правления от 22 июля 2021 года, одобряющая продление срока аренды офиса в Лос-Анджелесе, содержала незначительное несоответствие: в ней упоминался 10-летней срок аренды, но фактический срок аренды составляет 129 месяцев (10 лет и девять месяцев).

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN рекомендовала Правлению уполномочить президента и генерального правильно или назначенных им лиц предпринять все необходимые действия для изменения упоминаемого в резолюции о продлении срока аренды офиса в Лос-Анджелесе и ее обосновании срока аренды с 10 лет на 129 месяцев.

      Принята резолюция (2021.09.12.04): Правление предоставляет президенту и генеральному директору или назначенным им лицам полномочия для принятия всех мер, необходимых для изменения упоминаемого в резолюции о продлении срока аренды офиса в Лос-Анджелесе и ее обосновании срока аренды с 10 лет на 129 месяцев (10 лет и девять месяцев).

      Принята резолюция (2021.09.12.05): остальная часть резолюции о продлении срока аренды офиса в Лос-Анджелесе и ее обоснования, не содержащая упоминаний о сроке аренды, полностью остается в силе, включая одобрение Правлением заключения нового договора аренды, как указано в резолюции о продлении срока аренды офиса в Лос-Анджелесе.

    4. Другие вопросы

  2. Закрытое заседание:

    1. Выплата омбудсмену негарантированной части вознаграждения за 2021 ФГ

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению утвердить выплату омбудсмену его негарантированной части вознаграждения за 2021 ФГ.

      Принята резолюция (2021.09.12.06): Правление настоящим утверждает выплату омбудсмену негарантированной части его вознаграждения за 2021 ФГ.

      Принята резолюция (2021.09.12.07): в соответствии с разделом 3.5b статьи 3 Устава ICANN отдельные части данного решения Правления должны остаться конфиденциальными как «решения, имеющие отношение к кадровым вопросам».

      Обоснование резолюций 2021.09.12.06 – 2021.09.12.07

      Ежегодно омбудсмен имеет возможность заработать часть своего вознаграждения, выплачиваемого через комитет по вознаграждениям с учетом достижения конкретных показателей, установленных Правлением. Это не только стимулирует повышение эффективности работы омбудсмена и выполнение им задач, выходящих за рамки повседневных обязанностей, но также ведет к регулярным контактам омбудсмена с членами Правления в течение года, позволяющим убедиться в том, что омбудсмен выполняет поставленные перед ним задачи и приносит пользу сообществу ICANN.

      Оценка результатов достижения омбудсменом целевых показателей определяется как на основании самооценки омбудсмена, так и на основании проверки, проводимой Комитетом по вознаграждениям, в результате чего составляется рекомендация для утверждения Правлением.

      Ежегодная оценка достижения омбудсменом целевых показателей на финансовый год способствует выполнению задач и миссии ICANN и помогает повысить качество услуг, которые омбудсмен оказывает сообществу ICANN, что отвечает общественным интересам.

      Хотя результаты количественной оценки приведут к определенным финансовым последствиям, эти последствия уже учтены в годовом бюджете 2021 ФГ. Это решение никак не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    2. Свежая информация о процессе независимой проверки. Тема: Заявка на домен .GCC

      Принимая во внимание, что компания GCCIX, W.L.L. (кандидат на управление доменом .GCC) инициировала процесс независимой проверки (IRP), оспаривая принятие Правлением ICANN согласованной рекомендации Правительственного консультативного комитета (GAC) прекратить рассмотрение заявки на домен .GCC.

      Принимая во внимание, что Комитет по осуществлению механизмов подотчетности Правления (BAMC) в свете некоторых предыдущих заявлений Независимой контрольной комиссии обсудил вопрос о целесообразности запросить у GAC дополнительную информацию, касающуюся обоснования согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC, перед продолжением IRP .GCC.

      Принимая во внимание, что BAMC рекомендовал Правлению уполномочить президента и генерального директора либо назначенных им лиц ходатайствовать о приостановлении IRP .GCC и начать неформальный диалог с GAC относительно обоснования согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC.

      Принята резолюция (2021.09.12.08): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц ходатайствовать о приостановлении IRP .GCC и начать неформальный диалог с GAC относительно обоснования согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC.

      Принята резолюция (2021.09.12.09): в соответствии с разделами 3.5(b) и (d) статьи 3 Устава ICANN данная резолюция должна быть сохранена в тайне до принятия решения о том, что ее можно опубликовать.

      Обоснование резолюций 2021.09.12.08 – 2021.09.12.09

      Внимательно изучив основные факты, предыдущие заявления Независимой контрольной комиссии, имеющие отношение к этому делу, и рекомендации BAMC, Правление пришло к заключению, что перед продолжением IRP .GCC полезно запросить у GAC всю новую или дополнительную информацию, которую GAC готов предоставить в связи со своей рекомендацией прекратить рассмотрение заявки на домен .GCC. Поэтому Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц ходатайствовать о приостановлении IRP .GCC и начать неформальный диалог с GAC относительно обоснования согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC.

      История вопроса3

      В 2012 году компания GCCIX подала заявку на управление gTLD .GCC, которая, в частности, гласила:

      Под GCC в целом, но не исключительно, понимается Совет по сотрудничеству стран Персидского залива.4

      Учитывая отсутствие связи с Советом по сотрудничеству стран Персидского залива, который принято называть «GCC», и поддержки с его стороны, GCC вместе с правительствами Бахрейна, Омана, Катара и ОАЭ выпустили в ноябре 2012 года заблаговременное предупреждение со стороны GAC, выразив «серьезную озабоченность» по поводу заявки GCCIX на домен .GCC, поскольку указанный в заявке gTLD «совпадает с названием межправительственной организации» (МПО), а именно GCC, и при этом «[отсутствует]. . . участие и поддержка сообщества», отмечая, что заявка на домен .GCC «явно указывает, что кандидат нацелен на сообщество GCC, которое по сути охватывает 6 стран-членов GCC».

      В марте 2013 года GCC подал в Центр арбитража и посредничества Всемирной организации по охране интеллектуальной собственности (ВОИС) возражение на основании факта нарушения законных прав (LRO) против заявки GCCIX, утверждая, что кандидат, подавший заявку на домен .GCC, использует в своих интересах отличительный характер и репутацию аббревиатуры «GCC» и создает возможность спутать gTLD, на который подана заявка, с аббревиатурой МПО GCC.

      В апреле 2013 года GAC выпустил Коммюнике по результатам заседаний в Пекине, где содержалась согласованная рекомендация GAC прекратить рассмотрение заявки на домен .GCC. Комитет по программе New gTLD (NGPC) принял согласованную рекомендацию GAC по заявке на домен .GCC в июне 2013 года и отказался от ее дальнейшей обработки.5 В представленном NGPC обосновании в качестве основания принятого решения использовалось положение Руководства кандидата о том, что согласованная рекомендация GAC в отношении заявки создает «сильную презумпцию в пользу того, что Правлению ICANN не следует утверждать заявку». (Руководство, § 3.1(I).) Компания GCCIX подала апелляцию 13-17, оспаривая принятие комитетом NGPC согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC, и эта апелляция была отклонена Комитетом Правления по управлению (BGC).

      После нескольких лет участия в процессе разрешения споров по обоюдному согласию, компания GCCIX в июне 2021 года подала запрос IRP. Помимо предъявления других претензий, GCCIX утверждает, что NGPC нарушил учредительный договор и Устав ICANN, приняв рекомендацию GAC по домену .GCC, «хотя GAC не представил обоснование своей рекомендации», и отказавшись «запросить у GAC обоснование, изучить данный вопрос или иным образом учесть общественные интересы» перед принятием рекомендации GAC. (Запрос IRP на стр. 18.) GCCIX также утверждает, что NGPC действовал вопреки учредительному договору и Уставу, «отказавшись представить какое-либо обоснование решения NGPC принять рекомендацию GAC». (Запрос IRP на стр. 18.) Кроме того, GCCIX утверждает, что BGC нарушил учредительный договор и Устав ICANN, отклонив «ходатайство GCCIX о пересмотре вышеуказанных действий и бездействия без предоставления дополнительного анализа или обоснования и без проведения дополнительного расследования».6 (Запрос IRP на стр. 18.) Наконец, GCCIX утверждает, что заявления Независимой контрольной комиссии в рамках IRP по доменам .AFRICA и .AMAZON являются прецедентными, имеют для ICANN обязательную силу и носят правообразующий характер по отношению к утверждениям GCCIX о действиях NGPC и BGC по принятию вышеуказанных согласованных рекомендаций GAC. (Запрос IRP на стр. 16–17, 19, 27–28, 29.)

      ICANN обычно стремится не предпринимать никаких действий по заявкам, которые являются предметом незавершенной процедуры механизма подотчетности, из уважения к механизмам подотчетности ICANN. Однако [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ] Правление решило, что в данных обстоятельствах имеется возможность рассмотреть альтернативы этой общей практике. Соответственно, прежде чем продолжить IRP .GCC, BAMC тщательно рассмотрел варианты дальнейших шагов и пришел к заключению, что полезно запросить у GAC всю новую или дополнительную информацию, которую GAC готов предоставить в связи со своей рекомендацией прекратить рассмотрение заявки на домен .GCC. Поэтому BAMC рекомендовал Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц ходатайствовать о приостановлении IRP .GCC и начать неформальный диалог с GAC относительно обоснования согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC.

      Правление согласно с этим подходом и отмечает, что такие переговоры с GAC (если GAC готов их вести) могут стать источником ценной информации для определения дальнейших шагов в отношении IRP .GCC и заявки на домен .GCC.

      Данное действие согласуется с миссией ICANN и отвечает общественным интересам, так как очень важно обеспечить, чтобы при выполнении своей миссии ICANN сохраняла подотчетность перед сообществом в плане работы в рамках учредительного договора, Устава и других установленных процедур. Такая подотчетность предусматривает наличие процедуры, в соответствии с которой любое лицо или организация, понесшие существенный ущерб в результате действия или бездействия Правления или персонала ICANN могут потребовать пересмотра этого действия или бездействия Правлением. Данное действие не приведет к каким-либо финансовым последствиям для ICANN и не окажет отрицательного влияния на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Данное решение принято в рамках выполнения организационно-административной работы и не требует общественного обсуждения.

    3. Цели президента и генерального директора на 2022 ФГ

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям совместно с президентом и генеральным директором установил ряд целевых показателей на 2022 ФГ.

      Принята резолюция (2021.09.12.10): настоящим Правление утверждает целевые показатели для президента и генерального директора на 2022 ФГ.

      Обоснование резолюции 2021.09.12.10

      При приеме президента и генерального директора на работу ему был предложен базовый оклад плюс негарантированная часть вознаграждения. Такая же схема существует и сейчас. Как и в случае со всеми остальными сотрудниками ICANN, работа президента и генерального директора должна оцениваться по результатам достижения конкретных целевых показателей, которые президент и генеральный директор устанавливает по согласованию с Комитетом по вознаграждениям и Правлением.

      Комитет по вознаграждениям обсудил комплекс целевых показателей, установленных для президента и генерального директора на 2022 ФГ. Некоторые из этих целевых показателей были предложены президентом и генеральным директором, а ряд других — Комитетом по вознаграждениям. Правление оценило обозначенные цели и согласно с тем, что они соответствуют планам по стратегии и операционной деятельности ICANN.

      Принятое решение способствует выполнению миссии ICANN и отвечает общественным интересам. Также оно отражает соответствие установленных для президента и генерального директора целевых показателей планам по стратегии и операционной деятельности ICANN.

      Решение утвердить целевые показатели для президента и генерального директора на 2022 ФГ не будет иметь финансовых последствий для корпорации ICANN до принятия решения о выплате президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за первую половину 2022 ФГ. При этом все указанные последствия предусмотрены в бюджете на 2022 ФГ. Эта резолюция не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

Опубликовано 14 сентября 2021 года


1 https://71.schedule.icann.org/meetings/efyH4vdrQbmm2QHGK#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao; https://71.schedule.icann.org/meetings/e4rKih5BHGtkz3X9Z#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao; https://71.schedule.icann.org/meetings/JHh7cZinAZMYutQ33#/?limit=10&sortByFields[0]=isPinned&sortByFields[1]=lastActivityAt&sortByOrders[0]=-1&sortByOrders[1]=-1&uid=sRMo5hmLvvdHjHkao.

2 Приложение А к настоящему документу Правления содержит дополнительную информацию о предполагаемом диапазоне расходов на финансирование ODP.

3 Дополнительная информация представлена ​​в прилагаемых справочных материалах.

4 Совет по сотрудничеству арабских стран Персидского залива также известен как Совет по сотрудничеству стран Персидского залива. Созданный в мае 1981 года как региональная организация, он состоит из шести стран Персидского залива: Бахрейн, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты. Его основные цели — улучшить координацию, интеграцию и взаимосвязь между своими членами в различных сферах. Эта заявка не имеет отношения к Совету и не спонсируется им. Домен .GCC не претендует на то, чтобы представлять Совет.

5 На момент принятия комитетом NGPC согласованной рекомендации GAC по заявке на домен .GCC рассмотрение LRO против этой заявки не было завершено. ВОИС, поставщик услуги рассмотрения LRO по данному вопросу, запросила у ICANN рекомендацию о том, следует ли продолжать работу над LRO против домена .GCC. ICANN сообщила ВОИС, что рассмотрение LRO следует прекратить, поскольку NGPC отказался от дальнейшей обработки заявки на домен .GCC, приняв согласованную рекомендацию GAC.

6 GCCIX подала апелляцию, оспаривающую принятие комитетом NGPC согласованной рекомендации GAC, в 2013 году. В то время за рассмотрение апелляций отвечал комитет BGC, а не BAMC.