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gTLD 临时注册数据政策

注:所有语种版本中,英文版为官方版本,其他语种版本仅供参考.

此"gTLD 临时注册数据政策"(简称"临时政策")是一项共识性政策,用于实施 ICANN 董事会于 2019 年 5 月 15 日批准通过的关于通用顶级域 (gTLD) 数据保护要求的通用名称支持组织 (GNSO) 政策建议。如下文"背景"部分所述,在快速政策制定流程 (EPDP) 团队提出的全部 29 项建议中,此临时政策只实施其中一项建议。后续 gTLD 注册数据政策(简称"注册数据政策")将实施董事会批准的建议,并将在第 2 阶段结束后,取代此临时政策。

此临时政策已于 2019 年 5 月 20 日生效。临时政策要求 gTLD 注册管理运行机构和 ICANN 认证注册服务机构(统称为"签约方"),自 2019 年 5 月 20 日生效起,至正式的注册数据政策出台之前,在此期间继续暂时实施符合 gTLD 注册数据临时规范的措施。

  1. 第 1 阶段
  2. 自 2019 年 5 月 20 日起,签约方必须继续实施符合 ICANN 董事会于 2018 年 5 月 17 日批准通过的 gTLD 注册数据临时规范(简称"临时规范")的措施。

  3. 第 2 阶段
  4. 在 ICANN 组织 (a) 经与实施审核小组协商后完成注册数据政策文档,(b) 发布注册数据政策文档,并且 (c) 正式通知签约方注册数据政策已发布之后,签约方必须继续实施符合"临时规范"的措施,或者实施符合注册数据政策文档的措施。

    在这个阶段,签约方可以实施本临时政策或注册数据政策的全部内容,或实施两种政策中的某些内容,因为这些政策为注册数据政策文档的正式生效奠定了基础。

  5. 第 3 阶段
  6. 自注册数据政策正式生效之日(EPDP 团队建议为 2020 年 2 月 29 日)起,签约方必须遵守注册数据政策。

实施说明

ICANN 合同合规部将强制要求签约方履行临时政策中规定的义务,具体如下:

第 1 阶段:ICANN 合同合规部将强制要求签约方继续实施符合"临时规范"的措施。

第 2 阶段:ICANN 合同合规部将强制要求签约方 (a) 继续实施符合"临时规范"的措施,或 (b) 实施符合注册数据政策文档的措施。为响应合规性调查,签约方需要证明其各项活动是否履行了这项义务。签约方可自行决定从"临时规范"过渡到注册数据政策的进度。

第 3 阶段:ICANN 合同合规部将强制要求签约方遵守注册数据政策。在这个阶段,注册数据政策将正式生效,临时政策则不再有效。

在全部三个阶段中,签约方必须继续遵守《注册管理机构协议》和《注册服务机构认证协议》中未发生变化的规定和要求。

背景

2018 年 5 月 17 日,ICANN 董事会通过了 gTLD 注册数据临时规范。为了符合欧盟《通用数据保护条例》(GDPR) 的规定,"临时规范"修改了《注册服务机构认证协议》和《注册管理机构协议》中的部分现有要求。根据《ICANN 章程》以及《注册管理机构协议》(RA) 和《注册管理机构-注册服务机构协议》(RAA) 中的共识性政策和临时政策规范要求,"临时规范"将于 2019 年 5 月 20 日到期。

2018 年 7 月 19 日,GNSO 理事会启动了快速政策制定流程 (EPDP) 并成立了 gTLD 注册数据临时规范 EPDP 团队。尽管章程对每个团体的参与人数有所限制,但是表示有兴趣参与的所有 GNSO 利益相关方团体、选区和 ICANN 咨询委员会均派代表参加了 EPDP 团队。

章程要求 EPDP 团队决定是将《gTLD 注册数据临时规范》原样纳入"ICANN 共识性政策",还是适当修改后再纳入。此外,章程还要求,结果必须符合 GDPR 的规定,同时充分考虑其他相关隐私法和数据保护法。EPDP 团队的章程还要求,EPDP 团队在完成政策建议制定以及限制问题讨论之后,还需要讨论非公开注册数据的标准化接入模型。

2018 年 11 月 21 日,EPDP 团队发布了初步报告以征询公众意见。初步报告中包含 EPDP 团队要征询公众意见的初步建议和各种问题。EPDP 团队还对以下方面进行了审核并提出了一些建议:(i)"临时规范"中所述目的的有效性、合理性和法律依据,(ii)"临时规范"中所述 (x) 注册服务机构收集注册数据的合理性、必要性和范围,以及 (y) 将数据从注册服务机构转移到注册管理机构的合理性、必要性和范围,(iii)"临时规范"中所述注册服务机构和注册管理机构对注册数据的发布。

初步报告还提出了一些初步建议和问题供公众考虑:(i) 将数据从注册服务机构和注册管理机构转移到托管提供商和 ICANN,(ii) 将数据从注册管理机构转移到域名注册管理后端应急运行机构 (EBERO),(iii) 合理访问注册数据的定义和框架,(iv) 根据 GDPR 规定,各个负责方相应的角色和职责,(v) ICANN 共识性政策的相应更新,(vi) 为确保重新评估相关共识性政策,使其符合适用法律的要求,GNSO 未来将实施的工作。

EPDP 团队记录了每个数据处理步骤,以及各个步骤的目的和法律依据。这项基础工作是制定符合 GDPR 要求的解决方案必不可少的一个环节,可在初步报告的附录中查看相关信息。

在发布初步报告之后,EPDP 团队:(i) 积极寻求关于法律问题的指导,(ii) 认真审查公众对初步报告的意见,(iii) 与团队成员代表的社群团体一起对进展中的工作进行审核,(iv) 对最终报告进行审议。按照《GNSO 工作组指南》的要求,EPDP 团队主席针对最终报告中提出的建议召开了几次共识性电话会议,详情请访问:https://mm.icann.org/pipermail/gnso-epdp-team/2019-February/001436.html。

GNSO 理事会于 2019 年 3 月 4 日批准通过了最终报告。ICANN 组织于 2019 年 3 月 4 日开启了关于最终报告的公共评议期。关于公众意见的摘要和分析报告已于 2019 年 4 月 23 日发布。董事会已于 2019 年 5 月 15 日批准通过了相关建议,少数建议除外。

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."