Стандарты ожидаемого поведенияICANN
Все лица, участвующие в работе ICANN на основе модели с участием многих заинтересованных сторон, включая Правление, персонал и всех лиц, состоящих в советах организаций поддержки и консультативных комитетов, принимают следующие обязательства.
- Действовать в соответствии с Уставом ICANN. В частности, участники обязуются действовать в рамках миссии ICANN и в духе ценностей, определенных Уставом.
- Придерживаться политики конфликта интересов, изложенной в Уставе.
- Относиться ко всем членам сообщества ICANN одинаково, вне независимости от гражданства, пола, расового или этнического происхождения, религии или убеждений, уровня дееспособности, возраста, сексуальной ориентации; членам сообщества ICANN следует относиться друг к другу вежливо как при реальных встречах, так и в сети.
- Участвуя в процедурах разработки политики и принятия решений, действовать обоснованно и руководствоваться фактами и информацией. Это касается регулярного посещения всех запланированных встреч и умения выносить независимые суждения в целях защиты интересов пользователей Интернета, обеспечения стабильности и безопасности системы уникальных идентификаторов Интернета, вне зависимости от личных интересов и интересов группы, которую представляет данное лицо.
- Прислушиваться к мнениям всех сторон при рассмотрении вопросов определения политики. ICANN – уникальная среда, в которой сосуществует много заинтересованных сторон. Лица, участвующие в работе ICANN обязаны признавать важность всех сторон и стараться понимать их точку зрения.
- Стремиться к достижению консенсуса с другими заинтересованными сторонами для решения вопросов, входящих в компетенцию ICANN. Модель ICANN основана на подходе к разработке политики по принципу «снизу вверх» и на основании консенсуса. Лица, участвующие в работе ICANN, обязаны брать на себя ответственность за обеспечение успеха этой модели посредством достижения консенсуса с другими участниками.
- Действовать в соответствии с политикой ICANN.
- Защищать активы организации и обеспечивать их эффективное и рациональное использование.
- Действовать по справедливости и в духе доброй воли совместно с другими участниками процессов ICANN.
Принципы проведения консультаций
Модель ICANN предполагает участие многих заинтересованных сторон при разработке политики по принципу «снизу-вверх» и на основании консенсуса. Ценности корпорации ICANN, обозначенные в Уставе, указывают на важность проведения консультаций в деятельности ICANN.
- Налаживание и поддержка широкого информированного участия, отражающего функциональное, географическое и культурное разнообразие интернета, на всех уровнях разработки политики и принятия решений.
-
Использование открытых и прозрачных механизмов разработки политики, которые (i) способствуют принятию решений на основе достоверной информации и рекомендаций экспертов и (ii) обеспечивают возможность участия в процессе разработки политики наиболее заинтересованных сторон.
(статья I, раздел 2).
Кроме того, корпорация ICANN проводит консультации по другим аспектам своей деятельности, помимо разработки политики, включая стратегическое планирование, планирование работы и составление бюджета.
В Уставе ICANN четко оговариваются основы различных аспектов консультирования, в частности связанные с разработкой политики.
Настоящий документ не отменяет и не заменяет собой никакие требования Устава. Тем не менее, учитывая важность проведения консультаций для сообщества ICANN, настоящий документ определяет ряд принципов проведения консультаций в сообществе ICANN.
Принципы
При проведении консультаций с сообществом корпорация ICANN стремится придерживаться следующих принципов:
Максимальное удобство участия, для обеспечения которого корпорация ICANN принимает следующие меры:
- Максимально заблаговременное предоставление информации по предстоящим вопросам, чтобы у сообщества было достаточно времени отреагировать. В случае организации открытого обсуждения вопросов на конференции предпринимаются все усилия по предоставлению сопутствующей информации минимум за неделю до начала конференции.
- Ведение календаря текущих консультаций и, в случае практической целесообразности, предстоящих консультаций, по которому сообщество ICANN может узнать о времени сбора комментариев по различным вопросам
- Использование интернет-форумов в качестве основного механизма проведения консультаций
- Предоставление контекстуальных и справочных материалов в достаточном объеме для понимания сообществом вопросов, по которым требуются комментарии
- Объяснение целей консультации и способов использования комментариев
- Использование современных технологий для усовершенствования процедуры консультирования
- Перевод и публикация соответствующих документов и вопросов в соответствии с политикой перевода ICANN
- За исключением тех случаев, когда Устав гласит иное, обеспечить как минимум 21-дневный период для комментирования
- Поддерживать сайт общественного обсуждения, на котором сообществу предлагается участвовать в предварительном обсуждении вопросов с тем, чтобы заблаговременно прояснить позицию сообщества и аргументацию. При необходимости для этих целей можно оперативно создавать отдельные веб-страницы, форумы и чат-румы
Для стимулирования активного обсуждения корпорация ICANN предпринимает следующие меры:
- изучает интерактивную методику работы с комментариями, которые стимулируют обсуждение и поиск решений среди представителей сообщества
- предпринимает активные меры, направленные на получение комментариев от сторон, наиболее затронутых тем или иным вопросом, в духе ценностей Устава
ICANN предпринимает следующие меры для максимального повышения уровня прозрачности процедуры консультирования:
- Все комментарии должны быть видны сообществу
- Все комментарии должны сопровождаться именем отправителя и указанием соответствующей организации (если один человек выступает от имени всей группы). Если респондентом является организация поддержки, консультативный комитет или группа интересов ICANN, необходимо указать, в рамках каких процедур создавался тот или иной комментарий и какие стороны принимали участие в его разработке
- По окончании каждого периода подачи комментариев общественности в том же рабочем пространстве должна быть опубликована сводка комментариев
- Публикация результатов анализа комментариев
- Объяснение способов использования комментариев
- Разъяснение, по мере возможности, воздействия общественных комментариев на процедуру принятия решений
- Приглашение соответствующих групп к детальному обсуждению сводки и анализа комментариев во время обсуждений вопроса, в отношении которого принимается решение
Максимальная эффективность процедуры проведений консультаций, для обеспечения которой корпорация ICANN принимает следующие меры:
- Проведение ежегодной оценки процедуры проведения консультаций