Комментарии РОДА БЭКСТРОМА президента и исполнительного директора корпорации Интернета по распределению имен и адресов (ICANN)
Церемония открытия
форума управления Интернетом
Вильнюс, Литва
Текст, подготовленный для выступления
Я рад, что нахожусь в Вильнюсе — столице уникальной и прекрасной Литвы, имеющей богатую историю и в настоящее время являющейся членом Европейского Союза.
Я начну свои комментарии с простого напоминания: Интернет работает. Ежеминутно, ежечасно, ежедневно. Доменная система имен обрабатывает сотни миллиардов транзакций каждый день. Это количество транзакций больше чем на мировых финансовых рынках, больше чем в телефонных системах.
Тот факт, что Интернет работает, является основной заслугой модели управления с привлечением большого количества заинтересованных сторон. Правительства не в состоянии обеспечить это в одиночку.
Интернет обладает властью изменять человеческий опыт. Он позволяет добиться беспрецедентных масштабов обмена информацией и вплетается в жизнь миллиардов людей по всему миру. Открытость, всеобъемлющий характер и относительное отсутствие регулирования в Интернете создают благодатную почву для инноваций и конкуренции, двигатель для столь необходимого экономического роста.
Почему я упомянул всеобъемлющий характер? Потому что любой пользователь Интернета обязательно должен иметь право голоса при управлении.
Если бы управление оказалось в исключительной компетенции суверенных государств или осуществлялось в чьих-либо других интересах, мы бы потеряли основу потенциала Интернета в долгосрочном плане и его способность к преобразованию.
Решения относительно будущего Интернета должны отражать максимально широкий диапазон точек зрения и мудрость всего мирового сообщества, а не только правительственных организаций.
В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ РАБОТА ICANN
ICANN является многонациональной организацией, работающей на общее благо: стабильный, безопасный и единый глобальный Интернет. Это отражено во все возрастающем глобальном характере работы корпорации и в интернациональном составе персонала, Правления, организаций поддержки и консультативных комитетов ICANN.
Роль ICANN в управлении Интернетом отражает уникальную форму управления на основе консенсуса: глобальная перспектива; восходящая модель принятия решений; децентрализованное управление; всеобъемлющие, прозрачные процессы и внимание к голосам сообщества на всех уровнях.
Как координатор доменной системы имен и адресов Интернета, ICANN является жизненно необходимым распорядителем будущего Интернета. Поддержка глобального сообщества и модель принятия решений с учетом мнений множества заинтересованных сторон и преобладанием частного сектора являются и останутся краеугольными камнями успеха ICANN.
Наши международные консультативные и формирующие политику группы отражают полный диапазон заинтересованных сторон. Сюда относятся Правительственный консультативный комитет, отражающий законную роль государственных органов в определении публичной политики, и Правление, члены которого представляют все регионы мира.
УСПЕХИ, ДОСТИГНУТЫЕ СО ВРЕМЕНИ ФОРУМА В ШАРМ-ЭЛЬ-ШЕЙХЕ
Достижения ICANN со времени проведения форума управления Интернетом в прошлом году в Шарм-Эль-Шейхе бесспорно свидетельствуют о преимуществах модели с привлечением большого количества заинтересованных сторон.
С принятием в 2009 году Подтверждения обязательств Соединенные Штаты и ICANN официально признали, что ни одна из отдельно взятых сторон не должна оказывать ненадлежащего влияния на управление Интернетом. Подтверждение признает успех модели ICANN; в нем на ICANN возлагается обязательство оставаться частной, некоммерческой организацией, утверждается роль Правительственного консультативного комитета и декларируется независимость ICANN и ее неподконтрольность ни одному отдельно взятому субъекту.
Другим существенным достижением является исторически важное развертывание расширений безопасности доменной системы имен (DNSSEC) в корневой зоне — крупнейшее структурное усовершенствование Интернета за последние 20 лет. После полного развертывания этой системы угроза кибератак определенного типа существенно снизится.
Интернационализированные доменные имена (ИДИ) позволяют использовать нелатинские алфавиты в доменных именах верхнего уровня. Форум управления Интернетом указал на приоритетность этой программы; ICANN и наше сообщество реализуют ее. Миллиарды пользователей теперь могут получить полный доступ к Интернету, используя национальные алфавиты. Со времени запуска процедуры ускоренного ввода ИДИ в 2009 ICANN получила 33 запроса на ИДИ, охватывающие 22 языка. Четырнадцать доменов уже были делегированы, и скоро будут введены новые. 22 языка включают арабский, китайский и кириллический шрифты, в совокупности используемые более чем 1,5 миллиардами людей по всему миру.
МОДЕЛЬ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ БОЛЬШОГО КОЛИЧЕСТВА ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ СТОРОН НАХОДИТСЯ ПОД УГРОЗОЙ
Некоторые лица желают сосредоточить управление Интернетом в рамках исключительно межправительственных организаций. Что это означает? Большинство пользователей Интернета — частные предприятия, поставщики услуг, некоммерческие организации и потребители — будут отрезаны от обсуждения вопросов управления.
Не допустите ошибок: если мы не начнем решать этот вопрос сейчас — эффективно и совместно — модель с привлечением большого количества заинтересованных сторон, позволившая добиться таких больших успехов, ускользнет из наших рук. Мы должны сотрудничать друг с другом для продолжения внедрения инноваций и сохранения открытости, являющихся отличительными чертами данной модели.
ICANN ПОДДЕРЖИВАЕТ ФОРУМ УПРАВЛЕНИЯ ИНТЕРНЕТОМ
Форум управления Интернетом является важным общественным форумом, на котором все заинтересованные стороны собираются вместе на равноправной основе для решения этих вопросов для общего блага. Самая большая ценность этого форума заключается в его эгалитарной философии и всеобъемлющем характере: здесь двери открыты.
Источником силы и законности Форума управления Интернетом является его состав, включающий множество заинтересованных сторон. Ограничение его традиционными межправительственными рамками, подорвало бы принципы, провозглашаемые самой ООН в течение последних лет: партнерские взаимоотношения между государственными организациями, частным сектором и обществом.
Все заинтересованные стороны должны довести свои точки зрения до соответствующих правительств; именно правительства будут единолично определять будущее этого органа на Генеральной Ассамблее ООН этой осенью.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключение хотелось бы сказать, что каждый из нас может призвать ООН сохранить этот успешный формат Форума управления Интернетом, представляющий столь большую ценность.
Но еще большее значение имеет дальнейшее укрепление модели с привлечением большого количества заинтересованных сторон, сохранение положительного отношения к разнообразным и иногда противоречивым мнениям. Вместе мы можем добиться того, чтобы будущее Интернета осталось в руках его наиболее важной составной части: людей.
Интернет работает. Давайте сохраним это состояние.
Спасибо.