ICANN 政策更新 | 第 11 卷 ， 第 8 期 – 2011 年 8 月
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目录:
整个 ICANN
ccNSO
GNSO
ASO
联合工作
网络普通用户咨询委员会
SSAC
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《 ICANN 政策更新》 提供联合国全部六种官方语言的版本。 《政策更新》 文档在 ICANN 网站 上发布 ， 可以在线订阅。如果希望每月通过您的邮箱接收这些更新内容 ， 请访问 ICANN 的 订阅页面 ， 输入您的电子邮件地址 ， 然后选择 " 政策更新 " 即可订阅。 此项服务免费。
《ICANN 政策更新》 目的声明
如有问题、意见和建议，请发送到： policy-staff@icann.org.
政策支持组织和咨询委员会
| 地址支持组织 | ASO |
| 国家或地区代码域名支持组织 | ccNSO |
| 通用名称支持组织 | GNSO |
| 网络普通用户咨询委员会 | ALAC |
| 政府咨询委员会 | GAC |
| 根服务器系统咨询委员会 | RSSAC |
| 安全与稳定咨询委员会 | SSAC |
整个 ICANN
1. ICANN 利益主体权衡 IANA 合同
概况
ccNSO 和 ALAC 针对互联网号码分配当局 (IANA) 职能行使的进一步调查通知分别提交了政策建议 ， 由 美国商务部国家电信和信息管理局 (NTIA) 发布。
最新动态
ccNSO 和 ALAC 都在截止日期 2011 年 7 月 29 日之前向 NTIA 提交了正式声明。这是 ccNSO （委员会及其成员）首次使用其新近定义的流程制定立场声明文件。对 ALAC 来说，这是该委员会第二次响应对 ICANN 行使 IANA 职能的调查提交意见。 ccNSO 和 ALAC 都以书面形式支持 ICANN 的多利益主体模式。
背景信息
ICANN 与 NTIA 签订了合同 ， 当前代表美国政府行使 IANA 的职能。 NTIA 于 2011 年 2 月 25 日 发布了初步调查通知 (NOI) ， 征询公众意见以通知旨在订立新 IANA 职能合同的招标流程。 针对此 NOI ， 有超过 80 份公众意见为加强 IANA 职能的行使的一系列详细问题建言献策。现行合同将于 2011 年 9 月 30 日到期 ， 但可在必要时将执行期延长六个月。
NTIA 于 2011 年 6 月发布了进一步调查通知 (FNOI) ， 并要求公众对合同工作陈述草案发表意见。
More information 更多信息
- ccNSO 针对 NTIA FNOI 提交的回应 [PDF, 135 KB]
- ALAC 针对 NTIA FNOI 的声明 [PDF, 70 KB]
- NTIA 的 FNOI
联系工作人员
Bart Boswinkel （ ccNSO 高级政策顾问 ）
Seth Greene （ 临时网络普通用户经理 ）
2. 新公众意见网页详细介绍
概况
公众意见征询网页样本的屏幕截图
经过重新设计的公众意见网页在上个月投入使用后 ， 公众参与工作组便一直与 ICANN 机构群体志愿者的专题小组一起收集针对进一步改善工作的初始反馈。
最新动态
2011 年 6 月 ， ICANN 公众意见登陆页面 经过了重新设计和构建 ， 以支持 问责制和透明度审查小组建议 的实施。这些建议主要是关于机构群体成员如何就 ICANN 事务发表意见。第一步工作到位后， ICANN 工作人员便一直与 ICANN 的 SO 和 AC 管理人员任命的机构群体志愿者专题小组共同工作。该专题小组正正在就如何进一步改善公众意见流程提供反馈，诸如各类诉讼的分层 / 优先排序以及意见 / 回复意见结构。流程改善工作有望在今年年底纳入公众意见系统和网页。
以下列出了网站经重新设计后拥有的几大关键功能：
在重新设计的页面上，用户可找到所有当前公开的公众意见议题列表。单击其中一个，就会转到某个议题的公众意见框。 其中包含以下字段：
- 意见征询期 ： 除常见 的 " 开放和关闭日期 " 外 ， 此部分现在还用 UTC （ 国际协调时间 ） 标出了具 体的 " 关闭时间 " 。 我们希望这能让截止时间清楚直观且易于理解。
- 发起机构 ： 此字段显示 ICANN 多利益主体模式中要求获取公众意见反馈的机构。这些机构可能是 ： ICANN 政策部、 ICAN 理事会、 GNSO 委员会、网络普通用户咨询委员会等。
- 目的： 总结公开此公众意见议题的原因及其总体目标。
- 现状： 有关此征询活动的状态。
- 后续措施 ： 大概说明基于公众意见的后续工作计划 （ 例如 ， 要作出的决策 ） 。
- 联系工作人员 ： 针对具体公众意见 ， 您可以直接与之联系的 ICANN 工作人员姓名。
- 重要信息链接：
您可以在公众意见框的此部分内容中找到以下四个链接：
公众意见征询公告： 如下所示，您可以在此页面了解更多与公众意见相关的细节：
- 第 I 部分 ： 描述与目的 － 议题和关键信息的详细摘要 （ 与公众意见征询目的相关 ） 。
- 第 II 部分 ： 背景信息 － 这部分内容介绍了所有能够对潜在申请者有所帮助的背景信息 ， 其中包括导致此次征求机构群体对议题发表意见的活动 / 决定。
- 第 III 部分 ： 文件与资源链接 － 如果存在通过超链接提供的其他相关材料或其他相关文件参考 ， 则将使用此部分。
- 第 IV 部分 ： 更多信息 （ 可选 ） － 如有与此征询相关的更多信息 （ 以上内容没有涉及 ）， 则将填入此部分。
提交意见（论坛）： 您可以通过此电子邮箱地址链接提交有关公众意见议题的意见。
查看提交的意见： 您可以单击此链接，以便查看针对该议题已经发表的意见。
公众意见报告： 若议题为获取进一步意见而关闭且工作人员的摘要报告已经公布，则此链接将高亮显示。
即将开放的公众意见 征询
这个全新的版块提供了各种 ICANN 机构正在考虑的议题列表 ， 其中包括议题可能开放以征求公众意见 的 " 预计时间表 " 。
用户可使用列表上的每个链接转到相关议题的文本框，其中提供了有关发起组织以及议题描述的信息。
请注意 ， 此列表是按照各种 ICANN 机构及团体的意见汇编的。在此列表中出现的议题并不一定会公开征询公众意见，这仅仅说明相关事宜已在考虑之中。
经过改版，此页面现在能显示针对某个近期关闭的公众意见是否已经公布工作人员摘要报告。原始的公众意见框仍能访问以备参考。
此页面是已归档文件的登陆页面，按照到期日（按年、月）排序。为了维持这些流程所要求的透明度，所有与公众意见征询期相关的原始数据都可从这些页面获取，包括个人意见。
后续措施
请查看新设计的网页 ， 并向 公众参与部门工作人员 提出意见、建议或其他反馈。查看并分析专题小组的反馈后 ， ICANN 将开放公众意见征询期以获取更广泛的机构群体反馈 ， 而我们将在日后的政策更新问题中作出相关报告。
背景信息
对公众意见网页的更新是改善公众意见流程的总体工作的一部分。总体相关工作支持了 问责制和透明度审查小组建议 的实施。这些建议主要是关于机构群体成员如何就 ICANN 事务发表意见。
More Information 更多信息
联系工作人员
Filiz Yilmaz （ 参与和互动部高级主管 ）
3. 当前公开征询意见的议题
ICANN 各机构群体所关注的若干议题现正广泛征询公众意见。现在就来发表您对以下这些主题的意见吧 ：
- 理事会 -GAC 联合工作组提供的报告 。按照《义务确认书》的要求 ， 此报告审查了 GAC 在 ICANN 内部的角色。其中特别提到了问责制和透明度审查小组提供的建议。意见征询期延长至 2011 年 8 月 12 日。
- 有关注册服务商之间的域名转让政策 （ C 部分 ） 的初步问题报告 。 GNSO 委员会就加强 IRTP 运营规则的问题征询机构群体意见 ， 而这将影响注册服务商间的域名转让方式。意见征询截至 2011 年 8 月 25 日。
- IDN 准则修订版提案 。工作组建议将现行 IDN 准则更新至 v2.2 ， 以反映初始 IDNA 协议的 IDNAbis 修订版本。意见征询截至 2011 年 8 月 26 日。
- 就 2012-2015 战略计划方案的制订征询公众意见 。为准备下一轮战略计划 ， ICANN 管理层正在征询有关组织优势、劣势、机遇和威胁的意见。意见征询截至 2011 年 8 月 29 日。
要查看当前征询公众意见的议题的完整列表 ， 以及近期关闭和归档的公众意见论坛 ， 请访问 公众意见网页 。
ccNSO
4. 阿拉伯联合酋长国成为第 117 个 ccNSO 成员
概况
2011 年 7 月 ， 来自中东地区的国家或地区代码运营商经批准成为新的 ccNSO 成员。
最新动态
ccNSO 委员会已经批准通信管理局 － .ae （ 阿拉伯联合酋长国 ） 的 ccTLD 运营商成为新成员。 UAE 位于阿拉伯半岛东南部 ， 紧邻阿曼湾和波斯湾。
背景信息
ccNSO 现在共有 117 名成员。 截至 2011 年 7 月 ， 今年共有七名 ccNSO 申请者。
更多信息
- 7 月公告
- ccNSO 成员列表
- 2003 年 8 月 – 2011 年 7 月期间的成员增加 [PDF, 66 KB]
联系工作人员
Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长 ）
5. Paul Szyndler 将负责管理国家或地区名称 TLD 研究小组
概况
ccNSO 已任命 Paul Szyndler 先生为其研究小组主席。 该小组负责研究国家和地区名称作为 TLD 字符串的使用问题。
最新动态
Paul Szyndler 先生是 .au 域名注册有限公司负责公共事务的总经理 ， ccNSO 已任命其为研究小组主席。该小组负责研究国家和地区名称作为 TLD 的使用问题。
后续措施
该研究小组将关注不同国家和地区名称的类型发展（即，正式名称和曾用名），并为每个分类提供不同语言版本的例子。
背景信息
该研究小组的目标是向 ccNSO 委员会、 ccTLD 机构群体以及其他利益相关方 （ 包括 GAC 和 GNSO 委员会 ） 提供与国家和地区名称用作 TLD 字符串相关联的范围和问题的概览。它还将提供 IDN ccTLD 和新 gTLD 流程备选行动路径的范围及其影响。
研究小组成员来自 ccNSO 、 GAC 、 GNSO 和网络普通用户。
更多信息
联系工作人员
Bart Boswinkel （ ccNSO 高级政策顾问）
6. ccNSO 推选张健为 NomCom 代表
概况
ccNSO 委员会推选出其在 ICANN 提名委员会的投票代表。
最新动态
张健女士是中国互联网信息中心国际业务和政策制定部的主管，同时也是亚太区顶级域名协会理事会成员。她被选举为 ccNSO 在 NomCom 的代表。她的前任 Giovanni Seppia 先生 － .en 的外部关系经理 ， 谢绝了连任。
后续措施
2011 年 ， 张女士将成为 ccNSO 在 NomCom 的投票代表。
背景信息
提名委员会是一个独立机构 ， 负责选举理事会的主要成员以及其他 ICANN 结构内的关键职位。 ccNSO 在该委员会中拥有一位投票代表的席位。 ccNSO 招募 ccTLD 机构群体中的志愿者竞争这一职位 ， 结果收到了六份回应。经过在线投票 ， 张女士最终获选。
更多信息
联系工作人员
Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长）
GNSO
7. GNSO 改进：PDP 最终报告接受最终审核
概况
GNSO 群体成员正着手实施一系列旨在提高组织效力和服务可达性的全面结构和运营调整。这一工作即将结束，以下是最近的进展情况。
最新动态
GNSO 委员会在其 7 月 21 日召开的电话会议上 ， 指示政策制定流程工作组 (PDP-WT) 审核一份工作人员摘要和分析报告 ， 以及各机构群体对于工作组《最终报告》的意见。《最终报告》建议对 GNSO 政策制定流程进行大范围的改进 ， PDP-WT 成员已为此改进工作忙碌多月。委员会希望 PDP-WT 尽快向 GNSO 委员会提供其《最终报告》的更新版本 ， 最好能赶上在 2011 年 10 月塞内加尔达喀尔召开的会议上讨论。
背景信息
该《最终报告》包含 47 条建议、提议的《 ICANN 章程》的新 "附 件 A "纲 要以及计划要包含在《 GNSO 委员会运营程序》和《 PDP 手册》中的支持文档。
最重要的建议包括：
- 建议使 用标准的"请求问题报告模板"；
- 引入 " 初步问题报告 " 并将 其公开发布以征询公众意见 ， 然后再创建《最终问题报告》以便 GNSO 委员按此报告采取行动 ；
- 要求每个 PDP 工作组根据《章程》运营；
- 修改现有《章程》 ， 使得公众意见征询期对启动 PDP 成为可由 PDP 工作组自行决定的可选项而非强制要求 ；
- 更改公众意见征询期的时间范围 ， 包括 (i) 对 PDP 工作组《初步报告》的公众意见征询期必须不少于 30 天 ， 以及 (ii) PDP 工作组可能自行选择启动的任何非必需的公众意见征询期至少为 21 天 ；
- 保留对 PDP 工作组提供《初步报告》和《最终报告》的现有要求 ， 但可由 该工作组自行决定是否提供其他工作成果 ；
- 建议允许在交付《最终报告》之前终止 PDP ；
- 建立向理事会提交建议的新流程 ， 包括要求所有报告都要经过 PDP 工作组或 GNSO 委员会的审查 ， 并加以公布 ； 以及
- 使用实施审查小组
有关不同建议的更多详细信息和背景信息 ， 可在 《最终报告》 [PDF, 1.5 MB] 中找到 " 附 件 A " 提案和《 PDP 手册》。
更多关于 GNSO 改进工作的信息
- GNSO 改进工作信息网页 （ 提供新的程序、流程 ， 以及各类 GNSO 实体组织章程的链接 ）
- GNSO 主页 （ 提供有关 GNSO 委员会运营和流程的链接和信息 ， 以及各种正在进行中的委员会举措的状态及背景信息文档 ）
- PDP 工作小组维客
- 负责工作组模式的工作小组维客
- 社群运营工作小组维客
- 商业 SG 章程 [PDF, 307 KB]
- 非商业 SG 章程 [PDF, 182 KB]
- 新 GNSO 社群认可流程
联系工作人员
Robert Hoggarth （高级政策主管）
8. GNSO 委员会通过了过期域名恢复的最终报告及相关建议
概况
注册服务商关于续用、迁移和删除过期域名的现行政策经过了两年检验 ， GNSO 于 2011 年 7 月 21 日通过了《最终报告》和相关建议。
最新动态
GNSO 于 7 月审核、讨论并通过了过期域名恢复工作组提交的《最终报告》及相关建议。 ICANN 理事会接下来将对这类文件进行考虑。理事会接下来将考虑的建议是：
- 过期后至少为注册人提供八天时间进行续订；
- 向非商业性 gTLD 和注册服务商提供赎回宽限期；
- 要求公布因续订收取的费用；要求到期前至少在设定的时间发送两次通知，到期后再发送一次通知；要求到期的网站必须明确说明注册已到期，并提供关于如何赎回域的指示；以及
- 制定关于如何防止意外损失的培训材料。
后续措施
如果 ICANN 理事会通过了这些建议 ， GNSO 秘书长将招募 PEDNR 工作组中的志愿者参加实施审查小组。
背景信息
如需了解与本提议相关的 ICANN 机构群体政策制定活动历史 ， 请参阅 PEDNR 背景信息页面 。
更多信息
- PEDNR 最终报告提案 [PDF, 971 KB]
- 布鲁塞尔 PEDNR 公开讨论会 的详细信息
- GNSO 关于恢复过期域名的问题报告 [PDF ， 522 KB]
- GNSO 关于过期域名恢复的问题报告 译本
- 工作组演示文稿：注册服务商调查最终结果 [PDF, 948 KB]
联系工作人员
Marika Konings （高级政策主管）
9. GNSO 当前讨论的其他议题
- 推进 Whois 研究
- 工作人员正将机构群体意见纳入有关以下问题的讨论文件中，即制定不具约束力的最佳实践，以帮助注册服务商和注册管理机构解决滥用域名注册问题。这些意见是在新加坡召开的有关 注册防滥用最佳实践 的研讨会上收到的。
ASO
10. 恢复 IPv4 地址段的政策提案临近 LACNIC 和 AfriNIC 通过的最后阶段
概况
由于 IANA 已分配完所有的 IPv4 地址 ， 地区互联网注册管理机构 (RIR) 讨论了关于处理从 RIR 返还给 IANA 的 IPv4 地址空间的几个全球政策提案。 RIR 仍未就一项新政策达成一致。
最新动态
在无法就前两项提案达成一致之后 ， 已经推出有关分配回收的 IPv4 地址空间的第三项提案并提交给所有 RIR 。 APNIC 作为发起该提案的注册管理机构已经采纳了该提案 ； LACNINC 正处于该提案的最终意见征询阶段。 AfriNIC 已经入了最终意见征询阶段。对于其余两个 RIR ， 该提案尚在讨论阶段。
提案指出 ， IANA 将建立回收池来存储返还的地址空间 ， 并同时将其以更小的地址段分配给所有 RIR 。如果回收池的大小允许 ， 分配工作每六个月分进行一次。
后续措施
如果五个 RIR 均通过该项政策提案 ， 此时 ， 号码资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员会将审查该提案 ， 然后将此政策送呈 ICANN 理事会批准 ， 并由 IANA 负责实施。
背景信息
IPv4 是一种互联网协议地址分配系统 ， 用于分配 32 位格式的唯一 IP 地址编码。随着互联网用户人数的迅猛增长 ， 这些唯一编码 （ 约 43 亿个 ） 已用尽 ， 今后将使用 128 位的编码系统 (IPv6) 取而代之。
更多信息
联系工作人员
Olof Nordling （服务关系主管）
联合工作
11. 新 gTLD 申请人支持的最终报告草案即将完成
概况
申请人支持联合工作组正向 ICANN 提供建议 ， 使其能协助来自发展中经济体的申请人 ， 以便提高他们对新通用顶级域名计划的参与度。新 gTLD 申请窗口计划于 2012 年 1 月开放。
最新动态
JAS-WG 正在制定最终报告草案 ， 以便于八月底递交给 GNSO 和 ALAC 。该《最终报告》将包含更全面的相关建议。部分工作人员正支持 JAS-WG 的工作。工作组也在处理关于第二里程碑报告的公众意见摘要和分析工作。公众意见征询期截至 2011 年 7 月 29 日。
后续措施
JAS-WG 已开始继续起草近期的最终报告草案 ， 以便在未来几周内发布《最终报告草案》。工作人员正在处理实施计划的相关工作 ， 以便在新 gTLD 计划启动适用。
更多信息
联系工作人员
Karla Valente （ gTLD 注册管理机构服务主管）
12. 网络普通用户咨询委员会和 GAC 发布联合政策声明
概况
ALAC 和 GAC 就申请人支持联合会工作组 (JAS WG) 的第二里程碑报告提交了其首份联合政策声明。
最新动态
ALAC 和 GAC 于 2011 年 8 月 4 日就申请人支持联合会工作组 (JAS WG) 的第二里程碑报告提交了其首份联合政策声明。以下是一段摘录 ：
GAC 和 ALAC 坚信理事会必须采取一切必要措施排除所有障碍 ， 防止 2012 的新 gTLD 申请被所有国家的利益相关方和机构群体包揽以实现真正的全球性机会 ， 如此一来 ， 域名系统才能得以发展。 ICANN 理事会在决议中提及了 JAS-WG ， 并决定启动延长 gTLD 此轮申请 ， 以展示理事会充分考虑所有发展中国家的利益相关方及机构群体的担忧和具体需要的决心。我们由此倍受鼓舞。
背景信息
JAS WG 成立于 2010 年 4 月 ， 集中了 ICANN 支持组织和咨询委员会的成员 ， 旨在决定如何为来自发展中国家的新 gTLD 申请人提供具体支持。
更多信息
- GAC 和 ALAC 的联合声明 [PDF, 112 KB]
联系工作人员
Seth Greene （临时网络普通用户经理）
13. 有待各方协作解决的其他问题
网络普通用户咨询委员会
14. AFRALO 计划在达喀尔举办富有教育和文化意义的活动
概况
在第 42 届 ICANN 公开会议期间 ， 非洲地区网络普通用户组织 (AFRALO) 将在塞内加尔的首都达喀尔举办三大活动。活动分别为能力培养计划、 AFRALO 展览以及 AFRALO 全体会议。
最新动态
AFRALO 正在筹备以下活动 ， 为于 2011 年 10 月 23-28 日 在达喀尔召开的 ICANN 公开会议作准备 ：
能力培养计划： 此计划将着重提高 AFRALO 成员的能力 ， 以及对 ICANN 政策问题、组织结构和正在进行的多项活动的认知。参与者将获取必要的知识和信心 ， 以更有效地参与 ICANN 政策制定流程。 AFRALO ALSes 会议将由 ICANN 工作人员负责 ， 举行时间为清晨 ， 以便各人员能够出席 ICANN 主会议。
AFRALO 展览： 本次展览的主题 是 " 互联网的发展与非洲的参与 " ， 将 评定出非洲互联网用户和 ALSes 能够继续参与互联网发展进程的最好方式。非洲艺术家和音乐家将为活动奉上原汁原味的非洲式演出。
全体大会： AFRALO 将在这周举行一系列会议 ， 希望就各类政策、结构和活动问题达成共识 ， 而这些问题对其以后几年的运营颇有影响。此外 ， AFRALO 还将讨论 ICANN 各类公开政策论坛及所有与 AFRALO 意见相关的方案。 AFRALO 成员受到了积极参与、表达自己心声的鼓励。
更多信息
联系工作人员
Gisella Gruber-White （ 网络普通用户行政支持 ）
15. ALAC 成员使用社交媒体
概况
作为在社交媒体提高知名度的第一步 ， ALAC 通过 Facebook 结交好友 ， 在 Twitter 上也拥有自己的粉丝。
最新动态
网络普通用户成员最近号召工作人员在社交媒体上提高机构的知名度。结果 ， ALAC 在 Facebook 上的好友人数从 118 上升到了 501 ； 在 Twitter 上的粉丝人数从 18 上升到了 71 。
后续措施
如果您是社交媒体的用户 ， 请加 Facebook 上的 At-Large Staff 为好友 ， 或者关注 Twitter 上的 ICANN_At-Large 。 Staff 计划使用 Google+ next 提高知名度。
更多信息
联系工作人员
Matt Ashtiani （ 网络普通用户咨询委员会协调员 ）
SSAC
16. SSAC 当前讨论的问题
- SSAC 2011 年工作计划 [PDF, 115 KB]
- SSAC 就《申请人指南草案》中孤立的粘合记录提供意见
update-aug11-zh.pdf [1.67 MB]