Skip to main content
Resources

Утвержденные резолюции Правления | Внеочередное заседание Правления ICANN

Страница также доступна на следующих языках:

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2020-12-17-en

  1. Согласованная повестка дня:
    1. Назначение председателя Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC)
    2. Назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)
    3. Планы реагирования на чрезвычайные происшествия для церемоний подписания ключей в 2021 году
    4. Изменение соглашения об обработке платежей, осуществляемых посредством кредитных карт
  2. Основная повестка дня:
    1. Отчет о стратегических перспективах и тенденциях за 2020 год
    2. Заявление корпорации ICANN о готовности к рискам
    3. Одобрение запроса о смене владельца Afilias
    4. Другие вопросы
  3. Закрытое заседание:
    1. Негарантированная часть вознаграждения президента и генерального директора за первую половину 2021 ФГ

  1. Согласованная повестка дня:

    1. Назначение председателя Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC)

      Принимая во внимание, что Устав ICANN предусматривает необходимость создания Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC), функция которого состоит в состоит в предоставлении сообществу и Правлению ICANN рекомендаций в отношении работы, безопасности и целостности системы корневых серверов интернета и управления ею.

      Принимая во внимание, что согласно Уставу ICANN RSSAC должен возглавлять председатель, которого назначает Правление ICANN.

      Принимая во внимание, что RSSAC в рамках процедуры избрания председателя RSSAC провел 30-дневный период выдвижения кандидатур.

      Принимая во внимание, что Фред Бейкер (Fred Baker) был единственным кандидатом и был переизбран 1 декабря 2020 года путем аккламации.

      Принимая во внимание, что RSSAC рекомендовал Правлению ICANN назначить Фреда Бейкера председателем RSSAC.

      Принята резолюция (2020.12.17.01): Правление ICANN назначает Фреда Бейкера председателем RSSAC по 31 декабря 2022 года включительно.

      Обоснование резолюции 2020.12.17.01

      В сентябре 2019 года Правление ICANN утвердило поправку к Уставу, касающуюся руководства RSSAC. В результате была изменена структура руководства RSSAC: вместо двух должностей сопредседателей были введены должности председателя и заместителя председателя. Текущий срок полномочий председателя RSSAC Фреда Бейкера истекает 31 декабря 2020 года.

      Не ожидается, что назначение председателя RSSAC окажет какое-либо влияние на финансы корпорации ICANN помимо уже учтенного в составе бюджетных ресурсов, которые необходимы для постоянной поддержки RSSAC.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной работы и не требует общественного обсуждения. Назначение председателя RSSAC вносит вклад в выполнение обязательства корпорации ICANN укреплять безопасность, стабильность и отказоустойчивость DNS в общественных интересах и в соответствии с миссией ICANN.

    2. Назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)

      Принимая во внимание, что в Уставе ICANN для членов SSAC установлены трехлетние сроки действия полномочий и что Устав ICANN обязывает SSAC посредством своих внутренних процедур рекомендовать Правлению ICANN кандидатов на соответствующие должности.

      Принимая во внимание, что в ноябре 2020 года Комитет по приему в члены SSAC инициировал ежегодный пересмотр состава SSAC и представил в SSAC свои рекомендации о повторном назначении в декабре 2020 года тех членов, чей срок полномочий истекает 31 декабря 2020 года.

      Принимая во внимание, что 14 декабря 2020 года члены SSAC утвердили повторные назначения.

      Принимая во внимание, что SSAC рекомендует Правлению повторно назначить сроком на три года следующих членов SSAC: Тим Эйприл (Tim April) и Андрей Колесников.

      Принимая во внимание, что Комитет по приему в члены SSAC от лица SSAC рекомендует Правлению назначить Мэтью Томаса (Matthew Thomas) в SSAC на трехлетний срок начиная с 1 января 2021 года и заканчивая 31 декабря 2023 года.

      Принята резолюция (2020.12.17.02): Правление принимает рекомендацию SSAC и повторно назначает следующих членов SSAC на трехлетний срок, начинающийся 1 января 2021 года и заканчивающийся 31 декабря 2023 года: Тим Эйприл (Tim April) и Андрей Колесников.

      Принята резолюция (2020.12.17.03): Правление принимает рекомендацию SSAC и назначает Мэтью Томаса в SSAC на трехлетний срок, начинающийся 1 января 2021 года и заканчивающийся 31 декабря 2023 года.

      Обоснование резолюций 2020.12.17.02 – 2020.12.17.03

      SSAC — разносторонняя группа людей, чья компетентность в конкретных предметных областях позволяет SSAC выполнять свою роль и миссию. Со времени своего образования SSAC приглашал в свой состав лиц с глубокими знаниями и опытом в технической области и сфере безопасности, критически важными для безопасности и стабильности систем распределения имен и адресов интернета.

      Непрерывность деятельности SSAC как компетентного органа зависит от привлечения талантливых экспертов в предметной области, готовых на общественных началах тратить свое время и силы на выполнение миссии SSAC.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной работы и не требует общественного обсуждения. Назначение членов SSAC отвечает общественным интересам, соответствует миссии ICANN и способствует выполнению обязательства ICANN укреплять безопасность, стабильность и отказоустойчивость DNS.

    3. Планы реагирования на чрезвычайные происшествия для церемоний подписания ключей в 2021 году

      Принимая во внимание, что ICANN через аффилированную с ней Организацию по открытым техническим идентификаторам должна регулярно создавать криптографические подписи, позволяющие должным образом выполнять проверку подлинности корневой зоны с использованием DNSSEC. В настоящее время эта работа выполняется путем проведения каждые три месяца «церемоний подписания ключей», в которых участвуют доверенные представители сообщества и которые проводятся в соответствии с методикой поддержки DNSSEC на корневых серверах.

      Принимая во внимание, что в апреле 2020 года Правление решило официально одобрить создание планов реагирования на чрезвычайные происшествия для проведения этих церемоний в измененном формате в свете трудностей, связанных с пандемией COVID-19.

      Принимая во внимание, что пандемия COVID-19 и связанные с ней ограничения международных пассажирских перевозок, а также требования правительств стран ограничить скопление людей по-прежнему отрицательно сказываются на способности ICANN выполнять церемонии подписания ключей в соответствии с политикой.

      Принята резолюция (2020.12.17.04): Правление пришло к выводу, что планы реагирования на чрезвычайные происшествия по-прежнему отвечают наилучшим интересам ICANN и глобальным общественным интересам, и поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам принять на основе консультаций с президентом PTI все необходимые меры для проведения в 2021 году церемоний подписания ключей в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные происшествия.

      Обоснование резолюции 2020.12.17.04

      1. Введение

        Управление ключом для подписания ключей корневой зоны (KSK корневой зоны) осуществляется посредством системы, в рамках которой определенное количество доверенных ролей намеренно распределяется как логически, так и географически, в качестве меры безопасности, призванной снизить риск сговора между сторонами для выполнения незапланированных действий. В обычных условиях работы многие из этих доверенных исполнителей должны собираться, как правило, раз в три месяца, в одном из двух объектов в управлении ICANN (защищенных дата-центров, или KMF) для выполнения собственно «церемоний», в рамках которых каждый из них играет свою роль, заключающуюся в выполнении тех или иных важных процедур создания ключа для подписания ключей.

        Из-за пандемии коронавируса мобильность персонала корпорации ICANN была сильно ограничена. При этом другие компании, представители которых выполняют роли этих доверенных лиц, ввели аналогичные ограничения. Более того, правительства стран ввели ограничения на транспортные перевозки, которые аналогичным образом ограничивают возможности передвижения. Имеет место значительный риск того, что эти факторы будут по-прежнему ограничивать возможность проведения церемоний подписания ключей в обычном формате. Без эффективных планов реагирования на чрезвычайные происшествия неспособность выполнять операции с ключом для подписания ключей KSK в конечном итоге означала бы масштабный катастрофический отказ системы DNS.

      2. Полномочия Правления

        Действия Правления в данном случае соответствуют решениям, принятым в апреле 2020 года, в начале пандемии. Цель данной резолюции — продление планов реагирования на чрезвычайные происшествия на больший срок, чем предполагалось изначально.

      3. Предложение

        Сегодняшнее решение Правления заключается в том, чтобы поручить президенту и генеральному директору ICANN и далее принимать на основе консультаций с президентом PTI все необходимые меры для проведения церемоний подписания ключей в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные происшествия. Подход к управлению церемониями, изложенный в планах реагирования на чрезвычайные происшествия, продолжает адаптировать проведение церемоний в свете необходимости обеспечить максимально безопасное участие и определяет альтернативы на тот случай, когда участие не представляется возможным. Также обеспечивается дополнительная операционная отказоустойчивость посредством действий по подписанию на дополнительные календарные кварталы до появления возможности возобновить проведение церемоний в обычном виде.

        6 апреля 2020 года орган управления политикой ICANN изменил соответствующие процедуры и политику, чтобы обеспечить возможность работы в данном формате. В частности, в методику поддержки DNSSEC на корневых серверах1 (DPS), которая официально определяет то, каким образом выполняется управление ключом KSK, были внесены изменения, позволяющие реализовать предложенные варианты после должного утверждения их руководством.

        3.1 42-я церемония KSK (1-й квартал 2021 года)

        Изучив опыт, полученный при планировании и проведении 41-й церемонии KSK, и поработав над деталями на основании отзывов сообщества, персонал предлагает провести церемонию KSK 42 схожим образом, который отвечает интересам всего интернет-сообщества и требованиям DPS. Церемония состоится в первом квартале 2021 года, и после принятия данной резолюции предполагаемые участники будут опрошены на предмет определения точной даты.

        3.1.1 Варианты проведения церемонии в зависимости от условий

        Как и в случае с 41-й церемонией KSK, проведенной в апреле 2020 года, итоговый формат церемонии будет определен по итогам оценки реализуемости вариантов проведения в зависимости от условий. Эти варианты предусматривают привлечение дублеров из числа персонала, исходя из характера ограничений, которые будут действовать при наступлении срока проведения церемонии. Во всех случаях церемонии по-прежнему проводятся с соблюдением открытости и транспарентности, и члены сообщества будут иметь возможность удаленного участия, чтобы убедиться в добросовестности проведения церемонии. По сути, чтобы гарантировать сохранность всех защищенных элементов, используемых во время церемонии, реализуются компенсирующие рычаги управления.

        3.1.2 Подписание на дополнительные календарные кварталы

        Ожидается, что пандемия коронавируса будет серьезно мешать работе в течение значительной части 2021 года. Чтобы ограничить влияние на возможность проведения ежеквартальных церемоний подписания ключей, в плане снова предусмотрено генерирование подписей на расширенный девятимесячный период. Это устраняет необходимость проведения последующих церемоний подписания ключей до четвертого квартала 2021 года.

        3.2 43-я церемония KSK (4-й квартал 2021 года)

        При условии успешного проведения церемонии в первом квартале 2021 года, во время которой будут сгенерированы подписи на девять месяцев, следующую церемонию нужно будет провести в четвертом квартале 2021 года.

        Персонал будет и далее следить за развитием событий в связи с пандемией и готовиться ко всем возможным сценариям проведения данной церемонии, используя дифференцированный подход в зависимости от ситуации. Если программы массовой вакцинации увенчаются успехом и ограничения на перемещение между странами будут ослаблены, то можно предположить, что в конце 2021 года церемонию удастся провести в обычном формате с международным личным участием.

      4. Консультации с заинтересованными сторонами

        Изначальный план реагирования на чрезвычайные происшествия был сформирован в 2020 году посредством масштабного взаимодействия с сообществом, в том числе с предполагаемыми участниками церемонии, с привлеченным аудитором, со специалистом по обслуживанию корневой зоны, с поставщиками услуг поддержки церемонии подписания ключей, с доверенными представителями сообщества и участниками прошлых церемоний, с Комитетом ICANN по анализу изменений корневой зоны и через ряд актуальных отраслевых листов рассылки. После церемонии, прошедшей в апреле 2020, были получены всецело положительные отзывы, в которых говорилось о соответствии измененного формата поставленным целям и сохранении доверия к управлению KSK.

        Многие из тех же сторон были проинформированы о нашем намерении продлить план реагирования на чрезвычайные происшествия на 2021 год и поддержали соответствующие усилия.

      5. Финансовые последствия

        Ожидается, что это предложение не будет иметь существенных финансовых последствий, помимо стандартных операционных издержек, связанных с управлением KSK.

      6. Требования в отношении консультаций с общественностью

        Этот вопрос относится к функциям IANA, связанным с именами, выполнение которых осуществляет организация по открытым техническим идентификаторам на основе договора с ICANN. Процедуры, применяемые для работы с ключом KSK, должны утверждаться органом управления политикой, внутренним комитетом корпорации ICANN. Общественное обсуждение официально не является обязательным, однако персонал IANA продолжит консультации с доверенными представителями сообщества и прочими заинтересованными сторонами для реализации и принятия этих планов.

      7. Общественные интересы

        Данное решение Правления отвечает общественным интересам и соответствует миссии ICANN, поскольку оно будет способствовать дальнейшему обеспечению стабильной и безопасной работы систем уникальных идентификаторов Интернета. Невозможность проведения церемоний подписания ключей приведет к масштабным, глобальным сбоям в разрешении DNS в связи с прекращением функционирования DNSSEC. Это решение Правления позволит гарантировать возможность разрешения всех доменных имен устройствами с поддержкой DNSSEC.

      8. Ключевые риски

        В своем рассмотрении и принятии этого решения Правление учло следующие соображения, касающиеся возможного риска.

        8.1 Возможности передвижения участников церемонии ограничены

        Основной риск, преодолеть который призван этот план, заключается в том, что участники церемонии не смогут безопасно прибыть в место ее проведения. В качестве решения предлагается использовать дифференцированный подход, подразумевающий различные варианты проведения церемонии, вплоть до проведения ее в присутствии только персонала, находящегося в районе городской агломерации Лос-Анджелеса, что позволит обойтись без авиаперелетов или поездок с пересечением границ штатов, соблюдая меры предосторожности в отношении индивидуальных участников.

        8.2 Приостановка доступа к объекту его оператором

        Компания-оператор, обеспечивающая работу объектов, на которых расположены защищенные дата-центры, в рамках реагирования на пандемию может приостановить доступ к ним. В качестве решения предлагается связаться с высшим руководством такой компании, при необходимости через доверенных посредников, и убедить его сделать исключение с учетом необходимости проведения этой церемонии для поддержания критически важной инфраструктуры Интернета и обеспечения работы Интернета в целом. ICANN обсудила с органами местной и государственной власти возможность выдачи особого распоряжения, если это будет необходимо для сохранения доступа с целью проведения церемонии подписания ключей.

        8.3 Приостановка доступа к объекту и (или) ограничение передвижения органом государственной власти

        Органы власти разных уровней могут вводить ограничения на перемещение или скопление людей, что может препятствовать проведению церемонии. ICANN может попытаться, используя соответствующие каналы связи, убедить ответственных за принятие решений сделать исключение, как описано в предыдущем разделе, с учетом необходимости проведения этой церемонии для поддержания критически важной инфраструктуры Интернета и обеспечения работы Интернета в целом. В частности, ICANN поддерживает отношения с органами власти, которые можно использовать для получения такого особого разрешения.

        8.4 Персонал может заболеть или не иметь возможности посетить церемонию по иным причинам

        Сотрудники, входящие в число персонала, минимально необходимого для проведения церемонии, могут не иметь возможности принять в ней участие по состоянию здоровья, из-за нахождения на карантине или по иным причинам. В качестве основной меры предосторожности персонал PTI и прочий персонал поддержки корпорации ICANN начиная с марта 2020 года начал применять методику социального дистанцирования для ограничения потенциальной передачи заболевания. Кроме того, для реализации представленных вариантов предвидится окно в приблизительно три месяца, что позволяет гибко менять даты в рамках каждого из возможных вариантов действий с учетом времени, необходимого для выздоровления сотрудников и последующего проведения церемонии. Также предусмотрена такая степень укомплектованности персоналом, при которой ключевые функции по необходимости могут выполняться разными людьми.

    4. Изменение соглашения об обработке платежей, осуществляемых посредством кредитных карт

      Принимая во внимание, что ICANN установила необходимость заключения нового договора об обработке платежей, осуществляемых посредством кредитных карт, при поддержке [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принимая во внимание, что Комитет Правления по финансовым вопросам изучил финансовые последствия заключения договора с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принимая во внимание, что корпорация и Комитет Правления по финансовым вопросам рекомендовали Правлению предоставить президенту и генеральному директору или назначенным им лицам полномочия для принятия всех мер, необходимых для заключения нового договора с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] и осуществления всех обязательных платежей по этому договору.

      Принята резолюция (2020.12.17.05): Правление предоставляет президенту и генеральному директору или назначенным им лицам полномочия для принятия всех мер, необходимых для заключения нового договора с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] и осуществления всех обязательных платежей по этому договору.

      Принята резолюция (2020.12.17.06): в соответствии с разделом 3.5(b) статьи 3 Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне для проведения переговоров до тех пор, пока президент и генеральный директор не сочтет, что эту информацию можно раскрыть.

      Обоснование резолюций 2020.12.17.05 – 2020.12.17.06

      Корпорация ICANN вступила в партнерские отношения с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] для обработки платежей, осуществляемых посредством кредитных карт, начиная с сентября 2007 года. За прошедшие годы объем платежей, получаемых ICANN посредством кредитных карт, возрос, и многоуровневая структура тарифов, оговоренная в 2007 году, более не является для ICANN выгодной. Но ICANN желает и дальше предлагать своим заинтересованным сторонам возможность использования этого удобного способа оплаты через своего давнего партнера и надежного поставщика услуг [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      После официального запроса предложений (RFP) с целью выявления потенциальных поставщиков услуг ICANN, рассмотрев 10 кандидатур и трех участников, определила, что в рамках новой структуры тарифов [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] обеспечивает наибольшую оптимизацию расходов и наилучшую стоимость продукции.

      [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] обеспечивает переход при минимальных усилиях и имеет хорошую историю переводов средств между банком-эмитентом и ICANN без задержек и разногласий. [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] также отвечает трем основным задачам ICANN:

      1. Безопасные услуги, соответствующие глобальным и местным законам и положениям.
      2. Снижение расходов ICANN, сопряженных с выплатой комиссии продавцам кредитных карт.
      3. Переход на сервис платежного шлюза для повышения эффективности и точности получения платежей через кредитные карты.

      ICANN также договорилась о выгодных условиях. Первоначальный срок действия договора составляет три года с автоматическим продлением на один год. Договор может быть расторгнут в любой момент с уведомлением за 60 дней. На период действия договора цена услуг [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] является фиксированной и не будет повышаться.

      После тщательного анализа Правление согласилось с мнением корпорации, что в настоящее время, с точки зрения соотношения расходов и эффективности, новый договор является лучшим решением для обработки платежей, осуществляемых посредством кредитных карт. Правление понимает, что корпорация и далее будет анализировать другие способы осуществления платежей с целью еще большего снижения стоимости данных услуг, и в рамках этих действий будет реализована процедура регулярного анализа платы, запрашиваемой поставщиком услуг.

      Заключение договора на выгодных условиях отвечает общественным интересам, а также миссии ICANN, поскольку приведет к снижению расходов ICANN без последствий для каких-либо услуг, предоставляемых сообществу.

      Ожидаются положительные финансовые последствия, поскольку новый договор приведет к значительному снижению стоимости обработки платежей, осуществляемых посредством кредитных карт. Последствий для безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен не ожидается.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

  2. Основная повестка дня:

    1. Отчет о стратегических перспективах и тенденциях за 2020 год

      Принимая во внимание, что после получения мнений сообщества и корпорации ICANN в период с ноября 2019 года по март 2020 года относительно ключевых тенденций, которые могут иметь последствия для ICANN в следующие несколько лет, Правление провело анализ и пришло к заключению, что стратегические цели ICANN, отраженные в стратегическом плане на 2021–2025 финансовые годы, не нуждаются в изменении.

      Принимая во внимание, что 22 октября 2020 года Правление сформировало Комитет по стратегическому планированию для координации ежегодной процедуры анализа стратегических перспектив (тенденций) с целью определения актуальных тенденций и событий, на которых основываются действия ICANN по стратегическому планированию и расстановке приоритетов. До того момента Правление пользовалось результатами деятельности своей рабочей группы по стратегическому планированию. Эта рабочая группа, поддерживаемая корпорацией ICANN, сыграла центральную роль в рассмотрении и анализе результатов работы по оценке тенденций и сопряженных возможностей, рисков и последствий для ICANN. Рабочая группа сформулировала результаты этой работы в виде совокупности главных тенденций, соответствующих последствий и стратегических и (или) тактических рекомендаций для рассмотрения всем составом Правления.

      Принимая во внимание, что 6 октября 2020 года члены Правления и корпорации ICANN провели вебинар для ознакомления сообщества с процедурой анализа стратегических перспектив и методами проведения этого анализа.

      Принята резолюция (2020.12.17.07): Правление подтверждает, что стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы остается в силе и без изменений, поскольку пока нет необходимости в его пересмотре.

      Принята резолюция (2020.12.17.08): Правление признает, что в будущем может возникнуть необходимость корректировки стратегического плана, например в связи с реалиями финансирования, выявленными при обновлении пятилетнего операционного и финансового плана ICANN, или путем промежуточных изменений стратегического плана в период его действия. Если такие изменения потребуются, Правление даст корпорации ICANN указания относительно масштаба дальнейших действий.

      Обоснование резолюций 2020.12.17.07 – 2020.12.17.08

      23 июня 2019 года Правление приняло стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы и дало указание в рамках непрерывного цикла годового планирования с участием сообщества учитывать при ежегодной корректировке планов ICANN новые тенденции и динамику существующих тенденций. Соответствующая работа ведется согласно так называемой «процедуре определения стратегических перспектив и тенденций».

      Определение стратегических перспектив и тенденций — ежегодный процесс, благодаря которому у ICANN есть надежный способ: выявлять и отслеживать тенденции; готовиться к реализации возможностей; решать проблемы или избегать их; принимать информированные решения по стратегическому и операционному планированию и расстановке приоритетов.

      Это совместный проект корпорации ICANN, сообщества и Правления с целью взаимодействия в области оценки новых или меняющихся тенденций, влияющих на ICANN. Тенденции свидетельствуют об общих направлениях развития событий, влияющих или имеющих потенциал влияния на ICANN, ее миссию, деятельность или экосистему. Тенденции могут быть внутренними и внешними, могут касаться корпорации и сообщества или выходить за рамки экосистемы ICANN, поскольку ICANN действует не в вакууме.

      Корпорация ICANN пришла к выводу, что данное мероприятие полезно для выявления предстоящих возможностей и проблем, сбора информации для планирования, содействия расстановке приоритетов и управления рисками.

      В период с ноября 2019 года по март 2020 года корпорация ICANN провела 21 заседание по определению стратегических перспектив и тенденций, которые посетили 398 участников из сообщества и корпорации, в результате чего было собрано 1853 элемента данных. Результаты заседаний сообщества опубликованы на странице «Стратегическое планирование» сайта icann.org.

      В период с апреля по сентябрь 2020 года рабочая группа Правления по стратегическому планированию при поддержке корпорации ICANN провела тщательно изучила данные, полученные на заседаниях по анализу тенденций, включая оценку тенденций, рисков, возможностей и потенциальных последствий для ICANN. Детали анализа и сопутствующие рекомендации задокументированы в Отчете о стратегических перспективах и тенденциях за 2020 год, прилагаемом к данному документу для справки.

      Комитет Правления по стратегическому планированию, исходя из результатов деятельности рабочей группы Правления по стратегическому планированию, действовавшей до создания данного комитета, рекомендует оставить стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы без изменений, поскольку пока нет необходимости в его пересмотре.

      Это решение не окажет никакого финансового влияния на ресурсы ICANN, хотя предполагаемые изменения плана операционной деятельности ICANN, будучи одобренными, могут иметь последствия. Это действие окажет положительное влияние на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS), поскольку способствует дальнейшей поддержке стратегической работы ICANN в данной области.

      Эта резолюция также способствует выполнению миссии ICANN по обеспечению безопасной и стабильной работы систем уникальных идентификаторов интернета. Стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы опирается на миссию ICANN, чтобы и далее обеспечивать эффективное достижение целей корпорации в условиях постоянно меняющихся задач и возможностей.

      Резолюция отвечает общественным интересам, поскольку стратегический план является ориентиром в процессе деятельности ICANN и основой для операционных планов и бюджетов ICANN, обеспечивая исполнение миссии корпорации в 2021–2025 финансовых годах. Стратегический план служит общественным интересам, определяя путь к реализации нового видения основной цели — защищать единство, открытость и глобальную функциональную совместимость интернета. Стратегический план соответствует обязательствам ICANN и подготовлен с учетом основных ценностей ICANN.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и, как отмечено выше, была предметом консультаций с сообществом. Дополнительного общественного обсуждения она не требует.

    2. Заявление корпорации ICANN о готовности к рискам

      Принимая во внимание, что ранее Правление ICANN признало пользу и необходимость концепции управления рисками для координации деятельности корпорации ICANN по управлению рисками, с которыми она сталкивается.

      Принимая во внимание, что ранее Правление ICANN определило целевую модель концепции управления рисками, частью которой является заявление о готовности к рискам.

      Принимая во внимание, что управление рисками подразумевает выявление уязвимостей корпорации, и поэтому публиковать заявление о готовности к рискам не представляется разумным.

      Принята резолюция (2020.12.17.09): Правление одобряет заявление корпорации ICANN о готовности к рискам и поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам опубликовать его краткую характеристику.

      Обоснование резолюции 2020.12.17.09

      В заявлении о готовности к рискам определен уровень риска, который корпорация ICANN готова принять и сдерживать на широком уровне для выполнения своей миссии.

      Заявление корпорации ICANN о готовности к рискам:

      • Информирует персонал о необходимости добиваться целей в пределах допустимых рисков.
      • Содержит исходные данные для расстановки приоритетов при планировании и составлении бюджета.
      • Содержит ориентиры для принятия решений Правлением и может рассматриваться как часть обоснования, сопровождающего эти резолюции.
      • Является основой управления производительностью и измерения стимулов, а также содержит ориентиры для принятия решений персоналом в соответствии со степенью готовности корпорации к риску.
      • Поощряет культуру управления рисками, вместо их неприятия, в свете чего управление рисками является общей задачей всей корпорации и за нее несет ответственность весь персонал.
      • Укрепляет репутацию ICANN, демонстрируя готовность корпорации к упреждающему управлению рисками.

      Правлению и руководству ICANN необходимо, чтобы для корпорации ICANN была разработана и реализована устойчивая концепция управления рисками. В рамках целевой операционной модели управления рисками заявление о готовности к рискам является частью полной концепции.

      Правление и руководство корпорации ICANN несут ответственность за принятие обоснованных решений об установлении уровня допустимого риска. В заявлении о готовности к рискам определяются те риски, на которые корпорация готова пойти и которые она готова сдерживать, демонстрируя готовность руководства ICANN к рискам, которая может быть использована как ориентир в работе ICANN.

      Следует отметить, что само по себе заявление о готовности к рискам уже является признаком высокой степени тех рисков, с которыми сталкивается корпорация. Смысл состоит в том, чтобы предоставить краткий обзор всему персоналу и Правлению. Кроме того, риски зачастую сопряжены с уязвимостями и угрозами для корпорации, и со стороны любой организации было бы неразумно разглашать подробные сведения о таких рисках.

      Заявление корпорации ICANN о готовности к рискам было составлено группой корпорации по управлению рисками в сотрудничестве с представителями всех функциональных подразделений корпорации. Заявление о готовности к рискам было рассмотрено руководством корпорации, одобрено президентом и генеральным директором ICANN и передано для рассмотрения Комитету Правления по оценке риска. Комитет по оценке риска рассмотрел его и рекомендовал Правлению одобрить заявление корпорации ICANN о готовности к рискам. Ранее в 2020 году для Правления была проведена презентация, посвященная заявлению о готовности к рискам.

      Принятие заявления о готовности к рискам отвечает общественным интересам и полностью соответствует миссии ICANN, поскольку в нем определяются риски, на которые корпорация готова пойти. В дальнейшем руководство ICANN сможет использовать этот документ как ориентир для повышения эффективности и согласованности работы корпорации ICANN с точки зрения управления рисками.

      Принятие рекомендации BRC не приведет к каким-либо неожиданным финансовым последствиям для ICANN и придает официальный статус концепции управления рисками корпорации ICANN, укрепляет ее подход к управлению теми рисками, с которыми она сталкивается, и, как следствие, может положительно сказаться на безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    3. Одобрение запроса о смене владельца Afilias

      Резолюций принято не было.

    4. Другие вопросы

      Резолюций принято не было.

  3. Закрытое заседание:

    1. Негарантированная часть вознаграждения президента и генерального директора за первую половину 2021 ФГ

      Принимая во внимание, что каждый член Правления подтвердил отсутствие у него конфликта интересов в связи с определением суммы, выплачиваемой президенту и генеральному директору в качестве негарантированной части вознаграждения за первую половину 2021 ФГ.

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению утвердить выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за первую половину 2021 ФГ.

      Принята резолюция (2020.12.17.10): настоящим Правление утверждает выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за первую половину 2021 ФГ.

      Обоснование резолюции 2020.12.17.10

      При приеме президента и генерального директора на работу ему был предложен базовый оклад плюс негарантированная часть вознаграждения. Такая же схема существует и сейчас. Как и в случае всех остальных сотрудников ICANN, работа президента и генерального директора должна оцениваться по результатам выполнения конкретных задач, которые президент и генеральный директор устанавливают по согласованию с Комитетом по вознаграждениям и Правлением.

      Президент и генеральный директор представил Комитету по вознаграждениям самооценку результатов выполнения своих задач на 2021 ФГ, достигнутых к середине года. Изучив этот документ, Комитет по вознаграждениям обсудил самооценку президента и генерального директора, признав ее правильной. После обсуждения Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению утвердить выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за первую половину 2021 ФГ. Правление согласно с рекомендациями Комитета по вознаграждениям.

      Данное решение способствует выполнению миссии ICANN и отвечает общественным интересам. Оно позволяет гарантировать получение президентом и генеральным директором достаточного вознаграждения в соответствии с его успехами в области выполнения миссии, а также отражает соответствие поставленных целей стратегии и плану операционной деятельности ICANN.

      Хотя решение выплатить президенту и генеральному директору негарантированную часть вознаграждения за первую половину 2021 ФГ будет иметь финансовые последствия для корпорации ICANN, эти последствия предусмотрены в бюджете 2021 ФГ. Эта резолюция не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.


1 https://www.iana.org/dnssec/dps

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."