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批准的董事会决议 | ICANN 董事会特殊会议

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本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2020-04-08-en

  1. 主要议程:
    1. COVID-19 对 ICANN68 的影响
  1. 主要议程:

    1. COVID-19 对 ICANN68 的影响

      鉴于 2018 年 6 月 23 日,ICANN 董事会批准 ICANN 组织继续签约支持 ICANN68 在马来西亚吉隆坡举办 (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2018-06-23-en#1.e)。根据会议战略,ICANN68 被安排为 2020 年的政策论坛。

      鉴于一旦 ICANN 公共会议的举办场地经批准签约并公布后,ICANN 董事会就必须对会议场地的变更决定负责。

      鉴于 2019 年 12 月,一种被命名为 COVID-19 的新型冠状病毒出现,并在 2020 年 3 月 11 日被世界卫生组织 (WHO) 宣布为全球大流行病。截至 2020 年 4 月 7 日,全球已有 184 个国家或地区出现了 COVID-19 确诊病例,累计确诊人数接近 1,400,000 人。现在,全球有很多人都要遵守某种形式的“居家隔离令”或封城令,目的是避免与他人接触,除非是要接受医疗护理等必要服务或购买日用品,否则不得外出。学校和公司都关闭了,聚会也被禁止了,国际旅行也基本被叫停。我们不清楚什么时候才能恢复旅行或面对面会议。由于这次会议原定于在吉隆坡举办,但是根据马来西亚颁布的行动管制令,至少在 2020 年 4 月 14 日之前,像 ICANN68 这样的会议均不得举办。该行动管制令的有效期已经延长过一次了。

      鉴于作为一家员工和利益相关方遍布全球的组织,ICANN 组织于 2020 年 1 月成立了一支适应性危机管理团队 (A-CMT),目的是协助 ICANN 组织追踪和降低 COVID-19 对 ICANN 工作的影响。

      鉴于 ICANN 组织通过 A-CMT 向董事会汇报了 COVID-19 目前的情况对 ICANN 工作的影响,包括对 ICANN68 的潜在影响。ICANN 组织还就面对疫情如何规划 ICANN68 咨询了多个 ICANN 社群结构的领导团队 — 咨询委员会、支持组织、利益相关方团体和选区。

      鉴于董事会认识到 COVID-19 疫情已经影响到了有助于 ICANN 社群面对面推动工作的其他原定活动。ICANN67 以虚拟会议的方式进行;中东域名系统论坛被取消;GDD 峰会被推迟(原定于 2020 年 5 月举办);提名委员会的一场闭会期间会议也被取消;目前无法安排其他闭会期间会议。ICANN 组织一直在竭尽所能地向 ICANN 社群告知这些日程安排上的变动。

      鉴于目前看来,可能无法按原计划在马来西亚吉隆坡召开面对面的 ICANN68 会议。

      鉴于 ICANN 组织已成功将 ICANN67 转为虚拟会议,这为 ICANN 社群提供了一个有用的测试,让他们了解如何在完全虚拟的环境中规划、安排和执行 ICANN 公共会议。在 ICANN 组织与 ICANN 社群领导人磋商的过程中,ICANN 组织获得了社群关于如何利用从 ICANN67 汲取的经验来设计今后的虚拟会议的反馈,因为日后可能会因为疫情而必须召开虚拟会议,同时还要考虑每次公共会议的目的。

      鉴于 ICANN 组织报告称,由于现在必须保持社交距离,ICANN 组织无法在一个地点执行虚拟会议,并且分散式的执行模式可能会导致需要改变会议形式。此外,鉴于 ICANN68 预计会成为年度政策论坛,社群领导人表示会支持灵活的、经过修改的虚拟会议形式,重点关注针对关键政策主题的跨社群对话,并辅以专题网络研讨会和围绕关键会议举行的定期网络工作会议。

      鉴于 ICANN 组织向董事会报告称,它将继续进行内部运营规划,并向社群咨询如何设计最佳政策论坛,以达到预期目的和支持社群正在进行的政策咨询和制定工作。

      鉴于董事会深知在 ICANN 公共会议期间进行面对面交流的重要性。

      兹此发布第 2020.04.08.01 号决议:董事会确认 ICANN68 不应以面对面会议的形式继续进行,并指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员采取所有必要措施,取消为了在马来西亚吉隆坡召开面对面会议所预订的场地和所做的安排。

      第 2020.04.08.02 号决议:董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员与 ICANN 社群一起协商,找到 ICANN68 的最佳推进方案,从而达到人们对 ICANN 政策论坛的期望结果,包括进一步推动 ICANN 政策制定和咨询工作,报告重大进展和社群认定的会议优先事项。ICANN 总裁兼首席执行官还接到了继续进行内部运营规划的指示,目的是支持以分散的形式召开 ICANN68 政策论坛,尽可能达到人们的期望结果。

      第 2020.04.08.03 号决议:董事会感谢 ICANN 组织和 ICANN 社群对这个重要问题的关注。董事会还向原定于在马来西亚吉隆坡举办的 ICANN68 的主办方和会场表达了谢意,感谢他们对取消 ICANN68 面对面会议的理解。我们希望将来有机会的话,我们可以重新造访这座城市,并举办一次 ICANN 公共会议。

      第 2020.04.08.01 – 2020.04.08.03 号决议的理由

      董事会今日采取此行动是因为 COVID-19 的爆发,该疾病已被世界卫生组织认定为全球大流行病。尽管董事会认可在 ICANN 公共会议上进行面对面交流有其重要价值,并支持 ICANN 社群在这些会议上取得的工作进展,但我们不能以参会者、ICANN 组织工作人员和主办国的健康为代价执意召开面对面会议。正如董事会此前由于寨卡病毒突发而变更会议地址一样,健康和安全必须放在首位。

      在董事会做出决定时,2019 年 12 月爆发的 COVID-19 疫情在 184 个国家和地区已有近 1,400,000 例确诊病例。每天都有很多关于疫情扩散和全球应对措施的新闻。现在,全球有很多人都要遵守某种形式的“居家隔离令”或封城令,目的是避免与他人接触,除非是要接受医疗护理等必要服务或购买日用品,否则不得外出。学校和公司都关闭了,聚会也被禁止了,国际旅行也基本被叫停。ICANN 组织的所有办公室都已关闭(必要设施除外),并且全体员工都开始在家办公。很多家里有学龄儿童的员工还要照顾孩子,在很多情况下,还要承担起教育孩子的工作。ICANN 社群中的很多人也在受到同样的影响。很多人的家人和朋友甚至感染了新冠病毒。这场疫情影响了我们所有人。

      由于这次会议原定于在马来西亚举办,根据当地颁布的行动管制令,至少在 2020 年 4 月 14 日之前,像 ICANN68 这样的会议均不得举办。该行动管制令的有效期已经延长过一次了。就像我们现在不知道全球公民能否在 2020 年 6 月恢复旅行一样,我们也不知道行动管制令在 ICANN68 原定的举办时间是否仍然生效。考虑到全球目前的形势,ICANN 无法以负责任的方式举办 ICANN68 面对面会议。

      在董事会于 2020 年 2 月决定取消 ICANN67 的面对面会议,并指示 ICANN 组织以虚拟会议的方式召开会议后,我们举办了 ICANN67 虚拟会议。我们从中学到了很多宝贵的经验。ICANN 董事会要求 ICANN 组织继续与 ICANN 社群领导人磋商,了解如何利用从 ICANN67 汲取的经验来设计今后的虚拟会议,因为日后可能会因为疫情而必须召开虚拟会议,同时还要考虑每次公共会议的目的。到目前为止,社群领导人已表示会支持 ICANN68 政策论坛采用灵活的、经过修改的虚拟会议形式,重点关注针对关键政策主题的跨社群对话,并辅以专题网络研讨会和围绕关键会议举行的定期网络工作会议。ICANN 组织必须对如何执行虚拟政策论坛进行不一样的规划,以达到预期目的并支持社群正在进行的政策咨询和制定工作。由于要保持社交距离且现在不能旅行,ICANN 组织将无法规划一个集中的运作中心来满足 ICANN 社群的需求。相反,ICANN 打算以分散式的方式召开会议,这需要进行大量的后勤协调工作。

      在做此决定之前,董事会收到了 ICANN 组织发来的简报,其中介绍了 COVID-19 的影响,与 ICANN 社群的对话以及分散式会议的运作规划等等。

      我们感谢 ICANN 社群履行了成功举办 ICANN67 会议的承诺,并感谢你们在我们无法亲自会面的情况下,继续致力于策划有意义且富有成效的 ICANN68 政策论坛。在面向虚拟合作的全球行动方面,ICANN 社群已经展现出了强大的领导力。ICANN 董事会也要衷心感谢主办方委员会和亚太地区 (APAC) 社群,他们为在吉隆坡主办会议做出了不懈努力。我们还要衷心感谢他们的理解,并期待能够尽快重返 APAC 地区开会。

      此行动符合 ICANN 的使命和公共利益,因为这是保证 ICANN 社群的工作计划继续实行的唯一途径。从多个角度看,这都是一个合理的决定:不会将 ICANN 组织员工置于风险之中;ICANN 组织不必将资源和注意力转移到应对 ICANN 组织或社群内部爆发的 COVID-19 疫情上;采取负责任和适当的保护措施,防止疫情在全球范围内蔓延。

      此项决定会对资源产生影响,具体数量仍在确定当中。然而,支持 ICANN68 政策论坛所需的资源(可适当设计)应在 ICANN68 获分配的资源范围内,且不超过 ICANN 预算。此项决定对互联网域名系统的安全性、稳定性或弹性不会产生任何影响。

      这属于组织管理决策,无需征询公众意见。

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."