Skip to main content
Resources

Утвержденные резолюции Правления | Очередное заседание Правления ICANN — открытое заседание

Страница также доступна на следующих языках:

  1. Согласованная повестка дня:
    1. Утверждение протоколов
    2. Утверждение контрактов программы «Резервный оператор регистратуры (EBERO)»
    3. Обсуждение документа «Рекомендация SSAC относительно доступа к регистрационным данным доменных имен (SAC101)»
    4. Продление договоров и расходование средств на программное обеспечение управления доступом и идентификационными данными
    5. Выражение благодарности местному организатору 65-й конференции ICANN
    6. Выражение благодарности спонсорам 65-й конференции ICANN
    7. Выражение благодарности переводчикам, персоналу, группе поддержки мероприятий и сотрудникам гостиницы, обеспечившим возможность проведения 65-й конференции ICANN
  2. Основная повестка дня:
    1. Принятие стратегического плана ICANN на 2021 – 2025 финансовые годы
    2. Передача домена верхнего уровня .BJ (Бенин)
    3. Утверждение стандартов работы в качестве инструкции по проведению особых проверок, предусмотренных Уставом ICANN (статья 4, раздел 4.6)
    4. Принятие итогового отчета, анализа выполнимости и первоначального плана реализации рекомендаций по итогам второй организационной проверки Консультативного комитета по безопасности и стабильности
    5. Поправки к уставу Группы заинтересованных сторон-регистраторов GNSO
    6. Прочие вопросы
  3. Закрытое заседание:
    1. Выплата президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ и определение целей на 2020 ФГ
    2. Вознаграждение, выплачиваемое должностным лицам

 

  1. Согласованная повестка дня:

    1. Утверждение протоколов

      Принята резолюция (2019.06.23.01): Правление утверждает протоколы очередного заседания Правления ICANN, состоявшегося 3 мая 2019 года и внеочередного заседания Правления ICANN, состоявшегося 15 мая 2019 года.

    2. Утверждение контрактов программы «Резервный оператор регистратуры (EBERO)»

      Принимая во внимание, что в связи с разработанной сообществом Программой New gTLD корпорация ICANN подготовила программу «Резервный оператор регистратуры (EBERO)», чтобы ввести процедуру временной передачи пяти важнейших функций регистратуры при возникновении угрозы невыполнения оператором регистратуры любой из этих функций.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN в сентябре 2011 года опубликовала первоначальный запрос информации, и программа EBERO действует с сентября 2013 года.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN в октябре 2018 года опубликовала запрос предложений для поиска резервных операторов регистратуры, соответствующих новым потребностям программы EBERO.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN рассмотрела ответы на запрос предложений и составила окончательный список участников торгов, которые продемонстрировали способность оказать поддержку программе EBERO.

      Принимая во внимание, что Комитет по финансовым вопросам обсудил расходы, связанные с договорами, которые предложено заключить в рамках программы EBERO, и рекомендовал Правлению одобрить их.

      Принята резолюция (2019.06.23.02): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц заключить несколько договоров на срок не менее 60 месяцев и произвести соответствующие выплаты. При этом общие расходы не должны превышать [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принята резолюция (2019.06.23.03): в соответствии с разделами 3.5 (b) и (d) статьи 3 Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне для проведения переговоров до тех пор, пока президент и генеральный директор не сочтет возможным раскрыть эту информацию.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.02 – 2019.06.23.03

      Подразделение ICANN по глобальному управлению доменами осознает, что за период, прошедший со времени опубликования в 2011 году первоначального запроса информации, отрасль стала намного более зрелой и необходимо обеспечить соответствие провайдеров услуг EBERO современным требованиям операторов регистратур. При этом также необходимо повысить эффективность процесса и расширить географическое разнообразие. 17 октября 2018 корпорация ICANN года опубликовала запрос предложений, чтобы найти одного или нескольких провайдеров, способных обслуживать программу EBERO. Корпорация ICANN планирует найти провайдеров в регионах, где сейчас больше всего регистратур gTLD — в азиатско-тихоокеанском, европейском и североамериканском.

      В результате, корпорация ICANN установила, что у нескольких участников торгов есть четкое понимание своих задач, возможности и инфраструктура, позволяющие обеспечить необходимый уровень обслуживания. Кроме того, эти провайдеры понимают современное состояние отрасли и используемую в ICANN модель с участием многих заинтересованных сторон.

      Эти меры по заключению договоров направлены на выполнение миссии ICANN и отвечают общественным интересам, так как гарантируют привлечение корпорацией ICANN предпочтительных сторонних поставщиков и максимально эффективное и результативное использование доступных ресурсов. Принятое решение будет способствовать выполнению миссии ICANN по обеспечению безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен.

      Это действие приведет к финансовым последствиям для организации, поскольку заключение соглашения с каждым EBERO влечет за собой дополнительные фиксированные затраты. Привлечение новых провайдеров услуг EBERO расширит географическое многообразие провайдеров корпорации ICANN и позволит создать модель ценообразования с более высокой конкуренцией. Сейчас ICANN уже более пяти лет платит [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ] троим провайдерам услуг EBERO. Результатом отбора провайдеров с использованием процесса RFP станет сокращение расходов примерно на 30% при одновременном повышении уровня технической поддержки программы EBERO.

      Это организационно-административная функция, не требовавшая общественного обсуждения.

    3. Обсуждение документа «Рекомендация SSAC относительно доступа к регистрационным данным доменных имен (SAC101)»

      Принимая во внимание, что 14 июня 2018 года Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) опубликовал документ SAC101.

      Принимая во внимание, что 12 декабря 2018 года SSAC опубликовал SAC101 версии 2, «учитывающий изменение ситуации с Временной спецификацией для регистрационных данных в gTLD и текущий Ускоренный процесс формирования политики (EPDP) в отношении Временной спецификации для регистрационных данных в gTLD».

      Принимая во внимание, что Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) в предисловии документа SAC101 версии 2 указал, что «версия 1 SAC101 потеряла силу и официальным документом следует считать версию 2».

      Принимая во внимание, что Правление оценило выполнимость рекомендации SSAC, сформулированной в SAC101 версии 2, и выработало рекомендации по реализации каждого пункта.

      Принимая во внимание, что Правление рассмотрело SAC101 версии 2 и подготовленные корпорацией ICANN рекомендации по реализации.

      Принята резолюция (2019.06.23.04): Правление принимает первый пункт рекомендации, сформулированной в SAC101 версии 2, касательно составления и осуществления плана, направленного на выполнение четырех указанных в рекомендации основных задач, и поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам составить такой план, предусматривающий получение корпорацией и сообществом ICANN отчетов о прогрессе в области выполнения этих четырех задач.

      Принята резолюция (2019.06.23.05): Правление принимает пункт 2B рекомендации, сформулированной в SAC101 версии 2, о необходимости более четко определить текущие ожидания в плане предусмотренного в действующей политике и соглашениях ограничения скорости передачи данных, и поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам вместе с сообществом уточнить действующие договорные обязательства по ограничению скорости.

      Принята резолюция (2019.06.23.06): Правление принимает к сведению пункт 2A и рекомендации, сформулированной в SAC101 версии 2, а также пункты с третьего по седьмой включительно и передает их на рассмотрение Совета GNSO для включения в состав работ второго этапа EPDP.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.04 – 2019.06.23.06

      Правление принимает сегодня это решение в рамках своего обязательства учитывать рекомендации консультативных комитетов ICANN. Сейчас подходящее время для обсуждения документа SAC101 версии 2, поскольку во многих пунктах этой рекомендации поднимаются вопросы, которые уместно рассмотреть во время текущего второго этапа EPDP GNSO.

      Ниже описан ряд конкретных аспектов, побудивших Правление принять это решение.

      В первом пункте рекомендации Правлению ICANN предлагается проконтролировать создание и осуществление плана, направленного на выполнение четырех задач:

      1. Выработка политики в отношении регистрационных данных, в которой определены цели сбора и опубликования регистрационных данных.
      2. Переход от WHOIS к RDAP.
      3. Перевод оставшихся регистратур с сокращенным вариантом записи данных регистратуры на использование расширенного варианта в соответствии с согласованной политикой в отношении расширенного варианта записи данных WHOIS.
      4. Создание программы аккредитации доступа к RDDS, в рамках которой корпорация ICANN должна обеспечить разработку, поддержку и контроль технического механизма доступа.

      В этой рекомендации также предлагается включить задачу составления и осуществления плана в число первоочередных задач Правления, корпорации и сообщества.

      Правление принимает первый пункт рекомендации, исходя из того, что план, позволяющий отслеживать успехи корпорации ICANN в области выполнения четырех перечисленных в рекомендации задач и предоставлять соответствующие отчеты сообществу, будет способствовать работе сообщества. Принимая первый пункт рекомендации, Правление отмечает следующее:

      1. Что касается политики в отношении расширенного варианта записи данных WHOIS, 14 марта 2019 года Правление приняло резолюцию отложить начало контроля за соблюдением договорных положений. В соответствии с этим решением отдел ICANN по контролю исполнения договорных обязательств откладывает принятие мер по принудительному обеспечению соблюдения обязательств до перечисленных ниже ключевых дат:
        1. До 30 ноября 2019 года: оператор регистратуры обязан начать прием от регистраторов расширенного варианта записи данных WHOIS для существующих регистраций в зонах .COM, .NET и .JOBS.
        2. До 31 мая 2020 года: все регистраторы обязаны отправлять оператору регистратуры расширенный вариант записи данных WHOIS для всех новых регистраций в зонах .COM, .NET и .JOBS.
        3. До 30 ноября 2020 года: все регистраторы обязаны завершить переход на использование расширенного варианта записи данных WHOIS для всех регистраций в зонах .COM, .NET и .JOBS.

      Кроме того, принимая 15 мая 2019 года рекомендации Совета GNSO по новой согласованной политике в отношении регистрационных данных в gTLD (см. резолюцию 2019.05.15.09), Правление поручило корпорации ICANN в сотрудничестве с Группой по реализации рекомендаций изучить и с соблюдением принципа транспарентности сообщить, насколько эти рекомендации потребуют изменения действующей согласованной политики. Правление высказало следующее мнение: «В тех случаях, где требуется изменить действующую согласованную политику, мы призываем Совет GNSO незамедлительно инициировать PDP, чтобы рассмотреть и рекомендовать необходимые изменения».

      Принимая первый пункт рекомендации, Правление также отмечает, что создание «программы аккредитации доступа к RDDS» — одна из тем, которые рассматриваются в рамках второго этапа EPDP. Правление не может навязать конкретный результат PDP. Как только группа по EPDP представит свой итоговый отчет по второму этапу, Правление рассмотрит эти рекомендации в отношении политики.

      В пункте 2B рекомендации Правлению предлагается поручить корпорации ICANN вместе с сообществом «более четко определить текущие ожидания в плане предусмотренного в действующей политике и соглашениях ограничения скорости передачи данных». Принимая пункт 2B рекомендации, Правление отмечает необходимость участия сообщества в обсуждении, направленном на уточнение действующих договорных обязательств по ограничению скорости передачи данных.

      В пункте 2A рекомендации Правлению предложено поручить корпорации ICANN в сотрудничестве с сообществом «выработать политику, в которой четко определены стандартные цели ограничения скорости в RDDS и соответствующие требования соглашений об уровне обслуживания». Поскольку формированием политики занимается сообщество и эта тема включена в рабочий план второго этапа EPDP, Правление принимает рекомендацию к сведению и передает Совету GNSO как администратору процессов разработки политики. Принимая эти меры, Правление также учитывает, что в приложении к Временной спецификации для регистрационных данных в gTLD оно попросило сообщество в кратчайшие сроки обсудить вопрос об ограничении скорости передачи данных и принять соответствующее решение.

      В третьем пункте рекомендации сказано: «Правление ICANN и группа по EPDP должны обеспечить доступ специалистов по безопасности и правоохранительных органов к контактным данным доменного имени, через RDDS, в полном объеме, предусмотренном применимым законодательством». Поскольку это вопрос политики, который включен в рабочий план второго этапа EPDP, Правление принимает рекомендацию к сведению и передает Совету GNSO как администратору процессов разработки политики.

      Четвертый пункт рекомендации гласит: «при введении сборов за доступ к RDS или существенном изменении таких сборов в будущем необходимо надлежащим образом, используя официальный процесс разработки политики (PDP), оценить воздействие на пользователей, безопасность и стабильность». Поскольку это вопрос политики, который включен в рабочий план второго этапа EPDP, Правление принимает рекомендацию к сведению и передает Совету GNSO как администратору процессов разработки политики.

      Пятый пункт — это напоминание о рекомендации 2 из документа SAC061, где Правлению ICANN предлагается «обеспечить проведение официальной оценки рисков безопасности, связанных с политикой в отношении регистрационных данных, в рамках подготовки исходных данных для процесса разработки политики. Отдельную оценку риска также следует выполнить применительно к реализации этой политики». В рекомендации дополнительно указано, что «эти оценки следует включить в планы проведения PDP GNSO». Поскольку в рекомендации предложено включить эти оценки в планы проведения PDP, а администратором PDP является GNSO, Правление передает эту рекомендацию Совету GNSO.

      В шестом пункте рекомендации сказано: «Правление ICANN должно дать корпорации ICANN указание обеспечить, чтобы все способы доступа к данным RDDS позволяли получить один и тот же ответ на одинаковые запросы». Поскольку это вопрос политики, который включен в рабочий план второго этапа EPDP, Правление принимает рекомендацию к сведению и передает Совету GNSO как администратору процессов разработки политики.

      Седьмой пункт рекомендации гласит: «Правление ICANN должно дать корпорации ICANN указание обеспечить, чтобы доступ к RDDS осуществлялся в рамках конкретной и осуществимой концепции, которая была бы понятна всем сторонам». Поскольку это вопрос политики, который включен в рабочий план второго этапа EPDP, Правление принимает рекомендацию к сведению и передает Совету GNSO как администратору процессов разработки политики.

      При обсуждении этих пунктов рекомендации Правление рассмотрело следующие материалы:

      Принятие Правлением этих пунктов рекомендации отвечает общественным интересам и миссии ICANN, поскольку способствует выполнению корпорацией ICANN своей задачи по укреплению безопасности, стабильности и отказоустойчивости DNS. Эти пункты рекомендации можно выполнить в рамках существующего операционного плана и бюджета корпорации ICANN.

      Решение принято в рамках выполнения организационно-административной функции и не требует общественного обсуждения.

    4. Продление договоров и расходование средств на программное обеспечение управления доступом и идентификационными данными

      Принимая во внимание, что для управления идентификационными данными и доступом внешних и внутренних пользователей ICANN использует систему единого входа Okta.

      Принимая во внимание, что действующие условия договоров с Okta Identity Management (Okta Inc.) и текущее фактическое использование решения Okta не отвечают предыдущим ожиданиям.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN и Комитет по финансовым вопросам рекомендовали Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенное им лицо (назначенных им лиц) предпринять все необходимые шаги для заключения договора с Okta Inc. об использовании решения Okta в течение пяти лет, включая замену действующего договора на оставшийся срок текущего года, и осуществлять в течение пяти лет все необходимые по договору платежи в сумме, не превышающей [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принята резолюция (2019.06.23.07): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенное им лицо (назначенных им лиц) предпринять все необходимые шаги для заключения договора с Okta Inc. об использовании решения Okta в течение пяти лет, включая замену действующего договора на оставшийся срок текущего года, и осуществлять в течение пяти лет все необходимые по договору платежи в сумме, не превышающей [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принята резолюция (2019.06.23.08): в соответствии с разделом 3.5(b) статьи 3 Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне для проведения переговоров до тех пор, пока президент и генеральный директор не сочтет, что эту информацию можно раскрыть.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.07 – 2019.06.23.08

      Корпорация ICANN привлекла компанию Okta Identity Management (Okta Inc.) в качестве провайдера решения по управлению идентификационными данными и доступом, чтобы получить возможность использования системы единого входа. Наименование компании совпадает с наименованием самого решения — Okta.

      В январе 2016 года с компанией Okta Inc. был заключен трехлетний договор. В этом договоре указаны ожидания в отношении количества учетных записей пользователей и его ежегодного прироста. В основу первоначальных оценок легли «дорожные карты» и несколько предположений, в том числе конкретный шаблон использования и конкретные факторы роста, влияющие на количество запросов на подключение пользователей. Впоследствии «дорожные карты» проектов были пересмотрены. Фактическое количество запросов на подключение пользователей оказалось меньше ожидаемого, а шаблон использования не совпал с прогнозами 2015 года, которые были отражены в договоре 2016 года.

      В процессе переоценки действующего договора отдел технического обеспечения и информационных технологий ICANN совместно с отделом закупок ICANN рассмотрел варианты сохранения и замены решения Okta. После того как был сделан вывод, что корпорации ICANN лучше всего не отказываться от Okta, в частности, поскольку Okta — признанный мировой лидер в этой области, корпорация ICANN ведет с Okta Inc. переговоры, чтобы в будущем количество лицензий на использование решения Okta соответствовало наиболее вероятному фактическому использованию.

      После всесторонних переговоров корпорация ICANN получила от компании Okta предложение. Это предложение предусматривает оплату корпорацией ICANN действующего договора, соразмерную истекшему периоду, и подписание нового пятилетнего договора с гораздо более низким тарифом.

      А именно, согласно предлагаемым условиям нового договора корпорация ICANN должна заплатить [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ] по действующему договору и [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ] за первый год обслуживания по новому договору (по конец июня 2020 года включительно). В течение остальных четырех лет действия договора (по 2024 год включительно) годовой тариф также будет равен [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ]. Предлагаемые новые условия позволили бы корпорации ICANN отразить на балансе экономию средств в размере [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ] в текущем финансовом году, а также экономить существенную сумму в течение следующих пяти лет, по сравнению с действующим договором.

      Чтобы гарантировать обоснованность уровня расходов ICANN, был выполнен сравнительный анализ этих данных и сведений о других инструментах, которые служат той же цели. Тарифы Okta Inc. соответствуют другим сопоставимым предложениям. Кроме того, корпорация разъяснила, что замена инструментов сопряжена с разовыми расходами в размере около $150 000, а также потребует значительных ресурсов и усилий. Подобная замена также оказала бы отрицательное влияние на сроки реализации текущих проектов при отсутствии заметной пользы для ICANN.

      Оценив возможные варианты, корпорация и Комитет по финансовым вопросам (BFC) рекомендовали сохранить договор с Okta Inc., который лучше всего отвечает текущим и прогнозируемым потребностям ICANN на следующие пять лет. Правление с этим согласно.

      Принятые меры безусловно соответствуют миссии ICANN, поскольку рассматриваемое решение способствует доступу внешних и внутренних заинтересованных сторон к системам и данным ICANN, и отвечают общественным интересам, поскольку в осуществимом и целесообразном объеме сокращают расходы.

      Принятие этого решения будет иметь финансовые последствия, но необходимые средства на оплату лицензий уже предусмотрены в бюджете на 2020 ФГ. Аналогичное финансирование будет предусмотрено в бюджетах с 2021 ФГ по 2024 ФГ включительно.

      Это действие не должно оказать отрицательное влияние на систему доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    5. Выражение благодарности местному организатору 65-й конференции ICANN

      Правление благодарит Министерство иностранных дел и международного сотрудничества, Министерство промышленности, торговли, инвестиций и цифровой экономики и нашу принимающую сторону, г-на Ас-Эль-Араби Хассиби (Az-El-Arabbe Hassibi), генерального директора ANRT, и его команду за превосходную поддержку.

    6. Выражение благодарности спонсорам 65-й конференции ICANN

      Правление выражает благодарность следующему спонсору: Neustar.

    7. Выражение благодарности переводчикам, персоналу, группе поддержки мероприятий и сотрудникам гостиницы, обеспечившим возможность проведения 65-й конференции ICANN

      Правление выражает свою глубочайшую благодарность секретарям, переводчикам, группе аудиовизуальной поддержки, техническому персоналу, а также всему персоналу корпорации ICANN за их усилия по обеспечению бесперебойной работы конференции. Правление также хочет поблагодарить руководство и персонал конференц-центра Palmerai в Марракеше за предоставление замечательного места для проведения этого мероприятия. Особую благодарность заслужили: сотрудники конференц-центра Palmeraie, Хамза Боуза (Hamza Bouza), Лоубна Эль-Меккаоуи (Loubna El Mekkaoui), Мона-Эль-Оура (Mona El Ourf), Салима Лахлифи (Salima Lakhlifi), Нежа Алалаоуи (Nezha Alaalaoui), Мохаммед Матири (Mohammed Matiri), Хамза Эль-Аиди (Hamza El Aidi), Мерием Сетад (Meriem Setad) и Барт Ван Кампен (Bart Van Campen), менеджер ASP Group.

  2. Основная повестка дня:

    1. Принятие стратегического плана ICANN на 2021 – 2025 финансовые годы

      Принимая во внимание, что в соответствии с разделом 22.5(b) своего Устава корпорация ICANN обязана подготовить пятилетний стратегический план на 2021–2025 финансовые годы — первый стратегический план после передачи координирующей роли в исполнении функций IANA.

      Принимая во внимание, что в соответствии с поступившими с ноября 2017 по июнь 2018 года замечаниями Правления, сообщества и корпорации ICANN, касательно тенденций, которые будут влиять на ICANN в ближайшие годы, Правление выполнило анализ и обнаружило много общего между всеми тенденциями, которые фактически можно отнести к пяти основным направлениям: безопасность, управление, системы уникальных идентификаторов, геополитика и финансы.

      Принимая во внимание, что эти направления обсуждались с сообществом как в преддверии конференции ICANN63 в Барселоне, так и на самой конференции. По результатам конференции и диалога с сообществом, который предоставил дополнительную возможность узнать мнение членов сообщества, Правление подготовило проект стратегического плана ICANN на 2021–2025 финансовые годы для проведения консультации с сообществом. Этот документ также содержит описание миссии ICANN, представление о будущем ICANN и набор стратегических целей и задач вместе с желаемыми результатами и соответствующими рисками.

      Принимая во внимание, что 20 декабря 2018 года проект стратегического плана на 2021–2025 финансовые годы был опубликован для общественного обсуждения в соответствии с Уставом.

      Принимая во внимание, что члены Правления ICANN и сотрудники корпорации ICANN провели на конференциях ICANN63 и ICANN64 два открытых заседания с участием представителей сообщества, чтобы коллективно определить приоритеты и стратегическое направление ICANN на 2021–2025 финансовые годы, а также обеспечить правильное понимание полученных комментариев и должное внимание к ним.

      Принимая во внимание, что комментарии, поступившие от общественности, потребовали корректировки проекта стратегического плана на 2021–2025 финансовые годы.

      Принимая во внимание, что помимо процесса общественного обсуждения корпорация ICANN активно использовала другие средства для получения комментариев и консультаций с сообществом ICANN, включая проведение на ICANN61 и ICANN62 совещаний с многими группами заинтересованных сторон для оценки стратегических перспектив, вебинар, статьи в блоге и регулярные отчеты о ходе разработки стратегического плана на следующие пять лет, публикуемые на странице сайта, посвященной стратегическому планированию.

      Принимая во внимание, что Правление сформировало группу подготовки, чтобы руководить разработкой очередного стратегического плана ICANN при поддержке со стороны корпорации ICANN. Группа подготовки стратегического плана, сформированная Правлением, играла центральную роль в изучении и анализе результатов работы по определению тенденций и соответствующих возможностей, рисков и последствий для ICANN, а также в преобразовании этих результатов в формулировки новых стратегических целей и задач для подготовки плана к рассмотрению полным составом Правления.

      Принимая во внимание, что на каждом из своих регулярных совещаний Правление обсуждало разработку стратегического плана на 2021–2025 финансовые годы и давало соответствующие указания группе подготовки и корпорации ICANN.

      Принята резолюция (2019.06.23.09): Правление утверждает стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы.

      Принята резолюция (2019.06.23.10): возможность реализации этого стратегического плана будет рассмотрена в составе разрабатываемого сейчас пятилетнего плана операционной деятельности и финансового плана. Если возникнут проблемы, препятствующие осуществлению этого стратегического плана, Правление примет дополнительные меры.

      Принята резолюция (2019.06.23.11): Правление дает указание в рамках непрерывного цикла годового планирования с участием сообщества учитывать при ежегодной корректировке планов ICANN новые тенденции и динамику существующих тенденций. В той степени, в какой этот анализ укажет на необходимость существенного изменения какой-либо стратегической цели, включенной в состав стратегического плана на 2021–2025 ФГ, Правление запустит надлежащие процессы и примет необходимые меры.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.09 – 2019.06.23.11

      В соответствии с разделом 22.5 (b) Устава ICANN, Правление должно утверждать пятилетний стратегический план до начала каждого периода, равного пяти финансовым годам, и публиковать его на сайте ICANN. Первый такой период охватывает с 2021 по 2025 финансовый год включительно. 20 декабря 2018 года проект стратегического плана ICANN на 2021–2025 финансовые годы был вынесен на общественное обсуждение.

      Представленный на утверждение Правления стратегический план является результатом четырехэтапного подхода: определение тенденций, анализ тенденций, подготовка проекта стратегического плана и подготовка окончательной версии стратегического плана.

      Такой процесс стратегического планирования был призван обеспечить постоянное участие сообщества ICANN на протяжении всей разработки плана. Он включал проведение заседаний по определению стратегических перспектив с участием групп заинтересованных сторон, информационный обмен на вебинарах, открытые заседания на конференциях ICANN и общественное обсуждение, позволяющее направить комментарии по вопросу разработки стратегического плана.

      В период с ноября 2017 по июнь 2018 года корпорация ICANN провела на уровне отделов и региональных офисов 14 внутренних семинаров по определению тенденций и содействовала проведению еще 11 заседаний с участием сообщества и Правления, собрав более 1 000 комментариев на тему тенденций.

      В период с апреля 2018 года по сентябрь 2018 года при поддержке со стороны корпорации ICANN Правление и его группа подготовки, которой было поручено курировать процесс стратегического планирования, рассмотрели и проанализировали результаты работы по определению тенденций и соответствующих возможностей, рисков и последствий для ICANN.

      В период с сентября 2018 по март 2019 года, в дополнение к периоду общественного обсуждения, ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и неоднократно проводила консультации со своими группами поддержки, консультативными комитетами и другими группами заинтересованных сторон:

      • 9 октября 2018 года состоялся вебинар, на котором были представлены общий обзор процесса стратегического планирования и выводы, сделанные по результатам заседаний о тенденциях и стратегических перспективах, а также результаты последующего анализа, выполненного Правлением и корпорацией ICANN.
      • На конференции ICANN63 в Барселоне, во время заседания для обсуждения темы, представляющей особый интерес, члены Правления и представители корпорации провели с сообществом дискуссию, посвященную подходам к решению стратегических вопросов и выбору приоритетных направлений при разработке следующего пятилетнего стратегического плана ICANN.
      • На конференции ICANN64 в Кобе сообщество, корпорация и Правление ICANN провели еще одно открытое заседание для обсуждения темы, представляющей особый интерес, посвященное стратегическому планированию, чтобы обеспечить правильное понимание полученных комментариев и должное внимание к ним.

      В период с марта по май 2019 года все полученные по тем или иным каналам комментарии были приняты во внимание при окончательной доработке стратегического плана ICANN на 2021–2025 финансовые годы. По мере возможности и целесообразности, эти комментарии были учтены в представленном на утверждение стратегическом плане ICANN на 2021–2025 финансовые годы. Подробные сведения о том, каким образом каждый комментарий повлиял на пересмотренный проект плана, опубликованы на сайте ICANN.org.

      Стратегический план ICANN на 2021-2025 финансовые годы — принципиально важная составляющая системы управления ICANN, которая в соответствии с Уставом носит обязательный характер. Пятилетний стратегический план ICANN — важный элемент тройного цикла планирования ICANN, наряду с пятилетним планом операционной деятельности и финансовым планом, а также годовым операционным планом и бюджетом. Стратегический план устанавливает желательный вектор развития («видение») и определяет важнейшие результаты работы и конкретные достижения, которые признаны необходимыми для успешного выполнения миссии ICANN и реализации видения.

      Для осуществления стратегического плана потребуются значительные ресурсы и целеустремленность Правления, корпорации и сообщества ICANN. Каждому компоненту экосистемы ICANN в течение ближайших пяти лет предстоит сыграть свою ценную и важную роль в реализации стратегического плана. Для успешной реализации коллективного видения, сформированного при существенном вкладе со стороны сообщества, потребуются коллективные усилия.

      Это решение окажет предусмотренное финансовое воздействие на ICANN и сообщество. Это должно оказать положительное влияние на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS) в плане всех видов финансирования этих аспектов DNS.

      Эта резолюция также способствует выполнению миссии ICANN по обеспечению безопасной и стабильной работы систем уникальных идентификаторов интернета. Стратегический план ICANN на 2021–2025 финансовые годы опирается на миссию ICANN, чтобы и далее обеспечивать эффективное достижение целей корпорации в условиях постоянно меняющихся задач и возможностей.

      Резолюция отвечает общественным интересам, поскольку стратегический план станет ориентиром в процессе деятельности ICANN и основой для операционных планов и бюджетов ICANN, обеспечивая исполнение миссии корпорации в 2021–2025 финансовых годах. Стратегический план служит общественным интересам, определяя путь к реализации нового видения основной цели — защищать единство, открытость и глобальную функциональную совместимость интернета. Стратегический план соответствует обязательствам ICANN и подготовлен с учетом основных ценностей ICANN.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и, как отмечено выше, была предметом общественного обсуждения.

    2. Передача домена верхнего уровня .BJ (Бенин)

      Принята резолюция (2019.06.23.12): в рамках своих обязанностей по контракту с ICANN на исполнение функций IANA в отношении имен, IANA рассмотрела и оценила запрос на передачу национального домена верхнего уровня .BJ организации Autorité de Régulation des Communications Electroniques et de la Poste du Bénin (ARCEP BENIN). Согласно документам, при оценке данного запроса были соблюдены надлежащие процедуры.

      Обоснование резолюции 2019.06.23.12

      Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

      Согласно контракту на исполнение функций IANA, Администрация адресного пространства интернета оценила запрос на передачу ccTLD и представляет свой отчет на рассмотрение Правления. Рассмотрение данного отчета Правлением призвано обеспечить соблюдение надлежащих процедур.

      Какое предложение рассматривается?

      Предлагается утвердить запрос на передачу национального домена верхнего уровня .BJ и назначении в качестве управляющей организации Autorité de Régulation des Communications Electroniques et de la Poste du Bénin (ARCEP BENIN).

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      В ходе оценки данной заявки на передачу, PTI провела консультации с кандидатом и другими сильно заинтересованными сторонами. В рамках процесса подачи заявки кандидат должен сообщить о консультациях, которые проводились в стране, связанной с ccTLD, и их приемлемости для локального интернет-сообщества.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      PTI не известны какие-либо вызывающие озабоченность вопросы или проблемы, которые были бы подняты сообществом в связи с данным запросом.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Правление рассмотрело следующие оценки:

      [ИНФОРМАЦИЯ СКРЫТА – КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, КАСАЮЩАЯСЯ ДЕЛЕГИРОВАНИЯ]

      Какие факторы Правление считает значимыми?

      Правление не выявило каких-либо конкретных факторов, вызывающих озабоченность в связи с данным запросом.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Своевременное утверждение регистратур национальных доменов, удовлетворяющих разнообразным критериям общественных интересов, оказывает положительное влияние на выполнение общей миссии ICANN и на местные сообщества, для обслуживания которых создаются национальные домены верхнего уровня, а также отвечает обязательствам по контракту на исполнение функций IANA.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Управление делегированием национальных доменов в корневой зоне DNS входит в состав функций IANA, и действия по делегированию не должны приводить к какому-либо существенному отклонению от заранее запланированных расходов. В задачи ICANN не входит оценка финансовых последствий внутренних операций, связанных с национальными доменами верхнего уровня, в рамках той или иной страны.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      ICANN не считает, что данный запрос создает какие-либо значительные угрозы для безопасности, стабильности или отказоустойчивости.

      Это организационно-административная функция, не требующая общественного обсуждения.

    3. Утверждение стандартов работы в качестве инструкции по проведению особых проверок, предусмотренных Уставом ICANN (статья 4, раздел 4.6)

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN, консультируясь с сообществом ICANN, определила стандарты работы в качестве инструкции по проведению особых проверок, предусмотренных Уставом ICANN (статья 4, раздел 4.6).

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN вынесла первый проект стандартов работы на общественное обсуждение в октябре 2017 года, а уточненный проект был вынесен на общественное обсуждение в декабре 2018 года. Сообщество ICANN внесло вклад в разработку стандартов работы во время двух периодов общественного обсуждения, открытых заседаний на конференциях ICANN57, ICANN58, ICANN60, ICANN63 и ICANN64, а также на вебинарах, проведенных в феврале 2017 года, октябре 2017 года и октябре 2018 года.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN учла комментарии относительно стандартов работы, полученные от сообщества ICANN при проведении общественного обсуждения, открытых заседаний и вебинаров, а также комментарии, поступившие от сообщества во время общественного обсуждения долгосрочных планов корректировки графика проведения особых проверок. Корпорация ICANN также учла накопленный опыт проведения последних и текущих особых проверок.

      Принимая во внимание, что стандарты работы затрагивают следующие обязательные аспекты проверок, перечисленные в Уставе (см. раздел 4.6 (a) (i)): выдвижение кандидатур, отбор членов группы по анализу, размер группы по анализу, политика предотвращения конфликта интересов, процедура принятия решений, привлечение независимых экспертов и доступ группы по анализу к конфиденциальным документам, подпадающим под действие концепции раскрытия конфиденциальных данных.

      Принимая во внимание, что Комитет Правления по организационной эффективности в течение всего процесса определения стандартов работы получал от корпорации ICANN материалы по предметным и процедурным вопросам.

      Принята резолюция (2019.06.23.13): Правление утверждает стандарты работы при проведении особых проверок, предназначенные для проведения проверок в соответствии с разделом 4.6 Устава.

      Принята резолюция (2019.06.23.14): Правление подтверждает соответствие стандартов работы требованиям Устава и дает корпорации ICANN указание опубликовать эти стандарты работы на сайте ICANN. Стандарты работы подлежат обновлению по мере необходимости и в соответствии с разделом 6 стандартов работы, чтобы гарантировать соответствие этого документа потребностям сообщества ICANN, Правления ICANN и корпорации ICANN в плане поддержки эффективного и результативного проведения текущих и будущих особых проверок.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.13 – 2019.06.23.14

      Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает предложение утвердить стандарты работы при проведении особых проверок, предусмотренных в Уставе (раздел 4.6).

      Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      Особые проверки — неотъемлемая часть мер ICANN по обеспечению подотчетности, которые определены в разделе 4.6 статьи 4 Устава ICANN. Устав предусматривает проведение четырех таких проверок: анализ подотчетности и транспарентности, анализ безопасности, стабильности и отказоустойчивости, анализ конкуренции, потребительского доверия и потребительского выбора и анализ Службы каталогов регистрационных данных.

      В разделе 4.6 Устава предлагается определить стандарты работы, способствующие проведению этих проверок сообществом ICANN при содействии со стороны корпорации ICANN и контроле со стороны Правления ICANN. В частности, раздел 4.6 требует обеспечить соответствие стандартов работы установленным принципам в части выдвижения кандидатур, отбора членов группы по анализу, размера группы по анализу, политики предотвращения конфликта интересов, процедуры принятия решений, привлечения независимых экспертов и доступа группы по анализу к конфиденциальным документам, подпадающим под действие концепции раскрытия конфиденциальных данных. Стандарты работы решают все указанные вопросы и соответствуют Уставу. Соблюдение стандартов работы обеспечит транспарентность, последовательность, эффективность и предсказуемость при проведении особых проверок ICANN, одновременно оказывая сообществу помощь в получении ожидаемой пользы от проверок.

      Вклад сообщества ICANN

      Корпорация ICANN координировала определение стандартов работы в тесном сотрудничестве с сообществом ICANN, организовав для этого два периода общественного обсуждения, три вебинара и пять открытых заседаний на конференциях ICANN:

      Сначала корпорация ICANN организовала открытое заседание на ICANN57, чтобы получить от сообщества комментарии и предложения по определению стандартов работы, призванных повысить эффективность, согласованность и транспарентность особых проверок.

      В феврале 2017 года корпорация ICANN провела для сообщества вебинар, чтобы заручиться поддержкой процесса формирования стандартов работы и получить комментарии по ряду ключевых вопросов, которые будут отражены в этом документе, таких как процедура отбора членов группы по анализу.

      Еще одно открытое заседание было проведено на конференции ICANN58 в марте 2017 года, чтобы представить сообществу отчет о проделанной работе и получить новые комментарии по предметным и процедурным аспектам составления документа.

      В октябре 2017 года корпорация ICANN опубликовала первый полный проект стандартов работы для общественного обсуждения. После опубликования этого документа был организован вебинар, чтобы представить обзор этого документа и получить от сообщества отзывы. Кроме того, на вебинаре состоялась расширенная сессия ответов на вопросы. Корпорация ICANN также представила этот проект на открытом заседании во время конференции ICANN60 в октябре 2017 года. Во время 90-дневного периода общественного обсуждения поступило девять комментариев, в том числе от GAC, Совета GNSO и Совета ccNSO. Авторы комментариев представили конструктивные отзывы, поддержали некоторые предложения и высказали опасения относительно других, включая предлагаемую процедуру определения круга задач и процесс отбора членов групп по анализу председателями SO/AC.

      ICANN провела на ICANN63 в октябре 2018 года заседание, на котором главным образом обсуждались несколько компонентов стандартов работы: определение круга задач, отбор членов групп по анализу и процедуры принятия решений при проведении особых проверок ICANN. На этапе подготовки очередной редакции стандартов работы корпорация ICANN провела еще один вебинар, чтобы привлечь внимание к планируемым изменениям проекта стандартов работы в ряде ключевых областей и представить предлагаемый график утверждения документа.

      В декабре 2018 года корпорация ICANN вынесла на общественное обсуждение уточненный проект стандартов работы. Во время 65-дневного периода общественного обсуждения поступило шесть преимущественно позитивных комментариев, содержащих конструктивные предложения. В этих шести комментариях предлагалось внести в проект стандартов работы в общей сложности 48 изменений. Корпорация ICANN смогла отразить в документе 43 из них, а остальные пять предложений не были приняты, поскольку либо носили индивидуальный характер и по-видимому не пользовались широкой поддержкой со стороны сообщества, либо были неосуществимы в свете Устава или сложившейся передовой практики. Корпорация ICANN также провела заключительное открытое заседание на конференции ICANN64 в марте 2019 года, чтобы представить обзор результатов общественного обсуждения и рассказать о том, как поступившие комментарии были отражены в окончательной редакции документа.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Во время двух периодов общественного обсуждения, трех вебинаров и пяти заседаний на конференциях ICANN сообщество ICANN высказало ряд опасений в связи с конкретными предложениями, содержавшимися в предварительных версиях стандартов работы.

      Например, в первом проекте документа предлагалась процедура определения круга задач групп по анализу, которая вызвала негативную реакцию у многих участников общественного обсуждения. Аналогичным образом, при проведении второго общественного обсуждения в поступивших комментариях предлагалось подробнее раскрыть функции и обязанности групп по анализу и их руководства, а также подробнее описать процесс улаживания конфликтов между членами групп по анализу. Результатом всех этих предложений стал более простой процесс определения группами по анализу круга своих задач, более подробное описание функций и обязанностей и более детализированная процедура разрешения конфликтов. Таким образом, в окончательной редакции документа предложения сообщества нашли свое отражение.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Правление ICANN рассмотрело все важные документы, имеющие отношение к определению стандартов работы, в том числе проекты документов и сводные отчеты о результатах общественного обсуждения. Кроме того, члены Правления участвовали в заседаниях, проведенных во время конференций ICANN, и вебинарах.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Ожидается, что данное действие Правления принесет сообществу пользу, поскольку группы по анализу смогут в процессе своей деятельности опираться на эти стандарты работы, благоприятствующие проведению транспарентных, согласованных, эффективных и предсказуемых особых проверок.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Не ожидается, что это решение Правления приведет к каким -либо финансовым последствиям. Ожидается, что соблюдение стандартов работы внесет положительный вклад в оптимизацию работы возглавляемых сообществом групп по анализу и поддержки со стороны корпорации ICANN.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Не ожидается, что это решение Правления окажет какое-либо непосредственное влияние на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

      Почему это решение находится в пределах миссии ICANN и каким общественным интересам оно служит?

      Это решение Правления согласуется с обязательством ICANN, закрепленным в разделе 4 Устава: обеспечивать сохранение транспарентности и подотчетности модели ICANN с участием многих заинтересованных сторон, а также согласуется с требованием раздела 4.6 определить стандарты работы в сотрудничестве с сообществом.

      Необходимо ли перед принятием Правлением решения провести общественное обсуждение?

      Проекты стандартов работы дважды выносились на общественное обсуждение (в октябре 2017 года и декабре 2018 года). Перед принятием решения Правлением нет необходимости проводить дополнительное общественное обсуждение.

    4. Принятие итогового отчета, анализа выполнимости и первоначального плана реализации рекомендаций по итогам второй организационной проверки Консультативного комитета по безопасности и стабильности

      Принимая во внимание, что вторая организационная проверка SSAC началась феврале 2018 года в соответствии с разделом 4.4 статьи 4 Устава ICANN.

      Принимая во внимание, что независимая аудиторская компания, проводившая вторую проверку SSAC, подготовила отчет о результатах проверки, который был опубликован для общественного обсуждения 21 июня 2018 года, проект итогового отчета, который был опубликован для общественного обсуждения 15 октября 2018 года, а затем итоговый отчет, содержащий 30 (тридцать) рекомендаций, который был представлен 17 декабря 2018 года.

      Принимая во внимание, что сообщество ICANN в рамках процесса общественного обсуждения прокомментировало проект итогового отчета.

      Принимая во внимание, что Рабочая группа по проверке SSAC (SSAC RWP), выступая в роли посредника между RSSAC, независимой аудиторской компанией и Комитетом Правления по организационной эффективности (OEC), проанализировала выполнимость и полезность рекомендаций независимой аудиторской компании, оценила ориентировочные последствия для бюджета и необходимые ресурсы, чтобы предложить график выполнения рекомендаций в порядке их приоритета в своем документе «Анализ выполнимости и первоначальный план реализации рекомендаций» (в дальнейшем «Анализ выполнимости»).

      Принимая во внимание, что в Анализе выполнимости SSAC RWP подтверждает наличие 19 (девятнадцати) проблем и поддерживает соответствующие рекомендации; SSAC RWP подтверждает наличие 6 (шести) проблем, не поддерживает соответствующие рекомендации, но дает альтернативные рекомендации; SSAC RWP подтверждает наличие 1 (одной) проблемы, но не поддерживает соответствующие рекомендации и не дает альтернативные рекомендации, подробно обосновав свое решение; SSAC RWP не подтверждает наличие 4 (четырех) проблем и, соответственно, не поддерживает соответствующие рекомендации.

      Принимая во внимание, что SSAC одобрил Анализ выполнимости 13 мая 2019 года.

      Принимая во внимание, что OEC на своем совещании 23 мая 2019 года получил информацию об итоговом отчете от независимой аудиторской компании и Анализ выполнимости от Рабочей группы по проверке SSAC.

      Принимая во внимание, что OEC обсудил Анализ выполнимости и комментарии, полученные в ходе общественного обсуждения, чтобы дать Правлению рекомендацию в отношении дальнейших действий по итогам второй организационной проверки SSAC. OEC рекомендовал Правлению принять итоговый отчет независимой аудиторской компании о результатах проверки SSAC, а также Анализ выполнимости, подготовленный Рабочей группой по проверке SSAC. Кроме того, OEC рекомендовал Правлению поручить SSAC сформировать рабочую группу по реализации для составления подробного плана выполнения рекомендаций, как подробно указано в Анализе выполнимости, в течение 6 (шести) месяцев с момента принятия данной резолюции. В составе этого подробного плана реализации также необходимо отразить соответствующие расходы на реализацию. OEC дополнительно рекомендует Правлению возложить на рабочую группу по реализации задачу контроля за реализацией этих рекомендаций, после того как Правление утвердит указанный подробный план реализации, включая соответствующие расходы на реализацию.

      Принята резолюция (2019.06.23.15): Правление принимает итоговый отчет независимой аудиторской компании.

      Принята резолюция (2019.06.23.16): Правление принимает Анализ выполнимости.

      Принята резолюция (2019.06.23.17): Правление поручает SSAC сформировать рабочую группу по реализации для составления подробного плана выполнения рекомендаций, как указано в Анализе выполнимости, с оценкой соответствующих расходов на реализацию.

      Принята резолюция (2019.06.23.18): подробный план реализации должен быть представлен Правлению в кратчайшие сроки, но не позже чем через 6 (шесть) месяцев после принятия этой резолюции. Подробный план реализации должен содержать реалистичный график выполнения рекомендаций, определение необходимых результатов, описание подходов к решению основных проблем, указанных в итоговом отчете, и способ измерения текущего состояния, а также прогресса в достижении требуемого результата. Кроме того, рабочая группа будет сотрудничать с корпорацией ICANN, чтобы включить в подробный план реализации ожидаемые бюджетные последствия каждого этапа реализации. План реализации должен включать в себя поэтапный подход, который позволял бы в первую очередь внести простые в реализации и наименее затратные усовершенствования, чтобы пункты, подразумевающие более значительные бюджетные расходы, выполнялись на более поздних этапах процесса реализации.

      Принята резолюция (2019.06.23.19): Правление поручает рабочей группе SSAC по реализации рекомендаций контролировать процесс реализации, после того как Правление примет подробный план реализации. Все бюджетные заявки, связанные с реализацией рекомендаций, должны подаваться в соответствии с ежегодной процедурой формирования бюджета корпорации ICANN.

      Принята резолюция (2019.06.23.20): Правление поручает рабочей группе SSAC по реализации рекомендаций один раз в 6 (шесть) месяцев передавать OEC отчеты о ходе реализации в сравнении с планом реализации, в том числе о прогрессе в работе над показателями, подробно описанными в плане реализации, а также об использовании выделенных средств.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.15 – 2019.06.23.20

      Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      Чтобы обеспечить сохранение транспарентности и подотчетности модели ICANN с участием многих заинтересованных сторон, а также улучшить ее характеристики, ICANN проводит независимые проверки своих организаций поддержки, консультативных комитетов (кроме Правительственного консультативного комитета) и Номинационного комитета в соответствии с разделом 4.4 статьи 4 Устава ICANN. Вторая проверка SSAC началась в феврале 2018 года. Независимая аудиторская компания, проводившая эту проверку, подготовила итоговый отчет, который был опубликован в декабре 2018 года. Рабочая группа по проверке SSAC, опираясь на результаты обстоятельного изучения итогового отчета независимой аудиторской компании, подготовила Анализ выполнимости, одобренный SSAC 13 мая 2019 года.

      Независимая аудиторская компания

      В феврале 2018 года для проведения проверки SSAC в качестве независимой аудиторской компании была привлечена Analysis Group, LLC в соответствии с регламентом закупочной деятельности ICANN и с привлечением персонала корпорации ICANN и Комитета Правления по организационной эффективности (OEC), который обязан контролировать проведение организационных проверок. В ходе своей работы Analysis Group рассмотрела документацию, имеющую отношение к делу, и провела 42 собеседования с членами SSAC, сообщества ICANN, Правления и корпорации ICANN, а также получила 52 ответа от участников интернет-опроса. Кроме того, на протяжении всей проверки Analysis Group регулярно проводила совещания с Рабочей группой по проверке SSAC, в том числе на открытых конференциях ICANN61,1 ICANN 62 и ICANN63.

      Рабочая группа по проверке SSAC передала Analysis Group свой отзыв о первоначальном проекте отчета о результатах проверки и первом проекте итогового отчета. Analysis Group рассмотрела этот отзыв и включила в отчет элементы, которые сочла необходимыми, исходя из своего независимого статуса и профессионального суждения.

      В соответствии со стандартной процедурой ICANN проект итогового отчета был опубликован 15 октября 2018 года для общественного обсуждения. 22 ноября 2018 года Analysis Group провела для сообщества вебинар, посвященный проекту итогового отчета.

      Analysis Group передала свой итоговый отчет 17 декабря 2018 года. Итоговый отчет содержал описание основных проблем, выявленных независимой аудиторской компанией, и 30 (тридцать) рекомендаций по устранению этих проблем.

      Рабочая группа по проверке SSAC

      Анализ выполнимости, подготовленный SSAC RWP, содержит подробное обоснование всех опасений и согласия применительно к 30 (тридцати) проблемам, поднятым в итоговом отчете. SSAC RWP проанализировала рекомендации независимой аудиторской компании на предмет выполнимости и полезности, приняла во внимание предварительную оценку необходимых бюджетных средств и ресурсов, чтобы предложить график выполнения рекомендаций в порядке приоритета. В результате, SSAC RWP подтверждает наличие 19 (девятнадцати) проблем и поддерживает соответствующие рекомендации; SSAC RWP подтверждает наличие 6 (шести) проблем, не поддерживает соответствующие рекомендации, но дает альтернативные рекомендации; SSAC RWP подтверждает наличие 1 (одной) проблемы, но не поддерживает соответствующие рекомендации и не дает альтернативные рекомендации, подробно обосновав свое решение; SSAC RWP не подтверждает наличие 4 (четырех) проблем и, соответственно, не поддерживает соответствующие рекомендации.

      Что касается четырех проблем, наличие которых SSAC RWP не подтвердила, три из (№ 17, № 22, № 23) связаны с необходимостью дополнительных мер по информированию и/или расширению информационного обмена со всем сообществом ICANN. SSAC RWP отклонила эти рекомендации по причине узкого круга полномочий SSAC и того обстоятельства, что небольшая численность комитета – важная для его эффективной работы – препятствует расширению масштабов информирования. Как пояснила SSAC RWP, рекомендации по четвертой проблеме (№ 13) о создании защищенного хранилища данных для аналитической работы SSAC были отклонены, поскольку SSAC в данный момент не нуждается в таком хранилище.

      В тех случаях, когда SSAC RWP предлагала альтернативные рекомендации, она корректировала рекомендации независимой аудиторской компании с учетом реальных потребностей SSAC. Например, вместо введения должности стажера для аспиранта, который будет помогать в реализации исследовательских проектов (рекомендация № 12), SSAC RWP предложила ввести должность стипендиата, чтобы получать более квалифицированную поддержку, а также чаще опираться на технический персонал ICANN. В других случаях SSAC RWP отклонила предложения независимой аудиторской компании составить более подробный план найма персонала (рекомендации № 21, № 24, № 25), как концепцию, вызывающую у SSAC RWP «дискомфорт». Вместо этого SSAC RWP предлагает SSAC «разработать официальный процесс оценки того, какие знания, не относящиеся к технической сфере, необходимы для выполнения планируемой работы, и благодаря этому выявлять все пробелы в навыках действующих членов комитета». При этом «Комитет по приему в члены должен учитывать пробелы в знаниях, не относящихся к технической сфере, при оценке заявлений новых кандидатов в члены».

      В целом, SSAC RWP разъяснила свои опасения и обосновала нежелание поддержать рекомендации независимой аудиторской компании, представив подробную информацию о предлагаемых альтернативных рекомендациях.

      Вклад сообщества ICANN

      Помимо ответов, полученных компанией Analysis Group при проведении собеседований, интернет-опросов и консультаций с общественностью по поводу отчета о результатах проверки, во время общественного обсуждения проекта итогового отчета поступило 6 (шесть) комментариев: 2 (два) — от частных лиц, и 4 (четыре) — от организаций (см. сводный отчет о результатах общественного обсуждения). Участники общественного обсуждения из сообщества ICANN поддержали проект итогового отчета, кроме одного, который утверждал, что группа по анализу вышла за рамки поставленных перед ней задач. Все остальные участники особо приветствовали рекомендации, касающиеся постоянной цели SSAC. К примеру, Группа заинтересованных сторон-регистратур (RySG) указала, что «ценит продемонстрированную SSAC способность и эффективность выполнения своей критически важной роли — консультировать Правление ICANN по техническим вопросам, и считает, что технический вклад SSAC в целом улучшает решения, которые принимаются Правлением ICANN». Кроме того, авторы комментариев поддержали рекомендации по процедуре подготовки рекомендаций SSAC и их передачи Правлению ICANN. Консультативный комитет At-Large (ALAC) сообщил следующее: «хотя он высоко оценивает подготовку рекомендаций SSAC в удобном для общения с Правлением формате, SSAC при этом также должен стараться формулировать свои рекомендации так, чтобы их было проще понять остальным группам сообщества ICANN». Участники обсуждения твердо поддержали рекомендации, направленные на объединение SSAC с другими SO/AC и сообществом ICANN. В этой связи Группа интересов коммерческих пользователей (BC), к примеру, отметила: «SSAC следует направить свои усилия на расширение взаимодействия с другими группами SO/AC». Более того, хотя в большинстве комментариев выражалась поддержка рекомендаций относительно размера, членского состава и сроков полномочий членов SSAC, Группа некоммерческих заинтересованных сторон (NCSG) подтвердила «свое мнение о необходимости сохранить ограничение сроков полномочий членов, не занимающих руководящие должности». И наконец, не поступило заявлений в поддержку или против рекомендаций, относящихся к выполнению рекомендаций предыдущей группы по анализу SSAC и постоянной работе по самосовершенствованию.

      Соображения и действия OEC и Правления

      OEC как комитет Правления ICANN, контролирующий организационные проверки, подробно рассмотрел все документы, имеющие отношение к проверке SSAC. В частности, он рассмотрел итоговый отчет и Анализ выполнимости, результаты общественного обсуждения, а также доклады и комментарии, полученные от независимой аудиторской компании и Рабочей группы по проверке SSAC. OEC рекомендовал Правлению принять это решение для продолжения процесса организационной проверки SSAC.

      Принимая данное решение, Правление считает, что в Анализе выполнимости предусмотрены адекватные меры по устранению проблем, поднятых независимой аудиторской компанией в ходе проверки. Реализация улучшений, предложенных Рабочей группой по проверке SSAC, станет важным шагом в обеспечении возможности SSAC после проверки выполнять свою роль и обязанности, предусмотренные Уставом.

      Чтобы убедиться в правильности дальнейших действий SSAC, Правление поручает SSAC сформировать рабочую группу по реализации и представить на рассмотрение Правления подробный план реализации, содержащий краткий обзор текущего положения дел в том, что касается выполнения каждого из предложений по реализации, подготовленных Рабочей группой по проверке SSAC, четко сформулированные задачи по реализации с указанием соответствующих расходов, приоритеты и последствия с точки зрения ресурсов, а также методы непрерывной оценки хода реализации. Правление считает, что эти показатели помогут обеспечить подотчетность и транспарентность процесса реализации, приведут к значимым и рациональным в плане затрат улучшениям, чтобы SSAC еще лучше выполнял свою важную роль консультанта Правления по вопросам безопасности и целостности систем распределения имен и адресов интернета.

      Процесс организационных проверок цикличен, и Правление надеется, что все группы сообщества ICANN продолжат продуктивную работу, цель которой — понять роли и мнения каждой организации поддержки и каждого консультативного комитета, благодаря которым они вносят уникальный вклад в деятельность ICANN, ее работу по формированию политики и совместные усилия всего сообщества. Правление с нетерпением ждет результатов оптимизации процесса организационных проверок, которая должна быть завершена до начала следующего цикла проверок, чтобы дополнительно улучшить и уточнить этот процесс.

      При рассмотрении комитетом OEC подготовленного SSAC Анализа выполнимости выяснилось, что существуют и другие потенциальные способы поддержки SSAC корпорацией ICANN, в частности, применительно к взаимодействию SSAC с остальным сообществом, а также выполнению «экспресс-анализа» конкретных вопросов для Правлению. Последнее нашло отражение в рекомендации № 7 итогового отчета и Анализе выполнимости. Правление отмечает, что предоставление корпорацией ICANN надлежащей поддержки в этих случаях — это вопрос, которым корпорация ICANN и президент займутся отдельно и параллельно с остальной работой по реализации результатов проверки SSAC. Правление рекомендует корпорации ICANN и SSAC начать диалог, чтобы обсудить этот процесс параллельно, но отдельно от составления подробного плана реализации, указанного в резолюции Правления выше.

      Правление также приняло к сведению, что OEC и SSAC обсудили полезность привязки стратегических приоритетов SSAC к стратегическому плану ICANN.

      Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает предложение принять итоговый отчет независимой аудиторской компании и Анализ выполнимости, подготовленный Рабочей группой по проверке SSAC. Правление также должно поручить SSAC сформировать рабочую группу по реализации, которая составит подробный план реализации, будет контролировать выполнение рекомендаций, как подробно указано в Анализе выполнимости, подготовленном Рабочей группой по проверке SSAC, и один раз в 6 (шесть) месяцев передавать OEC письменный отчет с описанием хода реализации.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Правление рассмотрело уместные положения Устава, итоговый отчет независимой аудиторской компании, Анализ выполнимости, подготовленный Рабочей группой по проверке SSAC, а также комментарии сообщества касательно отчета о результатах проверки и проекта итогового отчета независимой аудиторской компании. При принятии данного решения были учтены соображения OEC.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Ожидается, что данное действие Правления окажет положительное влияние на сообщество, поскольку способствует сохранению закрепленного в Уставе процесса периодических проверок организаций поддержки и консультативных комитетов ICANN. Более того, выполнение рекомендации приведет к повышению транспарентности, подотчетности и эффективности работы SSAC в духе непрерывного совершенствования.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Это решение Правления может иметь финансовые последствия. Они будут отражены позже в подробном плане реализации, который в свою очередь поступит на рассмотрение Правления. В этом подробном плане реализации должно быть описано, каким образом все бюджетные требования планируется включить в состав будущих циклов формирования бюджета ICANN.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Не ожидается, что это решение Правления окажет какое-либо непосредственное влияние на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

      Почему это решение находится в пределах миссии ICANN и каким общественным интересам оно служит?

      Это решение Правления согласуется с обязательством ICANN, закрепленным в разделе 4 Устава: обеспечивать сохранение транспарентности и подотчетности модели ICANN с участием многих заинтересованных сторон, а также повышать качество работы своих организаций поддержки и консультативных комитетов.

      Это решение послужит общественным интересам, так как способствует выполнению обязательства ICANN сохранять и улучшать транспарентность и подотчетность.

      Необходимо ли перед принятием Правлением решения провести общественное обсуждение?

      Проект итогового отчета независимой аудиторской компании выносился на общественное обсуждение. Нет необходимости проводить дополнительное общественное обсуждение перед принятием Правлением решения.

    5. Поправки к уставу Группы заинтересованных сторон-регистраторов GNSO

      Принимая во внимание, что Устав ICANN (статья 11, раздел 11.5 c) гласит: «каждая группа заинтересованных сторон, указанная в разделе 11.3(а) и каждая из связанных с ней групп интересов, когда таковые имеются, должна принимать меры для сохранения официального признания со стороны Правления ICANN».

      Принимая во внимание, что Правление ввело процедуру изменения уставов групп заинтересованных сторон и групп интересов GNSO (в дальнейшем «Процедура»).

      Принимая во внимание, что Группа заинтересованных сторон-регистраторов GNSO (RrSG), корпорация ICANN и Комитет Правления по организационной эффективности (OEC) на сегодняшний день выполнили все предусмотренные в Процедуре действия и OEC рекомендует Правлению теперь рассмотреть предлагаемые изменения.

      Принята резолюция (2019.06.23.21): Правление ICANN утверждает поправки к уставу Группы заинтересованных сторон-регистраторов, задокументированные в настоящем протоколе и приложениях к нему. Правление дает указание президенту и генеральному директору ICANN либо назначенным им лицам довести эту резолюцию до сведения руководства RrSG. При этом группе RrSG и генеральному директору ICANN либо назначенным им лицам поручается обеспечить доступ к обновленному уставу RrSG на соответствующих веб-страницах ICANN и RrSG.

      Обоснование резолюции 2019.06.23.21

      Почему Правление рассматривает этот вопрос сейчас?

      Устав ICANN (статья 11, раздел 11.5 c) гласит: «каждая группа заинтересованных сторон, указанная в разделе 11.3(а) и каждая из связанных с ней групп интересов, когда таковые имеются, должна принимать меры для сохранения официального признания со стороны Правления ICANN». Правление ICANN соблюдает процедуру, в соответствии с которой для сохранения официального признания любые поправки к уставам групп заинтересованных сторон и/или групп интересов, входящих в состав GNSO, должны быть официально утверждены.

      В сентябре 2013 года Правление ввело в действие процедуру изменения уставов групп заинтересованных сторон и групп интересов GNSO (в дальнейшем «Процедура»), чтобы оптимизировать методику соблюдения этого требования Устава.

      В июне 2018 года Группа заинтересованных сторон-регистраторов (RrSG) GNSO одобрила поправки к своим руководящим документам и воспользовалась Процедурой.

      Какие предложения рассматриваются?

      Группа заинтересованных сторон-регистраторов (RrSG) внесла существенные поправки в свой действующий устав, чтобы скорректировать его в соответствии с изменениями членского состава для более эффективного выполнения обязательств по формированию политики. Среди прочих поправок наиболее существенные изменения устава произошли в следующих областях:

      • реорганизация документа и изменение его формата в соответствии с другими «лучшими» уставами GNSO, включение информации, соответствующей Рабочим процедурам GNSO и Уставу ICANN;
      • повышение ясности положений о праве на членство в RrSG – в частности, определение круга потенциальных членов, критериев наличия или отсутствия права голоса и вопросов, связанных с кандидатами, которые не отвечают установленным требованиям;
      • дополнительные категории представителей членов — описание различий в статусе представителей членов, дублеров и участников;
      • расширенные положения о функциях, обязанностях и правах исполнительного комитета, введение новой должности заместителя председателя;
      • детализация положений о представителях Совета GNSO и представителе Номинационного комитета, в частности, применительно к их правомочности и обязанностям в RrSG;
      • добавление раздела о принятии решений, уточнение процедур для всех возможных сценариев принятия решений в RrSG, выборов и подготовки комментариев по вопросам политики/документов с изложением позиции;
      • введение новой должности заместителя председателя; при этом заместителей стало двое – заместитель председателя по технической деятельности и заместитель председателя по координации разработки политики;
      • добавление главы о работе дополнительных комитетов в составе RrSG;
      • добавление главы о контактах; присутствие RrSG в интернете, лист рассылки и опубликование политики;
      • добавление глав с описанием следующих процессов: совещания членов, информирование и финансы;
      • общее расширение документа по вопросу управления с целью включения в его состав процедур, к которым могут обращаться члены, и глоссария с определениями терминов, используемых в документе.

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      Помимо широкого обсуждения в сообществе RrSG, был проведен 50-дневный период общественного обсуждения предложенных поправок (18 декабря 2018 года – 5 февраля 2019 года). По завершении этого периода корпорация ICANN представила 7 февраля 2019 года на рассмотрение сообщества и OEC сводный отчет. Кроме того, корпорация ICANN в соответствии с процедурой анализа уставов изучила этот документ на предмет наличия проблем, связанных с финансовой и правовой ответственностью.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Члены Правления рассмотрели планируемые поправки, редакцию устава группы с указанием изменений, предложенных персоналом после первоначального рассмотрения документа до начала его общественного обсуждения, копию отчета персонала о результатах общественного обсуждения со сводкой полученных комментариев, контрольный список для отслеживания проблем, поднятых во время общественного обсуждения, и вспомогательную документацию, полученную от исполнительного комитета RrSG и корпорации ICANN, уделив внимание проблемам, поднятым корпорацией ICANN ранее.

      Какие факторы Правление посчитало значимыми?

      Группа заинтересованных сторон-регистраторов GNSO, корпорация ICANN и Комитет по организационной эффективности выполнили все шаги, предусмотренные в Процедуре, и вынесли поправки на рассмотрение сообщества. OEC рекомендовал Правлению обсудить целесообразность изменения устава RrSG в данный момент, несмотря на озабоченность, которую выразила корпорация ICANN в связи с обновлением устава. Основанием для такой рекомендации служит отсутствие комментариев сообщества в период общественного обсуждения, когда корпорация ICANN публично заявила о своих опасениях. При этом сообщество ICANN не получило комментариев с предложением отклонить планируемые поправки.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      RrSG внесла поправки в свой действующий устав, чтобы скорректировать его с учетом изменения состава членов и повысить эффективность выполнения своих обязательств по разработке политики. За весь 50-дневный период общественного обсуждения от членов сообщества ICANN не поступило ни одного комментария, в котором выражалась бы озабоченность по поводу положений нового устава RrSG.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план работ, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Не ожидается, что внесение этих поправок приведет к каким-либо финансовым последствиям для корпорации ICANN или конкретных членов сообщества. Представленные поправки соответствуют миссии ICANN и отвечают общественным интересам, так как обеспечивают обновление основного документа, регламентирующего деятельность одной из признанных Правлением ICANN групп интересов.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Не ожидается, что принятие этого решения повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Планируемые поправки к уставу RrSG были предметом 50-дневного периода общественного обсуждения (18 декабря 2018 – 5 февраля 2019 года). Нет необходимости проводить дополнительное общественное обсуждение перед принятием Правлением решения.

    6. Прочие вопросы

      Решения не приняты.

  3. Закрытое заседание:

    1. Выплата президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ и определение целей на 2020 ФГ

      Принимая во внимание, что каждый член Правления подтвердил отсутствие у него конфликта интересов в связи с определением суммы, выплачиваемой президенту и генеральному директору в качестве негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ.

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению утвердить выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ.

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям совместно с президентом и генеральным директором разработали набор целей для президента и генерального директора на 2020 ФГ, выполнение которых будет служить основанием для выплаты негарантированной части вознаграждения.

      Принята резолюция (2019.06.23.22): настоящим Правление утверждает выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ.

      Принята резолюция (2019.06.23.23): настоящим Правление утверждает цели для президента и генерального директора на 2020 ФГ, выполнение которых будет служить основанием для выплаты негарантированной части вознаграждения.

      Принята резолюция (2019.06.23.24): определенные элементы данной резолюции должны остаться конфиденциальными как «действие, имеющее отношение к кадровым вопросам» в соответствии с разделами 3.5(b) и (d) статьи 3 Устава ICANN.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.22 – 2019.06.23.24

      При приеме президента и генерального директора на работу ему был предложен базовый оклад плюс негарантированная часть пакета вознаграждений. Такая же схема существует и сейчас. Как и в случае всех остальных сотрудников ICANN, работа президента и генерального директора должна оцениваться по результатам выполнения конкретных задач, которые президент и генеральный директор устанавливают по согласованию с Комитетом по вознаграждениям и Правлением.

      Президент и генеральный директор представил Комитету по вознаграждениям самооценку результатов выполнения своих задач, установленных на 2019 ФГ. Изучив этот документ, Комитет по вознаграждениям обсудил самооценку президента и генерального директора, признав ее правильной. После обсуждения Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению утвердить выплату президенту и генеральному директору негарантированной части вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ. Правление согласно с рекомендациями Комитета по вознаграждениям.

      Комитет по вознаграждениям также рассмотрел набор целей для президента и генерального директора на 2020 ФГ, выполнение которых будет служить основанием для выплаты негарантированной части вознаграждения. Правление оценило обозначенные цели и согласно с тем, что они соответствуют планам по стратегии и операционной деятельности ICANN.

      Данное решение способствует выполнению миссии ICANN и отвечает общественным интересам. Оно позволяет гарантировать получение президентом и генеральным директором достаточного вознаграждения в соответствии с его успехами в области выполнения миссии, а также отражает соответствие поставленных целей стратегии и плану операционной деятельности ICANN.

      Хотя решение выплатить президенту и генеральному директору негарантированную часть вознаграждения за вторую половину 2019 ФГ будет иметь финансовые последствия для корпорации ICANN, эти последствия предусмотрены в бюджете 2019 ФГ. Эта резолюция не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    2. Вознаграждение, выплачиваемое должностным лицам

      Принимая во внимание, что для деятельности ICANN важно, чтобы ICANN предлагала своему персоналу привлекательные пакеты вознаграждений.

      Принимая во внимание, что согласно независимым рыночным данным, представленным сторонними консультантами по вопросам вознаграждения сотрудников, текущее и предложенное увеличение сумм вознаграждения президента и генерального директора, генерального юрисконсульта и секретаря, первого вице-президента по вопросам оказания помощи при формировании политики, первого вице-президента и исполнительного директора, первого вице-президента и финансового директора, а также первого вице-президента по вопросам технического обеспечения и директора информационной службы соответствуют целевым значениям ICANN, находящимся в диапазоне от 50-го до 75-го процентиля для общей суммы денежного вознаграждения, рассчитанного по сравнимым рыночным данным для соответствующих должностей, или ниже этих значений.

      Принимая во внимание, что Комитет по вознаграждениям рекомендовал Правлению одобрить сформулированные ниже резолюции.

      Принимая во внимание, что каждый член Правления подтвердил отсутствие у него конфликта интересов в отношении пакета вознаграждений с каким-либо из должностных лиц ICANN.

      Принята резолюция (2019.06.23.25): Правление наделяет президента и генерального директора правом по собственному усмотрению скорректировать размер вознаграждения перечисленных ниже должностных лиц на 2020 ФГ, с 1 июля 2019 года: (i) Джон Джеффри (John Jeffrey), главный юрисконсульт и секретарь, (ii) Давид Олив (David Olive), SVP, обеспечение поддержки при разработке политики; (iii) Сюзанна Беннетт (Susanna Bennett), SVP, исполнительный директор; (iv) Ксавье Кальвез (Xavier Calvez), SVP, финансовый директор; (v) Ашвин Ранган (Ashwin Rangan), SVP, директор информационной службы, в соответствии с данными независимого исследования о сопоставимых вознаграждениях, при условии, что размер их базового оклада не должен увеличиваться более чем на 3% в год по сравнению с текущим окладом.

      Принята резолюция (2019.06.23.26): Правление утверждает увеличение базового оклада президента и генерального директора на 2020 ФГ в размере 3%, начиная с 1 июля 2019 года, и наделяет главного юрисконсульта и секретаря полномочиями внесения всех необходимых изменений в соглашение с президентом и генеральным директором об исполнении обязанностей руководителя высшего звена, соответствующих данной резолюции.

      Обоснование резолюций 2019.06.23.25 – 2019.06.23.26

      Цель корпоративной программы выплаты вознаграждений состоит в том, чтобы предлагать конкурентоспособный пакеты вознаграждений. Общая стратегия выплаты вознаграждений организации заключается в выплате базовых окладов в диапазоне 50 – 75 процентилей для конкретной должности на рынке труда.

      Каждое из рассматриваемых должностных лиц в этой резолюции проживает в США, пять из которых на большой территории Лос-Анджелеса и один в округе Колумбия. По данным на май 2019 года официальный индекс инфляции в США составил 2%, при этом индекс потребительских цен (CPI), общепринятая мера роста стоимости жизни, увеличился в регионе Большой Лос-Анджелес на 3,3%, а в округе Колумбия на 0,7%.

      Данные компенсационного опроса2 на рынке высоких технологий указали на то, что 50-й процентиль бюджета по поощрительным премиям на 2019 год составляет 3,0%. В бюджете ICANN на 2019 ФГ (1 июля 2018 года – 30 июня 2019 года) на поощрительные премии к годовому вознаграждению всему персоналу ICANN было выделено 2%. Несмотря на это, большинство должностных лиц получило в 2019 ФГ надбавку только в размере 1,8%. Кроме того, фактические итоговые данные об увеличении премий и окладов свидетельствуют, что в компаниях и организациях надбавка за успешную работу составила в целом 3%, а общий прирост заработной платы в 2018 году составил 3,4%3.

      Учитывая вышеуказанные экономические показатели и данные о вознаграждениях, принимая во внимание качество работы должностных лиц, а также все мероприятия и инициативы, предусмотренные в пятилетнем стратегическом плане и плане операционной деятельности, для осуществления которых необходимо сохранить высококвалифицированных руководителей высшего звена, размер вознаграждения должностных лиц должен быть пересмотрен и приведен в соответствие с рыночными показателями.

      Президент и генеральный директор ICANN попросил предоставить ему право по собственному усмотрению увеличить базовый оклад на 2020 ФГ следующих должностных лиц: (i) главный юрисконсульт и секретарь; (ii) первый вице-президент по вопросам оказания помощи при формировании политики; (iii) первый вице-президент и исполнительный директор; (iv) первый вице-президент и финансовый директор; (v) первый вице-президент по вопросам технического обеспечения и директор информационной службы на 3% от их текущей базовой ставки заработной платы. Президент и генеральный директор также сообщил Правлению, что намерен ходатайствовать о предоставлении такого же права действовать по собственному усмотрению в отношении других руководителей ICANN, которые не являются должностными лицами (что не требует одобрения Правления). Как указано в сопоставимых данных, предоставленных ICANN сторонними консультантами по вопросам вознаграждения сотрудников, запрашиваемое увеличение заработной платы каждого из перечисленных здесь должностных лиц немного ниже или соответствует установленной практике выплаты вознаграждений в корпорации. Правление принимает рекомендации президента и генерального директора.

      Более того, Правление рассмотрело вопрос об увеличении базового оклада президента и генерального директора также на 3%, как и у остальных должностных лиц и сотрудников корпорации. Как и в случае остальных должностных лиц, учитывая вышеуказанные экономические показатели и данные о вознаграждениях, принимая во внимание качество работы президента и генерального директора, а также все мероприятия и инициативы, предусмотренные в пятилетнем стратегическом плане и плане операционной деятельности, для осуществления которых необходимо сохранить высококвалифицированных руководителей высшего звена, размер вознаграждения президента и генерального директора должен быть пересмотрен и приведен в соответствие с рыночными показателями. Рассматривая данный вопрос, Правление принимает к сведению, что базовый оклад президента и генерального директора не увеличивался с самого начала его работы в ICANN в мае 2016 года. Это, несмотря на соглашение с президентом и генеральным директором об исполнении обязанностей руководителя высшего звена, дает ему, как и остальному персоналу корпорации, право на регулярную проверку качества своей работы. И, принимая во внимание результаты таких регулярных проверок, ежегодно оценивается необходимость корректировки базового оклада всех сотрудников корпорации ICANN. Действие этого механизма следует распространить на президента и генерального директора, и именно это сделало Правление впервые за три года. Даже при увеличении на 3% базовый оклад президента и генерального директора будет ниже целевого диапазона вознаграждений корпорации ICANN. Соответственно, Правление одобрило увеличение базового оклада президента и генерального директора на 3%, начиная с 1 июля 2019 года.

      Корректировка размеров заработной платы в результате выполнения этой резолюции поможет указанным должностным лицам и корпорации ICANN выполнять свою миссии и действовать в общественных интересах.

      Она приведет к определенным финансовым последствиям для корпорации, но такие последствия уже учтены в бюджете на 2020 ФГ. Эта резолюция не окажет прямого влияния на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.


1 Это было закрытое заседание, которое не записывалось.

2 Источник данных: Доклад Radford о тенденциях — технический сектор — глобальные данные за 1-й кв-л 2019 года

3 Дополнительные 0,4% — результат повышения в должности и других незначительных корректировок.

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."