Skip to main content
Resources

Утвержденные резолюции Правления | Очередное заседание Правления ICANN

Страница также доступна на следующих языках:

Настоящий документ переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал с аутентичным текстом документа (на английском языке) представлен здесь: https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2016-11-08-en

  1. Согласованная повестка дня:
    1. Утверждение протоколов заседаний Правления
    2. Назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)
    3. Повторное назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)
    4. Назначение представителей операторов корневых серверов D, E, G и H в состав Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC)
    5. Инвестирование доходов от аукционов
    6. Принципы делегирования полномочий ICANN
    7. Продление соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL
    8. Выражение благодарности членам сообщества
    9. Выражение благодарности местному организатору 57-й конференции ICANN
    10. Выражение благодарности спонсорам 57-й конференции ICANN
    11. Выражение благодарности переводчикам, персоналу, группе поддержки мероприятий и сотрудникам гостиницы, обеспечившим возможность проведения 57-й конференции ICANN
  2. Основная повестка дня:
    1. Двухсимвольные доменные имена в пространстве имен новых gTLD
    2. Рассмотрение итогового заявления по иску Corn Lake, LLC против ICANN в рамках процесса независимых проверок
    3. Благодарность глобальному сообществу многих заинтересованных сторон
    4. Благодарность Бруно Ланвену за работу в Правлении ICANN
    5. Благодарность Эрике Манн за работу в Правлении ICANN
    6. Благодарность Куо-Уеи У за работу в Правлении ICANN
    7. Благодарность Сюзан Вульф за работу в Правлении ICANN
    8. Благодарность Брюсу Тонкину за работу в Правлении ICANN
  1. Согласованная повестка дня:

    1. Утверждение протоколов заседаний Правления

      Принята резолюция (2016.11.08.01): Правление утверждает протоколы заседаний Правления ICANN от 9 августа, 15 августа, 17 сентября и 30 сентября 2016 года.

    2. Назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)

      Принимая во внимание, что Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) регулярно пересматривает ряды своих членов и периодически вносит коррективы.

      Принимая во внимание, что Комитет по приему в члены SSAC от лица SSAC предлагает Правлению назначить Жака Латура (Jacques Latour) и Тару Уолен (Tara Whalen) в состав SSAC на трехлетний срок, начиная с даты утверждения этих кандидатур Правлением и заканчивая 31 декабря 2019 года.

      Принята резолюция (2016.11.08.02): Правление назначить Жака Латура и Тару Уолен в состав SSAC на трехлетний срок, начиная с даты утверждения этих кандидатур Правлением и заканчивая 31 декабря 2019 года.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.02

      SSAC — разносторонняя группа лиц, чей опыт в конкретных предметных вопросах позволяет SSAC выполнять свои уставные задачи и миссию. Со времени своего образования SSAC приглашал лиц с глубокими знаниями и опытом в критически важных для безопасности и стабильности систем распределения имен и адресов интернета технической области и сфере безопасности.

      Непрерывность деятельности SSAC как компетентного органа зависит от привлечения талантливых экспертов в предметной области, готовых на общественных началах тратить свое время и силы на выполнение миссии SSAC. Жак Латур — технический директор ведомства Канады по регистрации в интернете (CIRA) доменов в зоне .CA. Он занимает эту должность последние 6 лет. Кроме того, он активный член сообщества Организации поддержки национальных доменов (ccNSO) и сообщества DNS Инженерной проектной группы интернета (IETF). Жак обладает всесторонним опытом работы в регистратуре национального домена и знаком со всеми соответствующими технологиями. Уже несколько лет он является активным членом Комитета SSAC по программе внедрения DNSSEC.

      Тара Уолен имеет степень доктора наук в области информатики, а впоследствии получила степень магистра права со специализацией в области права и технологии. У нее более чем 20-летний опыт работы в сфере обеспечения безопасности и конфиденциальности, включая работу в канадском Управлении уполномоченного по вопросам невмешательства в частную жизнь, должность инженера по нормам обеспечения неприкосновенности частной жизни и безопасности в компании Apple и занимаемую в настоящее время должность аналитика по вопросам неприкосновенности частной жизни персонала в компании Google. Она активно трудится в IETF (в составе рабочей группы по обнаружению вторжений) и Международном консорциуме всемирной сети интернет (в составе группы по защите частных интересов). В целом, она решает оперативные задачи, связанные с безопасностью и конфиденциальностью.

      По мнению SSAC, Жак Латур и Тара Уолен внесут существенный вклад как члены SSAC.

    3. Повторное назначение членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC)

      Принимая во внимание, что раздел 12.2(b) статьи 12 Устава регулирует деятельность Консультативного комитета по безопасности и стабильности (ККБС).

      Принимая во внимание, что Правление в своей резолюции 2010.08.05.07 одобрило изменения Устава, устанавливающие трехлетний срок пребывания на должности для членов SSAC и обязательную поэтапную смену членов, и обязало председателя SSAC в осуществление данных изменений Устава рекомендовать повторное назначение всех действующих членов SSAC на полный или частичный срок.

      Принимая во внимание, что Правление согласно резолюции 2010.08.05.08 назначило членов SSAC сроком на один, два и три года, начиная с 01 января 2011 года и заканчивая 31 декабря 2011 года, 31 декабря 2012 года и 31 декабря 2013 года.

      Принимая во внимание, что в январе 2016 года Комитет по приему в члены SSAC инициировал ежегодный пересмотр состава SSAC для тех членов, чей срок полномочий истекает 31 декабря 2016 года, и представил в SSAC свои рекомендации относительно повторных назначений.

      Принимая во внимание, что 21 сентября 2016 года члены SSAC утвердили повторные назначения.

      Принимая во внимание, что SSAC рекомендует Правлению повторно назначить следующих членов SSAC сроком на три года: Джефф Бедсер (Jeff Bedser), Бен Батлер (Ben Butler), Мерике Каео (Merike Kaeo), Уоррен Кумари (Warren Kumari), Сяодун Ли (Xiaodong Lee), Карлос Мартинес (Carlos Martinez) и Дэнни Макферсон (Danny McPherson).

      Принята резолюция (2016.11.08.03): Правление принимает рекомендацию SSAC и повторно назначает следующих членов SSAC на трехлетний срок, начинающийся 01 января 2017 года и заканчивающийся 31 декабря 2019 года: Джефф Бедсер (Jeff Bedser), Бен Батлер (Ben Butler), Мерике Каео (Merike Kaeo), Уоррен Кумари (Warren Kumari), Сяодун Ли (Xiaodong Lee), Карлос Мартинес (Carlos Martinez) и Дэнни Макферсон (Danny McPherson).

      Обоснование резолюции 2016.11.08.03

      SSAC — разносторонняя группа лиц, чей опыт в конкретных предметных вопросах позволяет SSAC выполнять свои уставные задачи и миссию. Со времени своего образования SSAC приглашал лиц с глубокими знаниями и опытом в критически важных для безопасности и стабильности систем распределения имен и адресов интернета технической области и сфере безопасности. Упомянутые лица обеспечивают SSAC знаниями и опытом, необходимыми SSAC для выполнения его уставных задач и миссии.

    4. Назначение представителей операторов корневых серверов D, E, G и H в состав Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC)

      Принимая во внимание, что Устав ICANN предусматривает необходимость создания Консультативного комитета системы корневых серверов (RSSAC), функция которого состоит в состоит в предоставлении сообществу и Правлению ICANN рекомендаций в отношении работы, безопасности и целостности системы корневых серверов интернета и управления ею.

      Принимая во внимание, что Устав ICANN обязывает Правление ICANN назначать в состав RSSAC по одному члену от каждой организации, являющейся оператором корневого сервера, на основе рекомендаций сопредседателей RSSAC.

      Принимая во внимание, что сопредседатели RSSAC рекомендовали Правлению ICANN рассмотреть возможность назначения в состав RSSAC представителей операторов корневых серверов D, E, G и H.

      Принята резолюция (2016.11.08.04): Правление назначает в состав RSSAC следующих представителей операторов корневых серверов D, E, G и H: Трипти Синха (Tripti Sinha), Кевин Джонс (Kevin Jones), Кевин Райт (Kevin Wright) и Ховард Кэш (Howard Kash), соответственно, до 31 декабря 2019 года включительно.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.04

      В мае 2013 года операторы корневых серверов (RSO) согласовали первоначальный список представителей RSO в составе RSSAC, и каждый RSO выдвинул одну кандидатуру. Правление ICANN утвердило первоначальный список членов RSSAC в июле 2013 года с возможностью их последующей замены по скользящему графику.

      Представители операторов корневых серверов D, E, G и H были назначены на первоначальный трехлетний срок, который истекает 31 декабря 2016 года. Они назначаются на полный трехлетний срок работы.

      Ожидается, что назначение вышеназванных членов RSSAC не будет иметь каких-либо финансовых последствий для ICANN, хотя в бюджете предусмотрены ресурсы, необходимые для постоянной поддержки работы RSSAC.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной работы и не требует общественного обсуждения. Назначение членов RSSAC укрепляет стремление ICANN усиливать безопасность, стабильность и отказоустойчивость DNS.

    5. Инвестирование доходов от аукционов

      Принимая во внимание, что к настоящему времени доходы ICANN от аукционов составили 233 миллиона долларов.

      Принимая во внимание, что Комитет Правления по финансовым вопросам принял решение инвестировать доходы от аукционов так, чтобы сохранить капитал и обеспечить быстрый доступ к этим средствам.

      Принимая во внимание, что Комитет Правления по финансовым вопросам рекомендовал распределить доходы от аукционов между тремя разными управляющими компаниями и инвестировать в надежные и ликвидные финансовые инструменты.

      Принята резолюция (2016.11.08.05): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц принять все меры, необходимые для размещения доходов от аукционов в трех управляющих компаниях и дать указание об инвестировании этих средств в надежные и ликвидные финансовые инструменты.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.05

      К настоящему времени общая сумма доходов ICANN от аукционов составила 233 миллиона долларов. ICANN постоянно принимает меры по снижению кастодиального риска, распределяя инвестиционные средства между несколькими компаниями по доверительному управлению инвестициями. Учитывая сумму полученных к настоящему времени доходов от аукционов, количество управляющих компаний необходимо увеличить с одной, услуги которой используются в настоящее время, до трех. Проведя в 2013 году в рамках программы New gTLD процедуру запроса предложений (RFP), ICANN уже определила три отвечающие требованиям компании по доверительному управлению инвестициями. Средства от проведения аукционов будут распределены между этими тремя компаниями и будут храниться на отдельных счетах, предназначенных исключительно для доходов от аукционов. Кроме того, учитывая намерение использовать эти средства в ближайшем будущем согласно результатам текущего процесса сообщества, BFC рекомендовал управляющим компаниям вложить эти средства в надежные и ликвидные финансовые инструменты.

      Таким образом, организация рекомендует распределить доходы от аукционов между тремя различными компаниями по доверительному управлению инвестициями, чтобы снизить кастодиальный риск, и инвестировать эти средства в надежные и ликвидные финансовые инструменты.

      Ожидается, что это не окажет финансового или иного воздействия на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    6. Принципы делегирования полномочий ICANN

      Принимая во внимание, что согласно статье 2 Устава ICANN полномочия ICANN, управление ее имуществом и ведение дел, за некоторыми исключениями, осуществляются Правлением или под его руководством.

      Принимая во внимание, что статья 15 Устава определяет состав должностных лиц ICANN и назначает президента корпорации генеральным директором ICANN (CEO), который несет ответственность за всю деятельность и деловые операции. Все остальные должностные лица и персонал подчиняются президенту или его представителю, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

      Принимая во внимание, что Правление желает четко разграничить делегирование полномочий Правления и полномочий CEO и руководства.

      Принята резолюция (2016.11.08.06): настоящим Правление утверждает документ «Принципы делегирования полномочий ICANN», чтобы дать четкие руководящие указания и разъяснения относительно функций Правления ICANN и CEO/руководства ICANN («Принципы»). Принципы следует регулярно пересматривать и исправлять путем принятия резолюции Правления.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.06

      Данное действие Правления устанавливает руководящие принципы, которые вносят больше ясности в отношении разграничения функций Правления и CEO/руководства. Эти руководящие принципы, изложенные в документе «Принципы делегирования полномочий ICANN», определяют основные функции Правления, основные функции CEO/руководства и основные взаимосвязи между этими двумя группами функций. Как указано в Принципах, полномочия Правления определяются непосредственно Уставом ICANN, а также внутренней политикой. Помимо прочего, к этим основным полномочиям относятся: (1) коллективные действия путем голосования на заседаниях и прямое управление действиями от имени организации ICANN, (2) взаимодействие с сообществом ICANN, обеспечивающие служение корпорации ICANN глобальным общественным интересам в пределах миссии ICANN, и (3) рассмотрение рекомендаций по вопросам политики, поступающих от организаций поддержки, в том числе участие в консультациях по мере необходимости.

      Генеральный директор ICANN вправе действовать в рамках полномочий, которые ему делегировало Правление. CEO имеет право назначать основных руководителей, способствующих выполнению этих обязанностей. К обязанностям CEO относятся в том числе следующие: (1) взаимодействие с сообществом ICANN, гарантирующее служение ICANN глобальным общественным интересам в пределах миссии ICANN, (2) сохранение открытых каналов взаимодействия с Правлением, (3) взаимодействие с правительствами в рамках миссии ICANN и указаний Правления и (4) руководство повседневной деятельностью ICANN и надзор над ней.

      Правление утверждает эти Принципы, для того чтобы Правление и CEO/руководство продолжали действовать в пределах своей миссии. Утверждение Правлением указанных Принципов окажет положительное влияние на сообщество, поскольку повышает транспарентность и ясность в отношении функций и обязанностей основных участников организации ICANN. Кроме того, оно способствует большей подотчетности сообществу благодаря четкому определению функций и обязанностей.

      Не ожидается, что утверждение Правлением указанных Принципов будет иметь какие-либо финансовые последствия или окажет влияние на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

      Данное решение принято в рамках выполнения организационно-административной работы и не требует общественного обсуждения.

    7. Продление соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL

      Принимая во внимание, что ICANN с 04 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года провела период общественного обсуждения предлагаемого текста продлеваемого соглашения об администрировании TLD .TEL.

      Принимая во внимание, что при продлении ряд положений соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL было предложено изменить для приведения этого соглашения в соответствие с текстом соглашения об администрировании новых gTLD.

      Принимая во внимание, что форум общественного обсуждения предлагаемого текста продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня закрылся 13 сентября 2016 года, при этом в ICANN поступило 27 (двадцать семь) комментариев как от частных лиц, так и от организаций и групп. Сводка и анализ этих комментариев были представлены Правлению. ICANN внесла в текст продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня изменения для исправления опечаток и добавления уточняющей формулировки под влиянием комментариев общественности, относящихся к предлагаемому тексту о механизмах защиты прав (RPM) в разделе 1 спецификации 7 касательно применимости и реализации применимых механизмов защиты прав.

      Принимая во внимание, что ICANN проверила последние показатели соблюдения компанией Telnic действующего соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL и пришла к выводу, что Telnic по существу соблюдала условия своего соглашения.

      Принята резолюция (2016.11.08.07): утвердить пересмотренный текст продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL и уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц принять надлежащие меры для окончательной доработки и заключения этого соглашения.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.07

      Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

      30 мая 2006 года ICANN и компания Telnic Limited («Оператор регистратуры») заключили соглашение об администрировании домена верхнего уровня .TEL. Срок действия текущего соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL истекает 01 марта 2017 года. Предлагаемый текст продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня был опубликован для общественного обсуждения с 04 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года. В настоящее время Правление утверждает продление соглашения об администрировании домена верхнего уровня с Оператором регистратуры TLD .TEL.

      Какое предложение рассматривается?

      Ряд положений утвержденного Правлением пересмотренного текста соглашения об администрировании домена верхнего уровня при продлении был изменен для приведения этого соглашения в соответствие с текстом соглашения об администрировании новых gTLD. К этим изменениям относятся следующие: обновление технических спецификаций; добавление обязательств по обеспечению общественных интересов, в том числе обязательства использовать только тех регистраторов, которые заключили соглашение об аккредитации регистраторов в редакции 2013 года; требование внедрить дополнительные механизмы защиты прав, а именно, Службу быстрой приостановки и Процедуру разрешения разногласий в отношении товарных знаков после делегирования.

      В частности, все утвержденные услуги регистратуры, указанные в действующем соглашении об администрировании домена верхнего уровня .TEL переносятся в пересмотренное продлеваемое соглашение. К таким услугам относятся массовый перенос после приобретения части портфеля, обслуживание контролируемых регистратурой регистрационных записей DNS, уведомления об изменении данных доменов, отказ частных лиц от хранения конфиденциальных контактных данных в WHOIS, услуга специального доступа, дополнительные поля данных RDDS и интернационализированные доменные имена.

      Что касается списка зарезервированных имен, при продлении в пересмотренное соглашение об администрировании домена верхнего уровня включены действующие положения, которые разрешают оператору регистратуры выделять ранее зарезервированные односимвольные и двухсимвольные имена через регистраторов, аккредитованных ICANN, согласно программе поэтапного распределения. Однако все односимвольные числовые метки по-прежнему будут зарезервированы на втором уровне. 

      С целью адаптации, которая необходима при переходе от устава спонсируемого TLD .TEL к пересмотренному продлеваемому соглашению об администрировании домена верхнего уровня, в состав спецификации 12 включен текст первоначального приложения S (устав спонсируемого домена) к действующему соглашению об администрировании TLD .TEL с изменениями, внесенными для аннулирования требования о том, чтобы регистратура управляла серверами имен для делегированных доменных имен, и снятия ограничения, не позволяющего владельцам доменов определять содержимое зоны для своих доменных имен. Поскольку первоначально создание домена .TEL было одобрено на указанных условиях, данное изменение превратит TLD .TEL в gTLD с ограниченным набором общественных параметров. Эти параметры станут скорее добровольными, а не обязательными.

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      ICANN провела период общественного обсуждения предлагаемого текста продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL с 04 августа 2016 года по 13 сентября 2016 года, после которого комментарии были обобщены и проанализированы. Кроме того, ICANN приняла участие в двусторонних переговорах с оператором регистратуры для согласования пакета условий, которые должны были быть включены в предлагаемый текст продлеваемого соглашения об администрировании, опубликованный для общественного обсуждения.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Предлагаемый текст продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня был опубликован для общественного обсуждения. В период общественного авторы комментариев высказывали мнения, относящиеся к трем основным областям:

      • Продление соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL: Некоторые авторы комментариев поддержали продление соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL, в то время как другие предложили внедрить улучшения для доменных имен .TEL в случае продления этого соглашения.
      • Предлагаемый текст продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL: Что касается конкретного текста продлеваемого соглашения, было указано на три основные проблемные области:
      • Общие соображения. Некоторые авторы комментариев положительно отнеслись к техническим и оперативным преимуществам использования положений соглашения об администрировании нового gTLD, которые для владельцев доменов и интернет-сообщества выгоднее положений старого соглашения. Кроме того, были поддержаны усилия ICANN по проведению двусторонних переговоров с операторами ранее существовавших регистратур TLD с целью перехода к использованию соглашения об администрировании нового gTLD и улучшения в процедурном отношении вследствие единообразия, которое явится результатом двусторонних переговоров ICANN в случае перехода к использованию положений соглашения об администрировании нового gTLD не только для домена .TEL, но и для других ранее существовавших TLD, таких как .JOBS, .CAT, .PRO и .TRAVEL.
      • Механизмы защиты прав. Автор одного комментария попросил внести ясность в предложенную формулировку раздела 1 спецификации 7 касательно применимости и реализации механизмов защиты прав.
        • Служба каталогов регистрационных данных (WHOIS). Некоторые авторы комментариев выразили озабоченность в связи с сохранением для TLD .TEL уникальной службы каталогов регистрационных данных, которую Правление ICANN утвердило в 2007 году.
      • Продолжение функционирования .TEL под управлением компании Telnic Limited: Выражалась озабоченность в связи с тем, что компания Telnic Limited останется оператором регистратуры .TEL, поскольку Telnic несколько раз нарушала требования ICANN, а финансовое состояние Telnic стало недостаточно стабильным для сохранения контроля над доменом .TEL.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      В ходе обсуждений Правление рассмотрело множество различных материалов, в том числе следующие материалы и документы:

      Какие факторы Правление сочло значимыми?

      Правление тщательно рассмотрело комментарии, полученные в ходе общественного обсуждения продлеваемого соглашения об администрировании домена, наряду со сводкой и анализом таких комментариев. Правление также рассмотрело условия, на которые согласился оператор регистратуры в рамках двусторонних переговоров с ICANN. Правление принимает к сведению озабоченность некоторых членов сообщества относительно необходимости реализации улучшений для доменных имен .TEL в случае продления соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL. Однако условия соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL определяют договорные обязательства Telnic Limited как оператора регистратуры .TEL, но не регламентируют и не устанавливают бизнес-модель оператора регистратуры. Кроме того, в отчете персонала о результатах общественного обсуждения авторам комментариев, желающим изменить бизнес-модель регистратуры .TEL, рекомендовано обратиться в компанию Telnic Limited для обсуждения этих вопросов.

      Правление принимает к сведению просьбу внести ясность в предложенную для RPM формулировку раздела 1 спецификации 7 касательно применимости и реализации механизмов защиты прав. Хотя внесенные в спецификацию 7 поправки соответствуют тексту соглашений с операторами ранее существовавших доменов верхнего уровня, при продлении соглашения об администрировании .TEL эта формулировка была изменена под влиянием указанного комментария. Новая формулировка в разделе 1 спецификации 7 пересмотренного продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня теперь гласит: «Оператор регистратуры будет включать все RPM, обязательные согласно настоящей Спецификации 7, а также любые дополнительно разработанные и реализованные оператором регистратуры RPM в состав соглашения между регистратурой и регистратором, которое он заключает с уполномоченными регистрировать имена в данном TLD регистраторами, аккредитованными ICANN».

      Правление принимает к сведению озабоченность в связи с сохранением для TLD .TEL уникальной службы каталогов регистрационных данных, которую Правление утвердило в 2007 году. Правление отмечает, что в основу резолюции Правления от 18 декабря 2007 года, согласно которой были утверждены изменения службы каталогов регистрационных данных (WHOIS) .TEL, легли уникальные коммерческие и правовые обстоятельства, и эта резолюция гласит: «…Правление приходит к выводу, что уникальные коммерческие и правовые обстоятельства домена верхнего уровня .TEL оправдывают внесение запрашиваемых изменений…» После конференции с Telnic Limited корпорация ICANN подтвердила, что, насколько известно оператору регистратуры, правовые обстоятельства для службы каталогов регистрационных данных (WHOIS) не изменились. Следовательно, требования к службе каталогов регистрационных данных (WHOIS), которые в конечном итоге были перенесены из предыдущего соглашения между ICANN и Telnic Limited, сохранятся без изменений при продлении этого соглашения об администрировании домена верхнего уровня.

      Кроме того, Правление обсудило комментарии относительно того, что Telnic Limited останется оператором регистратуры .TEL, включая озабоченность в связи с тем, что Telnic несколько раз нарушала требования ICANN, а финансовое состояние Telnic стало недостаточно стабильным для сохранения контроля над доменом .TEL. В рамках процедуры продления соглашения ICANN проводит проверку соблюдения договорных обязательств, предусмотренных в соглашении об администрировании домена верхнего уровня .TEL. Был сделан вывод о том, что Telnic Limited по существу соблюдает договорные требования. Кроме того, в течение последних 10 лет работы ICANN не получала сведений о том, что Telnic Limited испытывает финансовые или другие затруднения, препятствующие ведению деятельности, которые стали причиной невыполнения операций регистратуры или проблем для безопасности и стабильности. Если бы были основания предполагать, что Telnic Limited испытывает финансовые проблемы, которые привели к несоблюдению оператором регистратуры своих обязательств по соглашению об администрировании домена верхнего уровня, ICANN могла бы принять меры для защиты владельцев доменов и обеспечения непрерывности работы оператора регистратуры.

      И наконец, Правление отмечает, что существующее соглашение об администрировании домена верхнего уровня подразумевает продление соглашения по истечении срока его действия при условии соблюдения определенных требований. Эти положения призваны способствовать стабильности и безопасности регистратуры, стимулируя долгосрочные инвестиции в деятельность TLD, что приносит пользу сообществу благодаря созданию инфраструктуры, гарантирующей бесперебойную работу этой регистратуры. Продлеваемое соглашение об администрировании домена верхнего уровня является предметом переговоров об условиях продления, обоснованно приемлемых как для ICANN, так и для оператора регистратуры. Утвержденные Правлением условия продления являются результатом двусторонних переговоров, предусмотренных в текущем соглашении об администрировании домена верхнего уровня.

      Существуют ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Одобрение Правлением продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня также дает ряд технических и операционных преимуществ. В соответствии с продлеваемым соглашением об администрировании домена верхнего уровня, оператор регистратуры признает за ICANN право в случае, если ситуация с функциями регистратуры приобретет чрезвычайный характер, назначить для данного TLD временного резервного оператора регистратуры, чтобы снизить риски для стабильности и безопасности системы доменных имен. Кроме того, техническая подготовка оператора регистратуры к соблюдению положений соглашения об администрировании нового gTLD позволит регистратуре использовать унифицированные автоматические процессы, что будет способствовать оптимизации работы TLD.

      Также будут положительные последствия для регистраторов и владельцев доменов. Переход к использованию соглашения об администрировании нового gTLD обеспечит единообразие среди регистратур, что создаст более предсказуемую среду для конечных пользователей. Кроме того, то обстоятельство, что в предлагаемом тексте продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня есть требование об использовании оператором регистратуры только тех регистраторов, аккредитованных ICANN, которые заключили соглашение об аккредитации регистраторов (RAA) в редакции 2013 года принесет пользу регистраторам и владельцам доменов.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      В случае утверждения ICANN продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL не возникнет никаких существенных финансовых последствий. При этом необходимо отметить, что в результате утверждения продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня прогнозируемая сумма ежегодного взноса, уплачиваемого регистратурами в ICANN, незначительно снизится. Это изменение учтено в бюджете ICANN.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      В результате утверждения корпорацией ICANN предлагаемого продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня .TEL не возникнет никаких проблем, относящихся к безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS. Предлагаемое продлеваемое соглашение об администрировании домена верхнего уровня действительно содержит положения, обеспечивающие возможность ускоренного принятия мер при возникновении определенных угроз для безопасности или стабильности DNS. В рамках своей организационно-административной работы ICANN опубликовала проект продлеваемого соглашения об администрировании домена верхнего уровня для общественного обсуждения 04 августа 2016 года.

    8. Выражение благодарности членам сообщества

      Принимая во внимание желание ICANN признать значительный вклад усилий, опыта и времени некоторых членов сообщества заинтересованных сторон в деятельность ICANN.

      Принимая во внимание, что в знак признания такого вклада ICANN желает выразить признательность и поблагодарить членов сообщества по окончании срока их полномочий в организациях поддержки, консультативных комитетах и Номинационном комитете. 

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Организации поддержки адресов:

      • Дмитрий Кохманюк (Dmitry Kohmanyuk), член Совета Организации поддержки адресов
      • Джон Свитинг (John Sweeting), член Совета Организации поддержки адресов

      Принята резолюция (2016.11.08.08): Дмитрий Кохманюк и Джон Свитинг заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Организации поддержки национальных доменов:

      • Бекки Берр (Becky Burr), член Совета Организации поддержки национальных доменов
      • Селия Лерман Фридман (Celia Lerman Friedman), член Совета Организации поддержки национальных доменов
      • Вика Мпизане (Vika Mpisane), член Совета Организации поддержки национальных доменов
      • Рон Шервуд (Ron Sherwood), представитель Организации поддержки национальных доменов в Консультативном комитете At-Large

      Принята резолюция (2016.11.08.09): Беки Берр, Селия Лерман Фридман, Вика Мпизане и Рон Шервуд заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Организации поддержки доменов общего пользования:

      • Дэвид Кейк (David Cake), член Совета Организации поддержки доменов общего пользования
      • Мейсон Коул (Mason Cole), представитель Организации поддержки доменов общего пользования в Правительственном консультативном комитете
      • Дженнифер Гор (Jennifer Gore), член Совета Организации поддержки доменов общего пользования
      • Фолькер Грайманн (Volker Greimann), член Совета Организации поддержки доменов общего пользования
      • Карлос Рауль Гутьеррес (Carlos Raúl Gutierrez), член Совета
      • Мишель Нейлон (Michele Neylon), председатель Группы заинтересованных сторон-регистраторов
      • Дарси Саутвелл (Darcy Southwell), заместитель председателя группы заинтересованных сторон-регистраторов
      • Руди Вансник (Rudi Vansnick), председатель группы интересов по содействию в обеспечении оперативной готовности некоммерческих организаций

      Принята резолюция (2016.11.08.10): Дэвид Кейк, Мейсон Коул, Дженнифер Гор, Фолькер Грайманн, Карлос Рауль Гутьеррес, Мишель Нейлон, Дарси Саутвелл и Руди Вансник заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов сообщества At-Large:

      • Сатиш Бабу (Satish Babu), заместитель председателя региональной организации At-Large Азии, Австралазии и островов Тихого океана
      • Умберто Карраско (Humberto Carrasco), секретариат региональной организации At-Large стран Латинской Америки и Карибского бассейна
      • Оливье Крепен-Леблон (Olivier Crépin-Leblond), представитель Консультативного комитета At-Large в Организации поддержки доменов общего пользования
      • Тимоти Дентон (Timothy Denton), член Консультативного комитета At-Large
      • Сандра Хоферихтер (Sandra Hoferichter), член Консультативного комитета At-Large
      • Баррак Отиено (Barrack Otieno), секретариат африканской региональной организации At-Large
      • Ванда Скартезини (Vanda Scartezini), член Консультативного комитета At-Large
      • Джимми Шульц (Jimmy Schulz), член Консультативного комитета At-Large
      • Альберто Сото (Alberto Soto), председатель региональной организации At-Large стран Латинской Америки и Карибского бассейна
      • Сирануш Варданян (Siranush Vardanyan), председатель региональной организации At-Large Азии, Австралазии и островов Тихого океана

      Принята резолюция (2016.11.08.11): Сатиш Бабу, Умберто Карраско, Оливье Крепен-Леблон, Тимоти Дентон, Сандра Хоферихтер, Баррак Отиено, Ванда Скартезини, Джимми Шульц, Альберто Сото и Сирануш Варданян заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Консультативного комитета системы корневых серверов:

      • Джим Кассел (Jim Cassell), член комитета
      • Эшли Хайнеман (Ashley Heineman), представитель Национального управления по телекоммуникациям и информации в Консультативном комитете системы корневых серверов
      • Ларс-Йохан Лиман (Lars-Johan Liman), сопредседатель
      • Джим Мартин (Jim Martin), член комитета

      Принята резолюция (2016.11.08.12): Джим Кассел, Эшли Хайнеман, Ларс-Йохан Лиман и Джим Мартин заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Консультативного комитета по безопасности и стабильности:

      • Шинта Сато (Shinta Sato), член комитета

      Принята резолюция (2016.11.08.13): Шинта Сато заслужил глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает ему успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

      Принимая во внимание, что истекает срок полномочий следующих членов Номинационного комитета:

      • Стивен Коутс (Stephen Coates), член комитета
      • Сильвия Херляйн Лейте (Sylvia Herlein Leite), член комитета
      • Ханс Петтер Холен (Hans Petter Holen), избираемый заместитель председателя
      • Захид Джамил (Zahid Jamil), член комитета
      • Вольфганг Кляйнвехтер (Wolfgang Kleinwächter) помощник председателя
      • Ирьё Лэнсипуро (Yrjö Länsipuro), член комитета
      • Стефан Ван Гелдер (Stéphane Van Gelder), председатель

      Принята резолюция (2016.11.08.14): Стивен Коутс, Сильвия Херляйн Лейте, Ханс Петтер Холен, Захид Джамил, Вольфганг Кляйнвехтер, Ирьё Лэнсипуро и Стефан Ван Гелдер заслужили глубокую признательность Правления ICANN за время своей работы, и Правление ICANN желает им успехов во всех будущих начинаниях в сообществе ICANN и вне его.

    9. Выражение благодарности местному организатору 57-й конференции ICANN

      Правление хочет поблагодарить организатора принимающей страны — министра Рави Шанкара Прасада (Ravi Shankar Prasad) и правительство Индии, в том числе министерство электроники и информационных технологий, министерство иностранных дел, секретариат совета национальной безопасности, министерство внутренних дел, правительство штата Телангана и индийский национальный центр обмена трафиком (NIXI).

    10. Выражение благодарности спонсорам 57-й конференции ICANN

      Правление хочет поблагодарить следующих спонсоров: CentralNic, Knipp Median und Communication GmbH, Afilias plc, Регистратура доменов общественного характера, Cетевой информационный центр Китая, Nominet, Web Werks India Pvt. Ltd., Radix FZC, Verisign, .blog, Directi Web Technology Private Limited, BNSL, Tata Tele Services, Atria Convergence Technologies Pvt. Ltd. (ACT) и GMR.

    11. Выражение благодарности переводчикам, персоналу, группе поддержки мероприятий и сотрудникам гостиницы, обеспечившим возможность проведения 57-й конференции ICANN

      Правление выражает свою глубочайшую благодарность секретарям, переводчикам, группе аудиовизуальной поддержки, техническому персоналу, а также всему персоналу ICANN за их усилия по обеспечению бесперебойной работы конференции.

      Правление также хочет поблагодарить руководство и персонал Международного конференц-центра Хайдарабада за предоставление замечательного места для проведения этого мероприятия. Выражаем особую благодарность следующим лицам: Виджай Рамнат Угале (Vijay Ramnath Ugale), менеджер по организации мероприятий; Варун Мехротра (Varun Mehrotra), директор по продажам — собрания и мероприятия; Горав Арора (Gorav Arora), директор по продажам и маркетингу; Шиам Сандер (Shyam Sunder), директор конференц-центра; Равиндра Редди (Ravindra Reddy), помощник руководителя отдела обслуживания клиентов; Джонет Перейра (Johnet Pereira), руководитель отдела обслуживания клиентов; Рамбабу Таллури (Rambabu Talluri), менеджер отдела информационных технологий; Ананд Пракаш Рави (Anand Prakash Ravi), управляющий текущими операциями; Раму Дасари (Ramu Dasari), помощник руководителя отдела обслуживания клиентов; г-н Ранджан Алу (Ranjan Alu), помощник руководителя отдела финансов и бюджета; шеф-повар Аманараю (Amanaraju) и Гилберт Йео (Gilbert Yeo) из Pryde Live.

  2. Основная повестка дня:

    1. Двухсимвольные доменные имена в пространстве имен новых gTLD

      Принимая во внимание, что раздел 2 спецификации 5 соглашения об администрировании нового gTLD требует от операторов регистратур gTLD резервировать двухсимвольные метки ASCII на втором уровне TLD. Зарезервированные двухсимвольные метки «могут быть разблокированы в случае достижения оператором регистратуры договоренности с соответствующим правительством и регистратурой национального домена, которому соответствует данная строка согласно списку альфа 2 стандарта ISO 3166-1. Оператор регистратуры может также предложить разблокировать зарезервированные имена, если были приняты меры по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран, при условии одобрения со стороны ICANN».

      Принимая во внимание, что GAC в нескольких коммюнике давал Правлению рекомендацию относительно двухcимвольных доменных имен. В лос-анджелесском коммюнике (15 октября 2014 года) указано: «GAC признает, что двухсимвольные доменные имена второго уровня широко используются в существующих TLD и не создают каких-либо проблем в отношении безопасности, стабильности, технических аспектов или конкуренции. GAC не готов дать согласованную рекомендацию относительно использования двухсимвольных доменных имен второго уровня в процессе деятельности регистратур новых gTLD, в том числе буквенных сочетаний, которые включены в список альфа 2 стандарта ISO 3166-1».  Кроме того, GAC опубликовал рекомендацию в сингапурском коммюнике (11 февраля 2015 года) и дублинском коммюнике (21 октября 2015 года).

      Принимая во внимание, что 16 октября 2014 года Правление поручило ICANN разработать и внедрить эффективную процедуру отмены резервирования двухсимвольных доменных имен, которые в настоящее время запрещено регистрировать в соответствии с соглашением об администрировании нового gTLD, с учетом рекомендации GAC по данному вопросу, изложенной в лос-анджелесском коммюнике. ICANN ввела в действие данную процедуру («Процесс выдачи разрешений») 1 декабря 2014 года.

      Принимая во внимание, что в рамках процесса выдачи разрешений ICANN начала консультации с сообществом, призванные облегчить разработку стандартного набора предлагаемых мер по предотвращению смешения с кодами стран. Предполагалось, что эти меры станут обязательными для регистратур новых gTLD, стремящихся разблокировать зарезервированные двухсимвольные метки «буква-буква».

      Принимая во внимание, что в своем хельсинкском коммюнике (30 июня 2016 года) GAC рекомендовал Правлению «призвать соответствующие регистратуры или регистраторов взаимодействовать с заинтересованным членом GAC при обнаружении риска, чтобы прийти к согласию в отношении целесообразных действий, или же поручить оценку ситуации третьей стороне, если доменное имя уже зарегистрировано».  Данная рекомендация была включена в список предполагаемых мер по предотвращению путаницы.

      Принимая во внимание, что 8 июля 2016 года ICANN опубликовала для общественного обсуждения документ «Предлагаемые меры в отношении двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран» со списком мер, которые могут быть приняты операторами регистратур, чтобы избежать смешения с соответствующими кодами стран. В состав этих мер включена рекомендация GAC, опубликованная в хельсинкском коммюнике. Было получено сорок три комментария от частных лиц, правительств, групп и организаций.

      Принимая во внимание, что Правление рассмотрело результаты общественного обсуждения, подготовленные персоналом сводку и анализ полученных комментариев общественности и рекомендацию GAC. Предлагаемые меры были доработаны в соответствии с комментариями общественности и рекомендацией GAC в отношении данных мер и двухсимвольных меток.

      Принята резолюция (2016.11.08.15): утвердить пересмотренные меры в отношении двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран, уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц принимать такие меры по необходимости, чтобы разрешать операторам регистратур разблокировать зарезервированные двухсимвольные метки ASCII «буква-буква» на втором уровне, не зарезервированные иным образом в соответствии с разделом 6 спецификации 5 соглашения об администрировании домена верхнего уровня при условии принятия этих мер.

      Обоснование резолюции 2016.11.08.15

      Почему Правление занимается решением этого вопроса?

      16 октября 2014 года Правление приняло резолюцию с указанием персоналу ICANN разработать и внедрить эффективную процедуру отмены резервирования двухсимвольных доменных имен, которые в настоящее время запрещено регистрировать в соответствии с соглашением об администрировании нового gTLD, с учетом рекомендации GAC по данному вопросу, изложенной в лос-анджелесском коммюнике.

      Почти два с половиной года ICANN занимается разработкой и реализацией этой процедуры по поручению Правления. 1 декабря 2014 года ICANN ввела в действие первый этап процедуры — процесс выдачи разрешений на отмену резервирования двухсимвольных меток ASCII. Для окончательной доработки этой процедуры необходимо реализовать концепцию, содержащую стандартные меры, которые в соответствии с соглашением об администрировании новых доменов верхнего уровня могут принять операторы регистратур во избежание путаницы и которые позволяют разблокировать все двухсимвольные метки ASCII «буква-буква», соответствующие кодам стран и не зарезервированные иным образом согласно разделу 6 спецификации 5 соглашения об администрировании домена верхнего уровня.

      В течение последних двух лет GAC давал рекомендацию на эту тему в нескольких коммюнике, в том числе совсем недавно в хельсинкском коммюнике. Согласно разделу 2.1 статьи XI Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». Устав ICANN обязывает Правление принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общеполитического значения в процессе выработки и принятия политики.

      Какое предложение рассматривается?

      Предлагается рассмотреть запросы операторов регистратур на разблокирование зарезервированных двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» и рекомендацию GAC по зарезервированным меткам «буква-буква». Правление утверждает пересмотренные меры в отношении двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран. Утверждая эти пересмотренные меры, Правление уполномочивает ICANN дать общее разрешение, которое позволяет операторам регистратур новых gTLD, принявшим необходимые меры, разблокировать все зарезервированные двухсимвольные метки ASCII «буква-буква», не зарезервированные иным образом согласно разделу 6 спецификации 5 соглашения об администрировании домена верхнего уровня. Текущий процесс выдачи разрешений, согласно которому оператор регистратуры направляет индивидуальный запрос, требующий обсуждения в течение 60 дней и анализа полученных комментариев в ICANN, перестанет использоваться.

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      За период, составляющий почти два с половиной года, ICANN провела несколько периодов общественного обсуждения и проконсультировалась по этому вопросу с различными заинтересованными сторонами.

      С июня по сентябрь 2014 года по инициативе персонала ICANN было открыто пять форумов общественного обсуждения для сбора комментариев сообщества относительно поправок, явившихся результатом различных RSEP для реализации предлагаемой новой услуги регистратуры по разблокированию двухсимвольных меток ASCII1 для 203 доменов верхнего уровня. Комментарии поступили от разных членов сообщества, в том числе от Консультативного комитета At-Large (ALAC), операторов регистратур gTLD, Группы претендентов на домены-бренды (BRG), Комитета по вопросам интернета Международной ассоциации по товарным знакам (INTA), Группы интересов коммерческих пользователей (BC), Группы интересов по вопросам интеллектуальной собственности (IPC) и регистраторов.

      Начиная с 1 декабря 2014 года — с момента ввода в действие процесса выдачи разрешений на отмену резервирования двухсимвольных меток ASCII, при получении всех запросов на отмену резервирования двухсимвольных меток ACII «буква-буква» проводился период общественного обсуждения. В рамках данного процесса было получено 646 запросов.

      В течение почти двух с половиной лет ICANN уведомляла 1) GAC об изменениях, опубликованных с июня по сентябрь 2014 года включительно, и 2) правительства о запросах, поступавших согласно процессу выдачи разрешений с декабря 2014 года, при вынесении на общественное обсуждение запросов операторов регистратур на отмену резервирования двухсимвольных меток. GAC не прокомментировал поправки к процессу обработки запросов на отмену резервирования двухсимвольных меток в периоды их общественного обсуждения. В рамках процесса выдачи разрешений GAC не направлял комментарии относительно запросов, однако многие правительства в индивидуальном порядке направляли такие комментарии.

      6 октября 2015 года ICANN связалась с правительствами, ранее направившими свои комментарии, попросив в течение 6- дней разъяснить свои комментарии через новую форму для комментариев; эти новые комментарии требовалось отправить с использованием новой формы для комментариев.

      25 февраля 2016 года ICANN связалась с операторами регистратур, предложив в течение 60 дней принять предложенные меры во избежание смешения с соответствующими кодами стран, чтобы отреагировать на озабоченность правительств в связи с возможностью возникновения путаницы.

      8 июля 2016 года, приняв во внимание комментарии правительств и операторов регистратур, ICANN опубликовала для общественного обсуждения документ «Предлагаемые меры в отношении буквенных двухсимвольных меток ASCII по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран» со списком мер, которые могут быть приняты операторами регистратуры, чтобы избежать смешения с соответствующими кодами стран, с учетом рекомендации GAC в хельсинкском коммюнике. Согласно этому предложению, принявшие меры операторы регистратур получали бы разрешение на отмену резервирования двухсимвольных меток ASCII «буква-буква», не зарезервированных иным образом в других разделах соглашения об администрировании домена верхнего уровня, а действующий процесс прекратил бы свое существование. Поступило сорок три комментария, в том числе от Группы заинтересованных сторон-регистратур (RySG), Группы претендентов на домены-бренды (BRG), Группы интересов по вопросам интеллектуальной собственности (IPC), Группы некоммерческих заинтересованных сторон (NCSG), Организации национальных доменов верхнего уровня стран Латинской Америки и Карибского бассейна (LACTLD), различных правительств, операторов регистратур ccTLD и gTLD.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      При проведении в 2014 году пяти периодов общественного обсуждения поправок к соглашению об администрировании домена верхнего уровня, явившихся результатом процедур RSEP, авторы большинства полученных комментариев поддержали отмену резервирования двухсимвольных доменных имен.

      Приводились следующие аргументы в пользу отмены резервирования двухсимвольных доменных имен:

      • Появление двухсимвольных доменных имен увеличит конкуренцию, поскольку действующие ограничения сдерживают конкуренцию, в частности, не позволяют новым gTLD конкурировать с историческими TLD, которым разрешено предлагать регистрацию таких имен. Действующие ограничения для операторов регистратур новых gTLD создают дискриминационную ситуацию, которая противоречит разделу 3 статьи II Устава ICANN, предусматривающему отсутствие дискриминации в отношении заинтересованных сторон ICANN.
      • При введении двухсимвольных доменных имен риск смешения будет носить ограниченный характер или вовсе будет отсутствовать, как показывает предыдущая практика использования двухсимвольных доменных имен в существующих TLD.
      • Отмена резервирования двухсимвольных доменных имен позволит компаниям и брендам регистрировать более подходящие для связи с общественностью сегментированные доменные имена, а также предлагать контент с учетом местной специфики, тем самым расширяя потребительский выбор и стимулируя экономический рост, особенно в развивающихся странах.
      • В истории соответствующих запросов RSEP наблюдается единый прецедент в отношении отмены резервирования двухсимвольных доменных имен.
      • Руководство кандидата позволяет отменять резервирование кодов и наименований стран.

      Аргументы против отмены резервирования двухсимвольных доменных имен свидетельствуют о двух распространенных опасениях: первое связано с общим признанием того, что использование двухсимвольных доменных имен может привести к дезориентации или обману пользователей; второе опасение касается способов защиты конкретных ccTLD при возникновении новых названий стран и территорий.

      На форуме общественного обсуждения предлагаемых мер в отношении двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» по предотвращению смешения с соответствующими кодами стран, которые определяли стандартный набор требований к операторам регистратур, позволяющих избежать путаницы, комментарии в целом свидетельствовали о поддержке отмены резервирования двухсимвольных меток, зарезервированных согласно разделу 2 спецификации 5 соглашения об администрировании нового gTLD, включая комментарии в поддержку, поступившие в том числе от NCSG, IPC и RySG. В комментариях отмечалось, что соглашение об администрировании домена верхнего уровня предусматривает два способа, позволяющие операторам регистратур добиться отмены резервирования двухсимвольных меток: один из них — достижение договоренности с правительством и регистратурой национального домена, а второй — получение разрешения у ICANN.

      Наблюдалась умеренная поддержка предлагаемых мер при условии, что эти предлагаемые меры позволяют отменить резервирование двухсимвольных меток, включая комментарии в поддержку, поступившие в том числе от RySG и BRG. В комментариях, авторы которых, по-видимому, в целом поддерживали предлагаемые меры, содержались конкретные предложения относительно способов улучшения этой концепции, например, отмечалось, что две из трех предлагаемых мер (политика регистрации и разбирательство после регистрации) имели отношение к возможности путаницы, а одну меру (период предварительной эксклюзивной регистрации) предлагалось сделать добровольной.

      По мнению некоторых авторов комментариев, у правительств нет особых прав на двухсимвольные метки, соответствующие кодам стран, и следует как можно скорее отменить резервирование этих меток. Некоторые правительства и операторы ccTLD, наоборот, в своих комментариях возражали против отмены резервирования двухсимвольных меток, соответствующих кодам стран. По их мнению, необходимо получать разрешение у правительства и (или) оператора ccTLD.

      В течение последних двух лет GAC давал рекомендации на эту тему в нескольких коммюнике и официальных письмах в ICANN. У членов GAC различные точки зрения по данному вопросу. В лос-анджелесском коммюнике (15 октября 2014 года) указано: «GAC признает, что двухсимвольные доменные имена второго уровня широко используются в существующих TLD и не создают каких-либо проблем в отношении безопасности, стабильности, технических аспектов или конкуренции. GAC не готов дать согласованную рекомендацию относительно использования двухсимвольных доменных имен второго уровня в процессе деятельности регистратур новых gTLD, в том числе буквенных сочетаний, которые включены в список альфа 2 стандарта ISO 3166-1». В хельсинкском коммюнике (30 июня 2016 года), GAC сообщил: «Некоторые страны и территории заявили, что не требуют уведомления для отмены резервирования соответствующих 2-буквенных кодов с целью их использования на втором уровне доменных имен. GAC считает, что в случае, если не было заявлено о каком-либо предпочтительном варианте, отсутствие ответа не следует считать согласием. Некоторые другие страны и территории требуют, чтобы кандидат получал явное согласие от той страны или территории, чей 2-буквенный код планируется использовать на втором уровне доменных имен».

      В сингапурском коммюнике (11 февраля 2015 года) и дублинском коммюнике (21 октября 2015 года) рекомендовалось улучшить процесс, например продлить период приема комментариев с 30 дней до 60 дней и в сотрудничестве с секретариатом GAC решить технические проблемы с формой для комментариев. В обоих коммюнике GAC сообщил, что комментарии соответствующих правительств должны быть учтены в полном объеме. В своем хельсинкском коммюнике GAC рекомендовал Правлению «призвать соответствующие регистратуры или регистраторов взаимодействовать с заинтересованным членом GAC при обнаружении риска, чтобы прийти к согласию в отношении целесообразных действий, или же проручить оценку ситуации третьей стороне, если доменное имя уже зарегистрировано».

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением? Какие факторы Правление посчитало значимыми?

      В ходе обсуждения вопроса о том, стоит ли одобрять этот запрос, Правление повторно рассмотрело некоторые материалы, а также ряд существенных факторов. Значительное количество материалов и факторов, рассмотренных Правлением в ходе обсуждения, включает, помимо прочего, следующее:

      Существуют ли положительные или отрицательные последствия для сообщества? Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности? Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Ожидается, что в целом влияние на сообщество будет положительным, поскольку появляются новые возможности в плане разнообразия, конкуренции и создания контента для целевых групп в пространстве имен новых gTLD, в то время как выявленный риск дезориентации пользователей минимальны.

      Не ожидается существенных финансовых последствий для ICANN.

      В декабре 2006 года Группа технической оценки услуг регистратуры (RSTEP) представила отчет на тему отмены резервирования двухсимвольных меток, в котором сделала следующий вывод: «в контексте нашего общего понимания ни один из известных аспектов предлагаемой отмены резервирования двухсимвольных доменов второго уровня не оказывает существенного влияния на безопасность или стабильность интернета».  Кроме того, эти имена не зарезервированы во многих исторических TLD, что не привело к появлению заметных проблем безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      Ожидается, что отмена резервирования этих имен в новых gTLD не станет причиной проблем безопасности, стабильности или отказоустойчивости.

      Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или же о решении организационной административной функции ICANN, требующем общественного обсуждения или не требующем такового?

      Это организационно-административная работа, в отношении которой поступили комментарии общественности.

    2. Рассмотрение итогового заявления по иску Corn Lake, LLC против ICANN в рамках процесса независимых проверок

      Принимая во внимание, что 19 октября 2016 года ICANN получила итоговое заявление независимой контрольной комиссии (IRP) по иску компании Corn Lake, LLC (Corn Lake) против ICANN (итоговое заявление).

      Принимая во внимание, что комиссия IRP постановила следующее: (I) обжалование компанией Corn Lake решения эксперта, поддержавшего поданное лицом, выдвигающим возражение (IO), возражение сообщества против заявки компании Corn Lake на доменное имя .CHARITY (решение эксперта), а также отклонения Комитетом Правления по управлению требования Corn Lake о пересмотре решения эксперта 14-3 имело истекший срок давности; (ii) «в результате действий Правления не возникает конфликт [интересов]»; (iii) «члены Правления приняли независимое решение, считая, что оно отвечает насущным интересам сообщества».  (См. итоговое заявление, ¶¶ 7.14, 8.70, 8.74, https://www.icann.org/en/system/files/files/irp-corn-lake-final-declaration-17oct16-en.pdf.)

      Принимая во внимание, что комиссия также признала, что «действия Правления, направленные на отказ от рассмотрения .CHARITY с использованием [механизма проверки возможной несогласованности или необоснованности решений по возражению на основании совпадения строк (процедура окончательной проверки)] противоречили положениям Учредительного договора и Устава».  (Итоговое заявление, ¶ 11.1(b).)

      Принимая во внимание, что Комиссия также постановила, что «истец, компания Corn Lake, является стороной, выигравшей спор, а затраты не должны возлагаться на выигравшую сторону».  (Итоговое заявление, ¶¶ 11.1(a), (e).)

      Принимая во внимание, что комиссия IRP рекомендовала: (i) «Правлению расширить [процедуру окончательной проверки], чтобы охватить проверку решения эксперта по вопросу домена .CHARITY компании Corn Lake»; (ii) «Правлению приостановить любое действие или решение по заявке на домен .CHARITY компании [Spring Registry Limited] до завершения Правлением проверки и принятия мер на основании заключения независимой контрольной комиссии».  (Итоговое заявление, ¶¶ 11.1(c)-(d).)

      Принимая во внимание, что в соответствии с разделом 3.21 статьи IV Устава ICANN Правление рассмотрело данное итоговое заявление.

      Принята резолюция (2016.11.08.16): Правление принимает следующие выводы, изложенные в итоговом заявлении комиссии: (i) компания Corn Lake является выигравшей стороной по иску Corn Lake против ICANN в рамках процесса независимых проверок; (ii) обжалование компанией Corn Lake решения эксперта и отклонения Комитетом Правления по управлению требования Corn Lake о пересмотре 14-3 имело истекший срок давности; (iii) в результате действий Правления не возникает конфликт интересов; (iv) «члены Правления приняли независимое решение, считая, что оно отвечает насущным интересам сообщества»; (v) «действия [Правления], направленные на отказ от рассмотрения .CHARITY с использованием [процедуры окончательной проверки] противоречили положениям Учредительного договора и Устава»; и (vi) каждая сторона должна самостоятельно нести расходы.

      Принята резолюция (2016.11.08.17): Правление поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам принять все необходимые меры по выполнению рекомендации комиссии «Правлению расширить [процедуру окончательной проверки], чтобы охватить проверку решения эксперта по вопросу домена .CHARITY компании Corn Lake».

      Принята резолюция (2016.11.08.18): Правление поручает президенту и генеральному директору или назначенным им лицам приостановить любое действие или решение по заявке на домен .CHARITY компании Spring Registry Limited, пока не станут известны результаты процедуры окончательной проверки, а затем продолжить обработку заявок как компании Corn Lake, так и компании Spring Registry Limited согласно установленным процессам в соответствии с результатами процедуры окончательной проверки.

      Обоснование резолюций 2016.11.08.16 – 2016.11.08.18

      Компания Corn Lake, LLC (Corn Lake) инициировала процесс независимых проверок (IRP), оспаривая: (1) решение эксперта, поддержавшего поданное лицом, выдвигающим возражение (IO), возражение сообщества против заявки компании Corn Lake на доменное имя .CHARITY (решение эксперта); (2) отклонение Комитетом Правления по управлению (BGC) требования Corn Lake о пересмотре решения эксперта 14-3; и (3) решение Правления не рассматривать .CHARITY с использованием механизма проверки возможной несогласованности или необоснованности решений по возражению на основании совпадения строк (процедуры окончательной проверки). 

      Компания Corn Lake подала в ICANN заявку на получение возможности стать оператором нового gTLD .CHARITY. Компания Spring Registry Limited («SRL») тоже подала заявку на домен .CHARITY, а компания Excellent First Limited (Excellent First) подала заявку на домен .慈善 (перевод слова «charity» на китайский язык). Лицо ICANN, выдвигающее возражение (IO), подало возражение сообщества против этих двух заявок на домен .CHARITY, а также против заявки на строку .慈善, означающую «charity». IO выразил озабоченность, помимо прочего, в связи с тем, что отсутствие политики, ограничивающей круг лиц, имеющих право регистрировать доменные имена в этих gTLD, благотворительными или некоммерческими организациями, создавал вероятность ущемления прав или законных интересов сообщества благотворительных организаций, пользователей и широкой общественности. (См. поданное IO возражение сообщества, парагр. 46, стр. 16-17, http://www.independent-objector-newgtlds.org/home/the-independent-objector-s-objections/charity-cty-corn-lake-llc/).

      Комиссия экспертов Международного экспертного центра Международной торговой палаты (ICC), оценивавшая поданное IO возражение сообщества против заявки Corn Lake, приняла решение (решение эксперта) в пользу IO, сделав вывод, что из-за отсутствия в заявке Corn Lake на домен .CHARITY ограничения, позволяющего регистрировать доменные имена только благотворительным организациям, «в случае продолжения рассмотрения заявки возникает вероятность существенного ущерба благотворительному сектору сообщества». Та же самая комиссия экспертов ICC оценила поданные IO возражения сообщества против заявок компаний SRL и Excellent First, приняв решение в пользу SRL и Excellent First Limited. В частности, комиссия экспертов пришла к выводу, что включенные в состав заявок обязательства SRL и Excellent First ограничить для указанных в заявках строк круг лиц, имеющих право регистрировать доменные имена, только благотворительными организациями, были достаточными для устранения озабоченности в отношении возможности существенного ущерба целевому сообществу.

      24 января 2014 года компания Corn Lake подала требование о пересмотре 14-3 (требование 14-3), стремясь добиться отмены решения эксперта. 27 февраля 2014 года Комитет Правления по управлению (BGC) отклонил требование 14-3, сделав вывод об отсутствии доказательств того, что экспертная комиссия нарушила какую-либо политику или процесс при приятии своего решения. 

      Независимо от этого, в апреле 2013 года Правительственный консультативный комитет (GAC) в пекинском коммюнике рекомендовал Правлению ограничить право регистрации доменных имен для «строк, требующих особого подхода», в том числе для строки .CHARITY. (См. Пекинское коммюнике по адресу https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-board-11apr13-en.pdf.) Комитет Правления ICANN по программе New gTLD (NGPC) принял рекомендацию GAC согласно резолюции от 5 февраля 2014 года (см. https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-new-gtld-2014-02-05-en), которая, по мнению комиссии, по существу обязывала бы любого кандидата, который в конечном итоге станет оператором gTLD .CHARITY, ввести ограничения и предоставить возможность регистрации доменных имен только благотворительным организациям. Кроме того, на этом заседании 5 февраля 2014 года NGPC принял резолюцию, в которой поручил президенту ICANN и генеральному директору инициировать период общественного обсуждения предлагаемого механизма анализа для решения проблемы принятия экспертами предположительно непоследовательных решений в процессе урегулирования возражений на основании совпадения строк. Процедура окончательного анализа при ее создании была ограничена и предназначалась для рассмотрения только определенных решений экспертов по возражениям на основании совпадения строк .CAR/.CARS, .CAM/.COM и .SHOP/.ONLINESHOPPING (на японском языке). В марте 2014 года, в рамках процесса общественного обсуждения материнская компания Corn Lake (Donuts, Inc.) попросила Правление расширить процедуру окончательного анализа предположительно непоследовательных решений по возражениям сообщества, охватив при рассмотрении строку .CHARITY. Правление не сделало этого при реализации указанной процедуры в резолюции Правления от 12 октября 2014 года («резолюция от 12 октября 2014 года»). (См. https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-new-gtld-2014-10-12-en.)

      Представленное компанией Corn Lake 24 марта 2015 года требование IRP содержало заявление о том, что решение Правления ICANN не включать решение по домену .CHARITY в состав резолюции от 12 октября 2014 года нарушает Учредительный договор и Устав ICANN, а также просьбу к комиссии пересмотреть решение эксперта и отклонение требования 14-3 BGC.

      17 октября 2016 года независимая контрольная комиссия, состоящая из трех членов, представила свое итоговое заявление, которое было передано сторонам 19 октября 2016 года. Рассмотрев и обсудив вопрос в соответствии с разделом 3.21 статьи IV Устава ICANN, Правление принимает кратко изложенные ниже выводы комиссии, с полным текстом которых можно ознакомиться по адресу https://www.icann.org/en/system/files/files/irp-corn-lake-final-declaration-17oct16-en.pdf.

      Комиссия приняла решение частично отклонить и частично удовлетворить требование IRP, а также признать компанию Corn Lake выигравшей стороной. (См. итоговое заявление, ¶¶ 7.14, 8.96, 11.1(a).) Считая это основополагающим вопросом, комиссия признала обжалование компанией Corn Lake решения эксперта и отклонения BGC требования о пересмотре 14-3 «слишком поздним» и, следовательно, с истекшим сроком давности для рассмотрения в этой IRP. (См. итоговое заявление, ¶¶ 7.14, 8.34.) 

      Комиссия также признала следующее: (i) что касается установления конечных сроков подачи требований, «ICANN имеет право и на самом деле обязана установить обоснованный регламент в своем Уставе, в том числе в отношении сроков подачи требований, чтобы обеспечить надлежащее управление своими процедурами пересмотра» (там же, ¶ 7.9); (ii) «теперь точно установлено, что: перед комиссией была поставлена задача «объективно» определить, соответствовали ли на самом деле действия Правления Учредительному договору и Уставу ICANN и руководству кандидата, которые комиссия понимает как необходимость выполнить независимую оценку действий Правления без какой бы то ни было презумпции правильности таких действий» (там же, ¶ 8.18); (iii) «не предполагается, что у Правления был конфликт интересов, и комиссия IRP считает, что в результате действий Правления не возникает конфликт интересов». (Там же, ¶ 8.70); и (iv) «нет признаков того, что действия членов Правления не были добросовестными и Правление не приняло независимое решение, субъективно считая, что оно отвечает насущным интересам сообщества. Комиссия IRP считает, что члены Правления приняли независимое решение, считая, что оно отвечает насущным интересам сообщества». Кроме того, комиссия признала следующее: «эта комиссия IRP не считает, что у ICANN не было достаточной свободы действий при принятии решений относительно процесса проверки согласно руководству кандидата, который вполне может потребовать провести тонкие различия между различными заявками или категориями заявок. Такую возможность следует сохранить, поскольку она отвечает насущным интересам интернет-сообщества в целом».  (Там же, ¶ 8.98).

      Комиссия признала, что «она должна ответить на единственный вопрос: правомерно или неправомерно Правление с самого начала отказалось рассматривать решение эксперта по домену .CHARITY в рамках [процедуры окончательной проверки]». (Итоговое заявление, ¶ 8.97, сноска 246.) При рассмотрении этого вопроса комиссия приняла к сведению, что в основу решения эксперта в значительной степени легло то обстоятельство, что изначально в заявке Corn Lake не было ясности относительно намерения ввести ограничения, разрешающие регистрировать доменные имена только благотворительным организациям. Комиссия решила, что признание NGPC пекинского коммюнике привело к «эффекту нивелирования», по сути обязывающему любого кандидата, который получит право стать оператором домена .CHARITY, реализовать политику ограничения регистрации. Комиссия отмечает следующее: «Мы не пришли к выводу, что отказ Правления учесть последствия принятия рекомендаций пекинского коммюнике был злонамеренным или преднамеренным. Мы просто пришли к выводу, что эффект нивелирования требований к правомочности для находящихся на рассмотрении заявок в части нового требования PIC был существенным обстоятельством, которое требовалось принять во внимание, но по-видимому этого не произошло». (Итоговое заявление, ¶ 8.73.) Поэтому комиссия признала, что «действия, направленные на отказ от рассмотрения .CHARITY с использованием [процедуры окончательной проверки] противоречили положениям Учредительного договора и Устава». (Итоговое заявление, ¶ 11.1(b).) Комиссия указала, что ее вывод «дополнительно подкрепляется принятой [позже] резолюцией Правления ICANN включить решения эксперта по домену .HOSPITAL [в состав решений, рассматриваемых с использованием процедуры окончательной проверки], хотя эти решения по-видимому менее четко отвечают критериям, по сравнению с решениями по домену .CHARITY». (Итоговое заявление, ¶ 8.101.) Комиссия также указала, что «это уникальная ситуация, которая характеризуется собственными уникальными и беспрецедентными обстоятельствами[; и ] эта уникальная совокупность обстоятельств несомненно поставила ICANN в трудную ситуацию при определении рамок нового процесса проверки»[.]  (Итоговое заявление, ¶ 8.97.)

      Кроме того, комиссия заявила, что: «эти разбирательства в IRP сопряжены с чрезвычайными обстоятельствами», и поэтому «нельзя требовать возмещения истцу расходов, как выигравшей дело стороне», «каждая сторона должна самостоятельно нести расходы в связи с рассмотрением дела этой комиссией IRP».  (См. итоговое заявление, ¶¶ 9.3-9.5.)

      Кроме того, комиссия IRP рекомендовала: (i) «Правлению расширить [процедуру окончательной проверки], чтобы охватить проверку решения эксперта по вопросу домена .CHARITY компании Corn Lake»; (ii) «Правлению приостановить любое действие или решение по заявке на домен .CHARITY компании [Spring Registry] до завершения Правлением проверки и принятия мер на основании заключения независимой контрольной комиссии». (Итоговое заявление, ¶¶ 11.1(c)-(d).) После оформления итогового заявления Правление получило 28 октября 2016 года письмо (датированное 27 октября) от юрисконсульта Corn Lake, в котором «Правлению настоятельно рекомендуется восстановить в правах заявку на домен .CHARITY, не выдвигая» «предложений о проведении такой проверки[, которая] будет сопряжена с расходами со стороны ICANN и Corn Lake и приведет к нецелесообразной задержке для всех кандидатов на получение домена .CHARITY». Corn Lake предлагает Правлению «восстановить в правах заявку Corn Lake на домен .CHARITY и дать компании возможность конкурировать за это доменное имя, не тратя лишнее время и средства [на процедуру окончательной проверки]».  (См. https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/genga-to-icann-board-27oct16-en.pdf.) Правление имело возможность рассмотреть письмо Corn Lake и приняло его к сведению при составлении резолюции относительно рекомендаций комиссии.

      В соответствии с требованиями Правление ознакомилось с итоговым заявлением. Как Правление указывало ранее, оно очень серьезно относится к результатам одного из наиболее давних механизмов подотчетности ICANN. Поэтому, а также учитывая причины, изложенные в данной резолюции и в обосновании к ней, Правление приняло итоговое заявление комиссии, как указано выше. 

      Принятие итогового заявления комиссии и выполнение рекомендаций комиссии будет иметь прямые финансовые последствия для организации, но они не затронут основной бюджет на 2017 ФГ. Принятие итогового заявления комиссии не окажет непосредственного влияния на безопасность, стабильность или отказоустойчивость системы доменных имен. 

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    3. Благодарность глобальному сообществу многих заинтересованных сторон

      Принимая во внимание, что 14 марта 2014 года Национальное управление по телекоммуникациям и информации (NTIA) Министерства торговли США объявило о своем намерении передать координирующую роль функций IANA глобальному сообществу многих заинтересованных сторон.

      Принимая во внимание, что NTIA попросило ICANN объединить заинтересованные стороны во всем мире для разработки предложения по передаче текущей роли, которую NTIA играло в координации системы доменных имен интернета (DNS). NTIA потребовало, чтобы предложение по передаче координирующей роли имело широкую поддержку сообщества и было разработано в рамках следующих принципов:

      • поддержка и усовершенствование модели с участием многих заинтересованных сторон;
      • обеспечение безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен интернета;
      • удовлетворение потребностей и ожиданий глобальных потребителей и партнеров услуг IANA;
      • сохранение открытости интернета.

      NTIA также заявило, что не примет предложение, в котором для замены роли NTIA будет предложено решение, предполагающее руководство со стороны правительства или межправительственной организации.

      Принимая во внимание, что в резолюциях 2016.03.10.12-15 Правление ICANN постановило принять предложение координационной группы по передаче координирующей роли в исполнении функций IANA о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA, отражающее предложения, разработанные группами CRISP, план IANA и CWG-координирующая роль, и утвердить передачу предложения Национальному управлению по телекоммуникациям и информации (NTIA) Министерства торговли США в ответ на объявление NTIA от 14 марта 2014 года.

      Принимая во внимание, что Правление приняло резолюцию, в соответствии с которой поручило президенту и генеральному директору или назначенному им лицу составить план реализации предложения, то есть обеспечить готовность ICANN в оперативном отношении к реализации, если NTIA утвердит предложение и истечет срок действия договора на исполнение функций IANA.

      Принимая во внимание, что в резолюциях 2016.03.10.16-19 Правление ICANN постановило принять отчет сквозной рабочей группы сообщества по усовершенствованию подотчетности ICANN (CCWG-подотчетность) по рабочему потоку 1 («отчет») и утвердить передачу отчета в NTIA в дополнение к предложению о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA, разработанному ICG.

      Принимая во внимание, что Правление приняло резолюцию, в соответствии с которой поручило президенту и генеральному директору или назначенному им лицу составить план реализации отчета, то есть обеспечить готовность ICANN в оперативном отношении к реализации, если NTIA утвердит предложение о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA и истечет срок действия договора на исполнение функций IANA.

      Принимая во внимание, что 27 мая Правление приняло резолюцию 2016.05.27.01-04: считать новый Устав ICANN вступившим в силу после истечения срока договора на исполнение функций IANA между ICANN и NTIA, и уполномочить президента и генерального директора или назначенное им лицо составить план реализации Устава, то есть обеспечить готовность ICANN в оперативном отношении приступить к исполнению своих обязанностей, если NTIA утвердит предложение о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA и истечет срок действия договора на исполнение функций IANA.

      Принимая во внимание, что 9 июня NTIA проинформировало ICANN о завершении совместного с другими агентствами США рассмотрения предложения о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA и постановило, что данное предложение отвечает критериям, установленным NTIA в марте 2014 года, когда было объявлено о намерении передать координирующую роль NTIA в исполнении основных функций для доменных имен интернета глобальному сообществу многих заинтересованных сторон. В своем отчете NTIA отметило и указало, что до передачи координирующей роли в исполнении функций IANA, предстоит провести еще некоторые работы, и предложило ICANN представить к 12 августа 2016 года отчет о состоянии планирования реализации.

      Принимая во внимание, что 12-го августа, ICANN предоставила NTIA отчет о состоянии планирования реализации, содержащий следующую информацию: ICANN, вместе с сообществом многих заинтересованных сторон, подтверждает, что все определенные в письме NTIA от 9 июня 2016 года условия передачи координирующей роли в исполнении функций IANA выполнены, а все остальные задачи, связанные с передачей координирующей роли в исполнении функций IANA, или находятся на стадии окончательной проверки или ожидают получения одобрения, что произойдет до 30 сентября 2016 года и позволит истечь контракту на исполнение функций IANA.

      Принимая во внимание, что 1 октября NTIA известило ICANN и глобальное сообщество многих заинтересованных сторон об истечении срока действия договора на исполнение функций IANA.

      Принята резолюция (2016.11.08.19): Правление выражает сообществу многих заинтересованных сторон и различным группам, которые внесли свой вклад в разработку предложений под руководством сообщества, глубокую благодарность за их неустанные усилия. Разработка предложений, согласованных со всем глобальным сообществом и отвечающих критериям NTIA, а также работа по реализации, позволившая прекратить действие договора 30 сентября 2016 года, не имеют прецедентов и останутся в истории как свидетельство успешной работы сообщества, направленной на достижение долгосрочных целей.

      Принята резолюция (2016.11.08.20): Правление выражает глубокую признательность Министерству торговли США за исполнение долгосрочных обязательств по завершению договора на исполнение функций IANA, а также за целеустремленность и неустанную работу в качестве партнера ICANN и сообщества в стремлении достигнуть этой исторической цели.

    4. Благодарность Бруно Ланвену за работу в Правлении ICANN

      Принимая во внимание, что Номинационный комитет назначил Бруно Ланвена членом Правления ICANN 21 ноября 2013 года.

      Принимая во внимание, что срок работы Бруно Ланвена в Правлении ICANN истек 8 ноября 2016 года. 

      Принимая во внимание, что Бруно был членом следующих комитетов:

      • Аудиторский комитет
      • Финансовый комитет
      • Комитет по программе New gTLD
      • Комитет по организационной эффективности [бывший Комитет по структурным усовершенствованиям]

      Принята резолюция (2016.11.08.21): Бруно Ланвен заслужил глубокую признательность Правления за свою работу, и Правление желает ему успехов во всех будущих начинаниях в рамках сообщества ICANN и вне его.

    5. Благодарность Эрике Манн за работу в Правлении ICANN

      Принимая во внимание, что Номинационный комитет назначил Эрику Манн членом Правления ICANN 10 декабря 2010 года. 

      Принимая во внимание, что срок работы Эрики в Правлении ICANN истек 8 ноября 2016 года.

      Принимая во внимание, что Эрика была членом следующих комитетов и рабочих групп:

      • Аудиторский комитет
      • Комитет по вознаграждениям
      • Комитет по международным отношениям
      • Комитет по управлению
      • Комитет по программе New gTLD
      • Рабочая группа Правления и GAC по реализации рекомендаций
      • Рабочая группа Правления по вопросам управления интернетом (BWG-IG)
      • Рабочая группа Правления по службам каталогов регистрационных данных (BWG-RDS)
      • Представитель Правления ICANN в проектной группе по разработке устава сквозной рабочей группы по вопросам поступлений от аукциона новых gTLD

      Принята резолюция (2016.11.08.22): Эрика Манн заслужила глубокую признательность Правления за свою работу и Правление желает ей успехов во всех будущих начинаниях в рамках сообщества ICANN и вне его.

    6. Благодарность Куо-Уеи У за работу в Правлении ICANN

      Принимая во внимание, что Организация поддержки адресов (ASO) назначила Куо-Уеи У членом Правления ICANN 22 апреля 2010 года.

      Принимая во внимание, что срок работы Куо-Уеи У в Правлении ICANN истек 8 ноября 2016 года. 

      Принимая во внимание, что Куо-Уеи У был членом следующих комитетов и рабочих групп Правления ICANN:

      • Комитет по международным отношениям
      • Комитет по вопросам IANA
      • Комитет по программе New gTLD
      • Комитет по организационной эффективности [бывший Комитет по структурным усовершенствованиям]
      • Комитет по участию общественности
      • Комитет по оценке риска
      • Рабочая группа по вопросам вариантов IDN

      Принята резолюция (2016.11.08.23): Куо-Уеи У заслужил глубокую признательность Правления за свою работу, и Правление желает ему успехов во всех будущих начинаниях в рамках сообщества ICANN и вне его.

    7. Благодарность Сюзан Вульф за работу в Правлении ICANN

      Принимая во внимание, что Консультативный комитет системы корневых серверов (RSSAC) назначил Сюзан Вульф членом Правления ICANN 5 декабря 2004 года.

      Принимая во внимание, что срок работы Сюзан в Правлении ICANN истек 8 ноября 2016 года.

      Принимая во внимание, что Сюзан была членом следующих комитетов и рабочих групп:

      • Комитет по управлению
      • Комитет по оценке риска
      • Комитет по вопросам IANA
      • Рабочая группа по вопросам вариантов IDN

      Принята резолюция (2016.11.08.24): Сюзан Вульф заслужила глубокую признательность Правления за свою работу и Правление желает ей успехов во всех будущих начинаниях в рамках сообщества ICANN и вне его.

    8. Благодарность Брюсу Тонкину за работу в Правлении ICANN

      Принимая во внимание, что Организация поддержки доменов общего пользования (GNSO) назначила Брюса Тонкина членом Правления ICANN 29 июня 2007 года.

      Принимая во внимание, что срок работы Брюса в Правлении ICANN истек 8 ноября 2016 года. 

      Принимая во внимание, что Брюс был членом следующих комитетов:

      • Комитет по управлению
      • Комитет по вознаграждениям
      • Исполнительный комитет
      • Комитет по оценке риска
      • Рабочая группа Правления по службам каталогов регистрационных данных (BWG-RDS)
      • Представитель Правления ICANN в Сквозной рабочей группе сообщества по усовершенствованию подотчетности ICANN (CCWG)

      Принята резолюция (2016.11.08.25): Брюс Тонкин заслужил глубокую признательность Правления за свою работу, и Правление желает ему успехов во всех будущих начинаниях в рамках сообщества ICANN и вне его.


1 12 июня 2014 года < https://www.icann.org/public-comments/two-char-new-gtld-2014-06-12-en>; 8 июля 2014 года < https://www.icann.org/public-comments/two-char-new-gtld-2014-07-08-en>; 23 июля 2014 года < https://www.icann.org/public-comments/two-char-new-gtld-2014-07-23-en>; 19 августа 2014 года < https://www.icann.org/public-comments/two-char-new-gtld-2014-08-19-en>; и 12 сентября 2014 года < https://www.icann.org/public-comments/two-char-new-gtld-2014-09-12-en>

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."