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通过的理事会决议 | ICANN 理事会例行会议

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本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:http://www.icann.org/en/groups/board/documents/resolutions-11apr13-en.htm

 

  1. 认可议程:
    1. 批准理事会会议记录
    2. RSSAC 章程修正案
    3. 土耳其伊斯坦布尔的中心办事处
    4. 问责制结构章程生效日期
    5. .CAT 交叉所有权撤销请求
    6. 重新授权代表加蓬的 .GA 域应遵循的确认流程
    7. 公众参与委员会名称变更
    8. SO/AC 快速通道预算申请
    9. 感谢决议 — 致离任的机构群体成员
    10. 感谢第 46 届 ICANN 会议的赞助商
    11. 感谢第 46 届 ICANN 会议的书记员、口译员、工作人员以及会议和酒店团队
    12. 感谢第 46 届 ICANN 会议的当地主办机构
  2. 主要议程:
    1. IDN 变体 TLD 根区域 LGR 程序和用户体验研究建议
    2. PIA-CC 申请成立新社群
    3. 其他事务

 

  1. 认可议程:

    1. 批准理事会会议记录

      第 2013.04.11.01 号决议:理事会批准 2013 年 2 月 28 日 ICANN 理事会特别会议的会议记录。

    2. RSSAC 章程修正案

      鉴于在第 2011.01.25.10 号决议中,理事会批准根服务器系统咨询委员会 (RSSAC) 审核最终报告实施步骤,并指示机构改进委员会 (SIC) 与工作人员携手向理事会提交最终实施计划,据以落实 RSSAC 审核的最终建议和结论。

      鉴于 2012 年 7 月和 8 月成立了一个由 RSSAC 和 SIC 成员组成的工作组,负责针对最终 RSSAC 审核建议的要求编写 RSSAC 章程修订草案。RSSAC 章程在 ICANN 章程第 XI 条第 2.3 款内有述。

      鉴于 SIC 在 2012 年 12 月 4 日对章程修订提案进行了审核并建议公布第 XI 条第 2.3 款的提议修订内容以征询公众意见。理事会于 2012 年 12 月 20 日批准了公众意见征询,并于 2013 年 1 月 3 日开放公众意见征询期,但没有收到任何意见。

      鉴于 2013 年 3 月 28 日,SIC 建议理事会采纳对章程第 IX 条第 2.3 款的修订。

      兹此发布第 2013.04.11.02 号决议:理事会采纳 ICANN 章程第 XI 条第 2.3 款的修订提案,以便落实从 RSSAC 组织审核中得出的建议,对 RSSAC 章程进行修改。

      第 2013.04.11.02 号决议的理由

      这些 ICANN 章程修订将阐述根服务器咨询委员会 (RSSAC) 的持续作用。这些修订由 RSSAC-SIC 联合工作组提出,该工作组负责决定 RSSAC 审核工作组最终报告:实施步骤 [PDF, 448 KB] 的落实,该文件于 2011 年 1 月 25 日获得理事会批准。公布章程修订提案以征询公众意见,但没有收到任何意见。缺少公众意见表明 RSSAC 需要进行此类修订以提高其在当前环境中的效率。在起草章程修订案时,将为 RSSAC 提供足够的时间,以便其协商章程规定的新 RSSAC 成员条款;根据新章程条款,第一个完整任期将于 2013 年 7 月 1 日开始。

      批准这些章程修订属组织管理职能,已征询了公众意见。虽然批准章程修正案并不会在本质上对预算造成影响,但预计章程修订将会产生 RSSAC 开支。在获得授权执行改进的章程修正案后,RSSAC 将致力于强化 DNS 的安全性、稳定性和灵活性。

      这属于组织管理职能,已为其听取了公众意见。

    3. 土耳其伊斯坦布尔的中心办事处

      第 2013.04.11.03 号决议:授权总裁兼首席执行官落实与联络办事处或分支办事处相关的决议(总裁兼首席执行官曾认为设立分支办事处更加合适),并开设任何必要的银行账户为土耳其办事处提供支持。

      (i) 鉴于将主营业场所设在 12025 E. Waterfront Drive, Suite 300, Los Angeles, California USA 90094,且根据加利福尼亚州和美国法律正式成立并存在的法人实体互联网名称与数字地址分配机构(简称"ICANN"),已决定在土耳其伊斯坦布尔开设一个分支办事处(简称"分支办事处")。

      兹此发布第 2013.04.11.04 号决议:任命 David Olive(持有编号为 [已修订] 的美国护照)为该分支办事处的代表,在包括但不限于所有法庭、私有或公共机构的组织面前全权代表该分支办事处行使所有权利。

      (ii) 鉴于将主营业场所设在 12025 E. Waterfront Drive, Suite 300, Los Angeles, California USA 90094,且根据加利福尼亚州和美国法律正式成立并存在的法人实体互联网名称与数字地址分配机构(简称"ICANN"),已决定在土耳其伊斯坦布尔开设一个联络办事处(简称"联络办事处")。

      兹此发布第 2013.04.11.05 号决议:任命 David Olive(个人身份信息 [已修订])为该联络办事处的代表,在包括但不限于所有法庭、私有或公共机构的组织面前全权代表该联络办事处行使所有权利。

      第 2013.04.11.03 – 2013.04.11.05 号决议的理由

      ICANN 致力于继续在全世界的所有时区中扩展其全球影响力。ICANN 国际化的一个重要举措就是在土耳其和新加坡设立办事处。而 ICANN 国际化的另一重要举措是确保并非所有 ICANN 高级管理人员都在洛杉矶办事处工作。为此,ICANN 的一名高管 David Olive 已同意调往土耳其,并将担任指定的分支办事处代表。

      为了正式在土耳其开设办事处,ICANN 必须在土耳其注册开展业务。在土耳其注册开展业务需要理事会就建立分支办事处以及任命分支办事处代表做出具体决议,而这也是理事会通过此决议的原因。

      在世界各地成立中心办事处将成为 ICANN 机构群体采取的一个积极步骤,因为这样做会进一步扩大所有机构群体成员的全球影响力。此步骤将对 ICANN 产生财务影响,而 2013 财年预算中已考虑到这一影响,并且会在批准 2014 财年及此后的预算时考虑该影响。本决议不会对 DNS 的安全性、稳定性和灵活性造成任何影响,但会进一步扩展全球覆盖性,以帮助快速解决任何安全性、稳定性或灵活性问题。

      该决议体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    4. 问责制结构章程生效日期

      鉴于问责制和透明度审核小组的建议 23 和 25 要求 ICANN 保留独立的专家来审核 ICANN 的问责制结构和过去在这些结构下开展的工作。

      鉴于在经过 ICANN 的复议和独立审核流程的研究和审核,并且征询公众的多方意见之后,ICANN 召集了由三名企业管理、问责制和国际争议解决方面的国际专家组成的问责制结构专家组 (ASEP),在 2012 年 10 月编写了一份报告。

      鉴于该 ASEP 报告现已发布以征询公众意见,同时发布的还有针对报告中的建议提出的章程修订内容。

      鉴于 ASEP 和理事会在审核和考虑收到的公众意见之后,理事会于 2012 年 12 月 20 日批准了章程修订以落实 ASEP 的建议,并指示在工作人员就修订的章程的生效日期提出建议后开展其他实施工作。

      鉴于如理事会决议所述以及如公众意见所反映的,需要对章程进行其他一些细微修改,从而为独立审核流程 (IRP) 常设小组的构成提供灵活性。

      兹此发布第 2013.04.11.06 号决议:根据有关 IRP 常设小组构成的公众意见进行细微修正后,对章程第 IV 条第 2 款(复议)和第 IV 条第 3 款(独立审核)的修订已获理事会批准,并于 2013 年 4 月 11 日开始生效。

      第 2013.04.11.06 号决议的理由

      理事会在接受问责制结构专家组 (ASEP) 的报告和批准参与者的章程修订内容方面采取的行动有助于理事会履行就问责制和透明度审核小组 (ATRT) 的建议采取行动的承诺。ATRT 的建议 23 和 25 中要求 ASEP 承担起工作任务,并且所完成的工作直接与 ATRT 请求的审核保持一致,其中包括审核根据总裁战略委员会在改进机构信心方面的工作而产生的建议。

      采纳 ASEP 的工作代表着 ICANN 在对其机构群体负责的承诺上前进了一大步。今天采纳的修订后的机制通过采用表格、对术语进行定义以消除歧义以及能够集中提出请求,可以让了解复议和独立审核流程变得更加容易。复议有了新的依据,这将会增强机构群体要求理事会对其决定负责的能力。这些修订将更多的预见性纳入流程,为 ICANN 的决策制定提供更多确定性,同时让审核者在审核决策时能看得更清楚。经过进一步修订后,章程将解决机构群体在该问题的公众意见征询期内提出的潜在问题,即 ICANN 是否能够为独立审核诉讼程序维持一个常设小组。如果无法组建常设小组,或者无法维持该小组,则章程目前应允许由单独推选的小组成员推进独立审核诉讼程序。

      采纳这些建议将对 ICANN 产生财务影响,因为将存在与维护独立审核流程常设小组主席一职相关的预计成本,并且存在聘用其他小组成员的潜在成本。但是,这些建议预计将推动成本更低、时间更省的诉讼程序,这对于 ICANN、机构群体,以及那些寻求根据这些问责制结构进行审核的人员都会产生积极作用。该项工作的结果预计将在增强问责制的基础上对 ICANN 和机构群体产生积极的影响。此决定预计不会对 DNS 的安全性、稳定性或灵活性造成任何影响。

      这属于理事会的组织管理职能,理事会为此听取了公众意见。

    5. .CAT 交叉所有权撤销请求

      鉴于 2012 年 12 月,Fundació puntCAT 要求撤销 ICANN 与 Fundació puntCAT 于 2005 年 9 月 23 日签署的注册管理机构协议中的交叉所有权限制。

      鉴于该请求是在理事会于 2012 年 10 月 18 日采纳"处理现有 gTLD 运营商交叉所有权限制撤消请求的流程"后提出的。

      鉴于 ICANN 根据理事会批准的流程进行了竞争审查,并断定该请求不会导致重大竞争问题。

      鉴于已在 2012 年 12 月 22 日至 2013 年 2 月 11 日开放了公众意见征询期,但仅收到一条意见,该意见支持 Fundació puntCAT 的请求。

      兹此发布第 2013.04.11.07 号决议:批准撤销 Fundació puntCAT 于 2005 年 9 月 23 日签署的注册管理机构协议中的交叉所有权限制的修正案,并授权总裁兼首席执行官和总顾问适时采取行动来实施此修正案。

      第 2013.04.11.07 号决议的理由

      理事会为什么要解决此问题?

      理事会和机构群体就撤销现有注册管理机构的交叉所有权展开了广泛的讨论。这是现有注册管理机构第一次根据 2012 年 10 月 18 日采纳的理事会批准的流程而提出请求。但是,理事会很可能在将来收到其他请求。根据 2012 年 10 月采纳的理事会流程,要想撤销交叉所有权限制,现有 gTLD 注册管理执行机构可以请求修订其现有的注册管理机构协议,也可以请求过渡到针对新 gTLD 的新注册管理机构协议。虽然 Fundació puntCAT 请求修订其注册管理机构协议,但该机构仍然可以选择过渡到针对新 gTLD 的新注册管理机构协议。在总体续用磋商过程中,一直在考虑撤销 .BIZ、.INFO 和 .ORG 的交叉所有权限制。ICANN 还在就撤销交叉所有权限制与 .MOBI 和 .PRO 进行初步讨论。

      正在考虑的提案是什么?

      修正 ICANN 与 Fundació puntCAT 于 2005 年 9 月 23 日签署的注册管理机构协议。

      咨询了哪些利益主体或其他相关方?

      在 2012 年 12 月 22 日至 2013 年 2 月 11 日开放了公众意见征询期。

      机构群体有什么疑虑或提出了哪些问题?

      在公众意见征询期仅收到一条意见。该意见支持 Fundació puntCAT 的请求。

      理事会认为至关重要的因素有哪些?

      根据理事会批准的针对撤销注册管理机构协议中交叉所有权限制请求的处理流程,ICANN 进行了竞争审查。ICANN 已确定该请求不会导致重大竞争问题。

      是否会在财务方面对 ICANN(战略计划、运营计划、预算)、机构群体和/或公众产生影响或不良后果?

      不会对 ICANN 产生任何财务影响。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全性、稳定性或灵活性问题?

      确定没有任何安全性、稳定性和灵活性问题。

      这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程,还是属于需要(或不需要)征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策?

      该请求是在理事会于 2012 年 10 月 18 日采纳"处理现有 gTLD 运营商交叉所有权限制撤消请求的流程"后提出的。

      这属于组织管理职能,已为其听取了公众意见。

    6. 重新授权代表加蓬的 .GA 域应遵循的确认流程

      第 2013.04.11.08 号决议:ICANN 已经审查并评估了该请求,文档证明已遵循相关流程,并且重新授权符合当地及全球互联网群体的利益。

      第 2013.04.11.08 号决议的理由

      作为 IANA 职能的一部分,ICANN 会收到授权和重新授权国家或地区顶级域名的请求。ICANN 工作人员已经审查并评估了对此域名的重新授权请求,并且已向 ICANN 理事会提供一份报告,证明评估中已遵循正确的流程。理事会对流程的监管有助于确保 ICANN 按照 IANA 职能合同正确地执行其与具有关键意义的互联网唯一标识符系统的稳定和安全运行相关的职责。

      确保遵循此流程进一步加强了 ICANN 的问责制。此行动不会对 ICANN 或机构群体产生任何财政影响,并且会对域名系统的安全性、稳定性和灵活性产生积极影响。

      该决议体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    7. 公众参与委员会名称变更

      鉴于章程第 XII 条规定:"理事会可以成立一个或多个理事会委员会;除非理事会做出其他决定,否则这些委员会将继续存在。"

      鉴于 2008 年 11 月 7 日理事会根据章程第 XII 条的权威规定成立了一个名为"公众参与委员会"的委员会。

      鉴于公众参与委员会当前希望将其名称变更为"公众和利益主体参与委员会",该名称将与 ICANN 采纳的利益主体参与之新工作重心保持一致。

      鉴于理事会管理委员会已建议理事会批准该委员会的名称变更。

      兹此发布第 2013.04.11.09 号决议:理事会批准公众参与委员会更名为公众与利益主体参与委员会。

      第 2013.04.11.09 号决议的理由

      提议的名称变更与 ICANN 当前在全球范围内重点关注利益主体参与度的举措相一致。

      此决议仅寻求更改该委员会的名称,但不会更改该委员会的结构或规模。由于理事会管理委员会(简称"BGC")计划在今年晚些时候对所有委员会的结构和规模进行全面审核,因此,当前决议仅寻求更改 PPC 的名称。

      采取此项行动可确保委员会的名称充分反映作为 ICANN 运营依据和委员会监管基础的全球外展和参与,从而对 ICANN 机构群体产生积极影响。此项决议不会对 ICANN 或机构群体产生任何财务影响。此项措施对域名系统的安全性、稳定性和灵活性不会产生任何影响。

      该决议体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    8. SO/AC 快速通道预算申请

      鉴于一个由 ICANN 工作人员和机构群体成员组成的预算改进工作组认为需要尽早确定 ICANN 机构群体提出的具体申请的资金,因为这些申请在本财年开始之初就需要资金支持。

      鉴于已根据工作组的建议制定了 SO/AC 额外预算申请快速通道流程;该流程旨在帮助收集、审核预算申请,以及向理事会财务委员会和理事会提交预算申请以供其考量。

      鉴于 ICANN 机构群体已提交及时申请,并且这些申请已由代表政策、利益主体参与和财务人员的工作人员小组进行了审核。

      鉴于审核小组已建议批准 12 份价值 27.9 万美元的快速通道预算申请。

      鉴于理事会财务委员会已于 2013 年 4 月 5 日召开会议,审核了所遵循的流程以及工作人员的建议,并提议理事会批准工作人员的建议。

      兹此发布第 2013.04.11.10 号决议:理事会批准在 ICANN 的 2014 财年预算中包括一定数额的资金,为机构群体在 SO/AC 额外预算申请快速通道流程中确认的 12 份申请提供资金支持。

      第 2013.04.11.10 号决议的理由

      对于将在 2014 财年之初开始的活动,使预算能够比平常更早获得批准的 SO/AC 额外预算申请快速通道流程是一个合理的调整。这种对 ICANN 既定的预算审批流程和时间表的轻微调整有助于推动 ICANN 机构群体和 ICANN 工作人员的工作,并且不会产生额外的开支。此项决议导致的开支金额非常小,因此不需要为其特别确定以及单独审批相关资源。

      此项决策不会对域名系统的安全性、稳定性和灵活性造成任何影响。

      这属于组织管理职能,ICANN 为此听取了公众意见。

    9. 感谢决议 — 致离任的机构群体成员

      鉴于 ICANN 要感谢各利益主体机构群体成员为 ICANN 流程贡献的大量精力和技能。

      鉴于当机构群体成员在支持机构与咨询委员会中的任期结束时,ICANN 将对他们表示感谢,以认可他们所作出的贡献。

      鉴于以下通用名称支持组织 (GNSO) 的商业和企业用户社群 (BC) 成员将于其任期结束时卸任:

      Marilyn Cade

      兹此发布第 2013.04.11.11 号决议:理事会对 Marilyn Cade 在其任期内所做的工作深表感谢,并祝愿她未来一切顺利。

      鉴于以下国家或地区代码域名支持组织 (ccNSO) 委员会的成员将在任期结束后离任:

      Fernando Espana (.us)
      Paulos Nyirenda (.mw)
      Rolando Toledo (.pe)

      兹此发布第 2013.04.11.12 号决议:理事会对 Fernando Espana、Paulos Nyirenda 和 Rolando Toledo 在其任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来一切顺利。

    10. 感谢第 46 届 ICANN 会议的赞助商

      理事会希望对以下赞助商表示感谢:

      Verisign, Inc.、Afilias Limited、.ORG、The Public Interest Registry、HiChina Zchicheng Technology Limited、.PW Registry、Community.Asia、Iron Mountain、Zodiac Holding Limited、Minds + Machines、Neustar Inc.、KNET Co., Ltd.、Deloitte Bedrijfsrevisoren BV ovve CVBA、JSC 区域网络信息中心 (RU-CENTER)、UniForum SA T/A ZA Central Registry、CORE Internet Council of Registrars、Symantec、APNIC Pty Ltd、NCC Group、APTLD(亚太区顶级域名协会)、Freedom Registry B.V.、Uniregistry Corp.、Afnic、ICANN WIKI,以及我们的当地赞助商 CNNIC、CONAC 和中国互联网协会。

    11. 感谢第 46 届 ICANN 会议的书记员、口译员、工作人员以及会议和酒店团队

      理事会要对书记员、口译员、技术团队和全体 ICANN 工作人员为会议的顺利进行所付出的努力表示感谢。理事会还要感谢北京国际饭店的管理层和工作人员为召开本次会议提供了优良的场所和设施。特别感谢北京国际饭店高级销售经理 Li Yun 以及北京国际饭店会议服务经理 Nick Yang。

    12. 感谢第 46 届 ICANN 会议的当地主办机构

      致北京会议的当地主办机构。理事会希望对以下当地主办方表示感谢:工业和信息化部副部长尚冰先生、MIIT 电信管理局局长韩夏女士、中国科学院副院长施尔畏先生、中国科学院副秘书长谭铁牛先生、CNNIC 主任黄向阳先生、CNNIC 首席执行官李晓东先生、中央机构编制委员会办公室副主任王峰先生、CONAC 中心主任伏宁先生、CONAC 中心副主任左然先生、CONAC 首席执行官宋庆先生、中国互联网协会会长胡启恒女士、中国互联网协会副会长高新民先生、中国互联网协会秘书长卢卫先生。

  2. 主要议程:

    1. IDN 变体 TLD 根区域 LGR 程序和用户体验研究建议

      鉴于多年来 IDN 一直是理事会的优先工作(以便于互联网用户进入以他们自己的语言构成的域名),并且理事会认为 IDN 变体是某些 IDN TLD 字符串的一个重要组成部分。

      鉴于理事会此前决定,在完成相关工作之前,将不会授权 IDN 变体 gTLDIDN 变体 ccTLD

      鉴于自 2010 年 12 月以来,ICANN 一直在努力寻找解决方案以确保安全而稳定地授权 IDN 变体 TLD;并且,机构群体大力参与制定针对 IDNA 标签开发和维护根区域标签生成规则的程序以及关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告将使 IDN 变体 TLD 计划从中受益。

      兹此发布第 2013.04.11.13 号决议:理事会指示工作人员实施针对 IDNA 标签开发和维护根区域标签生成规则的程序 [PDF, 772 KB],包括更新《新 gTLD 申请人指南》和 IDN ccTLD 流程,以在各自的评估流程中纳入有关 IDNA 标签的根区域标签生成规则。

      第 2013.04.11.14 号决议:理事会要求相关支持组织和咨询委员会在 2013 年 7 月 1 日之前向工作人员提供他们认为在实施关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告 [PDF, 1.38 MB] 中的建议时应考虑的任何意见和指导。

      第 2013.04.11.13 – 2013.04.11.14 号决议的理由

      为什么理事会现在要解决此问题?

      多年来,IDN 变体 TLD 一直是许多 IDN 用户感兴趣的主题。IDN 变体 TLD 计划已与机构群体中的主题专家展开长期合作,以制定解决方案,实现安全稳定的 IDN 变体 TLD 授权。该计划已完成了解决方案的以下两个主要组成部分的相关工作:针对 IDNA 标签开发和维护根区域标签生成规则的程序(以下简称"程序"),以及关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告。该程序现已准备就绪,讨论是否将其作为一种机制予以采纳,从而评估潜在的 IDN TLD 字符串并确定其变体(如果有)。当前已做好准备,将采纳相关支持组织和咨询委员会可能提出的任何意见和指导,从而实施关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告中的建议。

      正在考虑的提案是什么?

      该程序描述了如何针对 IDNA 标签制定和维护根区域标签生成规则,预计该程序将成为处理 IDN TLD 申请的一个重要组成部分。该程序要求相关机构群体作为中心组成部分参与相关事务。该程序提供了一些保障措施,以确保特定语言机构群体的最大机构群体参与度,避免单一相关方占据主导地位,并要求技术专家参与以确保规则内容的技术和语言准确性。关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告中包括一系列建议,这些建议有助于 IDN 变体 TLD 用户获得良好的用户体验。

      咨询了哪些利益主体或其他相关各方?

      机构群体中的若干成员全面参与了程序和报告的制定过程。上述两个文档还执行了两个公众意见征询流程和一系列公开演示(其间收集了反馈意见)。

      机构群体有什么疑虑或提出了哪些问题?

      机构群体对于以下观点存有疑问:虽然根区域中的某些变体一般来说并不适用,但仍然可以接受某些特例。机构群体还对冲突解决和程序监管存有顾虑。但是,通过要求在小组内部及小组之间达成共识,似乎可以减少冲突解决问题。关于程序监管,可以预见的是,组建与 ICANN 签订合同的融合专家组可以避免吸纳可能表现出非建设性行为的小组成员。

      机构群体对下述方面也存有顾虑,即:报告中提出的问题可能会令读者感到害怕,进而不会为变体提供支持;以及报告并未强调变体未获得支持或未被激活时的风险(安全问题)。但是,为了确保安全、稳定和可接受的体验,有必要提出这些问题以便各方加以解决。各个问题报告已阐明对于变体的需求,因此该问题不在当前研究的范围之内。

      理事会审查了哪些重要材料?

      详细介绍提案、针对 IDNA 标签开发和维护根区域标签生成规则的程序以及关于激活变体 TLD 对用户体验影响的报告的理事会文件和参考材料。

      理事会认为至关重要的因素有哪些?

      理事会认为,针对 IDNA 标签的根区域标签生成规则将通过使用预先批准的确定性流程来定义根中所允许的代码点,从而改进当前评估 IDN 字符串的流程。此外,理事会还认为标签生成规则是一个重要的组成部分,可一致性地标识所申请 IDN 字符串的变体。该程序将相关机构群体的参与作为一个核心要素。另外,相关建议旨在实现 IDN 变体 TLD 方面的良好用户体验。

      对机构群体有积极或消极影响吗?

      采纳程序并因此采纳针对 IDNA 标签的根区域标签生成规则,将促使未来的申请人检查他们所申请的字符串是否被允许,从而改进将来的 TLD 申请流程。标签生成规则还有助于确定性地标识所申请字符串的 IDN 变体。实施相关建议将实现 IDN 变体 TLD 方面的良好用户体验。

      对 ICANN(战略规划、运营计划、预算)、机构群体和/或公众会产生财政影响/后果吗?

      采纳此决议预计不会对 ICANN 造成任何财务影响/后果。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全性、稳定性或灵活性问题?

      采纳标签生成规则和实施相关建议的做法将通过下述方面对 DNS 的安全产生积极影响,即拥有一个在根区域中允许的代码点及其变体(如果有)具有多个检查点(包括公众审核)且技术上可靠的流程,同时在该流程中部署避免用户产生有关 IDN 变体 TLD 混淆的措施。

      这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程,还是属于需要(或不需要)征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策?

      该决议体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    2. PIA-CC 申请成立新社群

      鉴于 ICANN 理事会希望鼓励广泛的现有和潜在机构群体组织参与 ICANN 流程和活动。

      鉴于 ICANN 理事会已制定了新 GNSO 社群认可流程,该流程包括客观的资格条件,鼓励协作,并将有关申请的决策权首先交到会直接受潜在新社群影响的机构群体手中。

      鉴于印度网吧联盟 (CCAOI) 已提交一份正式申请,要求在 GNSO 的非商业性利益主体组织 (NCSG) 内成立一个名为"公共互联网访问/网吧生态系统 (PIA/CC)"的新社群。

      鉴于 ICANN 工作人员开放了为期 68 天的公众意见论坛,要求机构群体审核 PIA/CC 提案并发表意见。

      鉴于 NCSG 领导层和 ICANN 工作人员与 PIA/CC 支持者进行了协作式磋商和对话。

      鉴于 NCSG 领导层和 ICANN 工作人员已遵循了相关流程,并且 NCSG 向理事会机构改进委员会说明了其否决该申请的决定,因为该申请不符合理事会制定的标准。

      兹此发布第 2013.04.11.15 号决议:批准 NCSG 否决 PIA/CC 申请的决定,并认为该决定并无偏见,同时社群支持者有权重新提交新申请。

      第 2013.04.11.16 号决议:指示总裁兼首席执行官继续与 PIA/CC 支持者进行协作式讨论,进一步研究和考虑在 ICANN 机构群体内部实施机构群体参与及其流程的其他选项。

      第 2013.04.11.15 – 2013.04.11.16 号决议的理由

      认可新 GNSO 社群的流程旨在提供具体而客观的申请标准,以及将有关认可新 GNSO 社群的决策权首先交到最适合评估那些申请的机构群体手中。就目前而言,已遵循了该流程,并且 NCSG 已做出其决定。

      需要指出的是,理事会认可 NCSG 关于否决 PIA/CC 申请的决定并无偏见,支持者有权重新提交新申请。理事会希望与 PIA/CC 支持者开展的进一步讨论能够达成一个行动方案,从而将 PIA/CC 的利益有效结合到 ICANN 活动和流程中。

      此项行动不会对 ICANN 资源造成直接或实质影响。此行动预计不会对 DNS 的安全性、稳定性或灵活性造成任何影响。

      此项行动属于组织管理职能,已为其听取了公众意见。

    3. 其他事务

      未达成任何决议。

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Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."