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理事会决议批准 | 新加坡

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本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:
http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-20jun11-en.htm

* 说明:理论依据只有在理事会会议记录中予以批准后才会成为最终版本。

  1. 新 gTLD 项目的批准

    2005 年 11 月 28 日, GNSO 委员会全体投票通过启动引入新 gTLD 的政策制定流程。

    GNSO 委员会解决了引入新 gTLD 的一系列技术、运营、法律、经济和政策上的困难问题 , 并促进了广泛参与 , 在整个政策制定流程中听取了公众意见。

    2007 年 9 月 6 日 , GNSO 委员会大多数会员投票通过了一项支持 ICANN 通用名称支持组织提交给 ICANN 理事会的有关引入新通用顶级域名 的最终报告中所述全部 19 项建议的动议 <http://gnso.icann.org/issues/new-gtlds/pdp-dec05-fr-parta-08aug07.htm> 。

    理事会指示工作人员审核 GNSO 的建议 , 并确定这些建议是否可行。工作人员会同国际技术、运营和法律专家对政策建议的实施给予支持,并为 GNSO 的政策建议制定实施计划。

    2008 年 6 月 26 日 , 理事会通过了 GNSO 关于引入新 gTLD 的政策建议 , 并指示工作人员进一步制定和完善其详细实施计划 , 就这一工作继续与机构群体进行沟通 , 并向理事会提供实施方案的最终版本 ,
    以便理事会和机构群体在启动新 gTLD 申请流程前对其进行批准
    <http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-26jun08.htm#_Toc76113171> 。

    工作人员已经将实施计划的详细信息以《 gTLD 申请人指南》草案和支持材料的形式公之于众 , 供公众讨论和评论。

    《申请人指南》的第一份草案已于 2008 年 10 月 23 日发布 <http://www.icann.org/zh/topics/new-gtlds/comments-zh.htm> , 该指南根据利益主体对于多份草案的意见不断地进行了大量修改。

    理事会向政府咨询委员会进行了大量的征询 ( 包括 2011 年 2 月在布鲁塞尔 , 2011 年 3 月在圣弗朗西斯科 , 2011 年 5 月通过电话 , 以及 2011 年 6 月 19 日在新加坡 ), 在 GAC 提出的许多问题上取得了实质性同意 , 并且理事会已经指示对《申请人指南》进行修订以反映这一情况。

    ICANN 收到了来自美国商务部和欧洲委员会的讨论注册管理机构 - 注册服务商交叉所有权问题的信函 , 并考虑了信中表达的的担忧。理事会同意对巨大市场力量的潜在滥用是一个严重的问题,并且将继续与竞争管理机构进行讨论。

    ICANN 已经与 GAC 进行协商 , 以在政策实施计划与 GAC 建议不相符的方面找出彼此都可接受的解决方案 , 并根据章程的要求在必要时确定在特定领域不采纳 GAC 建议的原因 , 请参见 <http://www.icann.ord/en/minutes/rationale-gac-response-new-gtld-20jun11-en.pdf> [PDF, 103 KB] 。

    ICANN 机构群体已经花费了无数小时来审核和考虑众多的实施问题 , 这些问题来自于公众提交意见、参加工作组和其他的征询活动。

    同时理事会还在整个实施流程中听取了包括支持组织和咨询委员会在内的机构群体提出的意见。

    对《义务确认书》中规定的义务的仔细分析和在整个实施流程中采取的步骤表明 , ICANN 已经实现了《确认书》 <http://www.icann.org/zh/documents/affirmation-of-commitments-30sep09-zh.htm> 中详细说明的承诺。

    2011 年 5 月 30 日公布的《申请人指南》 <http://www.icann.org/zh/topics/new-gtlds/comments-7-zh.htm> 中包含根据公众意见和最近的 GAC 建议所做的更新。

    新 gTLD 交流计划草案 <http://www.icann.org/zh/topics/new-gtlds/new-gtlds-communications-plan-30may11-zh.pdf> [PDF, 483 KB] 形成了全球外展和教育活动的基础 , 这些活动将在每个 ICANN 地理区域执行该计划之前或期间进行。

    2012 财年运营计划和预算草案 <http://www.icann.org/zh/announcements/announcement-17may11-zh.htm> 中包含一个新 gTLD 计划启动方案 , 理事会准备批准其中第 7 部分的开支预算。

    理事会认为申请人支持计划对于确保计划的包容性和多样性很重要,因此将实施一种模式对来自于发展中国家的潜在申请人提供支持。

    理事会的风险委员会已经审核了一项与实施新 gTLD 计划相关的综合性风险评估以及用于减轻已确定风险的既定策略 , 并将审核计划趋于启动时的或有事项。

    理事会审核了当前的状态和运营就绪计划 , 以及 ICANN 内部的计划管理。

    1. 2011.06.20.01 号决议 : 理事会授权总裁和 CEO 实施新 gTLD 计划 , 其中包括以下要素 : 2011 年 5 月 30 日公布的《申请人指 南》 <http://www.icann.org/zh/topics/new-gtlds/comments-7-zh.htm> , 采纳了 GAC 于 2011 年 6 月 19 日同意的修订 , 包括 : (a) 删除第 3 单元关于 GAC 建议删除指示未来的提前警告和建议必须包含特定信息或采用指定形式的文本 ; (b) 纳入关于仅在初始申请轮次期间保护明确要求的红十字和 IOC 顶级域名 , 直到 GNSO 和 GAC 基于全球公众利益制定政策建议的文本 , 以及 (c) 修改 URS 中的 " 败诉者支付 " 规定 , 以适用于涉及同一注册人注册 15 ( 而不是 26 ) 个或更多域名的投诉 ; 理事会授权工作人员在必要和适当的时候对《申请人指南》做出进一步更新和更改 , 包括新技术标准的可能结果、参考文件或可能在申请流程中被采纳的政策 , 并就这些更改发布显著通知 ;

    2. 公布于 <http://www.icann.org/zh/topics/new-gtlds/new-gtlds-communications-plan-30may11-zh.pdf> [PDF, 483 KB] 的新 gTLD 交流计划草案 , 在必要和适当的时候可进行修订或详细说明 ;

    3. 启动申请流程的运营就绪活动;

    4. 确保支持发展中国家申请人的计划 , 连同由理事会与利益主体协商后决定的组成、架构和流程包括 : (a) 考虑相当于 185,000 美元评估费用的 76% 的 GAC 费用免除建议 , (b) 考虑 ALAC 和 GNSO 作为申请人支持联合 (JAS) 工作组的特许机构的建议 , (c) 分配多达 2 百万美元的预算作为种子基金 , 并为其他团体提供相同基金创造机会 , 以及 (d) 审查机构群体的进一步反馈、来自于 ALAC 的建议和 GNSO 在收到 JAS 工作组最终报告 ( 适时要求以便工作人员制定实施计划供理事会在其 2011 年 10 月塞内加尔达卡尔会议上讨论 ) 后提出的建议 , 目标是在开放申请窗口前拥有一套可持续的申请人支持系统 ;

    5. 处理想要加入新 gTLD 计划的现有 gTLD 运营商的交叉所有权限制撤消请求的流程 , 基于 " 处理现有 gTLD 交叉所有权限制撤消请求的流程 " <http://www.icann.org/en/announcements/announcement-02may11-en.htm> 并根据 <http://www.icann.org/en/tlds/process-cross-ownership-gtlds-en.htm> 意见进行修改 ; 考虑修改现存协议以允许现有 gTLD 运营的交叉所有权延期 , 直到 ( 包括与竞争管理机构的 ) 进一步讨论之后 ;

    6. 2012 财年运营计划和预算草案 <http://www.icann.org/zh/announcements/announcement-17may11-zh.htm> 第 7 部分中详细说明的与新 gTLD 计划相关的开支预算 ; 以及

    7. 如附图 <http://www.icann.org/en/minutes/timeline-new-gtld-program-20jun11.pdf> [PDF, 167 KB] 中所述的时间表 , 包括新 gTLD 申请窗口于 2012 年 1 月 12 日开放并于 2012 年 4 月 12 日关闭 , 而新 gTLD 交流计划将立即开始。

    2011.06.20.02 号决议 : 理事会和 GAC 已根据 ICANN 章程第 XI 条第 2.j 款完成了真诚、及时、高效的协商。由于理事会和 GAC 在一些剩余问题上无法达成双方都接受的解决方案 , 根据 ICANN 章程第 XI 条第 2.k 款的 规定 , 理事会纳入并通过了描述 ICANN 理事会与 GAC <http://www.icann.org/en/minutes/rationale-gac-response-new-gtld-20jun11-en.pdf> [PDF, 103 KB] 之间剩余方面差异的文件中所阐述的未采纳 GAC 建议的原因。理事会的声明不会影响 GAC 成员关于其职责范围内的公共政策问题的权利或义务。

    2011.06.20.03 号决议 : 理事会希望对 ICANN 机构群体包括 GAC 成员为促成 ICANN 的使命和核心价值在制定新 gTLD 计划时完成的卓越工作表示诚挚的谢意 , 并依赖于机构群体的持续支持来执行和审核计划。

2011.06.20.01-2011.06.20.03 号决议的理由

批准启动新 gTLD 计划的理由 [PDF, 624 KB]

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."