Skip to main content
Resources

Протокол | Внеочередное заседание Правления ICANN

Страница также доступна на следующих языках:

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2020-04-08-en

Внеочередное заседание Правления ICANN было проведено в режиме телефонной конференции 8 апреля 2020 года в 19:00 UTC.

Председатель Мартен Боттерман (Maarten Botterman) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя на протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие члены Правления: Бекки Берр (Becky Burr), Рон да Сильва (Ron da Silva), Сара Дойч (Sarah Deutsche), Крис Дисспейн (Chris Disspain), Аври Дориа (Avri Doria), Рафаэль Лито Ибарра (Rafael Lito Ibarra), Данко Йевтович (Danko Jevtovic), Йоран Марби (Göran Marby) (президент и генеральный директор), Мандла Мсиманг (Mandla Msimang), Ихаб Осман (Ihab Osman), Найджел Робертс (Nigel Roberts), Леон Санчес (León Sanchez) (заместитель председателя), Мэтью Ширс (Matthew Shears) и Трипти Синха (Tripti Sinha).

Следующие члены Правления прислали свои извинения: Акинори Маемура (Akinori Maemura).

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие представители в Правлении: Харальд Альвестранд (Harald Alvestrand), представитель IETF, Манал Исмаил (Manal Ismail), представитель GAC, Мерике Каэо (Merike Kaeo), представитель SSAC и Каве Ранджбар (Kaveh Ranjbar), представитель RSSAC.

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey), генеральный юрисконсульт и секретарь.

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Сюзанна Беннетт (Susanna Bennett), старший вице-президент, исполнительный директор; Мишель Брайт (Michelle Bright), директор по оказанию услуг Правлению в области контента; Ксавье Кальвез (Xavier Calvez), финансовый директор; Франко Карраско (Franco Carrasco), специалист по обеспечению деятельности Правления; Мэнди Карвер (Mandy Carver), старший вице-президент по взаимодействию с правительствами и межправительственными организациями (МПО); Джеймс Колфилд (James Caulfield), вице-президент по управлению рисками; Салли Ньюэлл Коэн (Sally Newell Cohen), старший вице-президент, глобальные связи с общественностью; Дэвид Конрад (David Conrad), технический директор; Салли Костертон (Sally Costerton), старший советник президента и старший вице-президент, отдел глобального взаимодействия с заинтересованными сторонами; Саманта Айснер (Sam Eisner), заместитель главного юрисконсульта; Шон Фриарк (Sean Freeark), региональный менеджер по обеспечению безопасности — страны Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна; Саймон Гарсайд (Simon Garside), вице-президент, деятельность по обеспечению безопасности; Джон Джеффри (John Jeffrey), главный юрисконсульт и секретарь; Аарон Хименес (Aaron Jimenez), специалист по обеспечению деятельности Правления; Шейла Джонсон (Sheila Johnson), заместитель главного юрисконсульта; Винсьен Кенигсфельд (Vinciane Koenigsfeld), старший директор, группа по обеспечению деятельности Правления; Дэвид Олив (David Olive), старший вице-президент, обеспечение поддержки при разработке политики; Венди Профит (Wendy Profit), старший менеджер по обеспечению деятельности Правления; Эрика Рэндалл (Erika Randall), помощник главного юрисконсульта; Ашвин Ранган (Ashwin Rangan), старший вице-президент по техническим вопросам и директор информационной службы; Лиза Саулино (Lisa Saulino), специалист по обеспечению деятельности Правления; Дженнифер Скотт (Jennifer Scott), старший юрисконсульт; Эми Стэтос (Amy Stathos), заместитель главного юрисконсульта; Тереза Суайнхарт (Theresa Swinehart), старший вице-президент, определение мультистейкхолдерной стратегии и стратегических инициатив; Ник Томассо (Nick Tomasso), вице-президент, глобальный отдел по организации мероприятий и управляющий директор — страны Ближнего Востока и Африки; Джина Виллавиченсио (Gina Villavicencio), старший вице-президент, глобальный отдел кадров.

  1. Основная повестка дня:
    1. Влияние COVID-19 на ICANN-68
  1. Основная повестка дня:

    1. Влияние COVID-19 на ICANN-68

      Председатель вынес на рассмотрение этот пункт повестки дня, а члены руководства корпорации ICANN проинформировали Правление о влиянии глобальной ситуации с пандемией коронавируса COVID-19 на конференцию ICANN68. Йоран Марби и Тереза Суайнхарт рассказали об обсуждении конференции ICANN68 в корпорации ICANN с лидерами организаций поддержки и консультативных комитетов, а также c другими членами сообщества в свете продолжающегося во всем мире распространения COVID-19 и различных указаний «оставаться дома» или постановлений о карантине, ограничивающих передвижение и собрания людей, за исключением получения основных услуг.

      В рамках брифинга Дэвид Олив сообщил, что во время дискуссий с лидерами SO/AC, по-видимому, было достигнуто согласие об отсутствии необходимости проводить ICANN68 в том же формате, что и ICANN67, включая продолжительность конференции. Корпорации ICANN также было предложено найти творческие пути решения проблем с выбором подходящих часовых поясов для заседаний конференции и наилучший способ максимизации участия в виртуальной среде. Кроме того, получил общую поддержку гибкий, видоизмененный подход к проведению форума по формированию политики, когда основное внимание сосредоточено на обсуждении всеми группами сообщества ключевых тем и дополнительно проводятся заседания SO/AC, посвященные текущим процессам разработки политики.

      Брифинг корпорации ICANN для Правления также включал обсуждение различий между ICANN67 и ICANN68 в плане материально-технического обеспечения. Ник Томассо пояснил, что принципиальная разница состоит в том, что на конференции ICANN67 корпорации ICANN удалось собрать техническую команду и переводчиков в одном месте и воссоздать обычный формат проведения конференций ICANN, к примеру, в отношении аудио- и видеозаписи и кабин для переводчиков. Ник подчеркнул, что на ICANN68 такой возможности не будет из-за социального дистанцирования и указаний «оставаться дома». Из-за этого корпорации ICANN придется использовать полностью распределенный подход к проведению ICANN68, что создает дополнительные проблемы для сотрудников и подрядчиков организации ICANN, которые поддерживают конференцию, в том числе потенциальные проблемы с полосой пропускания и инфраструктурой. Ашвин Ранган рассказал о шагах, которые корпорация ICANN предпринимает для оценки этих потенциальных технических и инфраструктурных проблем, а также для поиска способов их решения.

      Правление обсудило дальнейшие действия по подготовке к ICANN68, в том числе принятые во внимание соображения насчет часовых поясов и процесс уведомления местных организаторов обо всех решениях Правления.

      Сара Дойч выдвинула, а Леон Санчес поддержал предложенные резолюции. После обсуждения Правление приняло следующее решение:

      Принимая во внимание, что 23 июня 2018 года Правление ICANN одобрило переход корпорации ICANN к заключению договоров, обеспечивающих проведение конференции ICANN68 в Куала-Лумпуре (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2018-06-23-en#1.e). В соответствии со стратегией проведения конференций, ICANN-68 планируется провести как форум по формированию политики на 2020 год.

      Принимая во внимание, что Правление Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) несет ответственность за решение об изменении места проведения открытой конференции ICANN после того, как такое место встречи утверждено для заключения договоров и объявлено.

      Принимая во внимание, что в декабре 2019 года появился новый штамм коронавируса, называемый COVID-19, и 11 марта 2020 года Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила о его пандемии. По состоянию на 7 апреля 2020 года, случаи COVID-19 подтверждены в 184 странах и территориях мира, их общее количество составляет около 1 400 000. Большое количество людей во всём мире придерживаются той или иной формы "домашнего режима" или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Школы и офисы закрыты, собрания запрещены, а международные поездки в большинстве своем приостановлены. Мы не знаем, когда поездки и личные встречи будут разрешены или возможны. Что касается Куала-Лумпура, в Малайзии как минимум до 14 апреля 2020 года действует Распоряжение о контроле перемещений, запрещающее собрания, такие как ICANN-68. Срок действия Распоряжения о контроле перемещений уже продлевался один раз.

      Принимая во внимание, что в январе 2020 года корпорация ICANN, как организация с персоналом и заинтересованными сторонами по всему миру, созвала группу адаптивного управления в кризисной ситуации (A-CMT) для оказания корпорации ICANN помощи в отслеживании и смягчении влияния COVID-19 на работу ICANN.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN через A-CMT проинформировала Правление о влиянии текущей ситуации с COVID-19 на работу ICANN, в том числе о возможном воздействии на ICANN-68. Также корпорация ICANN проконсультировалась с группами руководителей различных структур сообщества ICANN – консультативными комитетами, организациями поддержки, группами заинтересованных сторон и группами интересов – по поводу планирования ICANN-68 в условиях пандемии.

      Принимая во внимание осознание Правлением того факта, что пандемия COVID-19 уже сказалась на других запланированных возможностях сообщества ICANN для работы при личной встрече. ICANN-67 состоялась в формате виртуальной конференции; Ближневосточный DNS-форум отменен; Саммит подразделения ICANN по глобальному управлению доменами (GDD) (запланированный на май 2020 года) отложен; встреча Номинационного комитета между собраниями отменена; в настоящее время невозможно запланировать какие-либо другие встречи между собраниями. По мере возможности корпорация ICANN поддерживает связь с сообществом ICANN на предмет изменений графика.

      Принимая во внимание, что в настоящее время не представляется возможным или целесообразным провести ICANN-68 в Куала-Лумпуре в формате личной встречи.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN успешно перевела ICANN-67 в формат виртуальной конференции, проведя полезное испытание для сообщества ICANN на предмет организации, планирования и проведения открытой конференции ICANN в полностью виртуальном формате. В ходе консультаций с руководителями сообщества ICANN корпорация ICANN стремилась получить мнения сообщества о том, как лучше воспользоваться опытом ICANN-67 при организации виртуальных конференций в будущем по мере необходимости ввиду пандемии, учитывая цели каждой открытой конференции.

      Принимая во внимание, что, согласно отчетам корпорации ICANN, в связи с действующими требованиями о соблюдении социальной дистанции, корпорация ICANN не может провести виртуальную конференцию из какого-то одного места и что децентрализованная модель проведения может обусловить необходимость изменений в формате. Кроме того, в свете намерения сделать ICANN-68 годовым форумом по формированию политики, руководители сообщества отметили общую поддержку гибкого, измененного формата виртуальной конференции, ориентированного на сквозной диалог сообщества по ключевым темам политики и дополненного программой тематических вебинаров и регулярных рабочих онлайн-встреч, запланированных на основании ключевых заседаний.

      Принимая во внимание, что, как сообщает Правлению корпорация ICANN, она продолжает внутреннее операционное планирование и консультации с сообществом на предмет того, как наилучшим образом спланировать форум по формированию политики, соответствующий запланированной цели и способствующий текущей работе сообщества по разработке и рекомендациям в области политики.

      Принимая во внимание, что Правление понимает важность личного взаимодействия, возможность которого обеспечивают открытые конференции ICANN.

      Принята резолюция (2020.04.08.01): Правление подтверждает, что конференция ICANN-68 не будет проводиться в формате личной встречи, и поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам принять все необходимые меры для отмены бронирований и договоренностей, касающихся проведения конференции в формате личной встречи в Куала-Лумпуре.

      Принята резолюция (2020.04.08.02): Правление поручает президенту и генеральному директору ICANN или уполномоченным им лицам совместно с сообществом ICANN вести работу по определению наилучшего варианта дальнейших действий в отношении ICANN-68 с целью достижения ожидаемых результатов форума ICANN по формированию политики, включая поддержку действий ICANN по разработке и рекомендациям в области политики и отчетность о ключевых этапах и согласованных с сообществом приоритетных направлениях встречи. Также президенту и генеральному директору ICANN поручается продолжить внутреннее операционное планирование с целью содействия проведению форума по формированию политики ICANN-68 в рассредоточенном виде, чтобы достичь ожидаемых результатов в той мере, в которой это практически целесообразно.

      Принята резолюция (2020.04.08.03): Правление благодарит корпорацию и сообщество ICANN за проявленное внимание к данному важному вопросу. Также Правление благодарит принимающие стороны и представителей тех мест, которые планировалось использовать в рамках конференции ICANN-68 в Куала-Лумпуре, за понимание необходимости отменить проведение ICANN-68 в формате личной встречи. Мы надеемся, что в будущем нам представится возможность посетить ваш город и провести в нём открытую конференцию ICANN.

      Все члены Правления проголосовали за принятие резолюций 2020.04.08.01 – 2020.04.08.03. Акинори Маемура отсутствовал на голосовании по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

      Обоснование резолюций 2020.04.08.01 – 2020.04.08.03

      Это решение принимается Правлением в связи со вспышкой COVID-19, которую Всемирная организация здравоохранения признала пандемией. Несмотря на то, что Правление признает и поддерживает ценность личного общения на открытых конференциях ICANN и продвижение работы сообщества ICANN на этих конференциях, мы не можем организовать личную встречу за счет здоровья участников, персонала корпорации ICANN и принимающей страны. Как и тогда, когда Правление ранее рассматривало вопрос о переносе конференций в связи с появлением вируса Зика, здоровье и безопасность должны быть главной заботой.

      На момент принятия Правлением решения в декабре 2019 года в 184 странах и территориях зарегистрировано более 1 400 000 подтвержденных случаев заболевания вирусом COVID-19. Каждый день появляется новая информация о распространении вируса и предпринимаемых во всём мире действиях по реагированию. Большое количество людей во всём мире придерживаются той или иной формы "домашнего режима" или находятся в изоляции, имея распоряжение избегать контактов с другими людьми за исключением случаев жизненно важных потребностей, таких как получение медицинской помощи или покупка предметов первой необходимости. Школы и офисы закрыты, собрания запрещены, а международные поездки в большинстве своем приостановлены. Все офисы корпорации ICANN (за исключением жизненно важных функций) закрыты, персонал работает на дому. Люди, у которых есть дети школьного возраста, должны о них заботиться и зачастую заниматься их образованием. Многие члены сообщества ICANN сталкиваются с теми же последствиями. Также многим, возможно, приходится иметь дело с заражением среди друзей и членов своих семей. Пандемия касается нас всех.

      Что касается Малайзии, как минимум до 14 апреля 2020 года там действует Распоряжение о контроле перемещений, запрещающее собрания, такие как ICANN-68. Срок действия Распоряжения о контроле перемещений уже продлевался один раз. На сегодняшний день мы не можем сказать, смогут ли граждане совершать поездки в июне 2020 года, так же как не можем сказать, будет ли Распоряжение о контроле перемещений действовать в период, на который запланирована ICANN-68. Учитывая сложившуюся в мире ситуацию, ICANN никак не может с ответственностью планировать проведение ICANN-68 в формате личной встречи.

      После принятия Правлением в феврале 2020 года решения об отмене личных встреч конференции ICANN-67 и данного корпорации ICANN поручения провести ее в виртуальном формате была проведена виртуальная конференция ICANN-67. Вследствие этого был получен большой и ценный опыт. Правление ICANN поручает корпорации ICANN продолжить свои консультации с руководителями сообщества ICANN на предмет того, как применить опыт ICANN-67 при планировании будущих виртуальных конференций по необходимости ввиду пандемии, учитывая цели каждой открытой конференции.

      На данный момент руководители сообщества отметили общую поддержку идеи проведения форума по формированию политики ICANN-68 в гибком, измененном формате виртуальной конференции по графику, ориентированному на сквозной диалог сообщества по ключевым темам политики и дополненному программой тематических вебинаров и регулярных рабочих онлайн-встреч, запланированных на основании ключевых заседаний. Самой корпорации ICANN понадобится по-другому спланировать проведение форума по формированию политики, таким образом, чтобы были достигнуты предполагаемые цели и поддерживались текущие действия сообщества по рекомендациям и разработке в области политики. В связи с требованиями о соблюдении социальной дистанции и с невозможностью совершения поездок, корпорация ICANN не сможет обеспечить центральный операционный узел для удовлетворения потребностей сообщества ICANN. Вместо этого, корпорация ICANN планирует рассредоточить сопряженную с конференцией деятельность, для чего потребуются значительные усилия в области логистики и координации.

      Прежде чем принять это решение, Правление ознакомилось с докладом корпорации ICANN о разных областях, в числе которых — последствия COVID-19, дискуссии с сообществом ICANN и операционное планирование конференции в рассредоточенном формате.

      Мы благодарим сообщество ICANN за стремление успешно провести ICANN-67 и за постоянные усилия по проведению значимого и продуктивного форума по формированию политики ICANN-68, даже в условиях невозможности личной встречи. Сообщество ICANN уже продемонстрировало свои лидерские качества в контексте глобального стремления к сотрудничеству в виртуальном формате.

      ICANN благодарит региональных партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе (APAC), которые не покладая рук занимались организацией конференции в Куала-Лумпуре. Спасибо за понимание, и мы надеемся вернуться в регион APAC при первой же возможности.

      Данное решение соответствует миссии ICANN и отвечает общественным интересам, поскольку это единственный способ продолжить работу сообщества ICANN так, как и планировалось. Это правильное решение на многих уровнях: не подвергать угрозе персонал корпорации ICANN; устранить риск того, что придется отвлечь ресурсы и внимание корпорации ICANN для реагирования на вспышку COVID-19 в корпорации ICANN или сообществе; принять ответственные и адекватные меры, чтобы не способствовать глобальной пандемии.

      Принятое решение окажет воздействие на ресурсы, количественная оценка которого сейчас выполняется. Однако предполагается, что объем ресурсов, необходимых для проведения форума по формированию политики ICANN-68 в том виде, в котором его можно спланировать, будет равен или меньше того объема, который уже предусмотрен бюджетом ICANN для проведения конференции ICANN-68. Данное решение не будет иметь последствий для безопасности, стабильности и отказоустойчивости системы доменных имен (DNS) интернета.

      Это организационно-административное решение, не требующее общественного обсуждения.

    Председатель объявил заседание закрытым.

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."