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会议记录 | ICANN 董事会例行会议

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本文档已翻译为多种语言,仅供参考之用。原始官方版本(英文版)可在以下位置找到:https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2015-10-22-en

2015 年 10 月 22 日,ICANN 董事会在爱尔兰都柏林于当地时间 17:57 召开了例行会议。

主席史蒂夫·克罗克 (Steve Crocker) 准时宣布会议正式开始。

除主席外,以下董事也参加了全部或部分会议:里纳利亚·阿卜杜尔·拉辛 (Rinalia Abdul Rahim)、谢林·查拉比 (Cherine Chalaby)、法迪·切哈德(Fadi Chehadé,总裁兼首席执行官)、克里斯·迪斯潘 (Chris Disspain)、阿莎·合美嘉妮 (Asha Hemrajani)、沃尔夫冈·科纳沃茨特 (Wolfgang Kleinwächter)、马库斯·库墨 (Markus Kummer)、布鲁诺·朗万 (Bruno Lanvin)、埃里卡·曼 (Erika Mann)、贡萨洛·纳瓦罗 (Gonzalo Navarro)、雷·普拉扎 (Ray Plzak)、乔治·萨多夫斯基 (George Sadowsky)、麦克·西尔柏 (Mike Silber)、布鲁斯·托金(Bruce Tonkin,副主席)和吴国维。

以下董事会联络人参加了全部或部分会议:拉姆·莫罕(Ram Mohan,SSAC 联络人)、托马斯·施耐德(Thomas Schneider,GAC 联络人)以及琼尼·索尼能(Jonne Soininen,IETF 联络人)。

以下董事会联络人因未能参加会议而致以歉意:苏珊·沃尔夫(Suzanne Woolf,RSSAC 联络人)。

以下观察员受邀参与了会议:罗恩·达席尔瓦 (Ron da Silva)、拉斐尔·利托·伊瓦拉 (Rafael Lito Ibarra) 以及露丝薇斯·范德朗 (Lousewies Van der Laan)。

秘书长:约翰·杰弗里(John Jeffrey,总法律顾问兼秘书长)

  1. 认可议程:
    1. 批准董事会会议记录
    2. 代表希腊的希腊文 IDN ccTLD ελ 的授权
    3. 代表伊拉克的阿拉伯文 IDN ccTLD عراق 的授权
    4. 批准 CRM 平台增强的签约和支出
    5. 感谢社群成员
    6. 感谢第 54 届 ICANN 会议的当地主办机构
    7. 感谢第 54 届 ICANN 会议的赞助商
    8. 感谢第 54 届 ICANN 会议的口译员、工作人员以及会议和酒店团队
  2. 主要议程:
    1. 感谢 2015 年提名委员会
    2. GNSO gTLD 注册管理机构利益相关方组织章程修正案(2015 年)
    3. 新 gTLD 项目委员会解散
    4. 对独立审核小组关于 Vistaprint 与 ICANN 的最终声明的考量
    5. 感谢沃尔夫冈·科纳沃茨特为 ICANN 董事会所做的工作
    6. 感谢贡萨洛·纳瓦罗为 ICANN 董事会所做的工作
    7. 感谢雷·普拉扎为 ICANN 董事会所做的工作

 

  1. 认可议程:

    主席简要介绍了认可议程中的事项。随后,主席建议进行投票,董事会采取了以下行动:

    发布决议:批准本认可议程中的以下决议:

    1. 批准董事会会议记录

      第 2015.10.22.01 号决议:董事会批准 2015 年 28 月 9 日 ICANN 董事会例行会议的记录。

    2. 代表希腊的希腊文 IDN ccTLD ελ 的授权

      第 2015.10.22.02 号决议:根据 IANA 职能合同中所述的职责,ICANN 已审核并评估将国家和地区顶级域“ελ”授权给国际互联网协会苏丹分会的申请。文件材料显示,在评估此申请时,工作人员严格遵守了相应流程。

      第 2015.10.22.03 号决议:董事会指示,根据《ICANN 章程》第 III 条第 5.2 款,为了履行合同义务,决议、初步报告或会议记录中的部分理由目前不宜公诸于众,应等待适当时机再予以公布。

      第 2015.10.22.02 – 2015.10.22.03 号决议的理由

      为什么董事会现在要解决此问题?

      根据 IANA 职能合同的要求,ICANN 工作人员已评估授权 ccTLD 的申请,且目前正在准备报告,以提请董事会审核。提请董事会审核的目的是确保 ICANN 工作人员严格遵守相应流程。

      背景方面,完成 IDN ccTLD 快速通道流程之后,ελ(“el”)字符串能够进入 IANA 授权步骤。起初,该字符串遭到 IDN ccTLD 快速通道 DNS 稳定性小组的拒绝,原因是候选字符串与 ISO 3166-1 列表中的条目可能存在相似性问题。但是,2014 年 10 月,第二个审核小组后续流程相似度审核专家组 (EPSRP) 发现,候选字符串与任何 ISO 3166-1 条目都不会令人混淆地相似。该 EPRSP 报告可在此查看:https://www.icann.org/en/system/files/files/epsrp-greece-30sep14-en.pdf [PDF, 2.47 MB]。EPSRP 的发现使该字符串得以成功完成 IDN ccTLD 快速通道字符串评估流程并进入 IANA 授权流程。

      正在考虑的提案是什么?

      该提案旨在批准向 IANA 提交的一项申请,该申请希望创建国家/地区代码顶级域并将主办组织(也称为管理者或受托者)的角色分配给 ICS-FORTH GR。

      咨询了哪些利益相关方或其他方?

      在授权申请的评估过程中,ICANN 工作人员咨询了申请人和其他利益相关方。申请过程要求申请人说明其就此 ccTLD 在国内与其他方展开的磋商,并阐述其在当地互联网社群中的影响力。

      社群提出了哪些疑虑或问题?

      工作人员未收到社群就此申请提出的重要问题或疑虑。

      董事会审核了哪些重要材料?

      已删减 — 敏感授权信息

      董事会认为至关重要的因素有哪些?

      董事会未发现此申请存在任何特定隐患。

      是否会对社群产生积极或者消极影响?

      及时批准符合各种公共利益标准的国家和地区域名经理人对于 ICANN 整体工作会有积极影响,对于此类国家和地区顶级域所服务的当地社群也会有积极作用,同时还可体现 ICANN 积极履行 IANA 职能合同中所述的职责。

      是否会在财务方面对 ICANN(战略计划、运营计划、预算)、社群和/或公众产生影响或不良后果?

      管理 DNS 根区域中的国家或地区代码授权是 IANA 的职责,授权行动不会对预先计划的开支有任何重大影响。评估国家和地区顶级域在特定国家或地区内部所产生的财务影响并不是 ICANN 的职责。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题?

      ICANN 认为此申请不会对安全、稳定或弹性造成明显不利影响。这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    3. 代表伊拉克的阿拉伯文 IDN ccTLD عراق 的授权

      第 2015.10.22.04 号决议:根据 IANA 职能合同中所述的职责,ICANN 已审核并评估将国家和地区顶级域“عراق”授权给通信和媒体委员会 (CMC) 的申请。文件材料显示,在评估此申请时,工作人员严格遵守了相应流程。

      第 2015.10.22.05 号决议:董事会指示,根据《ICANN 章程》第 III 条第 5.2 款,为了履行合同义务,决议、初步报告或会议记录中的部分理由目前不宜公诸于众,应等待适当时机再予以公布。

      第 2015.10.22.04 – 2015.10.22.05 号决议的理由

      为什么董事会现在要解决此问题?

      根据 IANA 职能合同的要求,ICANN 工作人员已评估授权 ccTLD 的申请,且目前正在准备报告,以提请董事会审核。提请董事会审核的目的是确保 ICANN 工作人员严格遵守相应流程。

      正在考虑的提案是什么?

      该提案旨在批准向 ICANN 的 IANA 部门提交的一项申请,该申请希望创建国家/地区代码顶级域名并将主办组织(也称为管理者或受托者)的角色分配给通信和媒体委员会 (CMC)。

      咨询了哪些利益相关方或其他方?

      在授权申请的评估过程中,ICANN 工作人员咨询了申请人和其他利益相关方。申请过程要求申请人说明其就此 ccTLD 在国内与其他方展开的磋商,并阐述其在当地互联网社群中的影响力。

      社群提出了哪些疑虑或问题?

      ICANN 未收到社群就此申请提出的重要问题或疑虑。

      董事会审核了哪些重要材料?

      已删减 — 敏感授权信息

      董事会认为至关重要的因素有哪些?

      董事会未发现此申请存在任何特定隐患。

      是否会对社群产生积极或者消极影响?

      及时批准符合各种公共利益标准的国家和地区域名经理人对于 ICANN 整体工作会有积极影响,对于此类国家和地区顶级域所服务的当地社群也会有积极作用,同时还可体现 ICANN 积极履行 IANA 职能合同中所述的职责。

      是否会在财务方面对 ICANN(战略计划、运营计划、预算)、社群和/或公众产生影响或不良后果?

      管理 DNS 根区域中的国家或地区代码授权是 IANA 的职责,授权行动不会对预先计划的开支有任何重大影响。评估国家和地区顶级域在特定国家或地区内部所产生的财务影响并不是 ICANN 的职责。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题?

      ICANN 认为此申请不会对安全、稳定或弹性造成明显不利影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    4. 批准 CRM 平台增强的签约和支出

      鉴于 ICANN 一直使用 2013 年架构的 CRM 平台支持新 gTLD 项目的申请人跟踪和申请管理,还在该平台上创建了支持注册管理机构的在线门户网站。

      鉴于 ICANN 确认需要全面支持与签约方的端对端交流,包括申请人跟踪、与注册管理机构和注册服务机构的所有互动、合同合规性以及所有相关报告和面向社群的公告板。

      鉴于 ICANN 决定从供应商处聘用具备专业技术、经验和知识的技术顾问,帮助 ICANN 成功改进和增强 CRM 平台。

      鉴于董事会财务委员会 (BFC) 审核了总费用为 [协商一致后确定的金额] 的计划的财务影响,其中,2016 财年的 [协商一致后确定的金额] 已建议董事会批准。

      鉴于董事会风险委员会的某些成员已审核了建议的计划解决方案并为工作人员提供了风险与缓解措施方面的指导。

      鉴于工作人员和 BFC 都建议董事会授权主席兼首席执行官或其指定人采取所有必要行动执行旨在改进和增强 ICANN CRM 平台的合同并根据这些合同支付所需款项。

      兹此发布第 2015.10.22.06 号决议:董事会授权主席兼首席执行官或其指定人采取所有必要行动执行旨在改进和增强 ICANN CRM 平台的合同并根据这些合同支付所需款项。

      第 2015.10.22.07 号决议:出于协商目的,该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 III 条第 5.2 款的规定进行保密,保密期截至总裁兼首席执行官认为可以发布保密信息为止。

      第 2015.10.22.06 – 2015.10.22.07 号决议的理由

      2013 年,ICANN 开发了最初版本的 Saleforce.com 平台或试行 CRM 解决方案,以支持新 gTLD 项目的业务运营需求。2014 年 3 月,ICANN 通过创建支持注册管理机构的在线门户网站扩展了平台的功能。预计该解决方案将继续实现其目标,支持直到 2017 年的所有新 gTLD 申请。

      ICANN 计划为其社群带来巨大的价值,目前正设想扩展这个平台,以增加与签约方端对端交流的功能,包括申请人跟踪、与注册管理机构和注册服务机构的所有互动、合同合规性以及所有相关报告和面向社群的公告板。

      为支持功能扩展,工作人员对当前平台进行了全面分析,包括聘用第三方机构独立评估当前设计的可扩展性,得出的结论是:通过设计改革,可以运用学习到的教训、即用功能(无需重大编程和测试),以及有效、稳定和成熟的业务流程。最重要的是,它提供了创建安全、灵活、可延伸且与业务目标一致的架构基础的机会。

      可以通过外部资源、内部资源或两者的战略组合创建改进和增强的 CRM 平台基础。业务运营部和 IT 部认为,ICANN 目前不具备合适的技能来独立承担该计划。因此,ICANN 计划从供应商处聘用具备专业架构技能和渊博平台知识的技术顾问,聘用时间为 9 至 12 个月。计划成本预计为 [协商一致后确定的金额],包括 2016 财年约 [协商一致后确定的金额] 的差旅费。除了聘用专家顾问,ICANN 还计划聘用四名技术高超的技术人员,将开发工作和持续维护从供应商处转移到 ICANN,以持续维护和改进平台。根据目前的设想,这四个角色包括解决方案架构师、高级业务分析师、高级技术开发人员和高级管理人员,他们将在供应商的建议下开展合作。因此,2017 财年将增加约 [协商一致后确定的金额] 的支出费用。该行动不会对域名系统的安全性、稳定性和灵活性产生直接影响。

      供应商合同的金额预计将超过 500,000 美元,因此,此聘用决定需要得到董事会的批准。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    5. 感谢社群成员

      鉴于 ICANN 要感谢各利益相关方社群成员为 ICANN 贡献的大量精力、技能和时间。

      鉴于当社群成员在咨询委员会和支持组织中的任期结束时,ICANN 希望对他们表示感谢,以认可他们所做出的贡献。

      鉴于以下一般会员社群成员将结束任期:

      • 法蒂玛·坎布罗内罗 (Fátima Cambronero) 女士,一般会员咨询委员会成员
      • 加斯·布鲁恩 (Garth Bruen) 先生,北美地区一般会员组织主席
      • 奥利维尔·科雷鹏-勒布朗 (Olivier Crépin-Leblond) 先生,一般会员咨询委员会成员
      • 埃杜尔多·迪亚兹 (Eduardo Diaz) 先生,一般会员咨询委员会成员
      • 拉夫·法塔尼 (Rafid Fatani) 先生,一般会员咨询委员会成员
      • 贝兰·多登·吉伦 (Beran Dondeh Gillen) 女士,一般会员咨询委员会成员
      • 沃尔夫·卢德维希 (Wolf Ludwig) 先生,欧洲地区一般会员组织主席
      • 格伦·麦克奈特 (Glenn McKnight) 先生,一般会员咨询委员会成员
      • 尤利娅·莫列涅茨 (Yuliya Morenets) 女士,欧洲地区一般会员组织秘书长
      • 哈迪嘉·瓦塔拉 (Hadja Ouattara) 女士,一般会员咨询委员会成员

      兹此发布第 2015.10.22.08 号决议:董事会对法蒂玛·坎布罗内罗、加斯·布鲁恩、奥利维尔·科雷鹏-勒布朗、埃杜尔多·迪亚兹、拉夫·法塔尼、贝兰·多登·吉伦、沃尔夫·卢德维希、格伦·麦克奈特、尤利娅·莫列涅茨和哈迪嘉·瓦塔拉在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于根服务器系统咨询委员会 (RSSAC) 的以下成员已结束任期:

      • 马克·布兰切特 (Marc Blanchet) 先生,互联网架构委员会

      兹此发布第 2015.10.22.09 号决议:董事会对马克·布兰切特在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下地址支持组织成员已结束任期:

      • 罗恩·达席尔瓦,地址理事会成员

      兹此发布第 2015.10.22.10 号决议:董事会对罗恩·达席尔瓦在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下国家和地区名称支持组织 (ccNSO) 理事会成员将结束任期:

      • 维克多·阿布德 (Victor Abboud) 先生,ccNSO 理事
      • 马丁·博伊尔 (Martin Boyle) 先生,ccNSO 成员
      • 基思·戴维森 (Keith Davidson) 先生,ccNSO 副主席
      • 若尔迪·伊帕拉吉雷 (Jordi Iparraguirre) 先生,ccNSO 理事
      • 多蒂·斯帕克斯·勒布朗 (Dotty Sparks le Blanc) 女士,理事

      兹此发布第 2015.10.22.11 号决议:董事会对维克多·阿布德、马丁·博伊尔、基思·戴维森、若尔迪·伊帕拉吉雷和多蒂·斯帕克斯·勒布朗在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      鉴于以下通用名称支持组织 (GNSO) 的成员将结束任期:

      • 拉菲克·丹马克 (Rafik Dammak) 先生,非商业利益相关方团体主席
      • 艾芙丽·多利亚 (Avri Doria) 女士,GNSO 理事
      • 基思·德拉泽克 (Keith Drazek) 先生,注册管理机构利益相关方团体主席
      • 布雷特·福塞特 (Bret Fausett) 先生,GNSO 理事
      • 托尼·赫尔姆斯 (Tony Holmes) 先生,GNSO 理事
      • 约阿夫·克伦 (Yoav Keren) 先生,GNSO 理事
      • 奥斯瓦尔多·诺瓦 (Osvaldo Novoa) 先生,GNSO 理事
      • 丹尼尔·里德 (Daniel Reed) 先生,GNSO 理事
      • 托马斯·李凯尔特 (Thomas Rickert) 先生,GNSO 理事
      • 乔纳森·罗宾逊 (Jonathan Robinson) 先生,GNSO 理事会主席
      • 布莱恩·温特费尔特 (Brian Winterfeldt) 先生,GNSO 理事

      兹此发布第 2015.10.22.12 号决议:董事会对拉菲克·丹马克、艾芙丽·多利亚、基思·德拉泽克、布雷特·福塞特、托尼·赫尔姆斯、约阿夫·克伦、奥斯瓦尔多·诺瓦、丹尼尔·里德、托马斯·李凯尔特、乔纳森·罗宾逊和布莱恩·温特费尔特在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

    6. 感谢第 54 届 ICANN 会议的当地主办机构

      董事会感谢当地主办机构互联网中立交换机协会 (INEX) 提供的支持。特别要感谢 INEX 主席尼尔·墨菲 (Niall Murphy)、INEX 首席执行官巴里·罗兹 (Barry Rhodes)、营销和会员发展部部长艾琳·加拉格尔 (Eileen Gallagher) 以及全体 INEX 工作人员。

    7. 感谢第 54 届 ICANN 会议的赞助商

      董事会希望对以下赞助商表示感谢:Minds + Machines Group、Neustar、Uniregistry Corp.、Verisign, Inc.、中国互联网络信息中心 (CNNIC)、Afilias Limited、EURid、Rightside、CentralNic、Domain Name Services、Nominet、NCC Group、Public Interest Registry、PDR Solutions FZC、Dyn、商标信息交换机构、Radix FZC、Sedo、TLDs Powered by Verisign、亚洲域名争议解决中心、Teleinfo Network、IDA Ireland、IE Domain Registry Limited、Blacknight Internet Solutions Ltd.、Interconnect Communications Ltd.、Failte Ireland/Tourism Ireland 和 Tapastreet。

    8. 感谢第 54 届 ICANN 会议的口译员、工作人员以及会议和酒店团队

      董事会对书记员、口译员、视听团队、技术团队和全体 ICANN 工作人员为会议的顺利进行所付出的努力表示最深的谢意。

      董事会还要感谢都柏林会议中心的管理层和工作人员为召开本次会议提供了优良的场所和设施。特别要感谢 International Associations 的客户经理安妮·麦克莫纳格尔 (Anne McMonagle)、高级活动经理代理埃玛·奥布莱恩 (Emma O'Brien)、会议展销主管阿德里安娜·克拉克 (Adrienne Clarke) 和信贷控制员埃德尔·马洛内 (Edel Malone)。

    董事会全体成员投票赞成第 2015.10.22.01、2015.10.22.02、2015.10.22.03、2015.10.22.04、2015.10.22.05、2015.10.22.06、2015.10.22.07、2015.10.22.08、2015.10.22.09、2015.10.22.10、2015.10.22.11 和 2015.10.22.12 号决议。决议通过。

  2. 主要议程:

    1. 感谢 2015 年提名委员会

      克里斯·狄思潘 (Chris Disspain) 提出决议提案并得到沃尔夫冈·科纳沃茨特的支持。

      主席介绍了此议程事项。2015 年提名委员会 (NomCom) 主席斯蒂芬·凡·吉尔德 (Stephane Van Gelder) 简要介绍了 NomCom 在 2015 年的工作成果,包括 NomCom 针对董事会、ALAC、GNSO 和 ccNSO 的选拔工作。斯蒂芬还指出,为使选拔流程更加透明,NomCom 首次执行了内部举报的电子邮件系统,任何人都可以通过这个由 ICANN 工作人员管理的独立渠道报告潜在利益冲突或其他问题。斯蒂芬进一步指出,NomCom 一直致力于与 BGC 进行更多的互动。此外,今年,NomCom 的所有成员将接受 360 度审核并公开审核结果。斯蒂芬还表示,NomCom 已创建了子委员会,专门负责 NomCom 工作的具体方面(例如利益冲突、外展以及利益声明的修订),尽可能推动申请流程的顺利进行。

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于 ICANN 已任命斯蒂芬·凡·吉尔德为 2015 年提名委员会主席,罗恩·安德鲁夫 (Ron Andruff) 为 2015 年提名委员会当选主席,谢丽尔·兰登·奥尔 (Cheryl Langdon-Orr) 为副主席。

      鉴于 2015 年提名委员会由各个 ICANN 选区和咨询机构的代表组成。

      鉴于以下提名委员会成员将结束任期:

      • 罗恩·安德鲁夫先生,当选主席
      • 萨蒂什·巴布 (Satish Babu) 先生,成员
      • 约翰·贝里希尔 (John Berryhill) 先生,成员
      • 阿兰·拜伦 (Alain Bidron) 先生,成员
      • 唐·布卢门撒尔 (Don Blumenthal) 先生,成员
      • 萨拉·多伊奇 (Sarah Deutsch) 女士,成员
      • 罗伯特·格拉 (Robert Guerra) 先生,成员
      • 路易斯·霍尔 (Louis Houle) 先生,成员
      • 尤哈尼·尤塞柳斯 (Juhani Juselius) 女士,成员
      • 布兰登·屈比斯 (Brenden Kuerbis),成员
      • 谢丽尔·兰登·奥尔女士,副主席
      • 约翰·莱文 (John Levine) 先生,成员
      • 威廉·曼宁 (William Manning) 先生,成员
      • 法蒂玛塔·赛耶·西拉 (Fatimata Seye Sylla) 女士,成员

      兹此发布第 2015.10.22.13 号决议:董事会对罗恩·安德鲁夫、萨蒂什·巴布、约翰·贝里希尔、阿兰·拜伦、唐·布卢门撒尔、萨拉·多伊奇、罗伯特·格拉、路易斯·霍尔、尤哈尼·尤塞柳斯、布兰登·屈比斯、谢丽尔·兰登·奥尔、约翰·莱文、威廉·曼宁和法蒂玛塔·赛耶·西拉在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他们未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.13 号决议。决议通过。

    2. GNSO gTLD 注册管理机构利益相关方组织章程修正案(2015 年)

      里纳利亚·阿卜杜尔·拉辛提出决议提案并得到雷·普拉扎的支持。

      组织效率委员会 (OEC) 主席里纳利亚介绍了此议程事项。里纳利亚概述了有关 GNSO gTLD 注册管理机构利益相关方团体章程修正案的要点。ICANN 具有组织章程变更流程。变更步骤包括相关方讨论和准备修正案、工作人员审核、征询公众意见、OEC 审核以及董事会审核与批准。对于 GNSO gTLD 注册管理机构利益相关方团体章程修正案,OEC 已审核了章程修正案,评估其与 ICANN 原则的一致性以及潜在的财务和责任问题与风险。OEC 已采纳了正式决议并建议董事会批准修正案。对于修正案提案获得的公众意见,OEC 建议董事会鼓励注册管理机构利益相关方团体审核其管理文件并检查评论人提出的问题。

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于 gTLD 注册管理机构利益相关方团体 (RySG) 提出了对其管理章程文件的一系列修正。

      鉴于 RrSG、ICANN 工作人员和组织效率委员会 (OEC) 已完成与董事会修订 GNSO 利益相关方团体和选区章程的流程相关的所有要求。

      鉴于董事会指出社群对现有修正案的支持并认可社群的建议:更全面地考虑 RySG 章程的投票、会员制和结构性问题。

      兹此发布第 2015.10.22.14 号决议:ICANN 董事会批准 gTLD 注册管理机构利益相关方组织章程修正案,鼓励 RySG 考虑针对与利益相关方团体运营有关的加权投票、会员制和结构性问题进行更广泛的审查。ICANN 工作人员应通知 RySG 领导层该决议并与 RySG 合作,确保其在相应网页上提供新管理文件的访问权限。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.14 号决议。决议通过。

      第 2015.10.22.14 号决议的理由

      为什么董事会要在当下解决此问题?

      ICANN 章程(第 X 条第 5.3 款)规定“每个利益相关方团体都应始终得到 ICANN 董事会的认可。”董事会已将此解释为,通用名称支持组织 (GNSO) 中利益相关方团体 (SG) 和/或选区管理文件的任何修订,都要得到 ICANN 董事会正式批准。

      2013 年 9 月,董事会制定了修订 GNSO 利益相关方团体和选区章程的流程(以下简称“流程”),为达到 ICANN 章程要求提供了一个简便的方法。

      今年早些时候,GNSO 的 gTLD 注册管理机构利益相关方组织 (RySG) 批准了管理文件修正案并充分利用这一流程。

      考虑了哪些提案?

      利益相关方团体已修改了现有章程文件,以针对会员组成变化作出调整,更有效地履行其政策制定职责。在修正条款中,最大的章程变更在以下方面:

      • 针对 RySG 成员的“活跃”和“不活跃”分类的变更;
      • 增加了针对 RySG 官员的“交错”任期制概念;
      • 设立了“政策副主席”职位;
      • 设立了“管理副主席”职位;
      • 针对 RySG 会议法定人数的计算公式进行了调整;
      • 增加了新的选举程序;以及
      • 其他格式和编辑上的小改动。

      咨询了哪些利益相关方或其他相关方?

      修正案提案接受 40 天的公众意见征询(2015 年 5 月 8 日至 6 月 16 日)公众意见征询期结束后,工作人员在 2015 年 7 月 15 日提交总结报告。

      董事会审核了哪些重要材料?

      董事会审核了带红色修订标记的章程修正案提案以及工作人员针对公众意见撰写的总结报告的副本。

      董事会认为至关重要的因素有哪些?

      GNSO 注册管理机构利益相关方团体 (RySG)、ICANN 工作人员和结构(组织)改进委员会 (SIC) 完成了流程中确定的所有步骤,包括确定提出的章程修正案不会对 ICANN 组织造成任何财务或责任问题,以及公布修正案以接受社群的审核与评议(未收到异议)。

      是否会对社群产生积极或者消极影响?

      利益相关方团体已修改了现有章程文件,以针对会员组成变化作出调整,更有效地履行其政策制定职责。

      对 ICANN(战略计划、运营规划、预算)、社群和/或公众会产生财务影响/后果吗?

      没有。

      是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题?

      此决定预计不会对域名系统的安全性、稳定性与弹性造成任何影响。

      这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程,还是属于需要(或不需要)征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策?

      修正案提案接受 40 天的公众意见征询(2015 年 5 月 8 日至 6 月 16 日)

    3. 新 gTLD 项目委员会解散

      谢林·查拉比提出决议并得到阿莎·合美嘉妮的支持。

      新 gTLD 项目委员会 (NGPC) 主席谢林介绍了此议程事项。谢林指出,2012 年 4 月成立 NGPC 的原因有两个:确保所有对新 gTLD 项目存在利益冲突的董事会成员不参与 NGPC;提供更有效的计划执行方式,以处理大量的工作。在过去三年半中,NGPC 已召开了 60 多场会议,批准了 112 项决议。如今,成立 NGPC 的理由已不复存在。因此,现在可以解散 NGPC。谢林指出,董事会将继续监督新 gTLD 项目。谢林还感谢所有 NGPC 成员、委员会工作人员以及社群提出的意见。

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于为了针对新 gTLD 项目有关的事项举行有效的会议和采取适当的行动,董事会于 2012 年 4 月 10 日根据章程第 XII 条成立了新 gTLD 项目委员会 (NGPC)。

      鉴于董事会授予 NGPC 在处理与新 gTLD 项目当前轮次和适用于当前轮次的《申请人指导手册》的有关事项时的决策权。

      鉴于组建 NGPC 的理由已经不存在了。

      鉴于董事会管理委员会 (BGC) 在考虑将 NGPC 作为董事会常务委员会的必要性之后,建议董事会解散 NGPC。

      兹此发布第 2015.10.22.15 号决议:ICANN 董事会新 gTLD 项目委员会解散。

      第 2015.10.22.16 号决议:董事会积极肯定并真诚感谢 NGPC 主席和全体成员为监督新 gTLD 项目 2012 轮次所贡献的大量精力、时间和技能。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.15 和 2015.10.22.16 号决议。决议通过。

      第 2015.10.22.15 – 2015.10.22.16 号决议的理由

      《ICANN 章程》第 XII 条第 1 款规定董事会可在自认为适当的情况下成立或解散董事会委员会。(《章程》第 IV 条第 §1 款。)董事会已委托 BGC 负责定期审核和(在认为可取的情况下)建议对董事会委员会的章程进行调整。(请参阅 BGC 章程:http://www.icann.org/en/committees/board-governance/charter.htm。)

      为了简化运营并让效率最大化,BGC 审核了继续保留当前董事会常务委员会的必要性和适宜性。董事会成立由不存在利益冲突的成员组成的新 gTLD 项目委员会 (NGPC) 并授予该委员会决策权的这一举措在成立之初就已经带来了一些明显益处。首先,由于新 gTLD 项目的问题可以在委员会层面解决,消除了存在实际、潜在或感知的利益冲突的董事会成员出席董事会会议和研讨会的不确定性。第二,它允许委员会在未举行会议的情况下采取行动。这是由于董事会明白,除非提交电子版草案并获得一致同意,否则不能在未举行会议的情况下采取行动;而且即使仅有一位董事会成员存在利益冲突,也无法获得此类一致同意。第三,它让社群能够对董事会关于处理实际、潜在和预知利益冲突的承诺进行透明化审查。

      经审核,BGC 决定,组建 NGPC 的理由已经不存在了。当前,仅两名董事会成员与新 gTLD 项目存在利益冲突,因此不参与 NGPC。在四个无表决权的委员会中,三个存在利益冲突,因此不参与 NGPC。此外,工作人员正在执行新 gTLD 项目当前轮次的收尾工作。所有新 gTLD 项目流程已经全部执行1,大多数唯一的 gTLD 字符串已经授权或即将授权。具体而言,截至 2015 年 9 月 30 日,已授权的新 gTLD 超过 750 个。大量审核和社群活动正在进行中,可能会告知下一轮次的执行时间和方式。

      向董事会提出建议时,BGC 指出,解散 NGPC 并不意味着 NGPC 所解决的问题不复存在或重要性有所降低,董事会表示赞同。董事会将继续从整体上监督和指导新 gTLD 项目,并在当前轮次结束之后继续针对新 gTLD 相关主题提供大量的战略性指导。例如,NGPC 目前正在考虑很多事务,例如有关保护政府间组织的 GAC 建议以及遵循 ICANN 问责机制的事务(例如复议和独立审核流程的申请)。根据这项决议,董事会将在未来会议中讨论这些话题并适时解决任何冲突问题。

      在执行这项举措时,董事会还加强了 2011 年 12 月 8 日有关董事会成员冲突的董事会决议(第 2011.12.08.19 号决议)的履行,部分承诺具体表述如下:“批准新 gTLD 申请的任何董事会成员在董事会对申请做出决定后的 12 个月内,不得与任何资助公司有合同或雇佣关系或与该新 gTLD 有任何形式的关联。”

      通过此项决议不会对 ICANN 产生直接的财务影响,而且批准此项决议不会产生任何与域名系统相关的安全性、稳定性或灵活性问题。

      此项决议体现了组织管理职能,无需征询公众意见。

    4. 对独立审核小组关于 Vistaprint 与 ICANN 的最终声明的考量

      布鲁诺·朗万提出决议并得到阿莎·合美嘉妮的支持。

      布鲁诺介绍了此议程事项。因存在潜在利益冲突,乔治·萨多夫斯基和拉姆·莫罕不参与该事务。主席解释说,独立审核流程 (IRP) 小组在 Vistaprint 与 ICANN IRP 中发表了最终声明,董事会正根据章程考虑该会议的最终声明。主席指出,董事会不仅考虑最终声明,还接受小组建议,将这些建议纳入此决议中。

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于 2015 年 10 月 9 日,独立审核流程 (IRP) 小组在由 Vistaprint Limited (Vistaprint) 针对 ICANN 提起的 IRP 中发布了最终声明(下称“最终声明”)。

      Vistaprint 明确质疑字符串混淆异议 (SCO) 专家裁决(下称“专家裁决”),即 Vistaprint 的 .WEBS 申请与 Web.com 的 .WEB 申请极尽类似。

      鉴于小组认为董事会的举措并不违反机构条款(条款)、章程或《申请人指导手册》(手册),因此拒绝了 Vistaprint 的 IRP 申请。(参见最终声明第¶¶ 156-157 款,https://www.icann.org/en/system/files/files/vistaprint-v-icann-final-declaration-09oct15-en.pdf [PDF, 920 KB]。)

      鉴于小组发现 ICANN 没有做出重新评估专家裁决的指示,未对 Vistaprint 采取区别对待,因此小组建议董事会判断是否应进行额外审核,以重新评估专家裁决。(同上,第 ¶196 款,https://www.icann.org/en/system/files/files/vistaprint-v-icann-final-declaration-09oct15-en.pdf [PDF, 920 KB]。)

      鉴于根据《ICANN 章程》第 VI 条第 3.21 款的规定,董事会已考虑审核小组的最终声明。

      兹此发布第 2015.10.22.17 号决议:董事会接受小组在最终声明中提出的以下审核结果:(1) 在 Vistaprint Limited 针对 ICANN 提起的 IRP 中,ICANN 是胜诉方;(2) 董事会(包括董事会管理委员会)不违反条款、章程或手册;(3) 相关政策(例如评估字符串混淆异议的标准)不违反任何体现诚信、公平性、透明度和问责制等 ICANN 原则的条款或章程;(4) 质疑手册中评估字符串混淆异议的标准的截止日期已过,该标准通过公开流程制定并采纳了广泛意见;(5) 缺乏为 Vistaprint SCO 专家裁决申辩的申诉机制这一事实并不违反 ICANN 条款或章程;(6) 在一方缺乏对问责机制的追索权的情况下,ICANN 董事会没有积极作为的义务去审核任何 SCO 案例的结果;以及 (7) IRP 费用应由双方分摊,比例为 60% (Vistaprint) / 40% (ICANN)。

      兹此发布第 2015.10.22.18 号决议:董事会接受小组建议 —“根据有关核心价值观和无歧视对待的 ICANN 章程以及本决议提到的特定情况和进展,ICANN 董事会判断是否应进行额外审核,以重新评估第三方专家在 Vistaprint SCO 中的裁决,包括 (i) 有关 Vistaprint 的 .WEBS 申请的 Vistaprint SCO 决定;(ii) 董事会(和 NGPC)针对单复数形式的 gTLD 的决议;以及 (iii) 董事会授权相同字符串的大量其他单复数形式的决定。”(最终声明,第 70 页,https://www.icann.org/en/system/files/files/vistaprint-v-icann-final-declaration-09oct15-en.pdf [PDF, 920 KB]。)董事会将尽力在下次安排的会议上考虑此建议。

      第 2015.10.22.19 号决议:董事会指示总裁兼首席执行官或其指定人员确保,正在对新 gTLD 项目进行的审核应考虑小组提出的有关 SCO 的问题。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.17、2015.10.22.18 和 2015.10.22.19 号决议。决议通过。

      第 2015.10.22.17 – 2015.10.22.19 号决议的理由

      Vistaprint 提出独立审核流程 (IRP) 请求,质疑 ICANN 接受字符串混淆型异议 (SCO) 专家裁决的决定,此裁决认为 Vistaprint 的 .WEBS 申请与 Web.com 的 .WEB 申请极尽类似。此外,Vistaprint 质疑了程序、程序的执行以及 ICANN 故意不更正发布不妥当的专家裁决。

      2015 年 10 月 9 日,由三名成员组成的 IRP 小组(以下简称“小组”)发布了其最终声明。经过适当考虑和讨论,根据《ICANN 章程》第 VI 条第 3.21 款,董事会采纳了小组的审核结果,这些审核结果概述如下,如需查看完整版请访问:https://www.icann.org/en/system/files/files/vistaprint-v-icann-final-declaration-09oct15-en.pdf [PDF, 920 KB]。

      审核小组发现其必须“客观”裁决董事会的行为实际上是否违反机构条款(条款)、章程和《新 gTLD 申请人指导手册》(手册),因此需要对董事会的行为进行独立评估,并且不做任何关于正确性的假设。在确定董事会的行为是否符合企业设立章程、章程或本指导手册方面,审核小组与 ICANN 的意见一致,即不得要求审核小组或审核小组不得将其判决取代董事会的裁决。(同上,最终声明第 ¶¶125 和 127 款。)

      根据适用的审核标准,小组得出结论:(1) 在 Vistaprint Limited 针对 ICANN 提起的 IRP 中,ICANN 是胜诉方;(2) 董事会(包括董事会管理委员会)不违反条款、章程或手册。(同上,第 ¶¶156、157 和 196 款。)

      具体而言,小组发现,虽然手册允许董事会自行考量新 gTLD 申请,董事会在任何情况下都没有这种积极作为的义务。(同上,第 ¶156 款。)小组还发现,董事会采用和执行新 gTLD 项目的特定元素和指导手册(包括字符串混淆型异议流程)的行为并不违反 ICANN 的条款或章程。(同上,第 ¶¶171 和 172 款。)此外,小组还发现,质疑手册中评估 SCO 标准的截止日期已过。(同上,第 ¶172 款。)小组还得出结论,缺乏为 Vistaprint SCO 专家裁决申辩的申诉机制这一事实并不违反 ICANN 条款或章程。(同上,第 ¶174 款。)

      Vistaprint 还声称,ICANN 对 Vistaprint 采取区别对待,因为董事会(和 BGC)接受了 Vistaprint 专家裁决,但:(i) 允许其他字符串相似性问题同样严重的 gTLD 申请进入授权流程;或 (ii) 允许受制于负面 SCO 裁决的其他申请接受额外的审核流程。在回应这一区别对待的声明时,小组发现:

      由于 Vistaprint 复议申请(和此 IRP 程序)的时间和范围、ICANN 征询流程的时间以及随后允许某些受制于负面 SCO 裁决的 gTLD 申请接受额外审核机制的 NGPC 决议,ICANN 董事会没有机会根据有关无歧视对待的 ICANN 章程以及最终声明中提到的特定情况和进展判断是否应在涉及 Vistaprint 的 WEBS 申请的 SCO 专家裁决之后进行额外审核。因此,针对 Vistaprint 在此 IRP 中提出的区别对待争议,ICANN 董事会(不是此小组)应进行独立判断[在最终声明中有陈述]。

      同上,第¶ 191 款。)需要指出的是,虽然审核小组声明没有权力要求 ICANN 拒绝专家裁决并允许 Vistaprint 的申请进入下一流程,或要求由三名成员重新评估 Vistaprint SCO 异议,但小组建议:

      根据有关核心价值观和无歧视对待的 ICANN 章程以及本决议提到的特定情况和进展,董事会判断是否应进行额外审核,以重新评估第三方专家在 Vistaprint SCO 中的裁决,包括 (i) 有关 Vistaprint 的 .WEBS 申请的 Vistaprint SCO 决定;(ii) 董事会(和 NGPC)针对单复数形式的 gTLD 的决议;以及 (iii) 董事会授权相同字符串的大量其他单复数形式的决定。

      同上,第¶ 196 款。)

      董事会认可并接受 IRP 小组的上述建议。董事会将尽力在下次安排的会议上考虑此建议。此外,ICANN 将从此次 IRP 中积累经验教训,并应用于持续评估新 gTLD 项目,尤其是适用的 SCO 程序。

      由于 ICANN 是胜诉方,可以获得 Vistaprint 的部分费用补偿,因此,这项行动对组织有积极的财务影响。此项行动不会对域名系统的安全性、稳定性或灵活性产生任何影响。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    5. 感谢沃尔夫冈·科纳沃茨特为 ICANN 董事会所做的工作

      马库斯·库默尔提出决议并得到布鲁诺·朗万的支持。

      主席介绍了该议程事项,并感谢沃尔夫冈·科纳沃茨特在董事会所做的工作。作为回应,沃尔夫冈概述了他在 ICANN 的时光,他对 ICANN 方向和目标的看法,并表达了他对能够在董事会任职的感谢。主席作出评价并感谢沃尔夫冈为社群和 ICANN 所做的工作。所有言论的全文在以下链接提供:https://meetings.icann.org/en/dublin54/schedule/thu-board

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于沃尔夫冈·科纳沃茨特在 2013 年 11 月 21 日被提名委员会任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于沃尔夫冈·科纳沃茨特于 2015 年 10 月 22 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于沃尔夫冈曾担任以下委员会的成员:

      • 组织效率委员会

      兹此发布第 2015.10.22.20 号决议:董事会对沃尔夫冈·科纳沃茨特在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.20 号决议。决议通过。

    6. 感谢贡萨洛·纳瓦罗为 ICANN 董事会所做的工作

      吴国维提出本决议并得到约恩内·索恩宁的支持。

      主席介绍了该议程事项,并感谢贡萨洛·纳瓦罗在董事会所做的工作。布鲁斯·托金指出贡萨洛是全球关系委员会的前任主席,并感谢他为董事会、董事会管理委员会 (BGC)、审核委员会和财务委员会做出的巨大贡献。约恩内还评价了贡萨洛对董事会的巨大贡献。贡萨洛概述了他在董事会的 6 年时光,并表达了他对能够在董事会任职的感谢。所有言论的全文在以下链接提供:https://meetings.icann.org/en/dublin54/schedule/thu-board

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于贡萨洛·纳瓦罗在 2009 年 10 月 30 日被提名委员会任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于贡萨洛于 2015 年 10 月 22 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于贡萨洛曾担任以下 ICANN 董事会和工作组的成员:

      • 审核委员会
      • 财务委员会
      • 全球关系委员会
      • 管理委员会
      • 新 gTLD 项目委员会
      • 公众与利益相关方合作委员会
      • 董事会-GAC 建议实施工作组(联合主席)
      • 董事会全球关系委员会(主席)

      兹此发布第 2015.10.22.21 号决议:董事会对贡萨洛·纳瓦罗在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.21 号决议。决议通过。

    7. 感谢雷·普拉扎为 ICANN 董事会所做的工作

      吴国维提出本决议并得到里纳利亚·阿卜杜尔·拉辛的支持。

      主席介绍了该议程事项,并感谢雷·普拉扎在董事会所做的工作。谢林·查拉比感谢雷在 25 年的职业生涯中对整个互联网、社群和 ICANN 所作的巨大贡献。谢林表示,雷是组织效率委员会的前任主席,并任职于审核委员会、BGC、NGPC、风险委员会和董事会/GAC 建议执行工作组。埃里卡·曼、里纳利亚、国维和阿莎·合美嘉妮也感谢雷的无私付出和指导。雷回应并感谢所有人。雷表示,希望 ICANN 的工作人员能够互相尊重和支持,继续为全球公共利益而努力。所有言论的全文在以下链接提供:https://meetings.icann.org/en/dublin54/schedule/thu-board

      主席发起投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于雷·普拉扎在 2009 年 4 月 24 日被地址支持组织 (ASO) 任命为 ICANN 董事会成员。

      鉴于雷于 2015 年 10 月 22 日结束了其在 ICANN 董事会的任期。

      鉴于雷曾担任以下委员会和工作组的成员:

      • 审核委员会
      • 管理委员会
      • 新 gTLD 项目委员会
      • 组织效率委员会,以前称为“机构改进委员会”(前任主席)
      • 风险委员会
      • 董事会-GAC 建议实施工作组

      兹此发布第 2015.10.22.22 号决议:董事会对贡萨洛·纳瓦罗在任期内所做的工作深表感谢,并祝愿他未来在 ICANN 社群内外的工作和生活一切顺利。

      董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2015.10.22.22 号决议。决议通过。

    主席宣布会议结束。


1截至 2015 年 7 月 31 日,《申请人指导手册》规定的七个主要计划程序中,两个程序(申请窗口和申请评估)已完成,另两个程序(争议解决和争用解决)完成了约 90%。签约和预授权测试已完成了一半,授权程序完成了约 52%。

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."