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会议记录 | ICANN 董事会特别会议

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ICANN 董事会于 2014 年 12 月 3 日世界协调时 22:00 召开了一次电话特别会议。

主席史蒂夫•克罗克 (Steve Crocker) 准时宣布会议正式开始。

以下董事参加了全部或部分会议:里纳利亚•阿卜杜尔•拉希姆 (Rinalia Abdul Rahim)、法迪•切哈德(Fadi Chehadé,总裁兼首席执行官)、克里斯•迪斯佩恩 (Chris Disspain)、阿莎•合美嘉妮 (Asha Hemrajani)、沃尔夫冈•科纳沃茨特 (Wolfgang Kleinwächter)、马库斯•库默尔 (Markus Kummer)、布鲁诺•朗万 (Bruno Lanvin)、贡萨洛•纳瓦罗 (Gonzalo Navarro)、雷•普拉扎 (Ray Plzak)、麦克•西尔柏 (Mike Silber)、布鲁斯•托金(Bruce Tonkin,副主席)和吴国维。

以下董事因未能参加会议而致以歉意:谢林•查拉比 (Cherine Chalaby) 和埃里卡•曼 (Erika Mann)。

以下董事会联络员参加了全部或部分会议:兰姆•莫汉(Ram Mohan,SSAC 联络员)、托马斯•施耐德(Thomas Schneider,GAC 联络员)、约恩内•索恩宁(Jonne Soininen,IETF 联络员)和苏珊•伍尔夫(Suzanne Woolf,RSSAC 联络员)。

秘书:约翰•杰弗里(John Jeffrey,总法律顾问兼秘书)。

以下 ICANN 高级管理人员和工作人员参加了全部或部分会议:梅根•比舍朴(Megan Bishop,董事会支持协调人)、米歇尔•布莱特(Michelle Bright,董事会支持经理)、莎曼珊•艾斯内(Samantha Eisner,副总法律顾问)、艾伦•葛洛根(Allen Grogan,首席合同合规官)、约翰•杰弗里(John Jeffrey,总法律顾问兼秘书)、丹尼尔.哈罗兰(Daniel Halloran,副总法律顾问)、伊丽莎白•勒(Elizabeth Le,资深法律顾问)、戴维•奥利弗(David Olive,政策制定支持副总裁)、艾米•斯塔索斯(Amy Stathos,副总法律顾问)、特里莎•斯旺哈特(Theresa Swinehart,总裁战略高级顾问)和尼克•托马索(Nick Tomasso,会议运营和国际房地产副总裁)。

  1. 认可议程:
    1. 审计方的任命 — 美国以外地点(等待审计委员会批准的建议)
  2. 主要议程:
    1. 2015 年 6 月 ICANN 会议会场签约

 

  1. 认可议程:

    主席介绍了认可议程中的事项。随后,主席建议进行投票,董事会采取了以下行动:

    决议:批准本认可议程中的以下决议:

    1. 审计方的任命 — 美国以外地点(等待审计委员会批准的建议)

      鉴于《ICANN 章程》第 XVI 条 (http://www.icann.org/general/bylaws.htm) 要求在财年结束后,必须由注册执业会计师审计 ICANN 账册,而会计师应由董事会任命。

      鉴于除了《章程》要求的审计,ICANN 办事处所在其他各个地点还可能要求当地注册的独立审计人进行财务报表审计。

      鉴于工作人员和审计委员会建议,只要 ICANN 继续聘请 BDO USA LLP 作为开展 ICANN 章程规定的财务报表审计的独立审计机构,则董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人采取一切必要行动聘请一个或多个 BDO 成员机构作为需要财务或审核服务的地区的 ICANN 独立审计机构。

      兹此发布第 2014.12.03.01 号决议:只要 ICANN 继续聘请 BDO USA LLP 作为开展 ICANN 章程规定的财务报表审计的独立审计机构,董事会应授权总裁兼首席执行官或其指定人采取一切必要行动聘请一个或多个 BDO 成员机构作为需要财务或审核服务的地区的 ICANN 独立审计机构。

      第 2014.12.03.01 号决议的理由

      聘请独立审计机构是为了履行《ICANN 章程》规定的义务,对其财务报表进行年度独立审计。这进一步加强了 ICANN 对其章程和流程的问责制,而公众也将获许访问独立审计机构的工作成果。

      根据扩展的 RFP 流程对作出回应的审计机构在全球以及 ICANN 办事处所在国家/地区的业务范围进行评估之后,ICANN 聘请 BDO USA LLP 作为 2014 财年审计的年度独立审核机构。工作人员的评估表明,BDO 的成员机构网络遍布众多国家/地区,并且在 ICANN 办事处所在国家/地区有稳固的业务基础。

      工作人员确认新加坡的 ICANN 运营中心办事处需要开展年度独立审计,以符合法规要求。此外,工作人员认为,在将来,ICANN 办事处所在地区或将设立办事处的地区可能需要进行审计。

      为达到高效和合作目的,强烈建议采用最佳实践方式,即聘请业务范围遍布全球的资质良好的审计机构在各个地点进行财务审计。

      如上所述,同时考虑到工作人员认为 BDO 的成员机构网络和业务范围遍布全球,特此推选 BDO USA LLP 执行《ICANN 章程》规定的审计。为充分利用该全球化进程,工作人员和审计委员会建议,只要 ICANN 继续聘请 BDO USA LLP 作为开展 ICANN 章程规定的财务报表审计的独立审计机构,则董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人采取一切必要行动聘请一个或多个 BDO 成员机构作为需要财务或审核服务的地区的 ICANN 独立审计机构。

      聘请工作会产生财务影响,但这已纳入 2015 财年预算。实施本任命不会对 DNS 的安全性或稳定性产生影响。这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

  2. 董事会出席会议的所有成员投票赞成第 2014.12.03.01 号决议。谢林•查拉比和埃里卡•曼未能对该决议投票。决议通过。

  3. 主要议程:

    1. 2015 年 6 月 ICANN 会议会场签约

      会议运营和国际房地产副总裁尼克•托马索介绍了议程事项。ICANN 打算在拉丁美洲/加勒比地区举办 ICANN 第 53 届会议。几个拉丁美洲/加勒比地区拟议会场均列入考虑,包括墨西哥坎昆(另选日期为 6 月 7-11 日)和阿根廷布宜诺斯艾利斯(发布日期 6 月 21-25 日)。审核这些拟议会场时,工作人员考虑了几个要素,例如成本和 ICANN 第 53 届会议举办当天会场是否可用。尼克解释道:工作人员获知欧洲互联网治理对话 (EuroDIG) 计划在 6 月 4-5 日举办,如果 6 月 7-11 日在墨西哥举办 ICANN 第 53 届会议,赴会的欧洲代表人数可能会因此而减少。尼克进一步解释,早在大约三年前就已经公布了 6 月 21-25 日举办 ICANN 第 53 届会议的消息,现在作出任何变更都需要经过社群讨论和进一步协商。ICANN 第 53 届会议举办当天布宜诺斯艾利斯会场可用,而且与其他 ICANN 公共会议成本相仿,因此,全球领导人决定布宜诺斯艾利斯是最适合举办 ICANN 第 53 届会议的会场。呈交董事会的是一份批准布宜诺斯艾利斯会场预算支出的申请。

      贡萨洛•纳瓦罗对此决议投弃权票,他表示希望能够有更多时间来讨论会议地点和预算支出。

      法迪•切哈德指出,ICANN 已经向墨西哥总统说明了 ICANN 第 53 届会议呈交给董事会的会场选择。墨西哥方面表示他们理解该决定,将继续为 ICANN 提供国际支持,并希望与 ICANN 密切合作,以在墨西哥成功举办会议。

      克里斯•迪斯佩恩提出决议提案并得到乔治•萨多夫斯基的支持。

      主席建议进行投票,董事会采取了以下行动:

      鉴于 ICANN 拟将 2015 年第二场公共会议的地点选在拉丁美洲/加勒比地区。

      鉴于工作人员已完成了对拉丁美洲/加勒比地区所有可用拟议会场的全面审核,认为阿根廷布宜诺斯艾利斯的一个会场最为合适。

      第 2014.12.03.02 号决议:董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员参与并促进与 2015 年 6 月在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的 ICANN 公共会议相关的所有必要的合同签订和费用支付工作,总金额不超过 150 万美元。

      第 2014.12.03.03 号决议:出于协商目的,该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 III 条第 5.2 款的规定进行保密,保密期截至总裁兼首席执行官认为可以发布保密信息为止。

      十二位董事会成员投票赞成第 2014.12.03.02 和 2014.12.03.03 号决议。谢林•查拉比和埃里卡•曼未能对该决议投票。贡萨洛•纳瓦罗弃权。决议通过。

      第 2014.12.03.02 - 2014.12.03.03 号决议的理由

      作为 ICANN 公共会议日程安排的一部分,ICANN 每年在世界不同的地理区域(按《ICANN 章程》中的定义)召开三次会议。ICANN 第 53 届会议定于 2015 年 21-25 日在拉丁美洲/加勒比海地区召开。为此,ICANN 于 2013 年 5 月 3 日发布了有关拉丁美洲/加勒比海地区会议举办地点的建议征询书。各个相关方向 ICANN 发送了提案。

      工作人员对所有提案以及其他会场进行了全面分析并编制了一份报告,以确定符合"会议选址标准"(参见 http://meetings.icann.org/location-selection-criteria)的提案。工作人员在提案和分析基础上建议在阿根廷布宜诺斯艾利斯举办 ICANN 第 53 届会议。

      董事会审核了工作人员关于在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开会议的建议,并确认该提案符合用于指导选址工作的"会议选择标准"的重要因素。所选会场的合同签订授权流程并不要求征询公众意见,因为对地点的可行性评估是主要考虑因素。

      主办会议并提供必要的差旅补助会对 ICANN 产生财务影响,也会给承担会议差旅成本的社群带来财务影响。但是,无论会议的举办地点和会场在何处,都必须面临这些影响。此项行动对 DNS 的安全性和稳定性不会产生任何影响。

      董事会感谢对 ICANN 第 53 届会议的选址提出建议的所有人员。

      这属于组织管理职能,无需征询公众意见。

    主席宣布会议结束。

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."