Skip to main content
Resources

Протокол | Заседание Правления | Силиконовая долина/Сан-Франциско

Страница также доступна на следующих языках:

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: http://www.icann.org/en/minutes/minutes-18mar11-en.htm

Расшифровка стенограммы заседания опубликована по адресу http://svsf40.icann.org/meetings/siliconvalley2011/transcript-board-meeting-18mar11-en.txt [TXT, 96 KB].

Очередное заседание Правления ICANN состоялось 18 марта 2011 года в Сан-Франциско, Калифорния (США) в 10:30 утра по местному времени.

Председатель Питер Денгейт Траш (Peter Dengate Thrush) открыл собрание.

Помимо председателя, Питера Денгейта Траша, в этом заседании полностью или частично приняли участие следующие члены Правления: Род Бекстром (Rod Beckstrom, президент и генеральный директор), Стив Крокер (Steve Crocker, вице-председатель), Себастьен Башоле (Sébastien Bachollet), Черин Чалаби (Cherine Chalaby), Бертран де ла Шапель (Bertrand de La Chapelle), Рита Родин Джонстон (Rita Rodin Johnston), Эрика Манн (Erika Mann), Гонсало Наварро (Gonzalo Navarro), Реймонд А. Плзак (Raymond A. Plzak), Раджасехар Рамарадж (Rajasekhar Ramaraj), Джордж Садовски (George Sadowsky), Майк Силбер (Mike Silber), Брюс Тонкин (Bruce Tonkin), Катим Турай (Katim Touray) и Куо-Вэй Ву (Kuo-Wei Wu).

В этом заседании полностью или частично приняли участие следующие представители в Правлении: Хизер Драйден (Heather Dryden), представитель ПКК; Рэм Мохан (Ram Mohan), представитель ККБС; Томас Нартен (Thomas Narten), представитель IETF, Райнхард Шолль (Reinhard Scholl), представитель ГТВ, и Сьюзан Вульф (Suzanne Woolf), представитель ККСКС.

  1. Согласованная повестка дня

    Председатель Правления представил проект повестки дня, в том числе назначение согласованной повестки дня. Председатель отметил, что многие из пунктов согласованной повестки дня появились в результате процедур комитетов Правления, и все они подвергались обсуждению. Любой член Правления может потребовать исключения пунктов из согласованной повестки дня.

    Затем Себастьен Башоле выдвинул, а Род Бекстром поддержал предложение, и Правление предприняло следующие действия.

    ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ: настоящим утвердить следующие решения этой согласованной повестки дня.

    1.1. Утверждение протокола внеочередного заседания Правления ICANN 25 января 2011 г.

    Принято решение (2011.03.18.01): Правление настоящим утверждает протокол внеочередного заседания Правления ICANN 25 января 2011 г.

    1.2. Утверждение изменений в составе членов ККБС

Принимается во внимание, что Консультативный комитет по безопасности и стабильности (ККБС) регулярно пересматривает ряды своих членов и вносит коррективы.

Принимается во внимание, что комиссия по приему в члены ККБС от имени ККБС обращается к Правлению с просьбой о назначении Дэвида Конрада (David Conrad) в ККБС.

Принято решение (2011.03.18.02): Правление назначает Дэвида Конрада в ККБС.

Обоснование решения 2011.03.18.02

ККБС — разнородная группа лиц, чей опыт в конкретных предметных вопросах позволяет этому консультативному комитету выполнять свои уставные задачи и миссию. Со времени своего образования ККБС приглашал лиц с глубокими знаниями и опытом в технической области и сфере безопасности, которые критически важны для безопасности и стабильности системы доменных имен Интернета.

Непрерывное функционирование ККБС в качестве компетентного органа зависит от привлечения талантливых предметных экспертов, которые добровольно согласились потратить свое время и силы на выполнение миссии ККБС. Дэвид Конрад делился с ККБС своими знаниями и опытом в качестве сотрудника ICANN, а позднее в качестве приглашенного гостя. ККБС выиграет от включения Дэвида в число полноправных членов, которое предоставит в распоряжение ККБС навыки, необходимые для выполнения этим комитетом своих обязанностей.

1.3. Проверка ОПНИ — принятие итогового отчета РГ Правления и роспуск РГ

Принимается во внимание, что рабочая группа по проверке ОПНИ передала Комитету по структурным усовершенствованиям (КСУ) итоговый отчет о своей деятельности, который содержит выводы и рекомендации по повышению эффективности этой структуры.

Принимается во внимание, что рабочая группа по проверке ОПНИ выполнила задачи, поставленные перед ней во время создания, и теперь может быть распущена.

Принимается во внимание, что Правление соглашается с предложением КСУ поблагодарить председателя и членов рабочей группы за их целеустремленность и способность выполнить поставленные задачи.

Принимается во внимание, что КСУ представит Правлению ряд предложений в отношении действий, соответствующих выводам и рекомендациям итогового отчета этой рабочей группы.

Принято решение (2011.03.18.03): Правление принимает итоговый отчет рабочей группы по проверке ОПНИ.

Принято решение (2011.03.18.04): Правление распускает рабочую группу по проверке ОПНИ и благодарит председателя и членов рабочей группы по проверке ОПНИ: Жан-Жака Субренэ (председатель), Рэма Мохана (Ram Mohan), Деми Гечко (Demi Getschko), Алехандро Писанти (Alejandro Pisanty) и Витторио Бертола (Vittorio Bertola) за их целеустремленность и выполнение поставленных задач.

Принято решение (2011.03.18.05): Правление дает Комитету по структурным усовершенствованиям поручение представить для утверждения на заседании Правления 24 июня 2011 г. ряд предложений в отношении действий, позволяющих учесть выводы и рекомендации, сформулированные в итоговом отчете этой рабочей группы.

Обоснование решений 2011.03.18.03-2011.03.18.05

Предложенные действия завершают важный этап процесса проверки и прокладывают путь к осуществлению планирования и реализации рекомендованных мер для выполнения цели проверки, в частности, усовершенствования ОПНИ. Эти действия можно выполнить силами существующего персонала ICANN, и не ожидаются какие-либо последствия для бюджета. Не были выявлены никакие возможные негативные последствия этих действий, и поэтому нельзя извлечь никакой выгоды из задержки выполнения данных действий.

1.4. Утверждение пересмотренного Устава для выполнения рекомендаций рабочей группы по проверке ККБС

A. Изменение Устава

Принимается во внимание, что п. 2 раздела 2 статьи XI Устава регулирует деятельность Консультативного комитета по безопасности и стабильности (ККБС).

Принимается во внимание, что в своем итоговом отчете, опубликованном 29 января 2010 г. <http://www.icann.org/ru/reviews/ssac/ssac-review-wg-final-report-29jan10-ru.pdf> [PDF, 289 KB], Консультативный комитет по безопасности и стабильности (ККБС) рекомендовал исключить первую сферу задач из устава ККБС (раздел 2(2)(a)(1) <http://www.icann.org/en/general/bylaws.htm#XI>), поскольку она выходит за рамки деятельности ККБС.

Принимается во внимание, что 12 марта 2010 г. Правление получило итоговый отчет ККБС и поручило Комитету по структурным усовершенствованиям (КСУ) определить действия, необходимые для выполнения рекомендаций, содержащихся отчете, опубликованном по адресу <http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-12mar10-en.htm#1.6>.

Принимается во внимание, что КСУ на своем заседании 14 октября 2010 г. рекомендовал внести поправки в Устав для выполнения рекомендации рабочей группы по усовершенствованию ККБС путем исключения первой сферы задач и изменения нумерации остальных сфер задач.

Принимается во внимание, что КСУ также обсудил рекомендацию проверяющего ККБС о том, что Правление должно обладать полномочиями смещения членов ККБС, и рекомендовал внести в Устав поправку, отражающую полномочия смещения партнеров с должности. Любое смещение должно осуществляться по согласованию с ККБС.

Принимается во внимание, что в решении 2010.28.10.11 Правление поручило персоналу опубликовать предлагаемые поправки к Уставу на период не менее 30 дней.

Принимается во внимание, что предлагаемые поправки были опубликованы для общественного обсуждения на период 30 дней, начиная с 03 ноября 2010 г. и заканчивая 02 декабря 2010 г.

Принимается во внимание, что персонал представил Правлению сводку и анализ полученных комментариев общественности и рекомендовал Правлению утвердить поправки к Уставу, опубликованные по адресу <http://www.icann.org/en/general/proposed-bylaw-changes-xi-2-03nov10-en.pdf [PDF, 60 KB]>.

Принято решение (2011.03.18.06): Правление утверждает поправки к Уставу в том виде, как они были опубликованы для общественного обсуждения, во исполнение рекомендаций рабочей группы по проверке ККБС.

B. Задача разработки инфраструктуры безопасности

Принимается во внимание, что в своем итоговом отчете, опубликованном 29 января 2010 г. <http://www.icann.org/ru/reviews/ssac/ssac-review-wg-final-report-29jan10-ru.pdf> [PDF, 289 KB], Консультативный комитет по безопасности и стабильности (ККБС) рекомендовал исключить первую сферу задач из устава ККБС (раздел 2(2)(a)(1) <http://www.icann.org/en/general/bylaws.htm#XI>), поскольку она выходит за рамки деятельности ККБС.

Принимается во внимание, что 18 марта 2011 г. Правление утвердило поправку к Уставу, отражающую исключение первой сферы задач из устава ККБС, которая имела следующую

формулировку: «Разработать схему обеспечения безопасности для служб распределения имен и адресов Интернета, определяющую ключевые сферы внимания и рамки ответственности по каждой области. Комитет сосредоточит внимание на оперативных соображениях ключевой инфраструктуры выделения имен».

Принимается во внимание желание Правления ICANN, чтобы работа, предусмотренная этой сферой задач, выполнялась ICANN.

Принято решение (2011.03.18.07): Правление дает Комитету управления Правления поручение рекомендовать Правлению рабочую группу по надзору за разработкой инфраструктуры и системы управления рисками для DNS, имеющей отношение к роли ICANN согласно положениям Устава ICANN. Правление рекомендует КУП рассмотреть в своей рекомендации возможность включения в состав этой рабочей группы представителя ККБС. Правление предлагает КУП представить свою рекомендацию для рассмотрения Правлением на заседании в Сингапуре в июне 2011 г.

Обоснование решений 2011.03.18.06 и 2011.03.18.07

Предложенные действия согласуются с утвержденным планом мероприятий после проверки ККБС и содействуют выполнению обязательств, которые с этой целью согласилось взять на себя Правление. Изменения Устава были опубликованы для общественного обсуждения. Не поступило ни одного комментария, указывающего на какие-либо ожидаемые негативные последствия, и отсутствуют основания для задержки утверждения этой поправки. Задача разработки инфраструктуры безопасности нацелена на реализацию желания Правления, чтобы относящаяся к первой сфере задач из устава ККБС работа была выполнена ICANN. Нет оснований задерживать решение задачи по определению объема предстоящей деятельности, поскольку эта работа не окажет влияния на бюджет. В результатах данной работы необходимо явным образом оценить требуемые ресурсы, которые Правление должно обсудить с принятием соответствующих решений после определения объема предстоящей деятельности и выдвижения предложения. Утверждение начала работы по определению объема предстоящей деятельности поможет ICANN продолжить работу по поддержанию безопасности, стабильности и отказоустойчивости DNS.

1.5. Утверждение состава рабочей группы Правления по вопросам вариантов ИДИ

Принимается во внимание, что Правление поручило КУП подготовить рекомендацию относительно состава рабочей группы Правления по вопросам вариантов ИДИ (РГП-В) для контроля и отслеживания проекта решения проблем с вариантами ИДИ. См. решение (2010.12.10.31) по адресу <http://www.icann.org/ru/minutes/resolutions-10dec10-ru.htm#7>.

Принимается во внимание, что КУП рекомендовал Правлению утвердить следующих членов Правления в качестве участников РГП-В: Рэм Мохан (Ram Mohan) (председатель), Томас Нартен (Thomas Narten), Куо-Вэй Ву (Kuo-Wei Wu) и Сьюзан Вульф (Suzanne Woolf).

Принято решение (2011.03.18.08): Правление ICANN утверждает кандидатуры Рэма Мохана, Томаса Нартена, Сьюзан Вульф и Куо-Вэй Ву в качестве членов рабочей группы Правления по вопросам вариантов ИДИ, в которой Рэм Мохан будет председателем.

1.6. Утверждение места проведения открытой конференции ICANN в Северной Америке — октябрь 2012 г.

Принимается во внимание, что в соответствии со своей политикой ICANN намеревается провести в 2012 г. третью конференцию в североамериканском регионе.

Принимается во внимание, что Орган интернет-регистрации Канады (CIRA) представил обоснованную заявку на проведение североамериканской конференции ICANN 2012 г.

Принимается во внимание, что персонал провел тщательный анализ предложения Органа интернет-регистрации Канады (CIRA) и нашел его приемлемым.

Принимается во внимание, что Финансовый комитет Правления проверил и утвердил бюджет североамериканской конференции ICANN 2012 г., который не должен превысить 2,01 млн. долларов США.

Принято решение (2011.03.18.09): Правление назначает Торонто (Канада) местом проведения ежегодного собрания ICANN 2012 г. В период 14–19 октября 2012 г. и утверждает бюджет этой конференции, который не должен превысить 2,01 млн. долларов США.

Обоснование решения 2011.03.18.09

В рамках графика проведения открытых конференций ICANN, три раза в год ICANN проводит конференции в разных географических регионах мира (согласно определениям Устава ICANN). Конференция номер 45, запланированная на 14‑19 октября 2012 г., должна пройти в географическом регионе Северной Америки. Запрос рекомендаций относительно места проведения конференции в Северной Америке был опубликован 1 ноября 2010 г. Поступило предложение от Органа интернет-регистрации Канады (CIRA).

Правление рассмотрело рекомендацию персонала провести конференцию в Торонто (Канада) и пришло к выводу о том, что это предложение удовлетворяет существенным факторам документа «Критерии выбора места проведения конференций», используемого в качестве руководства при выборе. За исключением запроса рекомендаций, процесс выбора мест проведения не подразумевает консультаций с общественностью, поскольку выполненные персоналом оценки пригодности любого места являются первоочередными соображениями.

Проведение конференции и предоставление необходимой поддержки командировок окажет влияние на финансовые ресурсы ICANN, а также на сообщество, которое понесет расходы на командировки с целью участия в конференции. Проведение конференции не окажет никакого влияния на безопасность или стабильность DNS.

1.7. Конференция ICANN в Сингапуре — июнь 2011 г.

Принимается во внимание, что в соответствии со своей политикой ICANN намеревается провести в 2011 г. вторую конференцию в азиатско-тихоокеанском регионе.

Принимается во внимание, что ранее Правление назначило Амман (Иордания) местом проведения азиатско-тихоокеанской конференции в июне 2011 г.

Принимается во внимание, что из-за непредвиденных обстоятельств Исполнительный комитет Правления ICANN принял решение изменить место проведения этой конференции на Сингапур.

Принято решение (2011.03.18.10): Правление ратифицирует решение Исполнительного комитета утвердить Сингапур в качестве места проведения июньской открытой конференции ICANN в 2011 г.

Обоснование решения 2011.03.18.10

В рамках графика проведения открытых конференций ICANN, три раза в год ICANN проводит конференции в разных географических регионах мира (согласно определениям Устава ICANN). Конференция номер 41, запланированная на 18–24 июня 2011 г., должна пройти в азиатско-тихоокеанском регионе. Хотя ранее Правление назначило Амман (Иордания) местом проведения азиатско-тихоокеанской конференции в июне 2011 г., непредвиденные обстоятельства привели к тому, что Исполнительный комитет изменил место проведения этой конференции на Сингапур.

Комитет рассмотрел рекомендацию провести конференцию в Сингапуре и пришел к выводу о том, что это предложение удовлетворяет существенным факторам документа «Критерии выбора места проведения конференций», используемого в качестве руководства при выборе. За исключением запроса рекомендаций, процесс выбора мест проведения не подразумевает консультаций с общественностью, поскольку выполненные персоналом оценки пригодности любого места являются первоочередными соображениями.

Все открытые конференции содействуют целям обеспечения прозрачности и подотчетности ICANN. Проведение конференции и предоставление необходимой поддержки командировок окажет влияние на финансовые ресурсы ICANN, а также на сообщество, которое понесет расходы на командировки с целью участия в конференции. Проведение конференции не окажет никакого влияния на безопасность или стабильность DNS.

1.8. Утверждение дат проведения открытых конференций ICANN на 2014–2016 годы

Принимается во внимание, что ICANN намерена провести конференции в 2014, 2015 и 2016 г. в соответствии со своей политикой.

Принимается во внимание, что предлагаемые в настоящем документе даты были опубликованы для общественного обсуждения на период 15 дней, завершающийся 8 марта 2011 г.

Принимается во внимание, что персонал выполнил тщательный анализ комментариев общественности и использовал эти комментарии для разработки следующего рекомендуемого графика проведения конференций ICANN:

2014 г.

23–28 марта 2014 г. — № 49 | Европа (ориентировочно)

22–27 июня 2014 г. — № 50 | Северная Америка (ориентировочно)

12–17 октября 2014 г. — № 51 | Азиатско-Тихоокеанский регион (ориентировочно)

2015 г.

8–13 февраля 2015 г. — № 52 | Африка (ориентировочно)

21–26 июня 2015 г. — № 53 | Латинская Америка (ориентировочно)

18–23 октября 2015 г. — № 54 | Европа (ориентировочно)

2016 г.

28 февраля – 4 марта 2016 г. — № 55 | Северная Америка (ориентировочно)

19–24 июня 2016 г. — № 56 | Азиатско-Тихоокеанский регион (ориентировочно)

30 октября – 4 ноября 2016 г. — № 57 | Африка (ориентировочно)

Принято решение (2011.03.18.11): Правление одобряет даты проведения конференций в 2014, 2015 и 2016 г.

Обоснование решения 2011.03.18.11

Хотя ICANN продолжает анализ общей структуры проводимых корпорацией собраний и конференций, включая их количество, тип и географическую ротацию, важно определить и опубликовать предлагаемые даты проведения конференций ICANN до 2016 г. включительно. Опубликование дат проведения конференций важно для предотвращения конфликтов с другими мероприятиями сообщества, а также позволяет участникам конференций ICANN планировать свое присутствие.

Предлагаемые даты были выбраны на основе тщательного стремления избежать совпадений с важными праздниками, торжествами и выходными днями по всему миру. Аналогичным образом, были предприняты все возможные усилия для обнаружения и предотвращения конфликтов планирования с другими мероприятиями сообщества. Затем были сформулированы рекомендации персонала, представленные на рассмотрение членов Комитета ICANN по участию общественности и впоследствии опубликованные для 15‑дневного общественного обсуждения. Хотя в комментариях было отмечено сохранение конфликтов дат для двух июньских конференций, отсутствуют альтернативные возможные сроки проведения указанных конференций.

Объявление дат предстоящих конференций ICANN не окажет никакого влияния на финансовые ресурсы ICANN. Объявление дат не окажет никакого влияния на безопасность или стабильность DNS.

1.9. Благодарность завершающим работу добровольным членам Совета ОПНИ

Принимается во внимание, что ICANN желает признать значительные усилия и знания, привносимые в процесс ICANN членами сообщества заинтересованных сторон.

Принимается во внимание, что в знак признания этого вклада ICANN хочет выразить признательность и поблагодарить членов сообщества по окончании срока их полномочий.

Принимается во внимание, что четыре члена Совета ОПНИ оставляют свои должности после завершения конференции в Кремниевой долине (Сан-Франциско):

Ондрей Филип (Ondrej Filip), март 2005 г. – март 2011 г.

Мохамед Эль Башир (Mohamed El Bashir), март 2005 г. – март 2011 г.

Патрик Хосейн (Patrick Hosein), март 2008 г. – март 2011 г.

Крис Дисспейн (Chris Disspain), июнь 2004 г. – март 2011 г.

Принято решение (2011.03.18.12): Ондрей Филип, Мохамед Эль Башир, Патрик Хосейн и Крис Дисспейн заслужили глубокую признательность Правления за время своей работы, и Правление желает им успехов во всех будущих начинаниях.

Принимается во внимание, что Крис Дисспейн был избран первым председателем ОПНИ в декабре 2004 г.

Принимается во внимание, что Крис избран членом Правления ICANN, и срок его полномочий начинается в июне 2011 г.

Принимается во внимание, что Крис покинет пост председателя Совета ОПНИ после завершения конференции в Кремниевой долине (Сан-Франциско), чтобы вступить в должность члена Правления ICANN.

Принято решение (2011.03.18.12): Крис Дисспейн заслужил глубокую признательность Правления за свою работу в качестве первого председателя ОПНИ.

1.10. Благодарность спонсорам

Правление хотело бы поблагодарить следующих спонсоров:

VeriSign, Neustar, .ORG, The Public Interest Registry, Iron Mountain, Afilias Limited, GMO Registry, Inc., AusRegistry International, Китайский информационный центр сети Интернет (CNNIC), Community.Asia, United-Domains AG, Консорциум систем Интернета (ISC), InterNetX, NTT Communications – Global IP Network, RegistryPro, ironDNS, NameMedia и ОАО «RU-CENTER».

1.11. Благодарность секретарям, переводчикам, персоналу, группам поддержки мероприятий и сотрудникам гостиниц

Правление выражает свою благодарность секретарям, переводчикам, техническому персоналу, а также всем сотрудникам ICANN за их усилия по обеспечению бесперебойной работы конференции.

Правление хотело бы также поблагодарить руководство и персонал Westin St. Francis в Сан-Франциско за возможность использования этого прекрасного объекта для проведения данного мероприятия.

1.12. Благодарность докладчикам

Правление также выражает благодарность докладчикам на церемонии открытия, Ире Магазинер (Ira Magaziner), Винту Серфу (Vint Cerf), Эндрю Мак-Лафлину (Andrew McLaughlin) и Ларри Стриклингу (Larry Strickling), за их поддержку и участие в работе конференции. Правление также выражает особую благодарность бывшему президенту США Биллу Клинтону (Bill Clinton) за его вдохновляющие комментарии в адрес сообщества ICANN.

1.13. Благодарность участникам конференции

Принимается во внимание, что успех ICANN зависит от вклада участников на конференциях.

Принимается во внимание, что на прошедшей конференции участники были вовлечены в плодотворный и конструктивный диалог.

Принято решение: поблагодарить всех участников от лица Правления за их вклад.

Решения 2011.03.18.01, 201103.18.02, 2011.03.18.03, 2011.03.18.04, 2011.03.18.05, 2011.03.18.06, 2011.03.18.07, 2011.03.18.08, 2011.03.18.09, 2011.03.18.10, 2011.03.18.11, 2011.03.18.12 и 2011.03.18.12a были утверждены в ходе одного голосования по вопросу одобрения пунктов согласованной повестки дня. Все присутствующие члены Правления единогласно одобрили эти решения.

Основная повестка дня

  1. Утверждение Стратегического плана на 2011-2014 гг.

  2. Эрика Манн выдвинула решение и огласила его для включения в дело. Рэй Плзак поддержал решение.

    Председатель отметил выдающийся вклад сообщества в виде участия в консультациях в этом цикле планирования. Также Председатель отметил, что план демонстрирует прогресс в процессе формирования достижимых и понятных показателей.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что была сделана попытка охватить в Стратегическом плане ICANN на июль 2011 г. — июнь 2014 г. четыре важнейшие для ICANN стратегические сферы.

    Принято во внимание, что Стратегический план ICANN на июль 2011 г. — июнь 2014 г., помимо четырех сфер приложения усилий, описывает инструменты во всех областях для отражения обязанностей ICANN, а именно: многосторонность, сотрудничество, международность, прозрачность и подотчетность.

    Принято во внимание, что Стратегический план ICANN на июль 2011 г. — июнь 2014 г. содержит в себе стратегические задачи и стратегические проекты, подробные сведения о работе сообщества и сотрудников будут отображены в оперативном плане, а также будут указаны стратегические показатели эффективности.

    Принято во внимание, что Стратегический план ICANN основан на вкладе со стороны сотрудников ICANN, сообщества, организаций сообщества, Правления ICANN, постоянных групп, а также общественных консультаций на интернет-сайте ICANN и презентаций на конференции ICANN в Картахене.

    Принято во внимание, что Стратегический план формирует рамки, в которых будет составлен Оперативный план и соответствующий бюджет на июль 2011 г. — июнь 2014 г.

    Принято во внимание, что члены сообщества посвятили этой работе огромное количество своего времени, и Правление благодарно им за проделанную работу.

    Принято решение (2011.03.18.13) об утверждении Правлением Стратегического плана на июль 2011 г. — июнь 2014 г. и о поручении Президенту и сотрудникам перейти к процессу разработки Оперативного плана при участии сообщества с учетом стратегических задач, указанных в плане. Незначительные поправки будут предоставляться Правлением в адрес сотрудников перед закрытием дела в понедельник 21 марта 2011 г., а итоговые изменения должны быть окончательно утверждены Председателем.

    Все присутствующие члены Правления единогласно одобрили решение 2011.03.18.13.

    Обоснование решения 2011.03.18.13

    С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

    В рамках этого тщательного анализа ICANN проводились многочисленные консультации с сообществом для сбора предложений. В их числе совещания с группой стратегического и оперативного планирования ОПНИ, руководителями ОПРИ, РКК и РОРС (раздельно). В ходе своего недавнего семинара в Силиконовой долине Правление сформировало рабочую группу, перед которой была поставлена задача обсуждения вопросов стратегического планирования и обеспечения руководства. В состав этой группы входят: Стив Крокер (Steve Crocker), Брюс Тонкин (Bruce Tonkin ), Катим Турай (Katim Touray), Майк Силбер (Mike Silber), Раджасехар Рамарадж (Rajasekhar Ramaraj), Рэй Плзак (Ray Plzak), Деннис Дженнингс (Dennis Jennings) (ушел в отставку) и Джонн Сойнинен (Jonne Soininen) (ушел в отставку).

    Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

    После периода общественного обсуждения (27 ноября 2010 г. — продлен до 25 января 2011 г.) и продолжающимися консультациями, три области, указанные ниже, были обозначены как проблемные области, требующие доработки.

    1. Реорганизация целей, выполненная для: (а) разграничения зон влияния и контроля и (б) уточнения уровней участия.

    На основании консультаций с Рабочей группой Правления формулировка первого раздела каждой сферы приложения усилий была отредактирована для акцентирования и объяснения роли влияния и контроля ICANN в каждой стратегической сфере приложения усилий.

    2. Установление более измеримых целей благодаря: (а) четкому формулированию желаемых результатов и (б) унифицированной модели оценки.

    Показатели эффективности были добавлены к каждой сфере приложения усилий для отображения измеряемых параметров для оценки прогресса ICANN в выполнении стратегических задач. Относящиеся к делу комментарии были также указаны для еще большей ясности различных задач Стратегического плана. Например, один из основных ярлыков изменили с «Выбор для потребителей, конкуренция и инновации» на «Конкуренция, доверие потребителей и возможности выбора на рынке», чтобы целенаправленно привести формулировку в соответствие с Подтверждением обязательств; а формулировка «Здоровая экосистема Интернета» была изменена на «Здоровая экосистема управления Интернетом».

    3. Пересмотр и добавление формулировок для уточнения.

    В завершающую часть каждого раздела были включены текст в прозаических разделах, описывающий задачи более детально, чем установлено стандартом, и перечень более измеримых стратегических задач.

    Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

    Положительным результатом того, что сообщество сможет увидеть усовершенствованный Стратегический план, является возможность принять во внимание отзывы сообщества по поводу плана, тем самым следуя вертикальной, направленной снизу вверх модели принятия решений, объединяющей различные заинтересованные стороны. Помимо этого, Стратегический план улучшен за счет включения в него стратегических показателей эффективности вкупе с отзывами и ожиданиями сообщества.

    Также в план вошли 36 новых показателей эффективности, которые ICANN теперь внедрит в процедуру составления Оперативного плана для установления связи между процедурой составления Стратегического плана и процедурами составления Оперативного плана и Бюджета. ICANN также необходимо разработать механизмы отслеживания и отчетности для этих новых показателей эффективности в целях улучшения прозрачности и подотчетности.

    Ожидалось, что процедура составления плана в этом году будет представлять собой всего лишь обновление прежнего плана, но в результате были сделаны гораздо более значительные изменения, основанием для которых стало участие сообщества и обратная связь с ним. Для того чтобы информация была учтена, процедура консультаций была соответствующим образом скорректирована, в связи с чем запланированный срок утверждения в Картахене (декабрь 2010 г.) был сдвинут до конференции в Силиконовой долине в Сан-Франциско (март 2011 г.).

    На основании предположения, что в будущем процедуры составления плана будут отличаться аналогичной интенсивностью мероприятий, цикл Стратегического планирования в следующем году будет начат ранее. Этот цикл планирования будет опубликован в ближайшем будущем.

    Оставшаяся часть ежегодного цикла планирования включает в себя: утверждение Стратегического плана, внедрение Стратегического плана в систему Оперативного плана (на данный момент в разработке) и в итоге разработку Бюджета на следующий фискальный год (утверждение запланировано на июнь). Система предложенного Оперативного плана опубликована и уже отражает в себе многие особенности предложенного Стратегического плана.

    При разработке Оперативного плана и Бюджета на 2012 фискальный год необходимо руководствоваться принятым Стратегическим планом, который является частью процедуры планирования ICANN. Стратегический план всегда был важен, так как он сфокусирован на рабочих приоритетах Правления, сотрудников и сообщества в ближайшие три года.

  3. Процедура Составления руководства для заявителей для новых рДВУ

  4. Председатель представил этот вопрос, указав на то, что Правление стремится завершить эту процедуру как можно скорее.

    Брюс Тонкин представил график и сделал краткий обзор, указав на то, что все консультативные комитеты и группы могут представить окончательные комментарии в письменном виде на основании обсуждений в течение недели. Затем сотрудники объединят эти предложения для создания окончательной версии листа оценки. Также там будут присутствовать отрывки из Руководства для заявителей, отображающие изменения в тексте для внедрения различных обязательств, перечисленных в листе оценки. Период общественного обсуждения, который будет открыт, необходим для получения очень специфичных комментариев о том, точно ли изменения, внесенные в руководство, отражают предназначение, указанное в листе оценки. Этот период не станет периодом основного обсуждения и будет ограничен до 30 дней.

    Также Правление дает ПКК возможность провести телеконференцию с Правлением 20 мая или в районе этой даты, что обеспечит итоговый диалог и даст возможность получить ответы на любые вопросы, которые могли возникнуть у ПКК после опубликования документов 15 апреля.

    После обсуждения с ПКК окончательный вариант руководства будет опубликован 30 мая, обеспечив сообщество и Правление достаточным временем для изучения документа до заседания ICANN в Сингапуре. Правление затем должно рассмотреть окончательный вариант руководства на специальном заседании 20 июня 2011 в Сингапуре.

    Брюс Тонкин выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Рита Родин Джонстон поддержала решение.

    Черин Чалаби отметила, что при рассмотрении этого решения важно принять во внимание события недели. Сообщество хотело бы прозрачности процедуры, конкретики относительно реалистичного графика и зрелых и ответственных взаимоотношений различных сторон, с привлечением к работе. Это решение обеспечит запуск со всей ответственностью и адекватными мерами защиты.

    Бертран де ла Шапель одобрил высказывание Черин Чалаби. Бертран де ла Шапель отметил плотное взаимодействие между ПКК, Правлением и сообществом в течение недели. Он высоко оценил сфокусированность работы, учитывающей комментарии сообщества о том, что лист оценки предоставил модель взаимодействия по этим вопросам.

    Бертран де ла Шапель отметил, что при упорядочении графика работы по внедрению программы и завершению Руководства для заявителей в Сингапуре должны вестись сообща, и у сообщества есть закономерное желание достичь этого. Утверждение Руководства для заявителей не послужит концом процедуры, а скорее станет началом какого-то более длительного процесса. Это не то же самое, что выпалить ядро из пушки и не предпринимать никаких шагов после выстрела. Скорее это зарождение процедуры стабилизации развития новых рДВУ.

    Себастьен Башоле одобрил комментарии Бертрана де ла Шапеля и Черин Чалаби. Себастьен Башоле отметил, что Правлению известно о том, что изменения в графике во время заседания негативно отразились на сообществе. Однако было важно сфокусироваться на этом вопросе и привести обсуждение к завершению. Себастьен Башоле извинился за изменение структуры заседания, выразив надежду, что сообщество будет довольно результатами.

    Рита Родин Джонстон выразила согласие с комментариями коллеги по Правлению. Рита Родин Джонстон отметила, что динамика, наблюдаемая на этой неделе, говорит о том, что разговоры могут длиться бесконечно долго. Было много дебатов, во время которых выяснились все подробности.

    Рита Родин Джонстон отметила, что несмотря на график, будут иметь место дальнейшие уточнения, сотрудничество и улучшения, но именно сообществу и тем, кто вел работы по развертыванию программы, мы обязаны завершением первой процедуры и продвижением вперед.

    Хизер Драйден отметила, что ПКК с радостью продолжит работу в том же духе с Правлением и сообществом для того, чтобы найти способ прийти к настоящему консенсусу с сообществом.

    Председатель поблагодарил Хизер Драйден за желание продолжить работу с этим великолепным настроем, который зародился в Картахене. Председатель напомнил о работе, которая была сделана на этой конференции — двух днях консультаций с ПКК и трех возможностях общественности оставить свои комментарии. Председатель повторил слова Себастьена Башоле о том, что Правление признательно сообществу за терпимость к изменениям, которая позволила этому заседанию состояться.

    Председатель подчеркнул пункты графика, в том числе дальнейшую возможность для сообщества внести свой вклад, две дальнейшие версии текста руководства, возможность обмена с ПКК между сессиями, а также решение об окончании в начале недели. Председатель отметил, что внеочередное заседание в Сингапуре в начале недели позволит отпраздновать завершение процесса. Заседание по поводу Руководства для заявителей, назначенное на понедельник, позволит дню постоянных групп пройти без помех.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что Правление и Правительственный консультативный комитет провели успешное заседание между сессиями в Брюсселе с целью определения отличий между предлагаемой схемой внедрения и рекомендациями ПКК и пришли к соглашению там, где это возможно.

    Принято во внимание, что Правление и ПКК провели тщательное обсуждение во время заседания в Сан-Франциско для обеспечения дальнейших шагов по достижению взаимоприемлемых решений по вопросам, указанным ПКК в своем листе оценки.

    Принято во внимание, что Правление изучило и рассмотрело комментарии, сделанные постоянными группами, заинтересованными группами и участниками широкого сообщества во время заседания в Сан-Франциско.

    Принято во внимание, что Устав ICANN, статья XI, раздел 2.1j, содержит пункт о том, что « рекомендации Правительственного консультационного комитета касательно вопросов государственной политики необходимо должным образом принимать во внимание как при разработке, так и при принятии стратегий. Если Совет директоров ICANN решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями Правительственного консультационного комитета, он обязан уведомить об этом Комитет, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. После этого Правительственный консультационный комитет и Совет директоров ICANN попытаются добросовестно, своевременно и эффективно прийти к взаимовыгодному решению».

    Принято во внимание, что в своих попытках внедрить требуемые Уставом процедуры ICANN (i) были разработаны предварительные ознакомительные документы по каждой из тем, предложенных ПКК и указанных в коммюнике ПКК из Картахены; (ii) были проведены неофициальные телефонные переговоры между ICANN и экспертами ПКК в предметной области; (iii) было принято участие в почти трехдневном заседании с ПКК в Брюсселе; (iv) был изучен лист оценки ПКК и составлены подробные заметки Правления по листу оценки.

    Принято во внимание, что эти предложения были должным образом изучены Правлением.

    Принято решение (2011.03.18.14) о вынесении Правлением благодарности в адрес ПКК за многочасовую напряженную работу по подготовке и проведению недавних обменов мнениями Правления и ПКК, а также благодарности сообществу за постоянную поддержку и сотрудничество.

    Принято решение (2011.03.18.15) о принятии Правлением рабочего графика для завершения составления Руководства для заявителей и запуска процедуры внедрения новых рДВУ, как опубликовано по адресу http://www.icann.org/en/minutes/draft-timeline-new-gtlds-18mar11-en.pdf [PDF, 117 KB].

    Принято решение (2011.03.18.16) о том, что в соответствии с графиком ICANN назначит 15 апреля 2011 г. целевой датой публикации итогового ответа на лист оценки ПКК, а также отрывков из Руководства для заявителей, отображающих внесенные изменения.

    Принято решение (2011.03.18.17) о намерении Правления завершить процесс, указанный в графике, в сроки для начала процедуры внедрения новых рДВУ на внеочередном заседании Правления ICANN, которое должно пройти в понедельник, 20 июня 2011 г., на заседании ICANN в Сингапуре. (Примечание: Правление также намерено провести свое очередное заседание утром в пятницу, 24 июня 2011 г., для завершения заседания в середине года.)

    Все присутствующие члены Правления единогласно одобрили решения 2011.03.18.13, 2011.03.18.14, 2011.03.18.15, 2011.03.18.16 и 2011.03.18.17.

    Обоснование решений 2011.03.18.14 и 2011.03.18.17

    Это решение возникло после плодотворных консультаций с Правительственным консультативным комитетом в феврале и марте . Консультации были сфокусированы на перечне из 12 вопросов, указанных в листе оценки ПКК по новым актуальным вопросам, связанным с новыми рДВУ, указанным в коммюнике ПКК, составленном в Картахене. По ряду вопросов в листе оценки было достигнуто соглашение, а остальные спорные вопросы были уточнены, что позволило Правлению обозначить путь к завершению составления Руководства для заявителей. Перечень из 12 вопросов также рассматривался во время обсуждения с сообществом на заседании в Силиконовой долине, Сан-Франциско. Эти обсуждения включали в себя рассмотрение вопроса о том, не противоречат ли обсуждаемые предложенные изменения в схеме внедрения программы рекомендациям ПКК по стратегии. При составлении графика Правление тщательно отбирало изменения, которые будут предложены, с тем чтобы они отвечали задачам ПКК и не противоречили рекомендациям.

    В решении приводится график дополнительных консультаций с ПКК, а также публикации новых программных материалов для обсуждения, в том числе о включении согласованных изменений в Руководство для заявителей.

    С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

    Разработка программы внедрения новых рДВУ включала в себя несколько этапов общественного обсуждения, и в процессе разработки стратегии, и на стадии внедрения. В результате были получены комментарии от различных заинтересованных групп и участников сообщества.

    Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

    Ожидается, что решение будет иметь положительные итоги для сообщества, так как предоставит способ внедрять решения, к которым пришли на консультациях между Правлением и ПКК, а также повысит прозрачность ожидаемого прогресса.

    Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

    Благодаря сотрудничеству Правления и ПКК до и во время заседания в Сан-Франциско был достигнут значительный прогресс. По некоторым вопросам было достигнуто согласие, а спорные вопросы были уточнены. Правлению необходимо сделать распоряжение в адрес сотрудников по поводу следующих шагов в работе по программе, и предоставить сообществу возможность следить за ожидаемым завершением внедрения программы.

    Какие предложения рассматриваются?

    Предложения в обсуждении указаны в ответе Правления на лист оценки ПКК, см. http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/board-notes-gac-scorecard-04mar11-en.pdf [PDF, 814 KB].

    Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

    Во время обсуждения программы возник ряд опасений и вопросов. Они были рассмотрены и изучены в полной мере в совокупности, а анализ комментариев был составлен для каждого периода общественного обсуждения. Специфические вопросы, которые поднял ПКК и которые обсуждались с ним, это:

    1. процедуры возражения, включая требования к правительствам по уплате сборов;
    2. процедуры анализа строк, имеющих отношение к государственной безопасности;
    3. масштабирование корневой зоны;
    4. последствия для рынка и экономики;
    5. разделение реестров и регистраторов;
    6. защита законных владельцев и проблемы защиты потребителей;
    7. механизмы урегулирования споров с правительствами после делегирования;
    8. использование и защита географических названий;
    9. обращение заявителей в суд;
    10. предоставление возможностей всем заинтересованным сторонам, включая лиц из развивающихся стран;
    11. рекомендации правоохранительных органов по внесению поправок в соглашение об аккредитации регистраторов в отношении комплексного обследования, отмеченные в брюссельском коммюнике;
    12. необходимость заблаговременного предупреждения заявителей о том, что предлагаемая строка будет считаться спорной или поднимающей проблемы государственной безопасности (включая географические названия).

    Каждый из этих вопросов обсуждался на заседании с ПКК и в виде документации, которой обменивались Правление ICANN и ПКК и которая была опубликована. График был основан на результатах этих обсуждений.

    Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

    Обзор Правления и обсуждение вопросов, поднимаемых на этом заседании, были основаны на листе оценки ПКК (см. http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/gac-scorecard-23feb11-en.pdf [PDF, 332 KB]) и дополнительной информации, предоставленной ПКК, заявлениях, сделанных заинтересованными группами (см. http://www.icann.org/en/topics/new-gtlds/related-en.htm,) и расшифровке стенограмм сессий с ПКК и другими частями сообщества.

    Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

    Масштабирование корневой зоны было указано как проблема в листе оценки ПКК. Во время обсуждения этот вопрос был согласован с рекомендациями ПКК и предлагаемой схемой внедрения программы. ICANN взяла обязательства по работе с операторами корневой зоны для идентификации процедур отчетности и параметров, чтобы информация о DNS была легко доступна сообществу. Кроме того, будет внедрен процесс, позволяющий замедлить или остановить делегирование ДВУ в случае перегрузки системы корневой зоны. ICANN также взяла на себя обязательства по изучению влияния программы внедрения новых рДВУ на операции в системе корневой зоны и отсрочке делегирование во втором раунде до тех пор, пока не станет понятно, что делегирование в первом раунде не поставило под угрозу безопасность или стабильность системы корневой зоны.

  5. Проверки, предусмотренные документом «Подтверждение обязательств», включая рекомендации ГППП

  6. Из-за административных ошибок Председатель потребовал рассмотреть этот пункт перед рассмотрением вопроса, указанного в опубликованной повестке и касающегося реестра ICM.

    Себастьен Башоле выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Рэй Плзак поддержал решение.

    Рита Родин Джонстон отметила, что в течение недели в Сан-Франциско сообщество призывало Правление принять рекомендации ГППП и Правление с радостью готово сделать это. Рита Родин Джонстон отметила, что важно соблюдать процедуры, призвав сообщество к участию в дальнейшем диалоге.

    Бертран де ла Шапель отметил, что нововведения ГППП представляют собой значительную часть обязательств ICANN по улучшению подотчетности глобальному сообществу в соответствии с «Подтверждением обязательств», и выполнение рекомендаций ГППП играет важную роль. Бертран де ла Шапель подчеркнул особую важность того, как происходит разработка стратегии внутри ICANN, а также взаимодействие заинтересованных групп ICANN, и призвал сообщество делать предложения по поводу управления разработкой стратегии и циклами обсуждения.

    Черин Чалаби еще раз подчеркнула уже сказанное коллегами. Черин Чалаби сделала комментарий по поводу необходимости рассматривать отчет ГППП как единое целое, а не выбирать из него одни рекомендации, при этом игнорируя другие.

    Брюс Тонкин подчеркнул, что Правление изначально пришло к соглашению о том, что 27 рекомендаций могут привести к улучшению ICANN. Что касается ожиданий, некоторые рекомендации требуют тщательного планирования и значительно повлияют на состояние бюджета, поэтому их можно включить в бюджетный цикл следующего фискального года. Брюс Тонкин отметил, что для внедрения некоторых пунктов необходимо провести большую работу, например, пункта о вознаграждении членов Правления. Брюс Тонкин пояснил, что, помимо того, как рекомендация скажется на бюджете, существуют еще и юридические нормы, регулирующие принятие Правлением решения о вознаграждении своих членов. Юридические процедуры, которые следует соблюсти для корректного решения этого вопроса, могут занять какое-то время. Кроме того, для выполнения рекомендаций важно провести бюджетные работы, убедиться, что расходы приняты во внимание и учтены при планировании бюджета.

    Президент и генеральный директор поблагодарил сотрудников за работу с рекомендациями. После опубликования рекомендаций ГППП 31 декабря 2010 г. и 45-дневного периода общественного обсуждения сотрудники в течение четырех недель обобщали комментарии и рекомендации и представили проекты планов внедрения. Столь оперативная работа отражает вовлеченность ICANN в процесс, и заявления о том, что сотрудники несерьезно относятся к этой работе, опровергаются фактами. Генеральный директор одобрил быстроту работы сотрудников и отметил, что работа, проведенная ими, будет опубликована в Интернете для общественного обсуждения. Генеральный директор поблагодарил сообщество за отзывы и предложения, которые поступили на тот момент.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что отчет Группы проверки подотчетности и прозрачности (ГППП) содержит 27 рекомендаций по улучшению ICANN, а «Подтверждение обязательств» обязывает ICANN предпринять действия на основании отчета до 30 июня 2011 г.

    Принято во внимание, что Правление призывает сообщество комментировать отчет, а организации ICANN сообщать свое мнение о нем.

    Принято во внимание, что сотрудники предоставили 27 первоначальных предложений по внедрению, а также предлагаемый бюджет и графики для рассмотрения Правлением.

    Принято во внимание, что Правление считает, что все 27 рекомендаций потенциально способны улучшить прозрачность и подотчетность ICANN и могут быть внедрены ICANN после тщательного и прозрачного рассмотрения, с использованием всей необходимой поддержки и ресурсов.

    Принято во внимание, что некоторые рекомендации ГППП касаются операций, которые уже были изменены сотрудниками, или находятся в процессе изменения благодаря советам ГППП, а выполнение некоторых рекомендаций предполагает привлечение дополнительных ресурсов, времени, консультаций.

    Принято решение (2011.03.18.18) о том, что Правление получило первоначальные планы внедрения и предписало сотрудникам опубликовать их как можно скорее.

    Принято решение (2011.03.18.19) о том, что Правление поручает сотрудникам ICANN своевременно предоставить Правлению окончательные планы внедрения рекомендаций ГППП для изучения в ближайшее время.

    Принято решение (2011.03.18.20) о том, что Правление требует предоставить отчеты о стоимости внедрения всех рекомендаций ГППП, а также рекомендации для рассмотрения на заседании Правления в апреле 2011 г. по поводу оценки затрат в бюджете на 2012 фискальный год.

    Принято решение (2011.03.18.21) о том, что Правление просит Правительственный консультативный комитет и Комитет по назначениям сотрудничать с Правлением по вопросу внедрения рекомендаций, касающихся взаимодействия с их организациями.

    Принято решение (2011.03.18.22) о полном выполнении обязательств, указанных в «Подтверждении обязательств», для чего Правление просит сотрудников ICANN разработать предлагаемые показатели для оценки количества и отслеживания действий, к которым побуждает «Подтверждение обязательств» и отчет ГППП, а также критериев, которые позволят ICANN сравнивать свои попытки улучшить прозрачность и подотчетность с наиболее успешными случаями в мировой практике.

    Пятнадцать членов Правления проголосовали за решения 2011.03.18.18, 2011.03.18.19. 2011.03.18.20, 2011.03.18.21 и 2011.03.18.22. Куо-Вэй Ву воздержался от голосования по данным решениям. Решения были приняты голосованием.

    Председатель отметил, что все члены Правления имеют возможность сделать свои комментарии или представить письменные замечания, обозначив свою позицию по вопросам на голосовании.

    Обоснование решений 2011.03.18.18 — 2011.03.18.22

    В соответствии с требованиями «Подтверждения Обязательств» рекомендации, полученные от Группы проверки прозрачности и подотчетности (ГППП), были представлены Правлению 31 декабря 2010 г. и опубликованы для общественного обсуждения. ГППП предоставила конструктивный отчет, основанный и ориентированный на обязательства и улучшения ICANN. Правление призвало сообщество дать свои комментарии и рассмотрело их, в том числе от организаций поддержки, консультативных комитетов и Комитета по назначениям, а затем изучило результаты работы сотрудников и предложенные планы внедрения. В общественных комментариях было выражено согласие с отчетом ГППП, и в результате комплексного исследования, проведенного сотрудниками, ICANN был дан совет о необходимости продолжения работы по внедрению 27 рекомендаций ГППП.

    Правление считает, что эти рекомендации: потенциально способны улучшить прозрачность и подотчетность ICANN, что является одной из целей, указанных в «Подтверждении обязательств» и Уставе ICANN; могут внедряться ICANN (распределение ресурсов на рассмотрении); и не будут иметь негативного воздействия на систематическую безопасность, стабильность и отказоустойчивость DNS. Правление предписало сотрудникам работать с затрагиваемыми организациями и разработать окончательный план внедрения для утверждения Правлением, также было отмечено, что ICANN уже добилась прогресса во внедрении нескольких операционных изменений, к которым призывает ГППП.

    В итоге Правление предписало сотрудникам разработать параметры и критерии для рассмотрения. Отсутствие согласия по понятным, поддающимся измерению действиям может помешать будущим попыткам улучшить прозрачность и подотчетность, а также систему оценки.

  7. Утверждение заявки реестра ICM на .XXX

  8. Председатель вернулся к рассмотрению этого пункта повестки и выдвинул решение. Затем Председатель зачитал решение для включения в дело. Раджасехар Рамарадж поддержал решение.

    Брюс Тонкин отметил, что он нанят регистратором, и, в случае утверждения соглашения о регистрации, некоторые из его клиентов могут решить зарегистрироваться с расширением .XXX. Хотя Брюс Тонкин отметил, что это может и не затрагивать его материальные финансовые интересы, но из консервативных соображений он предпочтет воздержаться от обсуждения этого вопроса.

    Рэм Мохан напомнил Правлению о своем заранее известном конфликте интересов по этому вопросу и пояснил, что хотел бы отказаться от участия в обсуждениях и даже не присутствовать во время совещания Правления по этой теме.

    Себастьен Башоле заявил, что не будет участвовать в обсуждении, так как был приглашен ICM в качестве участника правления IFFOR, организации-спонсора, и он принял это приглашение, будучи уверенным в том, что возможность узнать мнение конечного пользователя имеет большую важность. Хотя правление IFFOR еще не сформировано, Себастьен Башоле воздержится от обсуждения этого вопроса.

    Затем Председатель предложил членам Правления выразить свою позицию по предмету голосования.

    Расшифровка стенограммы Заявлений отдельных членов Правления по предмету голосования см. здесь [PDF, 124 KB].

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что 25 июня 2010 г. после получения достаточного количества общественных комментариев по поводу вариантов процедур, имеющихся у ICANN для рассмотрения заявления Независимой контрольной комиссии от 19 февраля 2010 г., Правлением ICANN было принято (частично) заключение Комиссии. Затем Правление поручило сотрудникам «провести ускоренную экспертизу, чтобы удостовериться, что: (1) заявка ICM сохранила свою актуальность; (2) квалифицированность ICM не претерпела каких-либо изменений».

    Принято во внимание, что сотрудники ICANN произвели порученное исследование, в результате которого подтвердилась актуальность заявки ICM и отсутствие снижения квалифицированности ICM.

    Принято во внимание, что ICM предоставила ICANN новое предлагаемое соглашение о регистрации, в которое были включены дополнительные положения, требования и меры предосторожности с учетом вопросов, поднятых ПКК и другими участниками сообщества в свете обсуждения ранее предложенного соглашения.

    Принято во внимание, что предложенное соглашение о регистрации и материалы комплексного исследования были опубликованы для общественного обсуждения. Было получено более 700 комментариев, хотя лишь малая часть комментариев касалась положений соглашения о регистрации. Рекомендаций по поводу внесения изменений в соглашение о регистрации в ответ на комментарии сделано не было.

    Принято во внимание, что 10 декабря 2010 г. Правление согласилось с утверждением, что вступление в предлагаемое соглашение о регистрации может противоречить всего трем пунктам рекомендаций ПКК, и поручило сотрудникам предоставить эту информацию ПКК.

    Принято во внимание, что 10 декабря 2010 г. Правление ICANN определило свое намерение заключить соглашение о регистрации сДВУ .XXX с реестром ICM с учетом рекомендаций, полученных от ПКК в ходе совместных консультаций, и тем самым открыло процесс консультации в соответствии с уставом ICANN, Статья XI, Раздел 2, параграф 1(j). См. <http://www.icann.org/ru/minutes/resolutions-10dec10-ru.htm#4>.

    Принято во внимание, что для содействия проведению консультации с ПКК по вопросам соответствия Уставу 25 января 2011 г. Правление поручило сотрудникам направить письмо от Правления в адрес ПКК, где четко обозначена позиция Правления о том, насколько предлагаемое ICM соглашение о регистрации соответствует пунктам рекомендаций ПКК, и где указаны пункты рекомендаций ПКК, по которым необходимо провести консультации. Письмо было направлено 11 февраля 2011 г. и доступно к просмотру по адресу <http://www.icann.org/en/correspondence/jeffrey-to-to-dryden-10feb11-en.pdf> [PDF, 236 KB].

    Принято во внимание, что 16 марта 2011 г. ПКК было направлено письмо в адрес Правления, где прояснялись рекомендации ПКК по вопросу ICM.

    Принято во внимание, что Правление тщательно изучило комментарии сообщества и ПКК при принятии этого решения при осуществлении миссии ICANN.

    Принято во внимание, что 17 марта 2011 г. Правление и ПКК завершили официальные консультации по Уставу относительно тех пунктов, в соответствии с которыми вступление в соглашение о регистрации противоречило бы рекомендациям ПКК.

    Принято решение (2011.03.18.23) о том, что Правление уполномочивает Генерального директора или Главного юрисконсульта подписать предложенное соглашение о регистрации сДВУ .XXX в форме, идентичной опубликованной для общественного обсуждения в августе 2010 г.

    Принято решение (2011.03.18.24) о принятии Правлением Обоснования утверждения Соглашения о регистрации сДВУ .XXX с ICM, прилагаемого в полном виде к данному документу, http://www.icann.org/ru/minutes/draft-icm-rationale-18mar11-ru.pdf [PDF, 268 KB], для обеспечения вступления в предлагаемое соглашение о регистрации.

    Принято решение (2011.03.18.25) о завершении Правлением и ПКК добросовестных консультаций в соответствии с уставом ICANN, Статья XI, Раздел 2, параграф 1(j). Так как Правление и ПКК не сумели прийти к взаимоприемлемому решению, в соответствии с уставом ICANN, Статья XI, Раздел 2.k, Правление включает и принимает, как указано в Обосновании, причины, по которым рекомендации ПКК не были соблюдены. Заявление Правления не связано с какими бы то ни было предубеждениями, связанными с обязанностями членов ПКК в отношении вопросов общественной политики, попадающих под ответственность членов ПКК.

    Бертран де ла Шапель, Стив Крокер, Питер Денгейт Траш, Рита Родин Джонстон, Эрика Манн, Рэй Плзак, Гонсало Наварро, Раджасехар Рамарадж и Майк Силбер проголосовали в пользу решений 2011.03.18.23, 2011.03.18.24 и 2011.03.18.25. Катим Турай, Куо-Вей Ву и Джордж Садовски проголосовали против принятия решений. Себастьен Башоле, Род Бекстром, Черин Чалаби и Брюс Тонкин воздержались от голосования по этим решениям. Решения были приняты голосованием .

    Себастьен Башоле отметил, что поддержал бы решение, если бы имел право голоса, а также отметил, что в соответствии с Уставом ему пришлось воздержаться от голосования, хотя он и присутствовал на заседании.

    Председатель подтвердил, что в Уставе указаны последствия влияния на голосование в зависимости от количества присутствующих членов Правления.

    Обоснование решений 2011.03.18.23 — 2011.03.18.25

    Обоснование доступно по адресу: http://www.icann.org/ru/minutes/icm-rationale-18mar11-ru.pdf [PDF, 268 KB]

  9. Утверждение затрат, связанных с деятельностью Правления

  10. Раджасехар Рамарадж выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Черин Чалаби поддержала решение.

    Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что 29 июня 2010 г. Правление ICANN утвердило Оперативный план и Бюджет на 2011 фискальный год.

    Принято во внимание, что в течение 2011 фискального года Правлением проводились некоторые мероприятия, не заложенные в Бюджет.

    Принято во внимание, что бюджет для этих позиций был предоставлен 13 марта 2011 г. в Финансовый комитет Правления (ФКП).

    Принято во внимание, что Финансовый комитет Правления рекомендует Правлению подтвердить предложенные бюджеты этих мероприятий, предписав Генеральному директору не выходить за рамки общего бюджета, утвержденного на 2011 фискальный год, если это возможно, используя для финансирования этих мероприятий резерв в 1,5 млн. долларов США.

    Принято решение (2011.03.18.26) о подтверждении Правлением получения Генеральным директором указания о проведении мероприятий, выделение на которые дополнительных средств бюджета было рекомендовано Финансовым комитетом Правления.

    Принято решение (2011.03.18.27) об утверждении Правлением предложенных бюджетов на следующие дополнительные мероприятия в 2011 фискальном году в сумме, не превышающей 1 640 000,00 долларов США: (i) проверки, предусмотренные документом «Подтверждение обязательств»; (ii) третье выездное совещание Правления; (iii) заседание ПКК; (iv) комиссия по вариантам ИДИ; и (v) рекомендации ГППП. Правление также поручает Генеральному директору использовать резерв в 1,5 млн. долларов США для того, чтобы по мере возможности не выйти за рамки общей суммы утвержденного на 2011 фискальный год бюджета при проведении этих мероприятий.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решения 2011.03.18.26 и 2011.03.18.27.

    Обоснование решений 2011.03.18.26 и 2011.03.18.27

    Правление ранее утвердило важные мероприятия, упомянутые в настоящем решении. В то время, когда Правление утверждало эти мероприятия, бюджеты на дополнительные мероприятия не были доступны. Поэтому ФКП сейчас утвердил бюджет на эти дополнительные мероприятия, а Правление подтвердило свое утверждение этих мероприятий в свете предоставления бюджета на них.

    Утверждение дополнительных резервов должно иметь положительный отклик у общественности, так как позволяет увеличить прозрачность денежных трат на эти важные мероприятия, проводимые ICANN в этом фискальном году. Расходы, которые ложатся на ICANN, наглядно показаны в бюджете, а также в указании Генеральному директору по мере возможности не выходить за рамки исходного бюджета на 2011 фискальный год. Предположительно, это не окажет никакого финансового влияния на сообщество ICANN. Утверждение этих бюджетных резервов не окажет никакого влияния на системную безопасность, стабильность и отказоустойчивость DNS.

  11. Проверка ГТВ — действия, основанные на итоговом отчете независимых экспертов

  12. Рэй Плзак выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Стив Крокер поддержал решение.

    Стив Крокер отметил, что представители ГТВ сыграли особую роль в осуществлении ICANN своей деятельности. Правление высоко оценивает технические консультации, и Стив Крокер отметил, что очень важно, чтобы Правление продолжало пользоваться высококвалифицированными консультациями, которые имеют место во время дискуссий Правления и в процессе деятельности ICANN. Однако структура представительства ГТВ в Правлении представляла проблему. Роль представителей ГТВ играла профессиональная группа представителей всех трех организаций: ITU, ETSI и W3C. Деятельность Правления не затрагивала лично или профессионально ни одно из лиц, выполнявших роль представителей. Однако ежегодная смена стала источником проблем из-за особенностей бизнес-процесса.

    Стив Крокер настоял на том, что Правлению необходимо найти способ гармонизировать потребность в техническом сотрудничестве и эффективном объединении рабочих усилий с другими ключевыми организациями. Стив Крокер выразил уважение и восхищение своими коллегами, в том числе Райнхардом Шоллем, сотрудничавшим с ICANN на протяжении этого процесса.

    Райнхард Шолль выступал как представитель ГТВ от ITU-T (сектор стандартизации ITU). Райнхард Шолль процитировал Устав ICANN: «Качество работы ICANN зависит от доступа к полной и достоверной информации, касающейся технических стандартов, лежащих в основе деятельности ICANN. Поэтому взаимоотношения ICANN с организациями, разрабатывающими эти стандарты, особенно важны». Райнхард Шолль отметил, что все члены ГТВ предоставляли свои комментарии по поводу отчета, и подчеркнул важность технической обратной связи с ICANN, а также повторил, что в ITU-T рады сотрудничать с ICANN по вопросам, касающимся стандартов. Райнхард Шолль заявил, что, хотя оптимальный механизм технической обратной связи еще не найден, нынешний метод является не самым лучшим, и предложил принять участие в рабочей группе, которая будет сформирована для решения этого вопроса.

    Председатель еще раз повторил комментарии Стива Крокера и отметил значимость сотрудничества с ITU. Правление хотело бы наладить контакт со всеми техническими сообществами и исторически сложившееся ограничение до трех организаций следует пересмотреть, чтобы определить все организации, сотрудничество с которыми необходимо ICANN. Важно, чтобы представители этих групп действительно участвовали в работе, поэтому было предложено сделать срок работы представителей больше, чем один год. Председатель отметил, что существует ряд аспектов, не позволяющих ICANN наладить оптимальные отношения и разместить эту информацию в системе.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что независимые обозреватели группы проверки технического взаимодействия (ГТВ) представили итоговый отчет, где содержатся выводы и рекомендации по улучшению эффективности структуры, в основном за счет отказа от нынешней структуры и потенциальной замены ее на двусторонние или иные модели.

    Принято во внимание, что отчет был опубликован для общественного обсуждения как на стадии разработки, так и в своем окончательном виде, и некоторые их полученных комментариев вызвали озабоченность по поводу будущих отношений ICANN с другими участниками технического интернет-сообщества.

    Принято во внимание, что Правление согласно с предложением Комитета по структурным усовершенствованиям (КСУ) о необходимости поблагодарить независимых наблюдателей и тех, кто принял участие в обсуждении и деятельности, связанной с проведением проверки, за участие и вклад; и

    Принято во внимание, что Правление согласно с предложением КСУ о формировании Рабочей группы Правления для поиска мер по улучшению сотрудничества и скоординированности действий между ICANN и другими участниками технического интернет-сообщества до вынесения решения по роспуску ГТВ.

    Принято решение (2011.03.18.28) о принятии Правлением Итогового отчета о проверке ГТВ от JAS Communications LLC и вынесении благодарности независимым экспертам, сотрудникам и членам КСУ за проделанную работу по проведению данной проверки.

    Принято решение (2011.03.18.29) о формировании Правлением Рабочей группы Правления по вопросам технического сотрудничества, целью которой будет изучение мер по улучшению сотрудничества и скоординированности действий между ICANN и другими участниками технического интернет-сообщества для того, чтобы, помимо прочего, осуществить роспуск ГТВ до Ежегодного заседания 2011 г. Также Правление поручает рабочей группе привлечь сообщество ICANN к участию в процессе, полностью основанном на консультациях, по вопросу координирования и сотрудничества между ICANN и другими участниками технического интернет-сообщества.

    Принято решение (2011.03.18.30) о том, что Правление поручает КУП представить кандидатуры претендентов на место пяти членов рабочей группы, один из которых займет место председателя, для рассмотрения на заседании Правления 21 апреля 2011 г.

    Принято решение (2011.03.18.31) о том, что Правление поручает КСУ разработать устав указанной Рабочей группы на основании отчета о проверке ГТВ, комментариев по поводу этого отчета и прочей имеющейся информации, для рассмотрения Правлением на Заседании 21 апреля 2011 г.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решения 2011.03.18.28, 2011.03.18.29, 2011.03.18.30 и 2011.03.18.31.

    Обоснование решений 2011.03.18.28 2011.03.18.31

    Предложенные мероприятия станут важной вехой процедуры проверки и позволят тщательно рассмотреть меры, предложенные независимыми экспертами, при этом обеспечив проведение любых мероприятий по реструктуризации только в порядке, согласованном с сообществом. Рассматриваемые мероприятия не предполагают каких-либо прямых или опосредованных расходов из бюджета, а также каких-либо потенциальных негативных последствий. Важно провести эти мероприятия именно сейчас, чтобы иметь время для своевременной подготовки к будущим мерам по реструктуризации, которые будут предложены на изучение и рассмотрение Правлению.

  13. Проверка программы ускоренного ввода нДВУ с ИДИ

  14. Майк Силбер выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Председатель поддержал решение.

    Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что Окончательный план реализации ускоренного ввода нДВУ с ИДИ был утвержден Правлением ICANN на ежегодном заседании в Сеуле, Южная Корея, 30 октября 2009 г., а его реализация началась 16 ноября 2009 г.

    Принято во внимание, что Окончательный план реализации предполагает ежегодную проверку процедуры, и Правление ICANN поручило сотрудникам «отслеживать операции процедуры ускоренного ввода нДВУ с ИДИ с постоянной периодичностью для обеспечения бесперебойной работы, и, в соответствии с Проверкой Правления, вносить в процедуру изменения при появлении доступа к новым технологиям или изменения стратегии с целью эффективно удовлетворять потребности заявителей в процедуре ускоренного ввода и оптимально удовлетворять потребности глобального интернет-сообщества».

    Принято во внимание, что ICANN завершила первую проверку Процедуры ускоренного ввода нДВУ с ИДИ, состоявшую из двух этапов: открытая сессия, проводимая во время конференции ICANN в Картахене 6 декабря 2010 г., и интерактивный форум для приема общественных комментариев, работавший с 22 октября по 17 декабря 2010 г., а затем продленный до 31 января 2011 г. по запросу сообщества.

    Принято во внимание, что 21 февраля 2011 г. ICANN выпустила обзор полученных комментариев, сопровождающихся рекомендациями ICANN и мнением на ICANN этот счет в целом.

    Принято во внимание, что Правление отмечает, что Процедура ускоренного ввода имеет ограничения в виде требований для участия и концепции, в то время как сообщество пытается разрешить проблемы, связанные с политикой, для расширения и ускорения процесса, и в то время как острые проблемы, связанные с управлением вариантными ДВУ, требуют дальнейшего изучения в соответствии с проектом предложения по изучению проблем, связанных с делегированием ИДИ-вариантов ДВУ, опубликованным для общественного обсуждения.

    Принято решение (2011.03.18.32) об утверждении Правлением ICANN рекомендаций, указанных в «Рекомендациях ICANN на основе общественных комментариев, полученных в ответ на Проверку программы ускоренного ввода нДВУ с ИДИ» и поручении Генеральному директору обеспечить осуществление указанных мероприятий.

    Принято решение (2011.03.18.33) о вынесении Правлением благодарности в адрес сообщества за участие в первой ежегодной проверке процедуры ускоренного ввода и постановлении о том, что первая проверка Процедуры ускоренного ввода была завершена.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решения 2011.03.18.32 и 2011.03.18.33.

    Обоснование решений 2011.03.18.32 и 2011.03.18.33

    Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

    В соответствии с постановлением Правления, сотрудники обязаны ежегодно проводить проверку Процедуры ускоренного ввода нДВУ с ИДИ. Программа ускоренного ввода нДВУ с ИДИ была запущена в ноябре 2009 г., а первая проверка была осуществлена в октябре 2010 г.

    Какие предложения рассматриваются?

    От сообщества было получено большое количество предложений в рамках данной проверки, в том числе предлагалось изменить ограниченный характер процедуры ускоренного ввода. Так как основной целью остается внесение изменений, способных усовершенствовать процедуру ускоренного ввода, сохранив специфические ограничения, подобные предложения не рассматривались. Вместо этого в первую очередь были рассмотрены предложения, касающиеся повышение понятности для заявителей и углубление знаний о процедуре.

    С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

    Период общественного обсуждения длился с 22 октября 2010 г. до 31 января 2011 г., и на конференции ICANN в Картахене была проведена открытая консультативная сессия, где приняли активное участие как участники в Картахене, так и удаленные участники со всех уголков мира. Оба форума позволили принять активное участие в процессе таким участникам сообщества, как члены технического DNS-сообщества и нДВУ-сообщества, а также отдельным пользователям Интернета.

    Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

    Как указано в Приложении, основными проблемами, вызывавшими озабоченность, стали ограничения, присущие процедуре ускоренного ввода нДВУ с ИДИ. Вопросы узкой специфики включали в себя отсутствие процедуры подачи заявки, таблицы ИДИ и прозрачность процедуры при рассмотрении заявки. Другие вопросы, связанные с работой, включали в себя рабочие сложности, например, путаницу в требованиях к документам для оценки строки и процесс делегирования IANA. В настоящее время ведется работа по решению рабочих проблем.

    Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

    Окончательный план реализации ускоренного ввода нДВУ с ИДИ, комментарии, полученные от технического DNS-сообщества, нДВУ-сообщества, отдельных пользователей Интернета, а также «Рекомендации ICANN на основе общественных комментариев, полученных в ответ на Проверку программы ускоренного ввода нДВУ с ИДИ» (http://www.icann.org/en/public-comment/fast-track-review-summary-comments-18feb11-en.pdf [PDF, 268 KB]).

    Какие факторы Правление считает значимыми?

    Несмотря на ограниченную область применения, Процедура ускоренного ввода нДВУ с ИДИ проходит успешно. Со времени запуска в рамках программы ускоренного ввода нДВУ с ИДИ поступили заявки из 34 различных стран/регионов; 25 стран/регионов завершили этап оценки строки, а 17 стран/регионов (которые представлены 27-ю нДВУ с ИДИ) делегированы в корневую зону DNS. Непрерывно ведутся работы по решению рабочих вопросов, перечисленных в обзоре, для улучшения связи с заявителями. Продолжающиеся улучшения в обучении и коммуникации, а также описанная консультативная деятельность, которая была рекомендована сотрудниками, свидетельствуют о том, что процедура ускоренного внедрения не требует внесения каких-либо существенных изменений. Кроме того, во время ведущейся разработки стратегии в ОПНИ, касающейся более широкого внедрения нДВУ с ИДИ, выявляются другие вызывающие озабоченность вопросы, которые также требуют решения.

    Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

    Многие из комментариев были получены от болгарского интернет-сообщества и выражали разочарование по поводу отказа в заявке на составление отчета о строках, говоря о том, что это может иметь негативные последствия для сообщества, если в рамках процедуры не будет разработан механизм подачи заявок. Однако поддержание ограниченной природы процедуры ускоренного ввода и обеспечение дальнейшего бесперебойного функционирования стратегии ИДИ окажет положительное воздействие на сообщество, позволив поддерживать уровень подотчетности ICANN при осуществлении своих процедур.

    Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план работ, бюджет), сообщества и/или общественности?

    Может возникнуть необходимость в дополнительных расходах для проведения разъяснительной работы, но сумма будет минимальной. Более глубокое вовлечение сообщества разработчиков браузеров и приложений может потребовать большей поддержки со стороны сообщества и организаций поддержки. Дополнительные человеческие ресурсы в виде новых сотрудников и/или консультантов, понадобятся для проведения экспертизы для поддержания работы над таблицами ИДИ или вариантами. Если будет вынесено решение о внесении значительных изменений в Процедуру ускоренного ввода нДВУ с ИДИ, то, возможно, потребуются дополнительные финансовые вливания.

    Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

    Тщательное управление процедурой ускоренного внедрения нДВУ с ИДИ нацелено на предотвращение негативного воздействия строк на безопасность и стабильность DNS, а также недопущение возникновения путаницы в интернет-сообществе. 25 стран и регионов, которые прошли процедуру ускоренного ввода, удовлетворили критериям, указанным в Окончательном плане реализации и необходимым для безопасного ввода ИДИ-вариантов высшего уровня DNS.

  15. Утверждение запроса ПОУР VeriSign на передачу строк, состоящих только из цифр, для домена .NAME

  16. Черин Чалаби выдвинула решение и огласила его для включения в дело. Рэй Плзак поддержал решение.

    Джордж Садовски отметил, что, с его точки зрения, смысл этого изменения в том, что необходимо сделать возможным использование названий, цифр и дефисов в именах. Что касается .NAME, ограниченного ДВУ, то ему кажется «глупым» утверждать, что для отображения имени необходимо иметь возможность использовать такие необычные символы.

    Бертран де ла Шапель отметил, что от воздержится от голосования в пользу этого решения, так как в данной ситуации процедура пересмотра сути ограничений, предусмотренных в стратегии регистрации имен второго уровня, нуждается в усовершенствовании. Процесс ПОУР внутри ICANN необходимо усовершенствовать, сделав его более детальным. Хотя Бертран де ла Шапель не имеет возражений против этого решения, он хотел подчеркнуть существование этой проблемы.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что компания VeriSign в соответствии с действующей в ICANN политикой оценки услуг реестра направила запрос на внесение поправки в Соглашение о реестре .NAME, разрешающей предоставление в зоне .NAME доменных имен, состоящих только из цифр и цифр с дефисами.

    Принято во внимание, что .NAME — это единственный рДВУ, где в настоящее время запрещено использовать доменные имена, состоящие только из цифр и цифр с дефисами.

    Принято во внимание, что ICANN оценила предложенную поправку к Соглашению о реестре .NAME как новую услугу реестра согласно политике оценки услуг реестра, не обнаружила каких-либо проблем, связанных с безопасностью, стабильностью или конкуренцией, и опубликовала поправку для общественного обсуждения и рассмотрения Правлением (см.http://www.icann.org/en/announcements/announcement-3-16sep10-en.htm).

    Принято во внимание, что потенциальные проблемы, на которые было указанно во время общественного обсуждения, были должным образом рассмотрены в ответе VeriSign в адрес ICANN, где также были описаны существующие механизмы разрешения выявленных проблем.

    Принято во внимание, что утверждение этого предложения расширит набор вариантов, доступных владельцам регистраций при регистрации доменных имен в зоне .NAME.

    Принято решение (2011.03.18.34) об утверждении внесения изменения, позволяющего использовать в зоне .NAME доменные имена, состоящие только из цифр и цифр с дефисами, и Президент и Главный юрисконсульт уполномочены принять соответствующие меры для внедрения этого изменения.

    Тринадцать членов Правления утвердили решение 2011.03.18.34. Один член Правления проголосовал против принятия данного решения. Себастьен Башоле и Бертран де ла Шапель воздержались от голосования по этому решению. Решение было принято голосованием.

    Обоснование решения 2011.03.18.34

    • Почему Правление решает этот вопрос сейчас?

    25 августа 2010 г. компания VeriSign в соответствии с действующей в ICANN политикой оценки услуг реестра направила запрос на внесение поправки в Соглашение о реестре .NAME, разрешающей предоставление в зоне .NAME доменных имен, состоящих только из цифр и цифр с дефисами. ICANN сообщила компании VeriSign, что для внедрения этой новой услуги потребуется внести поправку в Приложение 6 «Перечень зарезервированных имен» и в Приложение 11 «Ограничения регистрации». ICANN установила, что данная поправка является существенным изменением Соглашения о реестре, и поэтому она должна быть рассмотрена Правлением.

    • Какие предложения рассматриваются?

    Правление обсудило целесообразность утверждения или отклонения предложенной поправки, разрешающей предоставление в зоне .NAME доменных имен, состоящих только из цифр и цифр с дефисами.

    • С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

    Предлагаемая поправка была вынесена на общественное обсуждение на период с 16 сентября 2010 г. по 16 октября 2010 г., было получено четыре комментария, один из которых не имел отношения к предложению, другой не касался существа предложения, третий указывал на две потенциальные проблемы, а в четвертом выражалась поддержка. ICANN поручила VeriSign рассмотреть проблемы, указанные в общественных комментариях на форуме, что VeriSign и сделала, направив ответное письмо в адрес ICANN.

    • Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

    Один из комментаторов задал следующие вопросы на форуме для общественного обсуждения: 1) может ли предложенное изменение стать фундаментальным изменением ДВУ, и 2) может ли предлагаемое расширение понятия «собственное название» повлечь за собой требования со стороны владельцев торговых марок о введении защитных регистраций.

    • Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

    При обсуждении предложенной поправки Правление рассмотрело следующие материалы: заявка от VeriSign на новую услугу реестра <http://www.icann.org/en/registries/rsep/verisign-name-request-25aug10-en.pdf> [PDF, 343 KB]; предлагаемая поправка для вынесения решения Правлением <http://www.icann.org/en/tlds/agreements/name/proposed-name-amendment-15sep10-en.pdf> [PDF, 57 KB]; общественные комментарии относительно поправки <http://forum.icann.org/lists/name-numbers-and-hyphens-domains/>; письмо от VeriSign с рассмотрением проблем, указанных в общественных комментариях <http://www.icann.org/en/registries/rsep/steele-to-pritz-07jan11-en.pdf> [PDF, 83 KB] и письмо от VeriSign с рассмотрением вопроса, заданного Правлением <http://www.icann.org/en/registries/rsep/waldron-to-arias-28feb11-en.pdf> [PDF, 224 KB].

    • Какие факторы Правление считает значимыми?

    1. ICANN провела пороговый анализ безопасности, стабильности и конкуренции для предложенной услуги согласно ПОУР и не выявила никаких существенных проблем. Имена, состоящие только из цифр, разрешены в 14 рДВУ и нескольких нДВУ в течение многих лет без ущерба для безопасности или стабильности Интернета. С чисто технической точки зрения нет разницы между тем, в каком именно ДВУ разрешены имена, состоящие только из цифр. Поэтому это предложение не создает никаких новых проблем. ICANN сообщила компании VeriSign, что для внедрения этой новой услуги потребуется внести поправку в Приложение 6 «Перечень зарезервированных имен» и в Приложение 11 «Ограничения регистрации».

    2. Предлагаемая поправка была вынесена на общественное обсуждение на период с 16 сентября 2010 г. по 16 октября 2010 г., было получено четыре комментария, один из которых не имел отношения к предложению, другой не касался существа предложения, третий указывал на две потенциальные проблемы, а в четвертом выражалась поддержка. В период общественного обсуждения не сформировалось четкого согласованного мнения о необходимости утверждения или отклонения этой поправки; каждый участник обсуждения предложил свою линию действия, и были отмеченные некоторые описанные выше проблемы.

    3. В одном комментарии, от Стивена Металитца (Steven Metalitz), было сделано предположение, что принятие этого предложения ознаменует фундаментальное изменение ДВУ. ICANN задало этот же вопрос VeriSign после получения заявки. Металитц также отметил, что предложенное расширение понятия «собственное название» может повлечь за собой требования со стороны владельцев торговых марок о введении защитных регистраций.

    4. Для рассмотрения комментариев г-на Металитца VeriSign предоставила ICANN дополнительные сведения в письме от 7 января 2011 г., где говорилось: «Предложенное изменение, позволяющее использовать в доменных именах только цифры или цифры с дефисами, не станет фундаментальным изменением ДВУ .name, так как ДВУ.name по-прежнему будет предназначено для личного использования частными лицами», кроме того, там говорилось: «Помимо этого, использование цифр в контексте .name релевантно из-за того, как люди во всем мире используют сеть и Интернет. Во многих уголках мира, особенно в развивающихся странах, самой распространенной формой связи и веб-интерфейса стали мобильные телефоны. Человека знают по его телефонному номеру. И в интерфейсе телефона гораздо проще набрать цифры, чем буквы».

    5. Кроме того, VeriSign заявила, что «проблемы, возникающие при регистрации доменных имен .name, состоящих только из цифр или цифр с дефисами, должны решаться в соответствии с Правилами разрешения споров, касающихся требований по участию». В завершение, VeriSign были упомянуты две услуги, предлагаемые ей сообществу по вопросам интеллектуальной собственности и защиты брендов, которые позволят избежать возникновения предполагаемой проблемы. Что касается защиты торговых марок, то это выдуманная проблема, ведь .NAME предназначен для личного использования частными лицами, а не для коммерческого использования.

    6. Что касается вопроса, поставленного членом Правления, VeriSign предоставила в адрес ICANN дополнительную информацию в форме письма от 28 февраля 2011 г., где говорилось, что «домен высшего уровня (ДВУ) .name изначально был предназначен для отображения личной информации об индивиде в пространстве Интернета. Что еще более важно, предназначение ДВУ .name состояло в том, чтобы предоставить домены для личного использования», и «с тех пор как он [.NAME] был предложен, то, как люди именуют себя в сети, переросло из простого использования имени/никнейма в дополнительное использование псевдонимов или идентификаторов на аватарах, в блогах и для использования в различных социальных сетях для представления себя в Интернете. В развивающихся регионах мира по мере увеличения использования мобильных телефонов там, где развитие широкополосного высокоскоростного Интернета отставало и ПК были не так распространены, использование своего номера мобильного телефона приобрело большую значимость и важность для доступа в Интернет. В этих регионах мира личная идентификация индивида расширилась и стала включать в себя номер его мобильного телефона».

    7. В этом письме от 28 февраля 2011 г. VeriSign также указала, что «снятие ограничения на чисто цифровое имя позволит .name сравняться в правах с остальными рДВУ после того как ICANN утвердила аналогичный ПОУР компании TelNic в январе 2011 г.». Если это предложение будет утверждено, то .NAME сможет стать более конкурентоспособным по отношению к остальным рДВУ на рынке, что, в свою очередь, предоставит большую возможность выбора владельцам регистраций.

    • Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

    Путем утверждения предложенной поправки можно содействовать конкуренции на рынке рДВУ, позволив домену .NAME предлагать услуги, аналогичные услугам остальных рДВУ, и, что более важно, владельцы регистраций получат дополнительные возможности выбора при регистрации.

    • Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план работ, бюджет), сообщества и/или общественности?

    Не ожидается никаких финансовых последствий для стратегического плана, плана работ, бюджета, сообщества или общественности после утверждения этой поправки.

    • Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

    Предлагаемая услуга, связанная с этой поправкой, явилась предметом предварительного анализа безопасности и стабильности, выполненного согласно процедуре оценки услуг регистрации. ICANN не выявила никаких проблем для безопасности, стабильности или конкуренции: <http://www.icann.org/en/registries/rsep/arias-to-kane-09sep10-en.pdf> [PDF, 78 KB]

  17. Назначение временного советника по жалобам

  18. Стив Крокер выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Раджасехар Рамарадж поддержал решение.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что Фрэнк Фоули (Frank Fowlie), бывший советник по жалобам ICANN, покинул ICANN 31 января 2011 г., см. <http://www.icann.org/en/announcements/announcement-28oct10-en.htm>, и ведется поиск кандидата для назначения на пост нового советника по жалобам для исполнения обязанностей, указанных в Статье V Устава ICANN.

    Принято во внимание, что Герб Уэй (Herb Waye) выполнял обязанности заместителя советника по жалобам в ICANN.

    Принято во внимание, что Комитет Правления по вознаграждениям рекомендует назначить Герба Уэя на должность временного советника по жалобам на время, пока поиски кандидата на должность советника по жалобам продолжаются.

    Принято решение (2011.03.18.35) о назначении Герба Уэя на должность временного советника по жалобам ICANN в соответствии со Статьей V, Разделом 1.2 Устава, на срок работы начиная с февраля 2011 г. и до тех пор, пока Правление не назначит нового советника по жалобам.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решение 2011.03.18.35.

    Обоснование решения 2011.03.18.35

    Так как советник по жалобам играет важную роль в функционировании механизмов подотчетности ICANN, то отсутствие на должности советника по жалобам лица, выполняющего его обязанности, будет иметь негативные последствия для сообщества. Так как Герб Уэй уже принимал участие в работе Отдела урегулирования споров, то его назначение на должность временного советника по жалобам будет иметь минимальные последствия для сообщества, пока ведутся поиски нового кандидата.

    Финансовые последствия этого временного назначения для ICANN связаны с установлением размера оплаты труда и бонусов, предоставляемых временному советнику по жалобам. Последствия будут минимальны, так как эти пункты уже были включены в рабочий бюджет ICANN.

  19. Привлечение независимого аудитора

  20. Рита Родин Джонстон выдвинула решение и огласила его для включения в дело. Рэй Плзак поддержал решение.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что в Статье XVI Устава ICANN <http://www.icann.org/en/general/bylaws.htm> указано, что после завершения фискального года бухгалтерская отчетность ICANN должна подвергаться аудиту со стороны сертифицированных общественных бухгалтеров. В Уставе также указано, что назначение финансовых аудиторов является обязанностью Правления.

    Принято во внимание, что Аудиторский комитет Правления обсуждал привлечение независимого аудитора для проведения аудита фискального года, заканчивающегося 30 июня 2011 г., и рекомендовал Правлению привлечь юридическую компанию Moss Adams.

    Принято во внимание, что Аудиторский комитет Правления рекомендовал Правлению поручить сотрудникам составить договор на оказание профессиональных услуг с компанией Moss Adams для рассмотрения Председателем Аудиторского комитета.

    Принято решение (2011.03.18.36) о том, что Правление уполномочивает Генерального директора привлечь компанию Moss Adams в качестве аудиторов финансовых документов за фискальный год, заканчивающийся 30 июня 2011 г.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решение 2011.03.18.36.

  21. Поправки к Уставу, касающиеся РКК: опубликование для общественного обсуждения

  22. Бертран де ла Шапель выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Себастьен Башоле поддержал решение.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что 9 июня 2009 г. был опубликован итоговый отчет рабочей группы по проверке РКК об улучшении РКК [PDF, 513 KB] (итоговый отчет; 9 июня 2009 г.), в том числе и рекомендация по внесению поправки в Устав ICANN для отражения предназначения Расширенного консультативного комитета (РКК) в рамках деятельности ICANN.

    Принято во внимание, что 26 июня 2009 г. Правлением было принято решение о возможности внедрения всех рекомендаций (за исключением назначения в Расширенный комитет двух директоров с правом голоса), указанных в Итоговом отчете [PDF, 513 KB], в соответствии с рекомендациями Комитета по структурным усовершенствованиям (КСУ).

    Принято во внимание, что 5 августа 2010 г. Правлением был одобренПлан проекта внедрения улучшений РКК/Расширенного комитета [PDF, 399 KB] (7 июня 2010 г.), где были указаны конкретные пункты Устава ICANN, которые, согласно РКК, нуждались в пересмотре, принимая во внимание Итоговый отчет [PDF, 513 KB].

    Принято во внимание, что сотрудники ICANN, работающие с РКК, определили и предоставили рекомендации относительно конкретных изменений в разделе Устава ICANN, который касается предназначения РКК, которое должно быть отражено, как описано в Итоговом отчете [PDF, 513 KB].

    Принято во внимание, что КСУ рассмотрел предложенные поправки к Уставу и рекомендовал Правлению поручить Генеральному директору ICANN опубликовать их для открытого обсуждения.

    ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ (2011.03.18.37) о том, что Правление поручает Генеральному директору ICANN опубликовать для общественного обсуждения проект поправок в Устав, отображающих предназначение РКК в рамках ICANN, как указано в Итоговом отчете [PDF, 513 KB].

    Все присутствующие члены Правления одобрили решение 2011.03.18.37.

    Обоснование решения 2011.03.18.37

    Эти поправки в Устав ICANN позволят прояснить предназначение Расширенного консультативного комитета (РКК). Они были рекомендованы в Итоговом отчете рабочей группы по проверке РКК об улучшении РКК [PDF, 513 KB] (9 июня 2009 г.), который был утвержден Правлением 26 июня 2009 г. Пункты Устава, которых касались эти изменения, были указаны в Плане проекта внедрения улучшений РКК/Расширенного комитета [PDF, 399 KB] (7 июня 2010 г.), который был утвержден Правлением 5 августа 2010 г. Так как завершение Плана проекта [PDF, 399 KB] запланировано на конец марта 2011 г., то сейчас самое время внести определенность в вопрос предназначения РКК.

    Сотрудниками были проведены консультации с РКК по вопросу предложенных поправок. Публикация предложенных поправок для общественного обсуждения не понесет финансовых последствий, а также не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS).

  23. Устав группы некоммерческих субъектов: опубликование для общественного обсуждения

  24. Гонсало Наварро выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Рэй Плзак поддержал решение.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что 30 июля 2009 г. Правление утвердило временный Устав группы некоммерческих субъектов ОПРИ (ГНКС).

    Принято во внимание, что в Разделе 8.1 Временного устава ГНКС было сказано о том, что окончательный устав ГНКС будет составлен не позднее, чем будет проведено заседание Правления в рамках ежегодного общего заседания ICANN в 2011 г.

    Принято во внимание, что члены ГНКС разработали постоянный устав ГНКС и провели консультации с Комитетом Правления по структурным улучшениям (КСУ) и сотрудниками ICANN по вопросу предлагаемого постоянного устава, и КСУ рекомендовал опубликовать предложенный устав для общественного обсуждения в его окончательной редакции.

    ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ (2011.03.18.38) о поручении Правлением Генеральному директору опубликовать предложенный устав ГНКС на форуме для общественного обсуждения в течение 30 дней. После закрытия форума Правлению должен быть предоставлен обзор и анализ полученных комментариев для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решение 2011.03.18.38.

    Обоснование решения 2011.03.18.38

    Публикация предложенного устава для общественного обсуждения станет шагом к выполнению указания Правления от 2009 г. по составлению постоянного устава ГНКС. Проведение этих консультаций с общественностью даст сообществу возможность изучить и сделать свои комментарии по поводу фундаментальной структуры ОПРИ. Проведение консультаций с общественностью не будет иметь последствий для бюджета, а время, затраченное сотрудниками на проведение этого мероприятия, не выйдет за пределы нормальных рабочих показателей. Опубликование документа не окажет никакого влияния на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

  25. Предлагаемый процесс признания новых постоянных групп ОПРИ: продление периода общественного обсуждения

  26. Катим Турай выдвинул решение и огласил его для включения в дело. Брюс Тонкин поддержал решение.

    Затем Правление предприняло следующие действия.

    Принято во внимание, что в июне 2008г. Правление ICANN одобрило ряд рекомендаций, касающихся улучшения структуры и деятельности ОПРИ, и эти улучшения включали в себя рекомендации, одобренные Правлением, о разъяснении и популяризации возможности самоформирования новых постоянных групп.

    Принято во внимание, что Правление поручило сотрудникам ICANN разработать и обеспечить выполнение процедур, которым могли бы следовать будущие организаторы при подаче петиции для утверждения в качестве новой постоянной группы ОПРИ, и первоначальные процедуры были проведены.

    Принято во внимание, что, приобретя некоторый опыт в проведении этих процедур, Комитет по структурным усовершенствованиям определил способы усовершенствования этих процедур и предложил новый «Процесс признания новых постоянных групп ОПРИ».

    Принято во внимание, что предложенный КСУ новый процесс предполагает значительное изменение изначальных процедур и предназначен для достижения таких целей, как:

    1. оптимизация времени и усилий , необходимых на формирование , организацию и выдвижение предложения о создании новой постоянной группы ОПРИ путем разработки оптимизированной последовательности шагов и соответствующей системы оценки, справедливых и прозрачных критериев, а также предусмотрение возможности обратной связи с сообществом;
    2. делегирование более широких полномочий каждой из групп заинтересованных субъектов ОПРИ по оценке предложений по новым группам, сохраняя при этом надзорную роль Правления ;
    3. управление всем процессом в рамках гибкого , но вместе с тем конкретизированного и ограниченного временного графика ; и
    4. обеспечение частичного набора критериев для использования в ходе периодических проверок ОПРИ .

    Принято во внимание, что КСУ уполномочила сотрудников открыть Форум консультаций с общественностью (ФКО) для обратной связи с сообществом по вопросу Процесса признания новых постоянных групп ОПРИ. ФКО был открыт 2 февраля 2011 г. на первоначальный период 30 дней, за который было получено два комментария.

    Принято во внимание, что КСУ считает, что продление периода рассмотрения, обсуждения и комментирования нового процесса будет выгодно для сообщества, и что срок действия ФКО следует продлить.

    ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ (2011.03.18.39) о том, что Правление поручает Генеральному директору продлить срок действия ФКО по предложенному Процессу признания новых постоянных групп ОПРИ (http://www.icann.org/en/public-comment/public-comment-201103-en.htm#newco-process-recognition) еще на две недели после того, как 3 апреля 2011 г. общественное заседание ICANN в Силиконовой долине будет завершено.

    Все присутствующие члены Правления одобрили решение 2011.03.18.39.

    Обоснование решения 2011.03.18.39

    Продвижение новых постоянных групп ОПРИ было одной из ключевых рекомендаций, сделанных в результате Проверки ОПРИ, и является важной стратегической мерой для расширения участия сообщества в процессе разработки политики ОПРИ. Продление форума консультаций с общественностью (ФКО) дает еще одну возможность участникам сообщества представить свои комментарии по поводу предложения, разработанного с целью усовершенствования имеющихся процессов. Продление периода консультаций не будет иметь последствий для бюджета, и дальнейшее управление ФКО не выходит за пределы рабочих показателей. Продление ФКО не окажет никакого влияния на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS.

  27. Прочие вопросы

  28. Катим Турай отметил важную роль советника по жалобам, которая описана в Уставе ICANN, и выразил надежду на то, что назначение временного советника по жалобам не приведет к замедлению процесса назначения постоянного советника по жалобам. Катим Турай попросил Комитет по вознаграждениям рассмотреть возможность поставить сообщество в известность о том, на какой стадии поиска находится Правление.

    Председатель отметил, что были сделаны несколько интересных комментариев, отражающих точку зрения сообщества на процесс подбора сотрудников в ICANN, и подтвердил, что Правление очень серьезно относится к этой точке зрения и регулярно отслеживает отсев личного состава и характеристики и критерии удержания сотрудников.

    Комитет по вознаграждениям сегодня утром сообщил, что сделал запрос в адрес независимой консалтинговой фирмы о проведении сопоставительного анализа в отрасли, чтобы убедиться, что вознаграждения, выплачиваемые ICANN, находятся в пределах между 50 и 75 процентилем конкурентоспособного рынка на основании данных, предоставленных независимой консалтинговой фирмой.

    Правление также поручило Генеральному директору определить основные потребности сотрудников и внедрить программы улучшения организации, и эта инициатива, управляемая самими сотрудниками, движется в трех направлениях, одно из которых нацелено на развитие сотрудников и карьерный рост.

    Председатель уточнил, что ICANN ценит своих сотрудников и ориентируется на поддержание баланса работы и отдыха, признавая, высоко оценивая и вознаграждая вклад каждого сотрудника. Именно это является важным для Правления.

    Председатель также прокомментировал, какой резонанс вызвало появление в среду в ICANN бывшего президента США Билла Клинтона. Даже если на протяжении всей недели происходили выходящие из ряда вон события, присутствие на сессии президента не могло не привлечь повышенного внимания. Некоторые спрашивают, зачем мы пригласили выступить президента США, ведь ICANN глобально подотчетна во всем мире.

    Причину объяснил сам президент. Прежде всего, президент и его администрация сыграли ключевую роль в процессе основания этой организации, с тем чтобы в итоге мы превратились в по-настоящему независимый институт.

    Председатель отметил, что высказывание президента действительно вдохновляло. Президент говорил об испытании новых идей и их оценке на основании того, дают ли они приблизиться или отдаляют от достижения глобальной независимости, которая является одной из самых верных целей, к которым стремится ICANN, и подтверждением этому, например, является решение о домене .XXX.

    Президент с оптимизмом отозвался о процессе с участием многих заинтересованных сторон, выразив искреннюю поддержку намерению правительств и частного сектора сотрудничать на основе взаимного уважения.

    Хотя и другие люди хотели получить такое приглашение, Председатель отметил, что слышал от многих людей мнение о том, что присутствие Клинтона и его речь были как нельзя кстати и, действительно, это выглядело очень вдохновляюще, ведь его речь помогла многим заново осознать свою миссию. Присутствие президента Клинтона на заседании произвело фурор.

    Председатель отметил, что участники, которые приехали не из США, могут не осознавать, насколько нелегко привлечь к участию бывшего президента. Даже выполнение требований безопасности — это огромная работа. Председатель поблагодарил Генерального директора и сотрудников, которые обеспечили безукоризненное прохождение сессии.

    Генеральный директор поблагодарил Барбару Клэй (Barbara Clay), вице-президента по коммуникациям, и ее сотрудников за эту замечательную идею.

    Наконец, Председатель выразил благодарность Крису Дисспейну за работу и вклад в качестве первого Председателя ОПНИ. Председатель сказал: «От имени Правления благодарю вас за выдающуюся службу в качестве первого председателя ОПНИ. Мы признательны за вклад, который вы сделали, не жалея своих сил. Остальные члены Правления признают, какое огромное количество мероприятий было проведено, пока вы возглавляли ОПНИ, начиная от создания ОПНИ и до расширения ее состава до 106 участников, хотя когда-то нам пришлось бороться за разрешение набрать хотя бы 25. Количество участников значительно выросло, и вам удалось сохранить поддержку, как мне кажется, всех этих людей на протяжении всего процесса. Примите мои искренние поздравления».

    После этого Председатель объявил заседание закрытым.

Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."