24 июня 2017 года Правление ICANN утвердило Операционный план и бюджет ICANN на 2018 ф.г. и уточненный вариант «Пятилетнего плана операционной деятельности». По Уставу ICANN, действующему после передачи координирующей роли в исполнении функций IANA, наделенное полномочиями сообщество имеет право проанализировать и, если оно того пожелает, отклонить эти документы до их вступления в действие.
Операционный план и бюджет ICANN на 2018 ф.г., бюджет на исполнение деятельности IANA на 2018 ф.г. и уточненный вариант «Пятилетнего плана операционной деятельности» - результат 11 месяцев совместной работы корпорации, сообщества, Правления PTI и Комитета Правления по финансовым вопросам. Речь идет о следующих документах:
- Описание главных аспектов деятельности ICANN
- Общий обзор бюджета ICANN на 2018 ф.г.
- Подробный план операционной деятельности на 2018 ф.г.
- Подробное описание планируемой деятельности в поддержку целей и задач, описанных в «Стратегическом плане ICANN на 2016-2020 ф.г.» и в уточненном варианте «Пятилетнего плана операционной деятельности»
- Подробный перечень проектов по каждому направлению планируемой деятельности, с разбивкой затрат по проектам
- Общее описание изменений проекта «Операционного плана и бюджета на 2017 ф.г.»
Постоянное повышение уровня участия сообщества в процессе планирования - краеугольный камень обеспечения транспарентности и подотчетности ICANN перед глобальным сообществом многих заинтересованных сторон. ICANN благодарит членов сообщества, сделавших вклад в составление бюджета. Документы относительно бюджета на 2018 ф.г. и на предыдущие годы размещены здесь.
В соответствии с Уставом ICANN, Приложение D, Раздел 6.2 наделенное полномочиями сообщество теперь имеет возможность привести в исполнение следующие три действия:
- Отклонить Операционный план и бюджет ICANN на 2018 ф.г.
- Отклонить бюджет IANA на 2018 ф.г.
- Отклонить уточненный вариант «Пятилетнего плана операционной деятельности»
Эти документы вступят в силу только после того, как наделенному полномочиями сообществу будут предоставлено время решить выдвигать ли возражение против бюджетов и/или планов операционной деятельности. Наделенному полномочиями сообществу выделяется 28-дневный срок на то, чтобы выдвинуть возражение против любого из этих документов. В ответ на обеспокоенность, выраженную представителем Администрации наделенного полномочиями сообщества относительно обоснования продолжительности этого срока, в качестве разъяснения ситуации в Приложении D, Раздел 2 Устава записано, что у всех участников с полномочиями по принятию решений есть 21 день на выдвижение возражения против этих документов, и еще 7 дней на то, чтобы собрать поддержку в пользу своего возражения. Подробности процесса выдвижения возражений представлены в Уставе ICANN.
Если наделенное полномочиями сообщество выдвинет возражения, оба бюджета вступят в силу 22 июля 2017 года. В соответствии с Разделами 22.4(a)(ix) и 22.4(b)(ix) Устава ICANN, пока бюджеты не будут приняты, включая период принятия наделенным полномочиями сообществом решения о выдвижении возражений, деятельность IANA и ICANN будет финансироваться из попечительского бюджета в течение 2018 ф.г.
На деятельность корпорации ICANN использование попечительского бюджета на 2018 ф.г. наложит минимальные ограничения. Как указано в операционном плане и бюджете на 2018 ф.г., в попечительском бюджете ICANN наложен запрет на публикацию новых объявлений о найме на работу, а расходы на оплату командировочных расходов и профессиональных услуг сокращаются на 10%. Попечительский бюджет IANA равен бюджету IANA на 2018 ф.г., так как это необходимо для обеспечения стабильного исполнения функций IANA.
Что такое наделенное полномочиями сообщество?
Наделенное полномочиями сообщество - механизм, позволяющий организациям поддержки (SO) и консультативным комитетам (AC) ICANN объединиться для обеспечения соблюдения полномочий сообщества согласно законодательству штата Калифорния. Полномочия сообщества и правила, определяющие деятельность наделенного полномочиями сообщества, определены Учредительным договором и Уставом ICANN.
Кто имеет право войти в состав наделенного полномочиями сообщества?
Все организации поддержки, At-Large и правительственные консультативные комитеты являются участниками с полномочиями по принятию решений и имеют право войти в состав наделенного полномочиями сообщества. К ним относятся:
- Организация поддержки адресов (ASO)
- Организация поддержки национальных доменов (ccNSO)
- Организация поддержки доменов общего пользования (GNSO)
- Консультативный комитет At-Large (ALAC)
- Правительственный консультативный комитет (GAC)
Каким образом наделенное полномочиями сообщество использует свои полномочия?
В распоряжении наделенного полномочиями сообщества есть процесс эскалации, который можно применить для того, чтобы отклонить Операционный план и бюджет ICANN на 2018 ф.г., бюджет IANA на 2018 ф.г. и уточненный вариант «Пятилетнего плана операционной деятельности». Процесс эскалации проблем предоставляет организациям поддержки и консультативным комитетам возможность обсудить способы их разрешения с Правлением ICANN.
Дополнительная информация о наделенном полномочиями сообществе доступна здесь.
Дополнительная информация о выдвинутых возражениях наделенного полномочиями сообщества доступна здесь.
Дополнительная информация о потенциальных будущих действиях наделенного полномочиями сообщества доступна здесь.