Actividades y reuniones de la Junta Directiva
Actas | Reunión Extraordinaria de la Junta Directiva de la ICANN 11 de junio de 2020
Este documento ha sido traducido a varios idiomas como información únicamente. El texto original y válido (en inglés) se puede obtener en: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2020-06-11-en
El 11 de junio de 2020, a las 16:30 UTC, se celebró telefónicamente una Reunión Extraordinaria de la Junta Directiva de la Corporación para la Asignación de Nombres y Números en Internet (ICANN).
Maarten Botterman, Presidente, declaró abierta la sesión con puntualidad.
Además del Presidente, los siguientes directores participaron en forma total o parcial de la reunión: Becky Burr, Ron da Silva, Sarah Deutsch, Chris Disspain, Avri Doria, Rafael Lito Ibarra, Danko Jevtović, Göran Marby (Presidente y Director Ejecutivo), Akinori Maemura, Mandla Msimang, Ihab Osman, Nigel Roberts, León Sánchez (Vicepresidente), Matthew Shears y Tripti Sinha.
Los siguientes coordinadores de enlace con la Junta participaron en forma total o parcial de la reunión: Harald Alvestrand (Coordinador de Enlace entre la Junta Directiva y el IETF), Manal Ismail (Coordinadora de Enlace entre la Junta Directiva y el GAC), Merike Kaeo (Coordinadora de Enlace entre la Junta Directiva y el SSAC) y Kaveh Ranjbar (Coordinador de Enlace entre la Junta Directiva y el RSSAC).
Secretario: John Jeffrey (Asesor Letrado General y Secretario).
Los siguientes ejecutivos e integrantes del personal de la ICANN participaron en forma total o parcial de la reunión: Susanna Bennett (Vicepresidenta Sénior, Directora de Operaciones), Michelle Bright (Directora de Coordinación de Contenido de la Junta Directiva), Xavier Calvez (Director de Finanzas), Franco Carrasco (Especialista en Operaciones de la Junta Directiva), Mandy Carver (Vicepresidenta Sénior de Participación Gubernamental y de Organizaciones Intergubernamentales), Sally Newell Cohen (Vicepresidenta Sénior, Comunicaciones Globales), David Conrad (Director de Tecnologías), Sally Costerton (Asesora Sénior del Presidente y Vicepresidente, Participación Global de Partes Interesadas), Sam Eisner (Asesora Letrada General Adjunta), Jamie Hedlund (Vicepresidente Sénior, Cumplimiento Contractual y Protección al Consumidor y Director Ejecutivo - Oficina de Washington D.C.), John Jeffrey (Asesor Letrado General y Secretario), Aaron Jimenez (Especialista en Operaciones de la Junta Directiva), Vinciane Koenigsfeld (Directora Sénior, Operaciones de la Junta Directiva), Elizabeth Le (Asesora Letrada General Adjunta), Karen Lentz (Directora Sénior, Servicios de Datos e Investigación de Poíticas), David Olive (Vicepresidente Sénior, Apoyo para Desarrollo de Políticas), Krista Papac (Funcionario de Reclamos), Wendy Profit (Gerenta Sénior de Operaciones de la Junta Directiva), Erika Randall (Asesora Letrada General), Ashwin Rangan (Vicepresidente Sénior de Ingeniería y Director de Tecnologías de la Información), Lisa Saulino (Especialista en Operaciones de la Junta Directiva), Amy Stathos (Asesora Letrada General Adjunta), Theresa Swinehart (Vicepresidenta Sénior, Estrategia de Múltiples Partes Interesadas e Iniciativas Estratégicas) y Gina Villavicencio (Vicepresidenta Sénior, Recursos Humanos Globales).
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Orden del día principal:
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Impacto del COVID-19 en la reunión ICANN69
El Presidente presentó el tema del orden del día y los miembros del Equipo Ejecutivo de la organización de la ICANN ofrecieron una sesión informativa a la Junta Directiva sobre la situación mundial relacionada con la enfermedad COVID-19 en lo que respecta a la reunión ICANN69. Göran Marby y Theresa Swinehart abordaron los debates de la organización de la ICANN con los líderes de las Organizaciones de Apoyo y Comités Asesores, y otros miembros de la comunidad, sobre la reunión ICANN69 ante la continua propagación de la COVID-19 y las diversas órdenes de "quedarse en casa" o confinamiento en todo el mundo que restringen el movimiento y las reuniones de personas excepto para recibir servicios esenciales.
La Junta Directiva participó en un extenso debate sobre la recomendación de la organización de la ICANN, y los miembros de la Junta Directiva expresaron un espectro completo de puntos de vista y contribuciones. En el documento de la Organización, se exponen detalladamente los fundamentos y la explicación de su recomendación.
Algunos miembros de la Junta Directiva no estuvieron de acuerdo con la recomendación de la organización de la ICANN. Ron da Silva preguntó si sería posible proceder con una reunión presencial si el número de participantes en la reunión se redujera en un 30 % o 50 % debido a cuestiones de visado o restricciones de viajes regionales. La organización de la ICANN comentó sobre los diversos desafíos que presenta la celebración de una reunión presencial en este momento. La configuración restrictiva de los asientos en el centro de convenciones presentaría desafíos a los requisitos de distanciamiento social. La disponibilidad de vuelos probablemente plantearía otro problema, ya que se prevé que Alemania continuará restringiendo probablemente los vuelos procedentes de los países en los que se están produciendo brotes de COVID-19, en particular porque ciertas partes del mundo pueden sufrir una segunda oleada de brotes. También habría una posible limitación de la capacidad de los participantes para obtener visados, ya que las embajadas y los consulados, especialmente en los países con altas tasas de infección, pueden permanecer cerrados. El Presidente y Director Ejecutivo señaló que Alemania canceló su Festival de la Cerveza de Múnich, que estaba previsto que se celebrara a pocas semanas de la reunión ICANN69, debido a la escasa participación prevista y a las dificultades que plantea el distanciamiento social. El Presidente y Director Ejecutivo también señaló que los líderes de las Organizaciones de Apoyo y Comités Asesores proporcionaron comentarios sobre la capacidad de participar en la reunión en igualdad de condiciones. Dadas las posibles desigualdades en el acceso de los participantes a los viajes y visados internacionales en todas las regiones, esta decisión también garantiza la más amplia participación de los asistentes por medios virtuales sin la posible distracción de las incertidumbres que supone celebrar una reunión presencial en este momento.
Ihab Osman señaló que grandes partes del mundo están avanzando hacia la apertura, y que la ICANN, como comunidad y actor global, tiene la responsabilidad de hacer su parte para que el mundo recupere un cierto nivel de normalidad. Ihab preguntó si se han considerado todas las opciones para una reunión presencial en lugar de realizar una reunión puramente virtual, como por ejemplo otros posibles lugares en todo el mundo que podrían proporcionar la máxima participación segura posible en una reunión física. El Presidente y Director Ejecutivo explicó que se habían considerado otras sedes para la reunión, pero que la logística de las reuniones, como el espacio de conferencias adecuado para albergar las más de 300 sesiones de la reunión, la disponibilidad de habitaciones de hotel y las restricciones de viaje, planteaban dificultades para encontrar un lugar adecuado que pudiera asegurarse que no se enfrentaría a restricciones en las reuniones en este período de tiempo.
También se debatió la posibilidad de una reunión "híbrida" para futuras reuniones que incluyera un componente de reunión presencial y que integrara al mismo tiempo instrumentos o características adicionales de participación a distancia para mejorar la experiencia de la reunión y proporcionar una participación igualitaria a los que no pueden asistir en persona. El Presidente y Director Ejecutivo explicó que la organización ICANN está trabajando con las Organizaciones de Apoyo y Comités Asesores en un plan por etapas para las futuras reuniones de la ICANN que incluiría un enfoque híbrido, y que las preguntas que planteó la Junta Directiva se tendrán en cuenta en el desarrollo del enfoque por etapas.
Ron expresó su preocupación por el hecho de que la decisión de llevar a cabo la reunión ICANN69 como reunión puramente virtual es prematura e indicó su preferencia por que el Presidente y Director Ejecutivo exploren con la dirección de las SO y los AC las implicaciones, los costos y la logística en torno a un enfoque híbrido para la reunión ICANN69. Ihab expresó su preocupación por el hecho de que la resolución propuesta no permite la posibilidad de algún tipo de modelo híbrido físico para la reunión ICANN69.
El Presidente y Director Ejecutivo explicó que el consenso general de las SO y los AC era no proceder con la reunión ICANN69 como una reunión presencial en Hamburgo. Becky Burr y Chris Disspain señalaron que, en base a los debates de la comunidad en los que han participado, no hubo consenso para convocar a la reunión ICANN69 como reunión de modelo híbrido. Mejor dicho, hubo consenso para cancelarla como reunión presencial, y para hacerlo más pronto que tarde. La Junta Directiva señala que la resolución instruye al "Presidente y Director Ejecutivo de la ICANN, o a quien este designe, a coordinar con la comunidad de la ICANN sobre los mejores pasos a seguir para que la reunión ICANN69 cumpla con los resultados esperados de una Reunión General Anual de la ICANN, incluido el impulso del trabajo de asesoramiento y desarrollo de políticas de la ICANN, la presentación de informes sobre los hitos y las prioridades acordadas con la comunidad para la reunión". Esto ofrece la opción de proceder en una reunión de estilo híbrido si fuera el resultado de la consulta continua con la comunidad.
La Junta Directiva también examinó las repercusiones financieras de la cancelación de la reunión presencial y de proceder a una reunión virtual para ICANN69. La Junta Directiva señaló que se ha presupuestado el costo de la reunión presencial ICANN69 en Hamburgo. La Junta Directiva señaló que el costo de una reunión virtual es mucho menor que el de una reunión presencial, debido a los ahorros en los gastos relacionados con los viajes, y que, si se procede con la decisión propuesta, estaría muy por debajo de la cantidad presupuestada.
La Junta Directiva agradeció a la Organización por el trabajo realizado al respecto.
Tras el debate, Nigel Roberts presentó la moción y León la secundó. La Junta Directiva llamó a votación y luego tomó la siguiente medida:
Visto y considerando: Que el 23 de junio de 2018, la Junta Directiva de la ICANN aprobó que la organización de la ICANN procediese a la contratación en apoyo a la Reunión Pública de la ICANN (ICANN69) de octubre de 2020 a celebrarse en Hamburgo, Alemania (https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-2018-06-23-en#1.f). En virtud de la Estrategia de Reuniones, y de conformidad con los Estatutos, la reunión ICANN69 está programada como Reunión General Anual de la ICANN para el año 2020.
Visto y considerando: Que la Junta Directiva de la ICANN está a cargo de decidir cambiar la sede de una reunión pública de la ICANN una vez que se haya aprobado la contratación de una sede para la reunión y la misma haya sido anunciada.
Visto y considerando: Que, en diciembre de 2019, apareció una nueva cepa de coronavirus, conocida como COVID-19, y, el 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) la declaró una pandemia. A nivel mundial, gran cantidad de habitantes han estado o continúan estando bajo alguna forma de orden de “quedarse en casa” o confinamiento, con el objetivo de evitar el contacto con otros, salvo para recibir servicios esenciales, tales como atención médica, o para comprar suministros. Las escuelas y oficinas están empezando a reabrir en medidas limitadas, las reuniones siguen siendo muy limitadas y los viajes internacionales siguen en gran medida en pausa. Todavía no sabemos cuándo se restablecerán más plenamente los viajes internacionales, o si las limitaciones de tamaño de las reuniones se ajustarán al tamaño apropiado y serán factibles para las reuniones públicas presenciales de la ICANN. Al enfrentarse a las nuevas apariciones de COVID-19, es probable que incluso las economías que se han abierto de nuevo vuelvan a imponer alguna forma de órdenes de "quedarse en casa" para controlar una vez más la propagación.
Visto y considerando: Que, en su carácter de organización con personal y partes interesadas de todo el mundo, en enero de 2020, la organización de la ICANN reunió a un equipo de gestión de crisis adaptativo (A-CMT) a fin de ayudar a la organización de la ICANN a rastrear y mitigar el impacto del COVID-19 en el trabajo de la ICANN.
Visto y considerando: Que la organización de la ICANN, a través del A-CMT, informó a la Junta Directiva sobre el estado actual del COVID-19 en el trabajo de la ICANN, incluidos los posibles impactos en la reunión ICANN69. La organización de la ICANN también ha consultado con los equipos de liderazgo de las diversas estructuras de la comunidad de la ICANN – nuestros Comités Asesores, Organizaciones de Apoyo, Grupos de Partes Interesadas y Unidades Constitutivas – respecto de la planificación de ICANN69 frente a la pandemia.
Visto y considerando: Que la Junta Directiva reconoce que la pandemia de COVID-19 sigue afectando a otras oportunidades planificadas para que la comunidad de la ICANN prosiga su trabajo presencial, con las reuniones ICANN67 e ICANN68 convocadas ambas como reuniones virtuales, cancelándose, posponiéndose o pasando a ser virtuales todas las reuniones presenciales entre períodos de sesiones de los grupos (incluidos el Comité de Nominaciones, el Comité Asesor sobre Seguridad y Estabilidad y los Equipos de Revisión, por nombrar algunos). En la mayor medida posible, la organización de la ICANN ha estado en comunicación con la comunidad de la ICANN sobre estos cambios en el cronograma.
Visto y considerando: Que, en este momento, no parece posible o factible celebrar una reunión ICANN69 de manera presencial en Hamburgo, Alemania, como fue planificada.
Visto y considerando: que la organización de la ICANN transformó a ICANN67 en una reunión virtual, lo que brindó una prueba útil para la comunidad de la ICANN sobre cómo planificar, programar y celebrar una reunión pública de la ICANN en un escenario completamente virtual. La organización de la ICANN, en colaboración con la Comunidad de la ICANN, ha estado planificando el Foro de Políticas ICANN68 como una reunión virtual, que verá la innovación en la presentación de traducción en tiempo real durante un evento virtual, y es la primera prueba de una Reunión Pública de la ICANN que se planifica y se lleva a cabo de forma virtual.
Visto y considerando: Que la organización de la ICANN informa a la Junta Directiva que continúa con su planificación operativa interna y con las consultas con la comunidad sobre cómo diseñar una Reunión General Anual de la mejor manera para que pueda lograr el propósito previsto y que apoye el trabajo de desarrollo y asesoramiento de políticas continuo de la comunidad.
Visto y considerando: Que la Junta Directiva comprende la importancia de las interacciones presenciales, como está previsto para las Reuniones Públicas de la ICANN y espera volver a esas interacciones tan pronto como sea posible.
Resuélvase (2020.06.11.01): La Junta Directiva confirma que ICANN69 no se realizará como una reunión presencial e instruye al Presidente y Director Ejecutivo de la ICANN, o a quien este designe, a tomar todas las medidas necesarias para cancelar las instalaciones y los acuerdos realizados para una reunión presencial en Hamburgo, Alemania.
Resuélvase (2020.06.11.02): La Junta Directiva instruye al Presidente y Director Ejecutivo de la ICANN, o a quien este designe, a coordinar con la comunidad de la ICANN sobre los mejores pasos a seguir para que la reunión ICANN69 cumpla con los resultados esperados de una Reunión General Anual de la ICANN, incluido el impulso del trabajo de asesoramiento y desarrollo de políticas de la ICANN, la presentación de informes sobre los hitos y las prioridades acordadas con la comunidad para la reunión. Asimismo, se ordenó al Presidente y Director Ejecutivo de la ICANN a que continúe con la planificación operativa interna para respaldar la realización de la Reunión General Anual ICANN69 según corresponda, a fin de cumplir con los resultados esperados.
Resuélvase (2020.06.11.03): La Junta agradece a la organización de la ICANN y a la comunidad de la ICANN por su atención a esta cuestión importante. La Junta Directiva también agradece a los anfitriones y sedes planificados para la reunión ICANN69 en Hamburgo, Alemania, por comprender la necesidad de cancelar los planes presenciales para dicha reunión. Esperamos que en el futuro podamos regresar y visitar su ciudad para presidir una reunión pública de la ICANN.
Trece miembros de la Junta Directiva votaron a favor de las resoluciones 2020.06.11.01 – 2020.06.11.03. Ron da Silva e Ihab Osman votaron en contra de las resoluciones. Tripti Sinha no estuvo disponible para votar sobre las Resoluciones. Las resoluciones fueron aprobadas.
Fundamento de las resoluciones 2020.06.11.01 y 2020.06.11.03
La Junta Directiva toma esta medida en el día de la fecha como consecuencia del brote de COVID-19, considerado como una pandemia por la Organización Mundial de la Salud. Si bien la Junta reconoce y propugna el valor de las interacciones presenciales en las reuniones públicas de la ICANN y el avance del trabajo de la comunidad de la ICANN que ocurre en estas reuniones, no podemos proseguir con una reunión presencial a costa de la salud de los asistentes, miembros del personal de la organización de la ICANN y del país anfitrión.
En el momento de la decisión de la Junta Directiva, el brote de COVID-19 de diciembre de 2019 ha llegado a casi todas las partes del mundo, mientras que se continúa trabajando en el área de la terapéutica y las vacunas. Cada día, hay noticias actualizadas sobre la propagación del virus y la respuesta en todo el mundo. A nivel mundial, gran cantidad de habitantes han estado o continúan estando bajo alguna forma de orden de “quedarse en casa” o confinamiento, con el objetivo de evitar el contacto con otros, salvo para recibir servicios esenciales, tales como atención médica, o para comprar suministros. En toda la organización de la ICANN, todas las oficinas están cerradas (salvo los sectores esenciales) y el personal está trabajando desde sus casas. Aquellos con hijos en edad escolar deben cuidar de ellos y, en muchos casos, hacerse cargo de la educación de sus hijos. Muchos miembros de la comunidad de la ICANN están sufriendo estos mismos impactos. Muchos también pueden estar lidiando con el contagio entre sus familiares y amigos. La pandemia continúa afectándonos a todos.
Con posterioridad a la decisión tomada por la Junta en febrero de 2020 de cancelar el componente presencial de ICANN67 y de instruir a la organización de la ICANN a que procediera con una reunión virtual, se emplazó una reunión virtual para ICANN67. Se aprendieron muchas lecciones valiosas de esa experiencia y la organización de la ICANN continuó con sus consultas con los líderes de la comunidad de la ICANN sobre cómo usar las lecciones de la reunión ICANN67 para diseñar futuras reuniones virtuales según lo requiera situación de la pandemia, teniendo en cuenta el propósito de cada reunión pública. La reunión ICANN68, programada para los días 22 al 25 de junio de 2020, será la primera prueba de una reunión pública de la ICANN totalmente planificada y ejecutada en un formato virtual.
Antes de tomar esta decisión, la Junta recibió resúmenes informativos de la organización de la ICANN sobre áreas que incluyen el impacto del COVID-19, conversaciones con la comunidad de la ICANN y planificación operativa para una reunión distribuida.
Agradecemos a la comunidad de la ICANN por su compromiso para concluir con éxito las reuniones ICANN67 e ICANN68 en formatos virtuales. La comunidad de la ICANN ya ha demostrado un gran liderazgo en un movimiento global hacia la colaboración virtual.
La Junta Directiva de la ICANN agradece al comité anfitrión y a nuestra comunidad en la Región Europea que trabajó incansablemente para organizar esta reunión en Hamburgo. Valoramos su comprensión y esperamos regresar a la región de Europa tan pronto como podamos.
Esta medida se encuentra dentro de la misión de la ICANN y es en pos del interés público, ya que es la única vía para garantizar que el trabajo de la comunidad de la ICANN continúe como estaba planificado. Es la decisión correcta en muchos niveles, desde no poner en riesgo al personal de la organización de la ICANN; ni poner en riesgo la necesidad de desviar los recursos y atención de la organización de la ICANN en respuesta a un brote de COVID-19 entre la organización de la ICANN o la comunidad; hasta tomar una medida adecuada y responsable de protegerse de la pandemia global. Dadas las posibles desigualdades en el acceso de los participantes a los viajes y visados internacionales en todas las regiones, esta decisión también garantiza la más amplia participación de los asistentes por medios virtuales sin la posible distracción de las incertidumbres que supone celebrar una reunión presencial en este momento.
Esta decisión tiene implicancias en los recursos que están siendo cuantificadas. Sin embargo, se prevé que los recursos necesarios para brindar apoyo a una Reunión General Anual ICANN69 como pueden ser adecuadamente designados estén dentro o por debajo de los recursos que ya han sido asignados para ICANN69 dentro del presupuesto de la ICANN. Esta decisión no afectará la seguridad, estabilidad o flexibilidad del DNS de Internet.
Esta es una decisión administrativa y organizacional que no requiere comentario público.
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Otros temas a tratar
No se adoptó ninguna resolución.
El Presidente de la Junta Directiva dio por concluida la reunión.
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