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El Grupo de Trabajo Intercomunitario sobre la Mejora de la Responsabilidad de la ICANN (CCWG sobre Responsabilidad) llevó a cabo su primera reunión presencial en Frankfurt, Alemania, los días 19 y 20 de enero de 2015.
La reunión llevada a cabo en Frankfurt contó con la presencia de más de cincuenta miembros y participantes, a los cuales se les sumaron cuarenta participantes y observadores en forma remota. La reunión posibilitó un avance significativo, lo cual incluyó un acuerdo inicial sobre una declaración de problema, una lista de "pruebas de resistencia" y requisitos para el Área de Trabajo 1. Los temas básicos quedaron plasmados en un mapa conceptual, el cual servirá como hoja de ruta para la próxima etapa de la labor del grupo. Los comentarios formulados por los participantes al cierre de la reunión indicaron que los resultados superaron las expectativas.
Antecedentes
El alcance del proceso de mejora de la responsabilidad de la ICANN se define como garantizar que la ICANN mejore su responsabilidad actual ante la ausencia de su histórica relación contractual con el gobierno de los Estados Unidos.
La labor del grupo se divide en dos áreas de trabajo:
- Área de trabajo 1: centrada en los mecanismos de mejora de la responsabilidad de la ICANN que deben estar implementados, o cuya implementación debe estar acordada, dentro del plazo de la transición de la custodia de las funciones de la IANA.
- Área de trabajo 2: centrada en los temas de responsabilidad cuyo plazo de desarrollo y plena implementación de soluciones puede extenderse más allá de la transición de la custodia de las funciones de la IANA.
El CCWG sobre Responsabilidad espera concluir su tarea correspondiente al Área de Trabajo 1 dentro del mismo plazo asignado al proceso, paralelo e interrelacionado, de la transición de la custodia de la IANA.
El CCWG sobre Responsabilidad realizó su primera reunión virtual el 9 de diciembre de 2014, y ha llevado a cabo reuniones semanales en forma virtual desde entonces. Las transcripciones y los documentos de las reuniones del CCWG sobre Responsabilidad se encuentran disponibles en el espacio Wiki.
Avances
Durante su reunión en Frankfurt, el CCWG sobre Responsabilidad avanzó en la redacción de un documento, el cual incluyó una declaración de problema y una serie de definiciones relevantes para el alcance del trabajo del grupo, logrando un progreso tal que ahora el documento pueda ser presentado ante los asesores externos designados para que procedan a revisar el documento y formular comentarios. Estas definiciones aclaran los propósitos de la responsabilidad de la ICANN, los cuales incluyen cumplir con los procesos y las leyes aplicables, alcanzar ciertos niveles de desempeño y seguridad, y garantizar que sus decisiones sean en beneficio público, y no solo en pos de los intereses de un conjunto de partes interesadas, o de la corporación en sí misma.
El CCWG sobre Responsabilidad llegó a un acuerdo final sobre los requisitos para empoderar a la comunidad, los cuales fueron identificados como necesarios en relación a los mecanismos de responsabilidad considerados dentro del Área de Trabajo 1.
Los requisitos fueron agrupados en dos categorías:
- Facilitar el empoderamiento de la comunidad respecto de las decisiones de la Junta Directiva de la ICANN, mediante facultades limitadas y rigurosamente enumeradas;
- Mejorar los procesos de revisión y remediación.
La identificación de estos requisitos de alto nivel orientará la próxima etapa de la labor del grupo. Estos mecanismos proporcionarán información para las evaluaciones de factibilidad y el desarrollo de soluciones a ser consideradas por el CWG sobre la Transición.
Si bien queda claro que el CCWG sobre Responsabilidad se centra en los mecanismos de responsabilidad, como la revisión y la remediación, el CCWG sobre Responsabilidad reafirmó su compromiso para que estos mecanismos no socaven el modelo ascendente de múltiples partes interesadas.
Asimismo, el CCWG sobre Responsabilidad continuó con su tarea de identificar contingencias - pruebas de resistencia - para la evaluación y validación de sus recomendaciones, de conformidad con su carta orgánica.
El grupo concordó acerca de la necesidad de continuar especificando el plan de trabajo existente, con el fin de incluir una línea de tiempo general, un plan de difusión y alcance, e iniciativas para garantizar más aportes significativos por parte de la comunidad global en su conjunto.
La labor del CCWG sobre Responsabilidad está emergiendo luego de las etapas de creación del grupo; habrá una participación significativa de la comunidad, que incluirá una sesión con la comunidad durante la reunión ICANN52 que se realizará en Singapur en febrero de 2015.
Asimismo, el CCWG sobre Responsabilidad reiteró su compromiso para sincronizar sus esfuerzos con la labor en curso por parte de la comunidad de nombres (CWG sobre la Transición). Además de la estrecha coordinación existente entre los copresidentes de ambos grupos, durante la reunión se logró una mayor aclaración de las interrelaciones e interdependencias entre ambos grupos.
Próximos pasos
El CCWG sobre Responsabilidad continuará avanzando en todas las áreas de trabajo identificadas durante la reunión en Frankfurt. El grupo llevará a cabo varias sesiones durante la reunión ICANN 52 en Singapur, las cuales incluyen una sesión de participación con la comunidad, y dos sesiones de trabajo en las que se contará con herramientas de participación remota. El grupo también llevará a cabo una reunión con la Junta Directiva de la ICANN.
Todos los interesados en participar en el CCWG sobre Responsabilidad, o en mantenerse al tanto de la labor del grupo, pueden encontrar información en el espacio Wiki, al cual se puede acceder desde aquí.
Acerca del CCWG sobre Responsabilidad
El CCWG sobre Responsabilidad está integrado por 161 personas, , organizadas como 25 miembros, que fueron designadas por las organizaciones que crearon el grupo, ante las cuales son responsables. Asimismo el grupo cuenta con 136 participantesa titulo individual y 38 observadores en su lista de correo electrónico. El grupo también cuenta con un Coordinador de Enlace de la Junta Directiva de la ICANN, un representante del personal de la ICANN y un ex miembro del equipo ATRT que se desempeña como Coordinador de Enlace. Cuatro miembros del ICG participan en el CCWG sobre Responsabilidad, dos de los cuales se desempeñan como coordinadores de enlace entre ambos grupos.
Asimismo, fueron designados seis asesores que colaborarán en tareas de investigación, brindarán orientación y aportarán perspectivas globales en materia de mejores prácticas para enriquecer el debate dentro del CCWG sobre Responsabilidad. El Grupo de Expertos Públicos continúa efectuando la búsqueda de un asesor experto en derecho y jurisprudencia internacional, y hará todo lo posible por seleccionar este asesor a la brevedad.
El CCWG sobre Responsabilidad es un grupo abierto; todos los interesados en el trabajo del CCWG sobre Responsabilidad pueden unirse al grupo en calidad de participantes. Los participantes pueden pertenecer a una de las organizaciones fundadoras del grupo, a un grupo de partes interesadas o a una organización no representada en el CCWG sobre Responsabilidad, a una organización que no se encuentre actualmente activa dentro de la ICANN, o bien postularse por iniciativa propia.
La representación regional de los 161 miembros y participantes del CCWG sobre Responsabilidad se indica a continuación:
- 39 Norteamérica
- 36 Europa
- 32 Asia/Asia Pacífico
- 29 (región no especificada)
- 16 África
- 9 Latinoamérica
La representación de los grupos de partes interesadas de los 161 miembros y participantes del CCWG sobre Responsabilidad es la siguiente:
- 62 (no afiliados)
- 40 GNSO
- 25 GAC
- 19 At-Large
- 11 ccNSO/ccTLD
- 4 ASO