أنشطة واجتماعات مجلس الإدارة
محضر | اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN 16 يناير 2022
تمت ترجمة هذه الوثيقة إلى العديد من اللغات بغرض المعلومات فقط. ويمكن العثور على النص الأصلي والموثوق (بالإنجليزية) من: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2022-01-16-en
تم عقد اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN بتاريخ 16 يناير/كانون الثاني 2022 في تمام الساعة 16:30 بالتوقيت العالمي المنسق.
وكان الرئيس مارتن بوترمان، قد دعا لعقد الاجتماع على الفور.
وبالإضافة إلى رئيس مجلس الإدارة، شارك الأعضاء الآتية أسماؤهم في الاجتماع كله أو جزء منه: آلان باريت وبيكي بير وإدمون تشانغ وسارة دويتش وآفري دوريا ودانكو جيفتوفيتش وأكينوري ميمورا ويوران ماربي (الرئيس والمدير التنفيذي) وماندلا مسيمانج وإيهاب عثمان وباتريشيو بوبليت وليون سانشيز (نائب الرئيس) وكاترينا ساتاكي وماثيو شيرز وتربتي سينها.
وقد شارك منسقو اتصال مجلس الإدارة التالية أسماؤهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: هارالد ألفستراند (منسق اتصال فريق عمل هندسة الإنترنت)، وجيمس غالفين (منسق اتصال اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار) ومنال إسماعيل (منسقة اتصال اللجنة الاستشارية الحكومية)، وكافيه رنجبار (منسق اتصال اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر).
الأمين العام: جون جيفري (المستشار العام والسكرتير).
وشارك المديرون التنفيذيون وأعضاء فريق عمل ICANN التالي ذكرهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: لورين أليسون (دعم المسئولية العامة) وماكيلي برايت (مدير تنسيق محتوى مجلس الإدارة) وإجزافيار كالفيز (نائب الرئيس الأول والمسئول المالي ومسئول التخطيط الأول) وفرانكو كراسكو (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وسالي نيوويل كوهين (نائب الرئيس الأول لشعبة الاتصالات العالمية) وجون كرين (نائب الرئيس الأول ومسئول التكنولوجيا الأول) وسامانثا إيزنر (نائب المستشار العام) وكاسندرا فيوري (مساعد المستشار القانوني العام) ودان هالوران (نائب المستشار العام) وجيمي هيدلوند (نائب الرئيس الأول لشعبة الامتثال التعاقدي ومشاركة الحكومة الأمريكية) وجون جيفري (المستشار العام والسكرتير) وآرون غيمينز (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وفينسيان كونيغسفيلد (المدير الأول لعمليات المجلس) وإليزابيث لي (المستشار العام المساعد) وكارين لينتز (نائب رئيس برامج البحث وأصحاب المصلحة) وديفيد أوليف (نائب أول لرئيس شعبة دعم وضع السياسات) وكاسيا أوليفيرا (المدير الأول لمكتب المدير التنفيذي) وكريستا باباك (مسئول الشكاوى) وويندي بروفيت (المدير الأول لعمليات مجلس الإدارة) وإريكا راندال (المستشار العام المساعد) وآشوين رانجان (النائب الأول لمسئول شؤون الهندسة والمعلومات) وليزا ساولينو (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وإيمي ستاثوس (نائب المستشار العام) وتيريزا سواينهارت (نائب الرئيس الأول لشعبة استراتيجية أصحاب المصلحة المتعددين والمبادرات الاستراتيجية) وجينا فيلافيسينسيو (نائب الرئيس الأول لشعبة الموارد البشرية العالمية).
- جدول أعمال الموافقة:
- جدول الأعمال الرئيسي:
افتتح الرئيس الاجتماع واستعلم عن وجود تضارب مصالح. وأشار إدمون تشانغ إلى أنه يود الامتناع عن مناقشة بند جدول الأعمال الرئيسي رقم 2.ب والتصويت عليه وهو البند المتعلق بالإعلان النهائي الصادر في عملية المراجعة المستقلة لقضية شركة Afilias Domains No. 3 Limited ضد ICANN (بخصوص نطاق WEB.). كما أشار جيمس كالفن إلى رغبته في عدم المشاركة في نقاش بند جدول الأعمال رقم 2.ب.
-
جدول أعمال الموافقة:
قدم رئيس مجلس الإدارة بنود جدول أعمال الموافقة. وبعد المناقشة، طرحت تريبتي سينها القرارات المقترحة وأيدها أكينوري مايمورا. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
تقرر بموجب ما يلي الموافقة على القرارات التالية في جدول أعمال الموافقة الحالي:
-
تجديد العقد الخارجي لتكنولوجيا المعلومات
حيث أن مؤسسة ICANN تحتاج إلى تطوير مستمر من طرف الثالث وضمان الجودة ودعم إدارة المحتوى لزيادة قدرتها من حيث تكنولوجيا المعلومات.
وحيث قدمت شركة .Zensar Technologies, Inc خدمات في مجال هندسة البرمجيات وضمان الجودة وإدارة المحتوى على مدار السنوات العديدة الماضية.
وحيث أن منظمة ICANN أجرت طلبًا كاملاً لتقديم المقترحات عند تجديد العقد في 2017، والتي أدت نتائجه إلى جعل منظمة ICANN تقرر بأن شركة .Zensar Technologies, Inc ما يزال هي مقدم الخدمات المفضل.
وحيث درست منظمة ICANN تكلفة وكفاءة إصدار طلب آخر لتقديم المقترحات للحصول على قدرات تقنية معلومات من جهة خارجية أو تجديد عقد شركة .Zensar Technologies, Inc وقررت أن تجديد عقد شركة .Zensar Technologies, Inc أكثر كفاءة وفاعلية من حيث التكلفة.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.01)، أن يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه، لإبرام عقد مجدد إضافي مع شركة .Zensar Technologies, Inc لمدة [مخفي – معلومات تفاوض سرية].
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.02)، أن تظل البنود المحددة ضمن هذا القرار سرية لأغراض التفاوض وفقًا للمادة 3، القسم 3.5(ب) من لوائح ICANN إلى أن يقرر الرئيس والمدير التنفيذي إمكانية الإفراج عن المعلومات السرية.
حيثيات القرارات 2022.01.16.01 – 2022.01.16.02
في نوفمبر/تشرين الثاني 2014، وبعد موافقة مجلس إدارة ICANN، استعانت مؤسسة ICANN بشركة خارجية متخصصة، وهي شركة .Zensar Technologies, Inc، لزيادة القدرات الهندسية وقدرات تكنولوجيا المعلومات في منظمة ICANN. وأدى ذلك إلى [مخفي – معلومات تفاوض سرية] بقيمة سنوية لا تتجاوز [مخفي – معلومات تفاوض سرية]. في أبريل/نيسان 2018، تم تجديد العقد حتى مارس/أذار 2020 بموافقة مجلس الإدارة بعد عملية طلب تقديم عروض (RFP). وكانت قيمة العقد المجدد [محذوفة – معلومات تفاوض سرية] لفترة [محذوفة – معلومات تفاوض سرية]. وتم تجديد العقد للمرة الثالثة في مايو/أيار 2020 حتى مارس/أذار 2022 بموافقة مجلس الإدارة. كانت قيمة عقد التجديد [محذوف – معلومات تفاوض سرية]. وحتى تاريخه، تعاقدت مؤسسة ICANN مع شركة .Zensar Technologies, Inc نظير مبلغ إجمالي قدره [مخفي –معلومات تفاوض سرية]. كانت العلاقة مع شركة .Zensar Technologies, Inc مفيدة لمؤسسة ICANN وكانت ناجحة بشكل عام.
تضمنت كل من العقود الابتدائية والأولى المجددة عمليات طلبات تقديم العروض. وبعد التشاور مع قسم المشتريات، قررت مؤسسة ICANN عدم متابعة عملية طلبات تقديم العروض للتجديد الثاني والثالث (الحالي) بسبب تكلفة إجراء عملية طلب تقديم العروض والاستجابات المحدودة الواردة من طلب تقديم العروض لأول تجديد. وخلُص طلب تقديم العروض لأول عقد مجدد إلى أن شركة .Zensar Technologies, Inc ما تزال المورِّد المفضل وقررت مؤسسة ICANN أن تجديد العقد مع شركة .Zensar Technologies, Inc كان الأكثر كفاءة وفاعلية من حيث التكلفة.
وفقًا لذلك، أوصت كل من مؤسسة ICANN واللجنة المالية لمجلس الإدارة (BFC) بأن يفوض مجلس الإدارة المؤسسة لإبرام عقد مجدد وتخصيص النفقات اللازمة لدعمه مع شركة .Zensar Technologies, Inc بما يغطي فترة [مخفي – معلومات تفاوض سرية]، وبتكلفة إجمالية لا تتجاوز [مخفي – معلومات تفاوض سرية].
هذا القرار تعزيزًا يعزز مهمة مؤسسة ICANN ويدعم المصلحة العامة لدعم أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق من خلال ضمان وجود فريق للهندسة تكنولوجيا المعلومات مزود بالموارد الكاملة قادر على دعم المؤسسة بطريقة مسؤولة ماليًا وخاضعة للمساءلة.
وسيكون لهذا القرار تأثير مالي، ولكن تم بالفعل احتساب التأثير في موازنة السنة المالية 2023 وكذلك بالنسبة للموازنات في المستقبل.
يهدف هذا الإجراء كما هو مذكور أعلاه إلى إحداث تأثير إيجابي على أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق.
وهذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.
-
العقد الخارجي لتكنولوجيا المعلومات
حيث إن مؤسسة ICANN تحتاج إلى استمرار التطوير المخصص من طرف ثالث ودعم ضمان الجودة لزيادة قدرتها من حيث الهندسة وتكنولوجيا المعلومات.
وحيث إن شركة .Arcsona Inc قدمت خدمات في هندسة البرمجيات وضمان الجودة على مدى السنوات العديدة الماضية.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.03)، أن يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه، لإبرام عقد مجدد إضافي وتخصيص نفقته مع شركة .Arcsona Inc للحصول على دعم مستمر ومخصص من جهة أخرى لتكنولوجيا المعلومات لمدة [مخفي– معلومات تفاوض سرية].
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.04)، أن تظل البنود المحددة ضمن هذا القرار سرية لأغراض التفاوض وفقًا للمادة 3، القسم 3.5(ب) من لوائح ICANN إلى أن يقرر الرئيس والمدير التنفيذي إمكانية الإفراج عن المعلومات السرية.
حيثيات القرارات 2022.01.16.03 – 2022.01.16.04
لقد توفر منظمة ICANN دعمًا تكميليًا وتحافظ على عنصر التنافس بين المورِّدين، فقد تعاقدت سابقًا مع شركة .Arcsona Inc على نطاق أصغر لتوفير دعم مخصص لمشروعات الهندسة وتكنولوجيا المعلومات. وستتلقى مؤسسة ICANN سعرًا مخفضًا [محذوف – معلومات تفاوض سرية] على الموارد الهندسية المشتراة بافتراض توقيع ICANN على عقد [محذوف – معلومات تفاوض سرية]. وقيمة العقد هي [محذوف – معلومات تفاوض سرية] لفترة [محذوفة – معلومات تفاوض سرية]. علمًا بأن العلاقة مع شركة .Arcsona Inc كانت مفيدة لمؤسسة ICANN وكانت ناجحة بشكل عام.
وقد نظرت مؤسسة ICANN من خلال قسم المشتريات بها في تكلفة وكفاءة إصدار طلب تقديم عروض (RFP) للحصول على قدرة تكنولوجيا معلومات خارجية مخصصة أو تجديد إضافي لعقد شركة .Arcsona Inc وقررت بأن تجديد عقد شركة .Arcsona Inc كان أكثر كفاءة وفاعلية من حيث التكلفة. فعلى سبيل المثال، تستلزم تكلفة تبديل المورِّدين صياغة طلب تقديم عروض جديد، وفحص المرشحين المحتملين، وإعداد المورِّدين – وكل ذلك من شأنه أن يضيف التكلفة ويطيل مدد المشروعات على خط إنتاجي مرهق بالفعل.
ووفقًا لذلك، أوصت كل من مؤسسة ICANN واللجنة المالية لمجلس الإدارة بأن يفوض مجلس الإدارة المؤسسة لإبرام عقد مجدد وتخصيص نفقته مع شركة .Arcsona Inc للحصول على دعم مخصص لتكنولوجيا المعلومات من جهة أخرى بما يغطي فترة [محذوفة – معلومات تفاوض سرية]، وبتكلفة إجمالية لا تتجاوز [محذوف – معلومات تفاوض سرية].
هذا القرار تعزيزًا يعزز مهمة مؤسسة ICANN ويدعم المصلحة العامة لدعم أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق من خلال ضمان وجود فريق للهندسة تكنولوجيا المعلومات مزود بالموارد الكاملة قادر على دعم المؤسسة بطريقة مسؤولة ماليًا وخاضعة للمساءلة.
يهدف هذا الإجراء كما هو مذكور أعلاه إلى إحداث تأثير إيجابي على أمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق.
وهذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.
صوّت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرار 2022.01.16.01 – 2022.01.16.02 والقرار 2022.01.16.03 – 2022.01.16.04. وتم تنفيذ القرارين.
-
-
جدول الأعمال الرئيسي:
-
التقرير النهائي بشأن عملية وضع السياسات لآليات حماية الحقوق
قدمت آفري دوريا إحاطة إلى مجلس الإدارة حول توصيات السياسة في التقرير النهائي لعملية وضع السياسات (PDP) لآليات حماية الحقوق. وقد تم إطلاق عملية وضع السياسات في مارس/آذار 2016، واعتمد مجلس منظمة دعم الأسماء العامة التقرير النهائي في أبريل/نيسان 2021. وأوضحت آفري أن توصيات السياسة الواردة في التقرير النهائي كانت هي موضوع إحاطة تفصيلية لمجلس الإدارة في اجتماعات سابقة، إضافة إلى الخطة المقترحة للكيفية التي يمكن لمنظمة ICANN أن تنفذ بها التوصيات من خلال اتباع أسلوب مرحلي.
بعد المناقشة، تقدمت أفري دوريا بالقرارات المقترحة وأيدتها بيكي بير. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث إنه، في 18 فبراير/شباط 2016، قرر مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO بدء عملية تطوير سياسة على مرحلتين (PDP) لمراجعة جميع آليات حماية الحقوق المتعلقة بالعلامات التجارية الحالية (RPM) في جميع نطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD).
وحيث إنه، في 9 مارس/أذار 2016، وافق مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO على ميثاق عملية وضع السياسات PDP، وبالتالي بدء المرحلة 1 من عملية وضع السياسات PDP التي ركزت على آليات حماية الحقوق RPM التي تم وضعها لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012.
وحيث إن مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP قد اتبعت جميع الخطوات والعمليات الضرورية التي تشترطها لوائح ICANN، ودليل عملية وضع السياسات للمنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO PDP وتوجيهات مجموعة عمل المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO، بما في ذلك نشر تقرير ابتدائي للتعليق العام (في 18 مارس/أذار 2020) والنظر في التعليقات العامة الواردة عليه.
وحيث إنه، في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2020، قدمت مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP تقريرها النهائي عن المرحلة 1 إلى مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO لمراجعته واتخاذ إجراء بشأنه.
وحيث إن مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP قد توصلت إلى توافق في الآراء كامل لعدد 34 من أصل 35 توصية نهائية موثقة في التقرير النهائي للمرحلة 1، وتوافق في الآراء على التوصية النهائية المتبقية (فيما يتعلق بالتوصية النهائية رقم 1 لمكتب مقاصة العلامات التجارية (TMCH).
وحيث إن عدد 16 من أصل 35 توصية في التقرير النهائي للمرحلة 1 أوصت بتعديل الممارسات التشغيلية الحالية بالإضافة إلى تحديث الوثائق والمواد ذات الصلة المتعلقة بآليات حماية الحقوق RPM ولا يتوقع مجلس الإدارة الحاجة إلى موارد كبيرة للتنفيذ (التوصية النهائية 4 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH، والتوصيات النهائية 2 و5 و6 بشأن شكاوى العلامات التجارية والتوصيات النهائية 1 و2 و3 و4 و5 و6 و7 و11 و12 و14 و15 بشأن التعليق الموحّد السريع URS والتوصية النهائية بشأن إجراءات تسوية الخلافات القائمة حول العلامات التجارية بعد التفويض (TM–PDDRP)).
وحيث إن تسع من أصل 35 توصية في التقرير النهائي للمرحلة 1 توصي بالحفاظ على الوضع الراهن لجولات التوسع في نطاقات gTLD في المستقبل (على سبيل المثال، عدم تغيير القواعد الحالية كما هو مطبق على نطاقات gTLD المفوضة بموجب جولة برنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012)، وعلى هذا النحو، يتوقع مجلس الإدارة أن يتم دمج تنفيذ هذه التوصيات في أي عمل تنفيذي متعلق بجولة التوسع في نطاقات gTLD القادمة (التوصية النهائية 2 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH والتوصيات النهائية 2 و3 و4 و5 و6 و7 بشأن Sunrise، والتوصيتان النهائيتان 3 و4 بشأن شكاوى العلامات التجارية).
وحيث إن ستًا من أصل 35 توصية واردة في التقرير النهائي للمرحلة 1 تستلزم موارد كبيرة للتنفيذ (بما في ذلك الاعتبارات المتعلقة بالتوقيت والتوظيف) نظرًا لتعقيدها والحاجة إلى إشراك العديد من أصحاب المصلحة. كما سيعتمد التنفيذ الناجح على استعداد وتوافر أصحاب المصلحة للمشاركة في أعمال التنفيذ. وعلى وجه التحديد، تدعو هذه التوصيات إلى:
- جمع البيانات المتعلقة بآليات حماية الحقوق RPM،
- وضع مواد تعليمية لمساعدة مستخدمي آليات حماية الحقوق RPM، و
- إنشاء آلية شكاوى جديدة للمشاركين في التعليق الموحّد السريع URS.
تقدر مؤسسة ICANN أن التنفيذ الكامل لهذه التوصيات سيتطلب سنة على الأقل بمجرد بدء عمل التنفيذ بشأن هذه المجموعة من التوصيات وسيتطلب موارد داخلية كبيرة من وظائف مؤسسة ICANN المتعددة من أجل التحديد والعمل مع أصحاب المصلحة المعنيين لتنفيذ التوصيات، وكذلك دعم وصيانة العمليات الجارية وجمع البيانات. وتخطط مؤسسة ICANN لتضمين هذه التوصيات كجزء من عملها المستمر مع المجتمع بشأن جهود تحديد الأولويات المتعلقة بأعمال التنفيذ المتوقعة الناشئة عن التوصيات التي يضعها المجتمع والتي تتطلب موارد ودعم مؤسسة ICANN (التوصية النهائية 3 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH، والتوصيات النهائية 8، 9، 10 و13 بشأن التعليق الموحّد السريع URS والتوصية النهائية الشاملة بشأن جمع البيانات).
وحيث إن أربع من أصل 35 توصية واردة في التقرير النهائي للمرحلة 1 تدعو إلى تغييرات محددة في دليل مقدم الطلب و/أو اتفاقية السجل الأساسية للجولات القادمة لنطاقات gTLD الجديدة (التوصية النهائية 1 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH، والتوصيات النهائية 1 و8 بشأن Sunrise، والتوصية النهائية 1 بشأن شكاوى العلامات التجارية).
وحيث إنه، في 21 يناير/كانون الثاني 2021، وافق مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO بالإجماع على كافة التوصيات النهائية لعملية وضع السياسات PDP البالغ عددها 35 كما هو موثق في التقرير النهائي للمرحلة 1 لمجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP.
وحيث إنه، في 19 مارس/أذار 2021، أرسل مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO تقرير توصياته بموجب اللوائح إلى مجلس إدارة ICANN، مع التوصية بأن يتبنى مجلس الإدارة جميع التوصيات النهائية للمرحلة 1. كما طلب مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO من مؤسسة ICANN تشكيل فريق مراجعة التنفيذ (IRT) للعمل على تنفيذ هذه التوصيات، كما هي الممارسة المعتادة ووفقًا لمبادئ وإرشادات فريق مراجعة التنفيذ IRT المعتمدة في عام 2016.
وحيث إنه، في 07 أبريل/نيسان 2021، نُشر التقرير النهائي للمرحلة 1 للتعليق العام لإنارة إجراء مجلس الإدارة بشأن التقرير، وفقًا للوائح.
وحيث إنه، في 07 أبريل/نيسان 2021، أخطر مجلس إدارة ICANN أيضًا اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) بموافقة مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO على التقرير النهائي للمرحلة 1، وفقًا للوائح.
وحيث إن اللجنة الاستشارية الحكومية GAC لم تقدم المشورة بشأن إن كانت ترى أن هناك أية قضايا تتعلق بالسياسة العامة أثارتها هذه التوصيات.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.05)، يشكر مجلس الإدارة أعضاء مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP على تفانيهم وما يزيد عن أربع سنوات من العمل في المرحلة 1 من عملية وضع السياسات PDP، بما في ذلك وضع 35 توصية لتعزيز آليات حماية الحقوق RPM التي وضعت في الأصل لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012 ولتسهيل المراجعات المستقبلية لجميع آليات حماية الحقوق RPM.
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.06)، يتبنى مجلس إدارة ICANN كافة التوصيات النهائية للمرحلة 1 من عملية وضع السياسات PDP البالغ عددها 35 كما هي موثقة في التقرير النهائي للمرحلة 1 لمجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP.
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.07)، بالنسبة لعدد 16 توصية تدعو إلى تحديثات الممارسات التشغيلية الحالية أو الوثائق المتعلقة بآليات حماية الحقوق RPM حيث لا توجد موارد كبيرة مطلوبة للتنفيذ، يوجه مجلس إدارة ICANN رئيس ICANN ومديرها التنفيذي، أو من ينوب (ينوبون) عنه، إلى المضي قدمًا في تنفيذ هذه التوصيات في أقرب وقت ممكن، ووضع خطة تنفيذ، بما في ذلك الموارد والجداول الزمنية، للتوصيات التي تتوافق مع الملحق أ، القسم 10 من لوائح ICANN، ومواصلة التواصل مع المجتمع بشأن التنفيذ.
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.08)، بالنسبة للتوصيات التسع التي تؤكد الوضع الراهن (أي الحفاظ على آليات حماية الحقوق RPM للمرحلة 1 كما تم تنفيذها لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012)، يوجه مجلس إدارة ICANN رئيس ICANN ومديرها التنفيذي، أو من ينوب (ينوبون) عنه، للتوثيق وتضمين هذه التوصيات للتوسعات المستقبلية لنطاقات gTLD الجديدة وإبلاغ المجتمع بخطط مؤسسة ICANN لكيفية تنفيذ هذه الخطط.
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.09)، بالنسبة للتوصيات الست التي تتطلب موارد كبيرة، ومشاركة العديد من أصحاب المصلحة للتنفيذ، يوجه مجلس إدارة ICANN رئيس ICANN ومديرها التنفيذي، أو من ينوب (ينوبون) عنه، أن يضع خطة ويعرضها على مجلس إدارة ICANN لتنفيذ هذه التوصيات التي تحتوي على معلومات حول التوقيت التقديري، والتوظيف، والموارد الأخرى المطلوبة، ومعلومات حول كيفية تنفيذ هذه التوصيات لتناسب التخطيط التشغيلي وتحديد أولويات جهود التنفيذ المتوقعة التي ستتطلب موارد مؤسسة ICANN ودعمها. ويقر مجلس الإدارة بالتالي أن هذه التوصيات الست لن تُنفذ على الفور، وأن التنفيذ سيبدأ عندما تصبح الموارد متاحة نتيجة لعمل مؤسسة ICANN لتحديد الأولويات.
وتقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.10)، بالنسبة للتوصيات الأربع التي تدعو إلى تغييرات محددة في دليل مقدم الطلب و/أو اتفاقية السجل الأساسية والتنسيق مع فريق مراجعة التنفيذ IRT للإجراءات القادمة المتوقعة، يوجه مجلس إدارة ICANN رئيس ICANN ومديرها التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه، لدمج تنفيذ هذه التوصيات في العمل على التحديثات على دليل مقدم الطلب لجولات نطاقات gTLD الجديدة القادمة.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.11)، أن يوجه مجلس الإدارة مؤسسة ICANN لتزويده بجدول زمني للتنفيذ، يتم إنشاؤه بالاتفاق مع فريق مراجعة التنفيذ، وتقديم تقارير منتظمة عن حالة العمل طوال فترة التنفيذ. وفي حالة إعاقة تقدم التنفيذ أو تعذر الوفاء بالجدول الزمني بسبب ظروف غير متوقعة أو مسائل تتعلق بالسياسة لا يمكن حلها، أو أي سبب آخر للمأزق، يجوز أن ينظر مجلس الإدارة في الطرق المناسبة لتسهيل الخطوات التالية مع المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO والمجتمع.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرارين 2022.01.16.05 – 2022.01.16.11. وتم تنفيذ القرارين.
حيثيات القرارات 2022.01.16.05 – 2022.01.16.11
لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟
آليات حماية الحقوق (RPM) لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012 هي آليات تم استخدامها حتى الآن لعدة سنوات. وأشارت تعليقات المجتمع حول آليات حماية الحقوق RPM التي تم وضعها لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012 إلى الحاجة إلى مراجعة التطبيق والنطاق، خاصةً إذا كان يوجد توسع أكبر في مساحة نطاقات gTLD. نظرًا لأن عملية وضع السياسات PDP المذكورة هي المرة الأولى التي تخضع فيها آليات حماية الحقوق RPM لمراجعة السياسة من قِبل مجتمع ICANN، فلم تكن هناك دراسات أو بيانات شاملة تم جمعها لقياس فعاليتها.
وعلى هذا النحو، في 15 مارس/أذار 2016، كلف مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP لإجراء مراجعة لجميع آليات حماية الحقوق RPM على مرحلتين. ركزت المرحلة 1، التي اختتمت مؤخرًا، على مراجعة فعالية جميع آليات حماية الحقوق RPM والهياكل والإجراءات المرتبطة بها المطبقة على نطاقات gTLD التي تم إطلاقها بموجب برنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012. وستركز المرحلة 2 على مراجعة السياسة الموحّدة لتسوية الخلافات حول أسماء النطاقات (UDRP)، التي كانت سياسة التوافق في الآراء لدى ICANN منذ عام 1999.
في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، أكملت مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP مراجعتها لآليات حماية الحقوق RPM التي تم وضعها لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012 وقدمت التقرير النهائي للمرحلة 1 إلى مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO للمراجعة والموافقة. ويمثل التقرير النهائي للمرحلة 1 تتويجًا لأكثر من أربع سنوات من العمل من قِبل مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP.
في 21 يناير/كانون الثاني 2021، صوت مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO للموافقة بأغلبية المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO على جميع التوصيات البالغ عددها 35 الواردة في التقرير النهائي للمرحلة 1. وفي 19 مارس/أذار 2021، رفع مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO تقرير توصياته بموجب اللوائح إلى مجلس إدارة ICANN، مع التوصية أن يتبنى مجلس إدارة ICANN جميع التوصيات النهائية.
وفقًا للمادة 3، القسم 6.(أ)(ثالثًا) من لوائح ICANN، نُشرت التوصيات المعتمدة للتعليق العام لإنارة إجراء مجلس الإدارة بشأن التوصيات النهائية. وعلاوة على ذلك، بموجب القسم 11.3(أولًا)(عاشرًا) من لوائح ICANN، يُلزم دعم أغلبية مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO لهذه التوصيات مجلس الإدارة بتبني التوصيات ما لم يقرر مجلس الإدارة، بتصويت أكثر من الثلثين، أن السياسة ليست في مصلحة مجتمع ICANN أو ICANN.
ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟
في عام 2016 تم تعيين مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP لتقييم فعالية آليات حماية الحقوق RPM القائمة، بما في ذلك تلك التي تم إنشاؤها كضمانات في برنامج نطاقات gTLD الجديدة، ودراسة إن كانت جميع آليات حماية الحقوق RPM تفي في مجموعها بالأغراض التي وُضعت من أجلها. وينظر مجلس الإدارة اليوم في التوصيات النهائية البالغ عددها 35 للمرحلة 1 الصادرة من مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP.
يحتوي التقرير النهائي على 35 توصية، تم تصنيفها إلى ثلاث فئات بمعرفة مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP: تسع توصيات توصي بالحفاظ على الوضع الراهن (على سبيل المثال، القواعد الحالية كما هي مطبقة على نطاقات gTLD المفوضة بموجب جولة برنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012)، و15 توصية للسياسات أو الإجراءات الجديدة لتحسين آليات حماية الحقوق RPM التي تم إطلاقها في إطار برنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012، مثل التمكين من تحقيق أهداف إنشائها وتعزيز فعاليتها في جولة التوسع القادمة في نطاقات gTLD الجديدة، وكذلك 10 توصيات لتعديل الممارسات التشغيلية القائمة لتحسين فعالية آليات حماية الحقوق RPM. ونظرًا لأن مجموعة العمل واجهت صعوبات في الحصول على البيانات الكمية المتعلقة بفاعلية آليات حماية الحقوق RPM للمرحلة 1، فقد طرحت أيضًا توصية نهائية شاملة لجمع البيانات تهدف إلى معالجة هذه الفجوة المتعلقة بالبيانات.
ومن بين 35 توصية نهائية للمرحلة 1، توصلت مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP إلى توافق في الآراء تام بشأن 34 توصية وتوافق في الآراء بشأن توصية واحدة، كانت التوصية النهائية رقم 1 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH. قدم سبعة أعضاء من مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP بيان أقلية مشترك فيما يتعلق بهذه التوصية، على الرغم من أن بيان الأقلية لم يعارض التوجه الأساسي للتوصية ولكنه أشار بدلًا من ذلك إلى مخاوف مقدمي البيان بشأن نطاق "علامات الكلمات" التي يمكن قبولها في مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH. وتم تضمين بيان الأقلية في التقرير النهائي للمرحلة 1 باسم "الملحق د – بيان الأقلية لأعضاء مجموعة العمل بشأن التوصية النهائية رقم 1 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH".
وفقًا للمادة 3، القسم 6.(أ)(ثالثًا) من لوائح ICANN، نُشرت التوصيات للتعليق العام لإنارة إجراءات مجلس الإدارة بشأن التوصيات النهائية. وعند النظر في التقرير النهائي، راجع مجلس الإدارة التعليقات العامة على التقرير النهائي للمرحلة 1 والموجزات المقدمة من مؤسسة ICANN بشأن جدوى وتأثير تنفيذ جميع التوصيات، بما في ذلك الاعتبارات المتعلقة بالتوقيت واحتياجات توفير الموارد في سياق ترتيب الأولويات العام للعمل على تنفيذ التوصيات الأخرى التي وضعها المجتمع والأنشطة الحالية الأخرى لمؤسسة ICANN والمجتمع.
وعند مراجعة مجلس الإدارة لجميع التوصيات الواردة في التقرير النهائي للمرحلة 1، لاحظ أن تنفيذ التوصيات يمكن تقسيمه إلى عدة فئات. وفئات التنفيذ هي:
1) التوصيات التي لا تحتاج إلى موارد كبيرة للتنفيذ حيث يمكن دمجها في جهود العمل الحالية – إجمالي عدد التوصيات 16:
- يتضمن تنفيذ عدد 15 من أصل 16 توصية في هذه الفئة تحديث الوثائق الحالية والمواد ذات الصلة فيما يتعلق بآليات حماية الحقوق RPM ذات الصلة، مثل قواعد التعليق الموحّد السريع URS وإجراء التعليق الموحّد السريع URS والمتطلبات الفنية عالية المستوى للتعليق الموحّد السريع URS للسجلات وأمناء السجلات، بالإضافة إلى متطلبات آليات حماية الحقوق RPM، وإجراءات تسوية خلافات ما بعد تفويض العلامات التجارية TM– PDDRP، والاتفاقية الإطارية لقاعدة بيانات مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH (التوصية النهائية 4 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH والتوصيات النهائية 2 و5 و6 بشأن شكاوى العلامات التجارية والتوصيات النهائية 1 و2 و3 و4 و5 و6 و7 و11 و14 و15 بشأن التعليق الموحّد السريع URS، والتوصية النهائية بشأن إجراءات تسوية خلافات ما بعد تفويض العلامات التجارية TM–PDDRP).
- فيما يتعلق بتعديل الممارسات التشغيلية الحالية، تتضمن إحدى التوصيات البالغ عددها 16 في هذه الفئة العمل مع السجلات وأمناء السجلات ومقدمي التعليق الموحّد السريع URS لضمان تحديث تفاصيل الاتصال الخاصة بعضهم ببعض من أجل ضمان فعالية عملية التعليق الموحّد السريع URS (التوصية النهائية 12 بشأن التعليق الموحّد السريع URS).
2) توصيات للحفاظ على الوضع الراهن – إجمالي عدد التوصيات تسع:
- تتضمن التوصيات في هذه الفئة توثيق وإبلاغ المجتمع بكيفية الحفاظ على الوضع الراهن (أي القواعد الحالية كما هي مطبقة على نطاقات gTLD المفوضة بموجب جولة تقديم طلبات برنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012) في توسع نطاقات gTLD الجديدة القادمة (التوصية النهائية 2 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH، والتوصيات النهائية 2 و3 و4 و5 و6 و7 بشأن Sunrise والتوصيات النهائية 3 و4 بشأن شكاوى العلامات التجارية).
3) التوصيات التي تتطلب وقتًا كبيرًا وموارد كبيرة لتنفيذها – إجمالي عدد التوصيات ست:
- يتضمن تنفيذ أربع من التوصيات الست في هذه الفئة العمل مع موفري الخدمات ذات الصلة بآليات حماية الحقوق RPM لوضع مواد تعليمية لمساعدة مستخدمي آليات حماية الحقوق RPM (التوصية النهائية 3 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH والتوصيات النهائية 9 و10 و13 بشأن التعليق الموحّد السريع URS).
- يتضمن تنفيذ توصية واحدة في هذه الفئة وضع آلية أو آليات شكاوى جديدة ومنفصلة لضمان عمل موفري التعليق الموحّد السريع URS والسجلات وأمناء السجلات وفقًا لقواعد التعليق الموحّد السريع URS والوفاء بدورهم والتزاماتهم في عملية التعليق الموحّد السريع URS (التوصية النهائية 8 بشأن التعليق الموحّد السريع URS).
- يتضمن تنفيذ إحدى التوصيات في هذه الفئة العمل مع موفري الخدمات ذوي الصلة بآليات حماية الحقوق RPM وأمناء السجلات المعتمدين من ICANN لجمع البيانات المتعلقة بمكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH (توصية نهائية شاملة (1) واحدة بشأن جمع البيانات).
4) التوصيات التي تؤثر على الجولة (الجولات) القادمة لنطاقات gTLD الجديدة – إجمالي عدد التوصيات (4) أربع:
- يتضمن تنفيذ هذه التوصيات إجراء تغييرات محددة على دليل مقدم الطلب و/أو اتفاقية السجل الأساسية لجولة التوسع القادمة لنطاقات gTLD الجديدة (التوصية النهائية 1 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH، والتوصيات النهائية 1 و8 بشأن Sunrise، والتوصية النهائية 1 بشأن شكاوى العلامات التجارية).
يحتوي الملحق "أ" على تفاصيل إضافية عن كل توصية ونطاق الجهد المطلوب للتنفيذ.
أي من أصحاب المصلحة أو غيرهم تمت استشارتهم؟
وفقًا لمتطلبات دليل عملية وضع السياسات للمنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO، طلبت مجموعة العمل إسهامًا مبكرًا من المنظمات الداعمة واللجان الاستشارية التابعة لمؤسسة ICANN وكذلك مجموعات أصحاب المصلحة والدوائر التابعة للمنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO. كما سعت مجموعة العمل إلى الحصول على إسهام من مشغلي السجلات ومقدمي خدمات التعليق الموحّد السريع URS والممارسين وأصحاب المصلحة الآخرين، وأجرت ممارسة لجمع البيانات للحصول على نقاط بيانات محددة لآليات حماية الحقوق RPM في المرحلة 1.
وفقًا للتكليف الوارد في دليل عملية وضع السياسات للمنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO، نشرت مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP تقريرها الابتدائي للمرحلة 1 في 18 مارس/أذار 2020 للتعليق العام، الذي أُغلق في 4 مايو/أيار 2020. وبعد مراجعة دقيقة لجميع التعليقات العامة الواردة من 55 مساهمًا بالإضافة إلى مناقشات مستفيضة حول عدد من التوصيات الإضافية التي تم وضعها نتيجةً لمراجعة التعليقات العامة، أنهت مجموعة العمل توصياتها وقدمت تقريرها النهائي للمرحلة 1 إلى مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO في نوفمبر/تشرين الثاني 2020. قدم العديد من أعضاء مجموعة العمل بيان الأقلية المتعلق بالتوصية النهائية رقم 1 بشأن مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH. وتم تضمين بيان الأقلية في التقرير النهائي للمرحلة الأولى باسم الملحق د.
وفقًا لما تستلزمه لوائح ICANN، تم إجراء للتعليقات العامة للتوصيات النهائية في التقرير النهائي للمرحلة 1 بين 7 أبريل/نيسان 2021 و21 مايو/أيار 2021، مما سمح لأصحاب المصلحة بالتعليق على التوصيات المقترحة قبل إجراء مجلس الإدارة. وكما هو مطلوب أيضًا بموجب اللوائح، في 7 أبريل/نيسان 2021، أخطر مجلس إدارة ICANN اللجنة الاستشارية الحكومية GAC بموافقة مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO على التقرير النهائي للمرحلة 1، للسماح للجنة الاستشارية الحكومية GAC بتقديم المشورة في الوقت المناسب بشأن أي مخاوف تتعلق بالسياسة العامة قد تقابلها مع التوصيات.
ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟
قدم المجتمع تعليقات من خلال التعليقات العامة على التقريرين الابتدائي والنهائي والمراسلات للمرحلة 1. قدم عدد قليل من أعضاء مجموعة العمل أيضًا بيان الأقلية إلى التقرير النهائي للمرحلة 1، مما أثار مخاوف بشأن استمرار سرية قاعدة بيانات مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH وإمكانية أن يكون نطاق العلامات المقبولة من قِبل مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH أوسع من نطاق الحقوق التي يمنحها تسجيل العلامة التجارية. ونظرت مجموعة عمل المرحلة 1 في جميع التعليقات العامة المودعة في تقريرها الابتدائي من أجل التوصل إلى توافق في الآراء بشأن توصياتها النهائية. ويلخص تقرير التعليقات العامة على التقرير النهائي للمرحلة 1 المخاوف التي أثارها المعلقون لينظر فيها مجلس الإدارة.
ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟
راجع مجلس الإدارة المواد التالية:
- التقرير الابتدائي للمرحلة 1 الصادر 18 مارس/أذار 2020 لعملية وضع السياسات PDP للمنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO بشأن مراجعة جميع آليات حماية الحقوق RPM في جميع نطاقات gTLD.
- التقرير النهائي للمرحلة 1 الصادر في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2020 لعملية وضع السياسات PDP المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO بشأن مراجعة جميع آليات حماية الحقوق RPM في جميع نطاقات gTLD.
- تقرير توصيات مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO الصادر في 10 فبراير/شباط 2021 بشأن اعتماد التوصيات النهائية للمرحلة 1.
- قرار مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO الصادر في 21 يناير/كانون الثاني 2021 بشأن توصيات التقرير النهائي للمرحلة 1 لعملية وضع السياسات PDP لآليات حماية الحقوق RPM.
- تقرير العاملين لإجراء التعليقات العامة الصادر في 04 يونيو/حزيران 2021 بشأن التوصيات النهائية للمرحلة 1 لمراجعة المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO لجميع آليات حماية الحقوق RPM في عملية وضع السياسات PDP لجميع نطاقات gTLD.
ما العوامل التي رأى مجلس الإدارة أنها هامة؟
كما هو مذكور في تقرير توصيات مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO، فإن عدد 15 توصية لمجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP للسياسات أو الإجراءات الجديدة، وعدد 10 توصية لتعديل الممارسة التشغيلية الحالية، وتوصية واحدة شاملة لجمع البيانات، من المتوقع أن يكون لها تأثير تشغيلي، تأثير مالي و/أو تأثير آخر على السجلات وأمناء السجلات الذين يجب عليهم تنفيذ المتطلبات الجديدة والتحسينات على العمليات الحالية، ومقدمي الخدمات المرتبطون بآليات حماية الحقوق RPM، بما في ذلك مقدم خدمة التحقق من صحة مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ومقدم خدمة قاعدة بيانات مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ومقدمي خدمات التعليق الموحّد السريع URS ومقدم خدمة إجراءات تسوية خلافات ما بعد تفويض العلامات التجارية TM–PDDRP، ومؤسسة ICANN، التي ستضطر، من بين أمور أخرى، إلى تحديث وثائقها والمواد ذات الصلة المتعلقة بمكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ودليل مقدم الطلب للتوسعات المستقبلية لنطاقات gTLD الجديدة، والتعاون مع مقدمي الخدمات المتعلقة بآليات حماية الحقوق RPM والأطراف المتعاقدة لتنفيذ السياسات الجديدة والإجراءات.
بالإضافة إلى عدد 35 توصية نهائية للمرحلة 1، تضمن التقرير النهائي للمرحلة 1 قدرًا كبيرًا من إرشادات التنفيذ، التي تهدف إلى توفير معلومات تكميلية و/أو توضيحية للمساعدة في تنفيذ التوصيات. ويفهم مجلس الإدارة من تقرير توصيات مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO أنه ستكون هناك حاجة إلى وقت وجهد كبيرين لترجمة التوصيات إلى لغة السياسة والمتطلبات التشغيلية، بالإضافة إلى مدى تعقيد تنفيذ هذه التوصيات بمشاركة مختلف أصحاب المصلحة.
كما يدرك مجلس الإدارة أن بعض توصيات المرحلة 1 لمجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP ستؤثر على جولة (جولات) التوسع المستقبلية لنطاقات gTLD الجديدة. وعلى وجه الخصوص، اقترحت مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP تغييرات محددة على دليل مقدم الطلب و/أو اتفاقية السجل الأساسية. وعلى هذا النحو، فإن اعتماد مجلس الإدارة لهذه التوصيات يعني ضرورة أخذها في الاعتبار في الاستعدادات للتوسع المستقبلي لمساحة نطاقات gTLD بما في ذلك التنسيق مع فريق مراجعة تنفيذ الإجراءات القادمة إذا ما قرر المجلس اعتماد توصيات عملية وضع السياسات الأخيرة المقدمة من عملية وضع سياسات الإجراءات القادمة لنطاقات gTLD الجديدة من منظمة دعم الأسماء العامة.
قدرت مؤسسة ICANN مبدئيًا أن تنفيذ التوصيات النهائية للمرحلة 1 قد يستغرق ما لا يقل عن عامين من اعتماد مجلس الإدارة لها. ومع ذلك، فإن العامل المهم الذي من المحتمل أن يؤثر على الجدول الزمني النهائي للتنفيذ هو قرار مجلس الإدارة بشأن توصيات عملية وضع السياسات للإجراءات القادمة لنطاقات gTLD الجديدة، بما في ذلك اعتبارات التنفيذ بناءً على نتائج مرحلة التصميم التشغيلي الجارية حاليًا للإجراءات القادمة لنطاقات gTLD الجديدة.
هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟
إن اعتماد التوصيات النهائية سيكون له تأثير إيجابي على ICANN من حيث أنه سيساهم في ضمان أن تعالج ICANN مسائل السياسة والقضايا التشغيلية المحددة من خلال الخبرة مع آليات حماية الحقوق RPM التي تم وضعها لبرنامج نطاقات gTLD الجديدة لعام 2012. وسيسهل تبني مجلس الإدارة للتوصيات آلية متماسكة وموحدة للمراجعات المستقبلية لجميع آليات حماية الحقوق RPM وسيسمح بفرص التحسين المستمر لهذه السياسات والعمليات. ومع ذلك، ستكون هناك حاجة إلى عرض نطاق للمجتمع والموارد لضمان توافق عمليات تنفيذ التوصيات مع ما قصدته مجموعة عمل عملية وضع السياسات PDP، بالإضافة إلى العمل الجاري الآخر في المجتمع.
هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟
من المتوقع أن يكون لتنفيذ توصيات المرحلة 1 تأثير تشغيلي، تأثير مالي و/أو أي تأثير آخر على السجلات وأمناء السجلات الذين سينفذون المتطلبات الجديدة والتحسينات على العمليات الحالية، ومقدمي الخدمات المرتبطون بآليات حماية الحقوق RPM، بما في ذلك مقدم خدمة التحقق من صحة مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ومقدم خدمة قاعدة بيانات مكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ومقدمي خدمات التعليق الموحّد السريع URS ومقدم خدمة إجراءات تسوية خلافات ما بعد تفويض العلامات التجارية TM–PDDRP، ومؤسسة ICANN، التي ستضطر، من بين أمور أخرى، إلى تحديث وثائقها والمواد ذات الصلة المتعلقة بمكتب مقاصة العلامات التجارية TMCH ودليل مقدم الطلب للتوسعات المستقبلية لنطاقات gTLD الجديدة، والتعاون مع مقدمي الخدمات المتعلقة بآليات حماية الحقوق RPM والأطراف المتعاقدة لتنفيذ السياسات الجديدة والإجراءات، وتحديث الوثائق الموجودة وتطوير أو تحسين المواد التعليمية لمساعدة مستخدمي آليات حماية الحقوق RPM.
هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام اسم النطاق DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة؟
لا يوجد شيء في هذا الوقت.
هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟
يندرج هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN وتفويضها ويصب في المصلحة العامة على النحو المنصوص عليه في لوائح ICANN. عملية وضع السياسات التصاعدية لأصحاب المصلحة المتعددين وسياسات وإرشادات التوافق في الآراء تعمل على تعزيز التشغيل المستقر والآمن لأنظمة المعرفات الفريدة للإنترنت.
هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟
وفقًا لما تفرضه لوائح ICANN وإجراءات سياسة المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO، كانت التوصيات موضوع التعليق العام كما تمت مناقشته أعلاه.
-
النظر في الإعلان النهائي الوارد في عملية المراجعة المستقلة لقضية Afilias Domains No. 3 Limited (Afilias) ضد ICANN (بخصوص نطاق WEB.)
وكما أوضحنا سابقًا، فقد امتنع كل من إدمون تشانغ وجيمس كالفن عن التصويت موضحين وجود تضارب في المصالح. طرح رئيس مجلس الإدارة بند جدول الأعمال وأوضح أن مجلس الإدارة قد حصل في السابق على إحاطة حول الإعلان النهائي الصادر في عملية المراجعة المستقلة لقضية شركة Afilias Domains No. 3 Limited ضد ICANN فيما يتعلق بنطاق WEB.
وبعد المناقشة، طرح ليون سانشيز القرارات المقترحة وأيدت آلان باريت. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث أنه تم إصدار الإعلان النهائي في Afilias Domains No. 3 Ltd. (Afilias)1 ضد عملية ICANN للمراجعة المستقلة بخصوص WEB. (عملية المراجعة المستقلة WEB.) في 20 مايو/أيار 2021، وتم إصدار نسخة مصححة في 15 يوليو/تموز 2021، واعتبرت هذه النسخة "نهائية" اعتبارًا من 21 ديسمبر/كانون الأول 2021 عندما رفضت اللجنة الطعن اللاحق من طرف Afilias.
وحيث أنه، من بين أمور أخرى، عينت لجنة عملية المراجعة المستقلة Afilias باعتبارها الطرف الرابح، وأعلنت أن ICANN انتهكت بنود التأسيس واللوائح الخاصة بها بالطريقة المنصوص عليها في الإعلان النهائي، وأعلنت أن ICANN سوف تسدد إلى Afilias مبلغ 450,000 دولار أمريكي التكاليف القانونية المتعلقة بإجراءات الإنصاف المؤقت الطارئ ومبلغ 479,458.27 دولار أمريكي عن حصتها من تكاليف عملية المراجعة المستقلة. (الإعلان النهائي في ¶¶ 410(6)، (10)، (12).)
وحيث أنه، أوصت لجنة عملية المراجعة المستقلة بأن تؤجل ICANN "جميع الإجراءات أو القرارات التي من شأنها تعزيز تفويض نطاق المستوى الأعلى العام WEB. حتى يحين الوقت الذي ينظر فيه مجلس إدارة [ICANN] في رأي اللجنة في هذا القرار النهائي، وعلى وجه الخصوص (أ) ما تم من النظر والإعلان بشأن مسألة إن كانت [اتفاقية تملك النطاق] تمتثل لقواعد برنامج نطاقات gTLD الجديدة عقب شكاوى [Afilias] بأنها انتهكت الدليل وقواعد المزاد، بحسب الأحوال، (ب) تحديد إن كان بسبب أي انتهاك للدليل وقواعد المزاد، يجب رفض طلب NDC للحصول على WEB. واستبعاد عطاءاتها في المزاد." (الإعلان النهائي في ¶ 410(5).)
وحيث أنه وفقًا للمادة 4، القسم 4.3(عاشرًا) من النسخة السارية من اللوائح، نظر مجلس الإدارة في الإعلان النهائي.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.12)، يقر مجلس الإدارة بأن اللجنة قد أعلنت ما يلي: (أولًا) Afilias الطرف الرابح في .Afilias Domains No. 3 Ltd ضد عملية ICANN للمراجعة المستقلة؛ (ثانيًا) انتهكت ICANN بنود التأسيس واللوائح الخاصة بها بالطريقة المنصوص عليها في الإعلان النهائي؛ (ثالثًا) يجب على ICANN أن تسدد إلى Afilias مبلغ 450,000 دولار أمريكي عن تكاليفها القانونية المتعلقة بإجراءات الانتصاف المؤقت الطارئ؛ و(رابعًا) يجب على ICANN أن تسدد إلى Afilias مبلغ 479,458.27 دولار أمريكي مقابل حصتها في تكاليف عملية المراجعة المستقلة.2
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.13)، أن يوجه مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي، أو من ينوب (ينوبون) عنه، لاتخاذ جميع الخطوات اللازمة لتعويض Afilias بمبلغ 450,000 دولار أمريكي في الرسوم القانونية و479,458.27 دولار أمريكي عن حصتها من تكاليف عملية المراجعة المستقلة تعزيزًا للإعلان النهائي للجنة.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.14)، توجد حاجة إلى مزيد من النظر فيما يتعلق بالتوصية غير الملزمة الصادرة عن لجنة عملية المراجعة المستقلة بأن تؤجل ICANN جميع الإجراءات أو القرارات التي من شأنها تعزيز تفويض نطاق المستوى الأعلى العام WEB. حتى الوقت الذي ينظر فيه مجلس إدارة [ICANN] رأي اللجنة في هذا القرار النهائي، وعلى وجه الخصوص (أ) ما تم النظر فيه وإصداره بشأن مسألة إن كانت اتفاقية تملك النطاق DAA قد امتثلت لقواعد برنامج نطاقات gTLD الجديدة عقب شكاوى [Afilias] بأنها انتهكت الدليل وقواعد المزاد وبحسب الأحوال، (ب) تحديد إن كان بسبب أي انتهاك للدليل وقواعد المزاد، يجب رفض طلب NDC للحصول على WEB. واستبعاد عطاءاتها في المزاد."
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.15)، أن يطلب مجلس الإدارة من لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة (BAMC) مراجعة ودراسة وتقييم الإعلان النهائي والتوصية الصادرة عن لجنة عملية المراجعة المستقلة، وتزويد مجلس الإدارة بالنتائج التي توصلت إليها للنظر فيها واتخاذ إجراءات بشأنها قبل أن تتخذ المؤسسة أي إجراء آخر تجاه معالجة طلب (طلبات) WEB..
صوت خمسة عشر عضوًا في مجلس لصالح القرارين 2022.01.16.12 – 2022.01.16.15. وامتنع إدمون تشانغ عن التصويت. وتم تنفيذ القرارين.
حيثيات القرارات 2022.01.16.12 – 2022.01.16.15
قدم سبعة مقدمي طلبات للحصول على الحق في تشغيل WEB.، بما في ذلك Afilias Domains No. 3 Ltd. (Afilias)3، وNu Dotco LLC (NDC)، وRuby Glen LLC، وهي شركة تابعة لـ Donuts (Ruby Glen)، وحيث لم أنهم لم يحلوا الخلاف بصورة خاصة، انتقل مقدمو الطلبات إلى مزاد ICANN كملاذ أخير. وأقيم مزاد في الفترة من 27 إلى 28 يوليو/تموز 2016، واختتم بفوز NDC بعطاء قدره 135 مليون دولار أمريكي. وبعد ذلك بوقت قصير، كشفت شركة Verisign Inc. (Verisign) علنًا أنه وفقًا لاتفاقية أبرمتها مع NDC، قدمت Verisign الأموال لعطاء NDC مقابل، من بين أمور أخرى، التنازل المستقبلي من NDC عن اتفاقية تسجيل WEB. إلى Verisign، مع مراعاة موافقة ICANN.
قبل المزاد وبعده، قدمت Ruby Glen وAfilias ادعاءات عديدة بخصوص NDC وVerisign (بما في ذلك الادعاء بحدوث تغيير غير معلن في الملكية أو السيطرة على NDC والادعاء بانتهاك حظر الدليل للتنازل عن طلب إلى طرف ثالث)، وطلبا من ICANN استبعاد طلب NDC، ورفض العطاء الفائز، ثم الاعتراف بشركة Afilias باعتبارها مقدم العطاء الفائز (الذي حصل على ثاني أعلى عطاء في المزاد).4 تتوفر معلومات أساسية إضافية في المواد المرجعية المصاحبة.
بدأت Afilias عملية مراجعة مستقلة بخصوص WEB. (عملية المراجعة المستقلة لـ WEB.) في نوفمبر/تشرين الثاني 2018، مدعيةً أن NDC قد انتهكت الدليل نتيجة لترتيبها مع Verisign وأن ICANN قد انتهكت اللوائح من خلال إخفاقها في استبعاد NDC. وعلى وجه الخصوص، زعمت Afilias أن NDC انتهكت الدليل من خلال: (أ) "حذف معلومات جوهرية والإخفاق في تصحيح معلومات جوهرية مضللة في طلب WEB."؛ (ب) "التنازل عن حقوق والتزامات [NDC] في طلب WEB. إلى VeriSign"؛ و(ج) "الموافقة على تقديم العطاءات نيابة عن VeriSign في مزاد WEB.." وفيما يتعلق بمؤسسة ICANN، زعمت Afilias أن: (أ) "إخفاق ICANN في استبعاد [NDC] ينتهك التزام ICANN بتطبيق سياسات ICANN الموثقة بحيادية وموضوعية وعدالة"؛ (ب) "قرار ICANN بإبرام اتفاقية سجل مع العلم بترتيب [NDC] مع VeriSign ينتهك تفويض ICANN لتعزيز المنافسة"؛ و(ج) "انتهكت ICANN لوائحها في تبني القاعدة 7 من الإجراءات [التكميلية] المؤقتة،" التي تسمح بالمشاركة في عملية المراجعة المستقلة من قبل طرف له مصلحة جوهرية في الإجراءات.
وطلبت كل من NDC وVerisign المشاركة بصفتهما أصدقاء المحكمة في عملية المراجعة المستقلة، وهو ما عارضته Afilias. ومنحت اللجنة مشاركة أصدقاء المحكمة مما سمح لهما بحضور جلسات الاستماع، وتقديم إحاطات مكتوبة حول النزاع أو حول المسائل التي قد تطرحها اللجنة، والوصول إلى جميع المواد المتعلقة بعملية المراجعة المستقلة باستثناء المواد الحساسة تجاريًا أو المواد التي تخضع لامتيازات. عُقدت جلسة الحيثيات في 3–11 أغسطس/آب 2020، وأصدرت لجنة عملية المراجعة المستقلة إعلانها النهائي في 20 مايو/أيار 2021، الذي قامت اللجنة بتصحيحه لاحقًا لبعض الأخطاء المطبعية، وسرى مفعوله اعتبارًا من 15 يوليو/تموز 2021.
وفي الإعلان الختامي، عينت لجنة عملية المراجعة المستقلة Afilias "باعتبارها الطرف الرابح فيما يتعلق بالإعلانات والقرارات والنتائج والتوصيات المذكورة أعلاه [المشار إليها في الإعلان النهائي]" ورفضت طلبات Afilias الأخرى للانتصاف فيما يتعلق بمطالباتها الأساسية." وعلى وجه الخصوص، رفضت اللجنة طلبات Afilias المتعلقة بما يلي: (أ) إعلان ملزم بأن ICANN يجب أن تستبعد عرض NDC للحصول على WEB. لانتهاك الدليل وقواعد المزاد؛ و(ب) أمر يوجه ICANN للمضي قدمًا في التعاقد على WEB. مع Afilias. وأشارت اللجنة إلى ما يلي: "الأمر يرجع إلى [ICANN]، التي تمتلك المعرفة والخبرة الفنية والتجربة المطلوبة، أن تعلن في المقام الأول عن الملكية [اتفاقية تملك النطاق] بموجب قواعد برنامج نطاقات gTLD الجديدة، وحول مسألة ما إذا كان طلب NDC يجب رفضه واستبعاد عطاءاتها في المزاد بسبب انتهاكاتها المزعومة للدليل وقواعد المزاد."
أعلنت اللجنة أن ICANN قد انتهكت بنود التأسيس (البنود) واللوائح بعدم تطبيق السياسات الموثقة بموضوعية وعدالة في أنها: (أ) أخفق العاملين في ICANN في تقرير إن كانت اتفاقية تملك النطاق (DAA) بين NDC وVerisign (التي بموجبها تدعم Verisign ماليًا عطاءات NDC في مزاد WEB.) تنتهك الدليل وقواعد المزاد، وتتقدم نحو التعاقد مع NDC في يونيو/حزيران 2018 دون اتخاذ هذا القرار أولًا؛ و(ب) لم يمنع مجلس إدارة ICANN العاملين من المضي قدمًا نحو التعاقد في يونيو/حزيران 2018 أو يقرر إن كانت اتفاقية تملك النطاق DAA قد انتهكت الدليل وقواعد المزاد، بمجرد حل آليات المساءلة المعلقة.
أعلنت اللجنة أيضًا أن ICANN انتهكت بنودها ولوائحها من خلال عدم العمل بطريقة منفتحة وشفافة وبما يتفق مع الإجراءات لضمان الإنصاف عندما أخفقت في التواصل مع Afilias في نوفمبر/تشرين الثاني 2016 بأن مجلس إدارة ICANN لن يقيم شكاوى Afilias أثناء تعليق آليات المساءلة.
بالإضافة إلى ذلك، مع إيجاد ادعاء Afilias بأن ICANN أخفقت في تمكين المنافسة وتعزيزها في نظام اسم النطاق DNS كان سابقًا لأوانه، ذكرت اللجنة أنها "تقبل العرض بأن ICANN لا تملك الصلاحية أو السلطة أو الخبرة للعمل كمنظم للمنافسة من خلال الطعن أو ضبط المعاملات أو السلوك المانع للمنافسة."
وأعلنت اللجنة كذلك أن طعن Afilias على صحة القاعدة 7 من الإجراءات التكميلية المؤقتة لعملية المراجعة المستقلة حول مشاركة أصدقاء المحكمة هو موضع نقاش نظرًا لأن اللجنة قررت سابقًا أنه يمكن لـ NDC وVerisign المشاركة، و"لن يتم تحقيق أي غرض مفيد من خلال مطالبة القاعدة 7 التي يتم تناولها بما يتجاوز النتائج والملاحظات الواردة في قرار اللجنة بشأن المرحلة الأولى."
رفضت اللجنة غالبية طلب Afilias لتحويل تكلفة الرسوم القانونية، لكنها منحت رسومًا قانونية فيما يتعلق بطلب الانتصاف المؤقت الطارئ (المتعلق بما إذا كانت مجموعة الخلافات ستظل معلقة أثناء فترة انتظار عملية المراجعة المستقلة) بمبلغ مخفض قدره 450,000 دولار أمريكي. وكما أشارت اللجنة إلى أن ICANN "يجب أن تسدد إلى [Afilias] المبلغ الكامل لحصتها من [تكاليف عملية المراجعة المستقلة] التي دفعتها Afilias مقدمًا، بمبلغ 479,458.27 دولار أمريكي،" الغالبية العظمى منه وافقت ICANN بالفعل على سدادها.5
أوصت لجنة عملية المراجعة المستقلة بأن تؤجل ICANN "جميع الإجراءات أو القرارات التي من شأنها تعزيز تفويض نطاق المستوى الأعلى العام WEB. حتى يحين الوقت الذي ينظر فيه مجلس إدارة [ICANN] في رأي اللجنة في هذا القرار النهائي، وعلى وجه الخصوص (أ) ما تم من النظر والإعلان بشأن مسألة إن كانت اتفاقية تملك النطاق DAA تمتثل لقواعد برنامج نطاقات gTLD الجديدة عقب شكاوى [Afilias] بأنها انتهكت الدليل وقواعد المزاد، بحسب الأحوال، (ب) تحديد إن كان بسبب أي انتهاك للدليل وقواعد المزاد، يجب رفض طلب NDC للحصول على WEB. واستبعاد عطاءاتها في المزاد."
بعد ذلك، في 21 يونيو/حزيران 2021، قدمت Afilias طلبًا إلى اللجنة من أجل "تفسير وتصحيح" الإعلان النهائي بموجب المادة 33 من قواعد التحكيم الخاصة بالمركز الدولي لتسوية المنازعات ICDR (الطلب). وفي 21 ديسمبر/كانون الأول 2021، رفضت اللجنة بالإجماع طلب Afilias في مجموعه، وتوصلت أن الطلب "غير موضوعي" ومنحت ICANN الرسوم القانونية التي تكبدتها استجابةً للطلب (بمبلغ 236,884.39 دولار أمريكي). وبرفض اللجنة لطلب Afilias، يظل الإعلان النهائي في عملية المراجعة المستقلة لنطاق WEB. كما هو ويعتبر "نهائيًا" اعتبارًا من 21 ديسمبر/كانون الأول 2021. وفقًا للمادة 4، القسم 4.3(عاشرًا) من اللوائح التشغيلية،6 ينظر مجلس الإدارة الآن في الإعلان النهائي للجنة في عملية المراجعة المستقلة لنطاق WEB..
يقدّر مجلس الإدارة أن كلا الطرفين وأصدقائهم قد شاركوا بحسن نية في عملية المراجعة المستقلة، ويقر بأن لجنة خارجية محايدة عينت Afilias باعتبارها الطرف الرابح، وأعلنت أن ICANN انتهكت بنود التأسيس واللوائح الخاصة بها بالطريقة المنصوص عليها في الإعلان النهائي، وأعلنت أنه يجب على ICANN تعويض Afilias عن تكاليفها القانونية المتعلقة بطلب الانتصاف المؤقت الطارئ وعن حصتها من تكاليف عملية المراجعة المستقلة على النحو المنصوص عليه في الإعلان النهائي. وبالتالي، يعتمد المجلس هذا القرار حتى لا يتأخر السداد إلى Afilias عن هذه التكاليف، بينما يواصل مجلس الإدارة النظر في توصية اللجنة و/أو الخطوات التالية المتعلقة بطلب (طلبات) WEB..
ويقر مجلس الإدارة بأهمية هذا القرار ويريد أن يوضح أنه يأخذ نتائج جميع آليات مساءلة ICANN على محمل الجد، وهذا هو سبب إحالة توصية اللجنة إلى لجنة مجلس الإدارة المعنية بآليات المساءلة (BAMC) للنظر فيها بشكل شامل وصياغة توصية لمجلس الإدارة بشأن الخطوات التالية.
يقع هذا الإجراء ضمن مهمة ICANN ويصب في المصلحة العامة حيث أنه من المهم التأكد من أن ICANN، في تنفيذ مهمتها، مسؤولة أمام المجتمع عن العمل ضمن بنود التأسيس واللوائح والإجراءات الأخرى المعمول بها. وتتضمن هذه المساءلة وجود عملية مطبقة يمكن من خلالها أن يطعن شخص أو كيان متأثر بشكل جوهري وسلبي من مجلس إدارة أو إجراء منظمة أو تقاعس على هذا الإجراء أو التقاعس.
من المتوقع أن يكون لاتخاذ هذا القرار تأثير مالي مباشر على ICANN بالمبلغ الذي أعلنته اللجنة أنه يجب على ICANN تعويض الطرف الرابح، والذي يمكن استيعابه في إطار الموازنة الحالية. ولن يكون لإجراء المزيد من المراجعات والتحليل لتوصية اللجنة أي تأثير مباشر على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.
علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.
-
مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC: البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 (أكتوبر/تشرين الأول 2021)
قدمت بيكي بير إحاطة إلى مجلس الإدارة حول أعمال أعضاء مجموعة التفاعل بين مجلس الإدارة-اللجنة الاستشارية الحكومية (BGIG) من أجل وضع بطاقة درجات ردًا على نصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية في البيان الختامي لاجتماع ICANN72. وفي أعقاب العملية المتفق عليها، أجرت اللجنة الاستشارية الحكومية ومجلس الإدارة مؤتمرًا هاتفيًا لضمان فهم مجلس الإدارة لنصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية قبل وضع النسخة النهائية من بطاقة الدرجات قيد النظر والدراسة. إضافة إلى ذلك، قدم مجلس منظمة دعم الأسماء العامة إلى مجلس الإدارة تعقيبات وآراء حول البنود الواردة في البيان الختامي حول الموضوعات التي يرى المجلس أنا مرتبطة بالسياسات الحاكمة لنطاقات gTLD.
وبعد المناقشة، تقدمت بيكي بور بالقرارات المقترحة وأيدتها تريبتي. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:
حيث إن اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) اجتمعت خلال الاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 وأصدرت المشورة إلى مجلس إدارة ICANN في بيان ختامي صدر في 01 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 ("البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72").
وحيث إن البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 كان موضوع تداول بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية GAC في 21 ديسمبر/كانون الأول 2021.
وحيث أنه، في خطاب بتاريخ 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2021، قدم مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO ملاحظاته إلى مجلس الإدارة فيما يتعلق بالمشورة في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 المتعلق ببطاقة أداء مجلس الإدارة بشأن التقرير النهائي للمراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق SSR2 وخدمة دليل تسجيل اسم النطاق وحماية البيانات وتنفيذ السياسات للمرحلة 1 من العملية المعجّلة لوضع السياسات EPDP.
وحيث إن مجلس الإدارة وضع بطاقة الأداء من أجل الاستجابة لمشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC الواردة في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72، آخذًا في الاعتبار الحوار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية GAC والمعلومات المقدمة من مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO.
تقرر بموجب القرار رقم (2022.01.16.16)، يعتمد مجلس الإدارة بطاقة الأداء بعنوان "مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC – البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72: الإجراءات والتحديثات (16 يناير/كانون الثاني 2022)" استجابةً لبنود مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72.
صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2022.01.16.16. وجرى تنفيذ القرار.
حيثيات القرار 2022.01.16.16
تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(تاسعًا) من لوائح ICANN للجنة الاستشارية الحكومية GAC أن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرةً، إما عبر التعليق أو المشورة المسبقة أو عبر إجراء التوصية على وجه الخصوص أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات القائمة." وفي البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 (بتاريخ 1 نوفمبر/تشرين الثاني 2021)، أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية GAC مشورة إلى مجلس الإدارة بشأن بطاقة أداء مجلس الإدارة بشأن التقرير النهائي للمراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات SSR2. وقدمت اللجنة الاستشارية الحكومية GAC أيضًا متابعة للمشورة السابقة فيما يتعلق بخدمة دليل تسجيل اسم النطاق وحماية البيانات وتنفيذ سياسة المرحلة 1 من العملية المعجّلة لوضع السياسات EPDP. تتطلب لوائح ICANN من مجلس الإدارة أن يأخذ بعين الاعتبار مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC بشأن مسائل السياسة العامة عند صياغة السياسات واعتمادها. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC، فيجب عليه إبلاغ اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. ويجوز رفض أي مشورة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC معتمدة بتوافق في الآراء كامل للجنة الاستشارية الحكومية GAC (وفقًا لما هو محدد في اللوائح) فقط بموجب تصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتحاول اللجنة الاستشارية الحكومية GAC ومجلس الإدارة عندئذ، بحسن النية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة، التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.
يتخذ مجلس الإدارة إجراءً اليوم بشأن مشورة التوافق في الآراء للجنة الاستشارية الحكومية GAC إلى مجلس إدارة ICANN في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72، بما في ذلك البند المتعلق ببطاقة أداء مجلس الإدارة بشأن التقرير النهائي للمراجعة الثانية لأمن واستقرار ومرونة نظام اسم النطاق SSR2. ويصب هذا القرار في المصلحة العامة ويندرج ضمن نطاق مهمة ICANN، حيث إنه متوافق تمامًا مع لوائح ICANN للنظر في المشورة التي تصدرها اللجنة الاستشارية الحكومية GAC والعمل بناءً عليها.
إجراءات مجلس الإدارة موضحة في بطاقة الدرجات المؤرخة 16 يناير/كانون الثاني 2022.
وباعتماد استجابة مجلس الإدارة على مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC الواردة في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72، استعرض مجلس الإدارة مواد متنوعة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، المواد والمستندات التالية:
- البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 (01 نوفمبر/تشرين الثاني 2021): https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-icann-01nov21-en.pdf
- مراجعة مجلس المنظمة الداعمة للأسماء العامة GNSO للمشورة الواردة في البيان الختامي للاجتماع السنوي العام الافتراضي ICANN72 وفقًا لما هو وارد في الخطاب بتاريخ 18 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 إلى مجلس الإدارة: https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/fouquart-to-botterman-18nov21-en.pdf
وسيكون لاعتماد مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وفقًا لما هو مقدم في بطاقة الأداء تأثير إيجابي على المجتمع لأنها ستساعد في تسوية المشورة المقدمة من اللجنة الاستشارية الحكومية GAC فيما يخص نطاقات gTLD ومسائل أخرى. وليس ثمة تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة باعتماد هذا القرار.
لن تكون للموافقة على القرار أي تأثير على DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة. علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.
-
وبهذا أعلن رئيس مجلس الإدارة عن نهاية الاجتماع.
تم النشر في 13 مارس 2022
1 تُعرف .Afilias Domains No. 3 Ltd في الوقت الحالي باسم Altanovo Domains Limited. ولغرض الاتساق وسهولة الرجوع، سنواصل استخدام "Afilias" للإشارة إلى المدعي في عملية المراجعة المستقلة IRP الحالية.
2 وافقت ICANN بالفعل وبموجب اللائحة الداخلية على سداد التكاليف الإدارية للإبقاء على لجنة المراجعة المستقلة IRP، بما في ذلك رسوم أعضاء اللجنة. إلى الحد الذي وجهت فيه لجنة عملية المراجعة المستقلة IRP المذكورة بالسداد نظير الرسوم الإضافية المتعلقة بعملية المراجعة المستقلة IRP، مثل رسوم الإيداع الأولية، ستلتزم ICANN بإعلان اللجنة وسداد هذه المبالغ إلى Afilias أيضًا.
3 تُعرف .Afilias Domains No. 3 Ltd في الوقت الحالي باسم Altanovo Domains Limited. ولغرض الاتساق وسهولة الرجوع، سنواصل استخدام "Afilias" للإشارة إلى المدعي في عملية المراجعة المستقلة IRP الحالية.
4 بالإضافة إلى ذلك، ادعت NDC لاحقًا أن Afilias كان يجب استبعادها من مزاد WEB. لانتهاكها فترة حجب المزاد، التي تحظر بعض الاتصالات قبل مزاد ICANN مباشرةً.
5 وافقت ICANN بالفعل على دفع التكاليف الإدارية للحفاظ على عملية المراجعة المستقلة IRP، بما في ذلك رسوم أعضاء اللجنة. إلى الحد الذي وجهت فيه لجنة عملية المراجعة المستقلة IRP المذكورة بالسداد نظير الرسوم الإضافية المتعلقة بعملية المراجعة المستقلة IRP، مثل رسوم الإيداع الأولية، ستلتزم ICANN بإعلان اللجنة وسداد هذه المبالغ إلى Afilias أيضًا.
6 اللوائح التنفيذية هي لوائح ICANN بصيغتها المعدلة في 18 يونيو/حزيران 2018.