بقلم: نورا أبو سته
أصدرت اللجنة المختصة بالتعاون الدولي في مجال الإنترنت وآليات حوكمتها أمس ذروة أعمالها في تقرير رفيع المستوى يمكن الأطلاع عليه هنا. وقد كان لي الشرف أن أترأس فريق عمل ICANN الذي إشترك مع أعضاء اللجنة في وقت حساس لإجراء نقاشات حول حوكمة الإنترنت. وكجزء من هذه الرحلة المدهشة، لقد حضرت أجتماع أصحاب المصلحة NETmundial في البرازيل وشهدت صياغة البيان التأريخي المعروف بـ بيان أصحاب المصلحة في ساو پاولو: هذه الوثيقة التي ساعدت اللجنة في صياغتها بنت عليها بعد ذلك.
لقد تم تشكيلها الى جانب أعمال لجان الإستراتيجية الأربع لـِ ICANN كلجنة مستقلة لأستكشاف المشكلة العالمية الخاصة بحوكمة الإنترنت ولقد ترأس اللجنة رئيس إيستونيا السيد توماس إيلڤيس، والسيد ڤينت سيرف نائباً للرئيس. وتتألف هذه اللجنة المختصة بالتعاون العالمي في مجال الإنترنت وآليات حوكمتها من مجموعة من أعضاء اللجنة, يمثلون نطاق واسع من أصحاب المصلحة من الحكومة والمجتمع المدني والقطاع الخاص والمجتمع التقني والمنظمات الدولية. بالإضافة الى ذلك، ساعد فريق من الخبراء في مجال حوكمة الإنترنت في إغناء وتفعيل النقاشات الدائرة دعماً لأعضاء اللجنة.
لقد إلتقى أعضاء اللجنة لأول مرة في شهر كانون الأول 2013 في لندن خلال موسمها الشتوي حيث قاموا بتعزيز الحاجة الى منهج أصحاب المصلحة المتعددين للتطور المستقبلي لحوكمة الإنترنت وبدأوا عملهم بإستكشاف الخصاص المرغوب بها للتعاون العالمي للأنترنت والحوكمة. ولقد شهد العام الجديد الإجتماع الأول الذي عقد وجهاً لوجه في بروكسيل للخبراء الذين عملوا على تجميع الخصائص التي توصلت إليها اللجنة في إجتماعها الأول وصياغتها في مسودة تقرير لبنية معينة. وفي الوقت نفسه عززت تطورات أخرى حدثت في الوقت المناسب عمل اللجنة مثل إعلان الحكومة الأميريكية، ومبادرة اللجنة التوجيهية للإنترنت في البرازيل مع شبكة 1 CGI.br و 1net / بإقامة الإجتماع العالمي لأصحاب المصلحة المتعددين حول مستقبل حوكمة الإنترنت, والمعروف أيضاً بإسم NETmundial.
وإدراكاً لأهمية أجتماع NETmundial المرتقب، قررت اللجنة والخبراء في أوائل شهر شباط الإجتماع في رانتشو ميراج في كاليفورنيا لتقديم آخر ماتوصلوا إليه في عملهم كمساهمة مقدمة الى إجتماع NETmundial. ونتج عن هذا الإجتماع وضمن ماقدمته اللجنة من مبادئ أساسية لحوكمة الإنترنت وخارطة طريق تعمل على تمكين المزيد من التعاون فيما يخص تطوير نظام مصنّف لحوكمة الإنترنت.
لقد شهدتُ قدرة منهاج أصحاب المصلحة المتعددين في العمل خلال إجتماع NETmundial كما راقبتُ أناساً من مختلف الأختصاصات والأقاليم يدلون بتعليقات حول مسودة بيان أصحاب المصلحة المتعددين في ساو پاولو [PDF, 545 KB]. وقد وضعت هذه الوثيقة التأريخية مجموعة من المبادئ المشتركة والقيم الهامة لدعم نطاق عمل إنترنت يكون “شاملاً فعّالاً شرعياً متطوراً وبنموذج أصحاب المصلحة المتعددين”. وحددت أيضاً في جوهرها الإيمان بإن الإنترنت هي فعلاً مصدراً عالمياً ينبغي إدارته لأجل المصلحة العامة.
وكان إجتماع دبي الذي تمت إستضافته من قبل المنتدى الإقتصادي العالمي (WEF) هو الأجتماع النهائي للجنة والذي تم عقده وجهاً لوجه هذا الشهر. وفي هذا الأجتماع، إعترفت اللجنة بمبادئ NETmundial كتطور جديد لما تقدمت به مسبقاً، وتبنت هذه المبادئ في تقريرها الذي أصدرته يوم أمس. وقد أدركت اللجنة الحاجة الى أعمالها لبناء وأضافة المزيد على خارطة الطريق التي تضمنها بيان NETmundial للتطور المستقبلي لحوكمة الإنترنت. وعلى هذا النحو، قامت اللجنة بالبناء على مفاهيمها الأساسية لحوكمة لامركزية تشتمل على مجموعات حوكمة مصنّفة وعناصر عمليات حوكمة الإنترنت لمعالجة مشاكل حوكمة الإنترنت بشكل تعاوني وكذلك العوامل المساعدة المهمة التي من شأنها أن تساعد على تسهيل حوكمة الإنترنت التعاوني اللامركزي، مثل: المنتديات والحوارات التي تمكّن المشاركة الواسعة وكذلك مجتمعات الخبراء لتمكين المشاركة المستهدفة وتنمية القدرات والأدوات لتمكين المشاركة النشطة.
ولدفع خارطة طريق NETmundial نحو الأمام، أوصت اللجنة بخطوات قادمة وحددت الضرورة الملحة لتلك الخطوات على مدى السنوات الثلاث القادمة بما في ذلك الحاجة الى:
- تجميع ودعم الإئتلافات الواسعة لأصحاب المصلحة المتعددين.
- وضع آليات حوكمة إنترنت جديدة وتعزيز المتواجدة منها حالياً.
- تطوير عملية أتخاذ القرارات التعاونية من خلال البحث والتحليل.
- إنشاء نماذج التمويل المستدامة المطلوبة بصورة ملحة و نماذج الموارد لتمكين تطوير النظام البيئي ولتعزيز وتفعيل النظام البيئي التعاوني لحوكمة الإنترنت IG.
- دعم مساءلة ICANN وعولمة IANA.
وعلى شاكلة الإنترنت ، فإن المحادثات الجارية بخصوص الإنترنت مستمرة بالتطور. ولقد أدرك أعضاء اللجنة هذا الأمر، ففي الوقت الذي أغنى عملهم وأُغنِيَ من قبل العملية في أجتماع NETmunidal في البرازيل، إعترفوا بأنه من المبكر جداً أن تنتهي هذه العملية الخاصة بتطوير ونمو النظام البيئي التعاوني واللامركزي لحوكمة الإنترنت. وأصدر أعضاء اللجنة أسئلة أضافية بخصوص مبادراتهم وبخصوص أصحاب المصلحة الذين سيواصلون الرحلة نحو نظام بيئي تعاوني ولامركزي للإنترنت، مشددين بذلك على إيمانهم العميق بأن التعاون يُعدّ أمراً أساسياً في حوكمة الإنترنت
أنا بصفتي واحدة ممن تشرّفوا وحظوا بإمتياز العمل في هذه المبادرة العظيمة، أشجع كافة أصحاب المصلحة للإنضمام الى الحوارات العالمية لأجل العمل على تعزيز وحماية شبكة الإنترنت المنفردة والخاصة بنا.