ar

مجلس إدارة ICANN يحجب موافقته بشأن تغيير الجهة المتحكمة بسجل المصلحة العامة (PIR)

30 أبريل 2020

Maarten BottermanMaarten Botterman, ICANN Board Chair

قرر مجلس إدارة ICANN اليوم رفض الطلب المقدم الى ICANN للتغيير المقترح للجهة المالكة والمتحكمة بسجل المصلحة العامة (PIR).

فبعد استكمال كل ماينبغي القيام به على نحو شامل، وجد مجلس إدارة ICANN أن حجب الموافقة على نقل PIR من مجتمع الإنترنت (ISOC) إلى شركة إيثوس كابيتال Ethos Capital هو قرار معقول، والشيء الصحيح الذي يجب القيام به.

إن دور ICANN هو ضمان التشغيل المستقر والآمن لأنظمة المعرفات الفريدة للإنترنت. ونحن ملتزمون باتخاذ القرار الصحيح مع علمنا أن كل ما نقرره سيلقى قبولاً جيداً من قبل البعض  وسيُرفض من قبل آخرين. إن من صميم مسؤولياتنا تقييم كافة العوامل من منظور لوائح وسياسات ICANN بما في ذلك الأخذ بنظر الإعتبار المصلحة العامة العالمية. ولقد انتهينا من القيام بهذا بمنتهى العناية ضامنين بذلك أقصى مايمكن من الشفافية ومرحبين بإسهامات أصحاب المصلحة في كل وقت.

فبتاريخ 13 تشرين الثاني (نوفمبر) 2019، أعلن سجل المصلحة العامة PIR بأن جمعية الإنترنت ISOC وهي المنظمة الراعية له قد توصلت الى اتفاق مع شركة إيثوس كابيتال Ethos Capital، بموجبه تقوم شركة إيثوس كابيتال بطلب تحويل ملكية سجل PIR وكافة أصوله من جمعية الإنترنت ISOC. وبموجب الاتفاقية سيتم أيضاً تحويل PIR من شركة غير ربحية في ولاية بنسلفانيا الى شركة ربحية ذات مسؤولية محدودة في بنسلفانيا. وقد وافقت ISOC على تفاصيل الانتقال بالملكية والتي هي قيد المراجعة.

وبتاريخ 14 تشرين الثاني (نوفمبر) 2019، قدّم سجل PIR وبشكل رسمي "إشعار بتغيير غير مباشر للتحكم وتحويل الكيان" الى ICANN وقبل إنهاء الانتقال المقترح بين شركة Ethos Capital وISOC. فمنذ عام 2003، عمل سجل PIR على تشغيل نطاق المستوى الأعلى العام ORG. كمنظمة غير ربحية وكذلك ست نطاقات أخرى من نطاقات المستوى الأعلى العامة gTLD. ووفق اتفاقيات السجل لنطاق المستوى الأعلى العام، يتعين على ICANN إما الموافقة أو حجب الموافقة بخصوص التغيير المقترح في الجهة المالكة والمتحكمة بالنطاق وأن الموعد النهائي هو 4 أيار (مايو) 2020.

ولقد كان دور ICANN هو تقييم مدى معقولية طلب PIR للتغيير غير المباشر بالكيان وجهة التحكم  ومن خلال القيام بذلك، قامت ICANN بتقييم كمية كبيرة ومتنوعة من المعلومات المتعلقة بالانتقال المقترح بما في ذلك تفاصيل هيكل الانتقال والتمويل ومصادر التمويل الأخرى لشركة Ethos Capital والأطراف المعنية ودور السلطات في بنسلفانيا والمعلومات المتعلقة بـالموارد المالية والقدرات التشغيلية والتقنية وكيف سيستجيب سجل PIR الجديد كشركة ربحية تحت إدارة Ethos Capital لاحتياجات المجتمع غير التجاري، وماهي المدخلات التي قدمها مجتمع نطاق ORG. الى سجل PIR أو ISOC فيما يخص الانتقال المقترح، وكيف ستنعكس مساهمات المجتمع في عمليات PIR بعد انتقال الملكية.

وعمل مجلس إدارة ICANN طوال هذه العملية بشكل مدروس وشامل لتحديد ما إذا كان من المعقول بموجب اتفاقيات سجل PIR  أن توافق ICANN على التغيير المقترح للتحكم أو حجب الموافقة على ذلك. وقبل اتخاذ قرارنا، تعيّن على مجلس الإدارة القيام بجملة أشياء منها:

  • قام بكل ماينبغي القيام به من إجراءات وسياقات
  • تلقّى وراجع مئات الصفحات من الوثائق والردود الواردة من قبل سجل PIR وجمعية ISOC وشركة Ethos Capital عقب إصدار ICANN لثلاث التماسات لمزيد من المعلومات
  • وقد أُحيط علماً من قبل منظمة ICANN بكل مايجري وعلى نطاق واسع
  • تلقّى ونظر في أكثر من 30 رسالة من أصحاب المصلحة
  • أخذ بنظر الاعتبار المداخلات الواردة من المنتدى العام ICANN67 ووجهات نظر المجتمع والآخرين الذين ساهموا بالكثير بعد استلامنا لالتزامات المصلحة العامة لسجل PIR
  • أخذ بنظر الاعتبار الآراء التي تم التعبير عنها في رسالة مكتب المدعي العام لولاية كاليفورنيا والمرسلة الى ICANN بتاريخ 15 نيسان (أبريل) 2020

لقد تم خلال هذه العملية عرض حالة فريدة ومعقدة على مجلس الإدارة - والتي أثّرت على أحد أكبر السجلات الذي يمتلك أكثر من 10.5 مليون اسم نطاق مسجل. وبعد اكمال تقييمه، وجد مجلس إدارة ICANN أن المصلحة العامة تُخدم بشكل أفضل بحجب الموافقة نتيجة للعوامل المختلفة التي تخلق حالة من عدم اليقين غير المقبول بشأن مستقبل ثالث أكبر سجل من سجلات gTLD. وتشمل العوامل التي تم أخذها بعين الاعتبار في تحديد مدى معقولية القرار، على سبيل المثال لا الحصر:

  • تغيير في طبيعة المصلحة العامة الأساسية لـسجل PIR وتحوله إلى كيان ملزم بتقديم خدمة لأصحاب المصلحة في الشركة المالكة الجديدة والتي ليس لديها خطة بنّاءة لحماية أو خدمة مجتمع نطاق ORG..
  • طُلب من ICANN الموافقة على التعاقد مع كيان مختلف كلياً؛ بدلاً من الحفاظ على عقدها مع المؤسسة غير الربحية القائمة على المهمة والتي عملت بشكل مسؤول على تشغيل سجل نطاقق ORG. لما يقرب من 20 عاماً، مع الضمانات لمجتمعها والتي تم تضمينها في مَهمته ووضعه ككيان غير ربحي.
  • يُجبر الدَين البالغ 360 مليون دولار أمريكي نطاق PIR على خدمة ذلك الدَين وتقديم عوائد للمساهمين فيه، مما يثير مزيداً من التساؤل حول كيفية حماية مسجلي نطاق ORG. أو الاستفادة من هذا التحول. وهذا تغيير جوهري في الموقف المالي من كيان غير ربحي.
  • هناك شكوك إضافية، مثل مجلس الإشراف الذي لم يتم اختباره والذي قد لا يكون مستقلاً بشكل مناسب، أو لماذا يحتاج سجل PIR إلى تغيير نوع الشركة لمواصلة المبادرات الجديدة لانتقال للملكية.
  • اعتماد الانتقال بالملكية كما هو مقترح على ICANN باعتبارها داعم لإنفاذ حل النزاعات بين مجتمع نطاق ORG. ومشغل السجل بطريقة غير مجربة.

ويلتزم مجلس الإدارة بقراره هذا. فبعد قيامه بما تتطلبه العناية الواجبة واجراء المناقشات الفاعلة، توصلنا الى أن هذا هو القرار الصحيح الذي يجب اتخاذه. ومع إدراكنا لخيبة الأمل لدى البعض، فإننا ندعو جميع المعنيين لإيجاد طريقة صحيحة للمضي قدماً، مع الحرص الشديد على تقديم أفضل دعم ممكن لمجتمع ORG..

يود مجلس الإدارة التقدم بالشكر للمجتمع العالمي وأصحاب المصلحة لمشاركتهم الكبيرة.

وتتوفر وثائق القرار والأسباب الداعية لاتخاذه وكل مايتعلق بهذا القرار هنا.

Maarten Botterman
Maarten Botterman
ICANN Board Chair

Maarten Botterman

Read biographyRead biography