تقرير مشكلة أولي صادر من لجنة GNSO بشأن تعديلات اتفاقية اعتماد أمناء السجلات

سيتم نشر تقرير المشكلة الأولي بشأن تعديل اتفاقية اعتماد أمناء السجلات ردًّا على قرار المجلس (رقم 2011.11.10.18.32) في اجتماع داكار بشأن التعديلات المقترحة على اتفاقية اعتماد أمناء السجلات (RAA). معترفًا بأن الاستمرار في تطوير اتفاقية RAA هو عنصر مهم من عناصر البرنامج بهدف حماية المسجلين والمحافظة على استقرار نظام موحد وعالمي للإنترنت، أصدر المجلس توجيهاته إلى فريق العمل فيه بالبدء في إجراء مفاوضات فورية مع أمناء السجلات بشأن اتفاقية RAA . ثم طلب المجلس تقرير مشكلة يناقش أي موضوعات تعديل قد تكون غير مطروحة للنقاش بعد انتهاء هذه المفاوضات الثنائية.

يوجر هذا التقرير ويصنف هذه المقترحات والتوصيات المتعلقة بموضوعات التعديلات لتعديل اتفاقية RAA بهدف تسهيل بدء عملية تطوير للسياسة (PDP) بأمر من المجلس بشأن اتفاقية RAA.

تطلب ICANN مشاركة المجتمع فيما يتعلق بتقرير المشكلة الأولي الصادر عن GNSO بشأن التعديلات المقترحة من اتفاقية RAA . سوف يخضع هذا التقرير للتحديث بحيث يعكس مثل هذا التعليق في تقرير المشكلة النهائي لتقديمه إلى مجلس GNSO بعد إغلاق منتدى التعليق العام. من المتوقع أن يبدأ مجلس GNSO عملية تطوير السياسة (PDP)، كما طالبه المجلس بذلك، عقب طرح تقرير المشكلة النهائي.

اتفاقية RAA هي عبارة عن عقد يحكم العلاقة بين ICANN وأمناء سجلاتها المعتمدين. وقد خضعت اتفاقية RAA للتعديل آخر مرة من قِبَل مجلس ICANN في مايو 2009. في هذا الوقت، عبر بعض أعضاء المجتمع عن دعمهم لنسخة عام 2009 من اتفاقية RAA ، بينما أصر آخرون على أنها لم تقطع شوطًا كبيرًا في مواجهة ما يخالجهم من مخاوف. وقد تشكل فريق مشترك لإعداد مسودة الاتفاقية ("RAA-DT") بالإضافة إلى مجتمع GNSO وAt-Large نتيجة لذلك، ونشر المقترحات لإدخال تحسينات على اتفاقية RAA . وقد تضمن التقرير النهائي لفريق RAA-DT قائمة بموضوعات محددة لتعديلات مستقبلية محتملة على اتفاقية RAA ، بما في ذلك المقترحات المقدمة من ممثلين من مجتمع تنفيذ القانون لتعزيز قدرتهم على الرد على الجريمة الإلكترونية وإساءة استخدام DNS.

في القرار المتعلق باتفاقية RAA الصادر في اجتماع داكار، أصدر المجلس توجيهاته بشأن البدء الفوري للمفاوضات فيما بين الأطراف المتعاقدة وICANN وأمناء السجلات بحيث يترتب على ذلك طرح التعديلات المقترحة للدراسة في اجتماع ICANN في كوستاريكا في مارس 2012. وقد أوضح القرار المتعلق باتفاقية RAA والصادر في اجتماع داكار أن إدراج التوصيات المقدمة من جهة هيئة تنفيذ القانون هو أحد موضوعات المفاوضات، وتلك التوصيات المقدمة من فريق إعداد مسودة اتفاقية GNSO RAA في تقريره النهائي، بالإضافة إلى الموضوعات الأخرى التي ستعزز الهدفين وثيقي الارتباط لحماية أمناء السجلات واستقرار DNS. كما طالب هذا القرار كذلك بعمل تقرير مشكلة لتنفيذ عملية تطوير سياسة GNSO في أسرع وقت ممكن لمواجهة العناصر المتبقية الملائمة لعملية تطوير سياسة (PDP).

بشكل منفصل، وبتاريخ 6 أكتوبر 2011، تجاوز مقترح مجلس GNSO مقترحًا يطالب بوضع تقرير مشكلة بشأن بعض من توصيات تنفيذ القانون المشار إليها. وبسبب التداخل في الموضوعات المحددة في اقتراح مجلس GNSO مع الموضوعات المشار إليها من جهة المجلس في قراره بشأن اتفاقية RAA الصادر في اجتماع داكار، فقد تناول تقرير المشكلة الأولي بشأن تعديلات اتفاقية RAA كل طلب من هذه الطلبات.

الوثائق المنشورة للتعليق

• تقرير مشكلة أولي صادر من لجنة GNSO بشأن تعديلات اتفاقية اعتماد أمناء السجلات:
  http://gnso.icann.org/issues/raa/prelim-issue-report-raa-amendments-12dec11-en.pdf [PDF ، 415 كيلوبايت]
  

موارد إضافية

• قرار مجلس ICANN بشأن القرار الصادر في اجتماع داكار بشأن RAA تم نشره على الرابط التالي:
  http://www.icann.org/ar/minutes/resolutions-28oct11-ar.htm#7
  
• التقرير النهائي حول مقترحات تحسينات RAA:
  http://gnso.icann.org/issues/raa/raa-improvements-proposal-final-report-18oct10-en.pdf [PDF ، 6.78 ميجابايت]
  
• ورقة النقاش المنشورة بواسطة فريق العمل بشأن الخطوات التالية الخاصة باتفاقية تفويض أمناء السجلات (RAA):
  http://gnso.icann.org/issues/final-raa-discussion-paper-13oct11-en.pdf [PDF ، 1.58 ميجابايت]
  
• اتفاقية اعتماد أمين السجل:
  http://www.icann.org/en/registrars/agreements.html