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今日日程

访问 ICANN 政策制定机构的在线日程，了解 ICANN 政策制定工作的最新进展情况。其中最活跃的三类日程包括：

网络普通用户日程 ( http://www.atlarge.icann.org/ )
国家或地区代码域名支持组织 (CCNSO) 的主要日程，其中包含指向会议议程和 MP3 会议录音的链接 ( http://ccnso.icann.org/calendar/ )
通用名称支持组织 (GNSO) 的主要日程，其中包含指向会议议程和 MP3 会议录音的链接 ( http://gnso.icann.org/calendar/index.html )

1. 敬请您对政策方面的问题提供意见

撰写本文时， ICANN 界关注的 14 个问题仍处于公众意见征询期。现在就来发表您对以下问题的看法吧：

总裁战略委员会在墨西哥城会议上向 ICANN 理事会提交了《提高 ICANN 信任度的实施计划》草案，该草案现已公布以征询公共意见。该计划为 ICANN 向私营机构过渡划定框架。意见征询期于 2009 年 5 月 11 日结束。
“ 新 gTLD 对消费者利益的影响 ” 独立分析审查以及新 gTLD 互联网注册管理机构的定价审查。意见征询期于 2009 年 4 月 17 日结束。
理事会中期审核报告现正征询公众意见。该报告提出了理事会审核工作组的初步想法，反映了独立审核人的工作、理事会意见及各机构群体的磋商内容。意见征询期于 2009 年 4 月 17 日结束。
RSSAC 独立顾问报告现正进行定稿前的公众意见征询。意见征询期于 2009 年 4 月 17 日结束。
鼓励各机构群体对 ICANN 的《 2010 财年运营计划和预算》是否切合《战略计划》中确定的重点问题发表意见。鉴于今年的全球经济环境，鼓励各机构群体就计划中哪些部分可以精简、压缩或推迟发表意见。意见征询期于 2009 年 4 月 30 日结束。
《申请人指南草案》第二版现已开放审查和意见征询： http:/www.icann.org/en/topics/new-gtlds/comments-2-en.htm 。意见征询期于 2009 年 4 月 13 日结束。
调查专员办公室是为 ICANN 界的成员提供的非诉讼争议解决 (ADR) 场所，受理对工作人员、理事会或社团机构的对待不公投诉。理事会管理委员会 (BGC) 对调查专员办公室体制进行了修订，现已公布相关文件进行意见征询。意见征询期于 2009 年 4 月 12 日结束。
新的 RAA （注册服务商委任协议）一经通过，即对新认可的注册服务商、准备续约的注册服务商以及自愿在续约日之前签订新合同的注册服务商使用。意见征询期于 2009 年 4 月 6 日结束。
ICANN 理事会于去年八月批准了成立四个新的利益主体组织 (SG) ，以此作为 GNSO 全面改进工作的一项内容。请分别就非商业性利益主体组织、商业性利益主体组织、注册管理机构利益主体组织和注册服务商利益主体组织各自的章程发表意见。意见征询期于 2009 年 4 月 5 日结束。
ICANN 已发布《引入限量 IDN ccTLD 的实施计划草案》更新。意见征询期于 2009 年 4 月 6 日结束。
正在进行的 GNSO 改进流程使各机构群体对成立新 GNSO 社团产生了极大的兴趣，一些团体已着手开展成立新 GNSO 社团的工作。 ICANN 理事会现已收到第一份正式申请，申请方为有望成立的计算机安全社 (CyberSafety Constituency ) 。请对这一社团的申请和章程进行审查并发表意见。意见征询期于 2009 年 4 月 5 日结束。
ICANN 起草了一份《注册服务商取消资格程序》提案，以对注册服务商的取消资格程序进行规定。意见征询期于 2009 年 3 月 28 日结束。
ALAC 审查工作组报告 – 理事会的 ALAC 审查工作组 (WG) 发布了其《最终报告》草案，提出最终的 ALAC 改进建议以征询公众意见。意见征询期于 2009 年 4 月 17 日结束。

2. IDN CCTLD 快速通道实施计划

概况

在悉尼会议召开前，将继续讨论 IDN ccTLD 快速通道实施计划和一系列相关问题。

最新动态

在 ICANN 墨西哥城会议上， ccNSO 及其他支持组织、咨询委员会和更多机构群体共同讨论了《 IDN ccTLD 快速通道实施计划第二版》。该计划提供了快速通道流程的指导路线和众多实施细节。该计划的组成部分包括：

快速通道资质要求；
TLD 字符串标准和要求；
技术委员会考量；
快速通道申请和评估流程；以及
TLD 授权流程。

讨论集中在职责文件提案以及快速通道在 ICANN 运营成本中所占比例两个方面，特别讨论了对《职责文件》 (DOR) 或财务比例是否应作强制规定的问题。针对这两个问题， ccNSO 已采纳了一项决议。

后续计划

《 IDN ccTLD 快速通道实施计划第二版》的公众意见征询期将于 4 月7 日结束。

更多信息

IDN 信息网页： http://www.icann.org/en/topics/idn/
公众论坛： http://www.icann.org/en/public-comment/#plan-idn-cctlds
IDN ccTLD 快速通道公告： http://www.icann.org/en/announcements/announcement-26nov08-en.htm

联系工作人员

Bart Boswinkel （ ccNSO 政策顾问）

3. 在墨西哥城启动的电子犯罪和滥用 DNS 论坛

概况

在 ICANN 墨西哥城会议上 ， 各类互联网机构群体对打击滥用 DNS 所面临的新挑战和打击方法进行了讨论 ， 与会者包括来自执法部门、安全研究机构、消费者保护团体、 ccTLDs 、 gTLD 注册管理机构和注册服务商的人员。

最新动态

ICANN 在墨西哥城会议上启动了 2009 年 3 月 4 日电子犯罪和滥用 DNS 论坛。该论坛鼓励各类利益主体间展开讨论并加强工作关系。论坛成员包括来自世界各地的执法部门、安全研究机构、消费者保护团体、 ccTLDs 注册管理机构、 gTLD 注册管理机构和注册服务商的人员。与会者听取了 Alejandro Pisanty 的开幕致词：“ 网络犯罪总览、域名系统滥用、若干应对措施以及 ICANN 在部分问题上的职责 ” 。在第一次论坛会议上， Consumer Reports Webwatch 的总监 Beau Brendler 发表了评论。 Brendler 讲到美国消费者因电子犯罪损失了 85 亿美元，其中病毒造成的损失为 29 亿美元，间谍软件造成的损失为 36 亿美元，网络钓鱼造成的损失为 20 亿美元。来自 MarkMonitor 的论坛成员 Fred Felman 讨论了为什么侵犯商标权的犯罪实际上就是侵犯消费者的犯罪。论坛成员 Internet Crimes Group 的总裁兼首席运营官 Jeffrey Bedser 讨论了犯罪僵尸网络（数百万用以进行身份盗用、网络钓鱼和网址嫁接等活动的被劫持服务器组成的网络）背后的目的及手段。 Bedser 警告说科技公司显然仍将停留在被动处理犯罪僵尸网络造成的问题上，他还表示，必要的情报收集工作需要基础架构、政策制定和执法部门的通力合作。在第二次论坛会议上， Internet Identity 的总裁兼首席技术官 Rod Rassmussen 率先发言，他提供了一系列案例研究，其中一个讲的是：某在线支付查询公司被入侵的服务器如何造成数千用户被重新引导至乌克兰的一个恶意软件网站，导致服务中断、消费者无法付账、机器染毒以及账单支付系统被迫关闭了两天。其他发言者包括： GoDaddy 的公司发展和政策副总裁 Tim Ruiz ，他讲述了注册服务商处理犯罪活动或滥用现象投诉的程序； Afilias 的大客户管理和域安全总监 Greg Aaron ，他讲述了自己所属的注册管理机构如何发挥解决注册服务商所报问题的作用。 Aaron 提到 Afilias 在 2008 年与注册服务商一起暂停了约 90,000 个域，并清除了其他几千个域的漏洞； gTLD 注册管理机构 Neustar 的法律和政策副总裁 Jeff Neuman ，他提到其公司于 2006 年设立了一项反滥用政策。 Neuman 说，其所属的注册管理机构出于对合法 dot.biz 持有人的关心，参与了防止滥用的工作，成立了一个测试实验室并制订了相关政策，要求注册服务商 12 小时内删除造成问题的域名。美国联邦调查局主管级特别调查员 Bobby Flaim ，他说去年共收到 275,000 宗与电子犯罪有关的投诉，比 2007 年增长了 33% 。

各种分类讨论会议使 300 多名与会者对以上问题进行了深入详细的讨论。与会者在研讨会的最后分成若干专题小组，并讨论了涉及以下方面的问题和可能采取的后续计划：

执法部门与 ccTLD ；
现有 TLD 和新 TLD 对消费者的保护；
ICANN 的作用；及
拉丁美洲的电子犯罪问题。

后续计划

各机构群体要求在悉尼再次举行电子犯罪会议，讨论如何加强 ccTLD 和执法部门的合作和信息共享以及提高最佳实践，使消费者免受电子犯罪的侵害。

更多信息

研讨会议程及介绍说明： http://mex.icann.org/node/2653

研讨会会议记录： http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/transcript-ecrime-04mar09-en.txt

联系工作人员 ：

Margie Milam （高级政策顾问）

4. GNSO 改进实施工作在墨西哥城会议上得以推进

概况

通用名称支持组织 (GNSO) 界正在着手实施一系列旨在改进组织效率、效力和通达程度的全面组织结构调整。鼓励感兴趣的各 GNSO 机构群体成员通过自愿参与本活动的方式提供专业知识和真知灼见。

最新动态

向新 GNSO 委员会班底过渡的整体实施、协调和规划工作不断推进。

四个新 GNSO 利益主体组织的章程提案已提交理事会考量，并在各 GNSO 机构群体于墨西哥城开会期间开放审查和意见征询。其中非商业性利益主体组织提交了两份章程，理事会将对所有五个提案的形式和实质展开广泛讨论。

工作人员从两个新社团收到了“新 GNSO 社团组建意向通知” (NOIF) 。城市顶级域名社 ( City Top-Level-Domain Constituency ) 、消费者社 ( Consumer Constituency ) 和（ 2008 年 10 月提交了 NOIF 的）计算机安全社 ( CyberSafety Constituency ) 的倡导者参加了墨西哥城的 GNSO 委员会会议，向更广泛的机构群体进行自我推介和计划介绍。计算机安全社已提交正式申请以提请理事会批准，该提议目前也已向各机构群体开放审查和意见征询。

在墨西哥城 ICANN 会议期间，工作小组施行更多 “ 改进 ” 措施的工作取得了巨大进步。召集了五个 GNSO 改进工作小组，着手确定领导结构和章程事宜，并以此作为处理各种实际 GNSO 流程、结构和运营改善工作的前提（例如， GNSO 的政策制定流程及其在线信息分享工具）。 GNSO 委员会的特别起草小组也召开了会议，讨论了下半年向新委员班底过渡一事。

发起 / 组建 / 启动新的 GNSO 社团

工作人员制定了一个分两步建立新社团的程序，该程序的详细内容在 GNSO 改进网页上提供。有意建立新 GNSO 社团的团体可随时提出申请。目前三个有望成立的新社团正处于不同的组建阶段：

有望成立的计算机安全社继 2008 年 10 月提出 “ 新 GNSO 社团组建意向通知 ” (NOIF) 后，向 ICANN 理事会提出正式申请。该申请已经公布以征询公共意见，征询期于 2009 年 4 月 5 日结束。
有望成立的城市顶级域名社和消费者社也都提交了 NOIF 。这三个有望成立的新社团的倡导者在 3 月4 日的 GNSO 委员会会议上公开介绍了其计划和理念。
网络普通用户群体的成员继续参与讨论如何支持建立非商业性利益主体组织、如何才能建立更多的非商业性社团，以便让互联网个人用户能够不必通过网络普通用户咨询委员会 (ALAC) ，自由表达意见。在 3 月6 日举行的墨西哥城理事会会议上，有理事对这些工作予以肯定，并希望这些讨论能在近期转变为实质性的组织机制。

重新审批现有 GNSO 社团

所有六个现有 GNSO 社团均在 1 月底 2 月初向 ICANN 理事会提交了章程以进行重新审批。这些章程已经在 ICANN 网站上个公布，各机构群体成员在二月底前提出了意见。在 3 月6 日举行的会议上，理事会要求 ICANN 工作人员准备社团提案和公众意见分析报告，并给出理事会要求每个社团在今后数月进行的改进建议。理事会希望这些建议改进措施可确保所有现有的 GNSO 社团章程及相应的社团活动符合理事会在过去九个月中批准的 ICANN 章程、原则和其他理念。理事会希望各社团按要求在 2009 年 6 月的 ICANN 会议之前向理事会提交后续材料，以确认各社团已执行了改进建议。

组建新的利益主体组织

如上所述，五个新利益主体组织的章程已提交理事会审查批准。注册管理机构、注册服务商和商业性利益主体组织均单独提交了提案。非商业性利益主体组织 (NCSG) 提交了两份章程提案。所有五个章程均在公众意见论坛发布（请参阅 http://www.icann.org/en/public-comment/#sg-petitions ）。要了解 GNSO 的新组织结构（包括利益主体组织的作用），请参考 GNSO 改进网页上的相关讨论和图表。

后续计划

尽管 ICANN 理事会的官方期望是新委员会在 2009 年 6 月 ICANN 悉尼会议上就职，但这一时限给各机构群体带来了巨大的工作压力。各机构群体需处理大量政策问题，而各机构群体成员对各种执行机制采用的方法也有本质区别。解决这些问题可能需要在近期内制定一个更长时间表，从而为 GNSO 的长期运营建立一个高效可行的架构。

同时，各工作小组和筹划指导委员会将继续对更多需改进的问题提出建议，以期尽快实现建立新 GNSO 的目标。

背景信息

通过 2008 年 2 月、 6 月、 8 月和 10 月会议的一系列决议， ICANN 理事会批准了一系列目标、目的和建议，以改进通用名称支持组织 (GNSO) 的若干结构及运作事宜。这些决议是两年的独立审查、 ICANN 界的意见和理事会审议的最终成果。

点击此处可了解详细背景信息。

更多信息

GNSO 改进信息网页： http://gnso.icann.org/en/improvements/

理事会 GNSO 改进报告（ 2008 年 2 月 3 日）： http://www.icann.org/topics/gnso-improvements/gnso-improvements-report-03feb08.pdf

GNSO 委员会重组工作组向 ICANN 理事会提交的报告（ WG-GCR 报告）（ 2008 年 7 月 25 日）： http://www.icann.org/en/topics/gnso-improvements/gnso-council-restructuring-report-25jul08.pdf

（ICANN 网页公告）GNSO 改进实施－如何参与（ 2009 年 1 月 8 日）： http://www.icann.org/en/announcements/announcement-08jan09-en.htm

（ICANN 网页公告）协助建立新 GNSO http://icann.org/en/announcements/announcement-09jan09-en.htm

联系工作人员

Robert Hoggarth （高级政策主管）

5. 全球 IPV4 政策获 ICANN 理事会正式批准

概况

地区互联网注册管理机构 (RIR) 采用了一个分配剩余 IPv4 地址段的政策，并将该政策提交 ICANN 理事会批准。 ICANN 理事会于 2009 年 3 月 6 日正式批准了该政策。

最新动态

2009 年 2 月 4 日，分配剩余 IPv4 地址段的提议提交 ICANN 理事会批准。所有五个地区互联网注册管理机构 (RIR) 均已批准这项政策提议。号码资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员会审核了该项提议，并于 2009 年 1 月 8 日批准将其送呈 ICANN 理事会。

该提议于 2009 年 2 月 5 日至 26 日在 ICANN 网站上公布以征询公众意见，收到一条支持该提议的意见。

地区互联网注册管理机构 (RIR) 正在制定一项恢复和重新分配 IPv4 地址空间的新全球政策提议，该提议将在今后发布的《政策更新》中详细说明。

后续计划

ICANN 工作人员将执行以下政策，即：当 IANA 的免费 /8 IPv4 地址段池剩下五个时（预计在 2011 年发生），即向每个 RIR 分配一个 /8 IPv4 地址段。

背景信息

点击此处可了解详细信息。

更多信息

IPV4 背景信息报告（ 2008 年 12 月 2 日更新） http://www.icann.org/announcements/proposal-ipv4-report-29nov07.htm
最终意见征询和背景信息报告更新（ 2009 年 2 月 5 日） http://www.icann.org/en/announcements/announcement-2-05feb09-en.htm

联系工作人员

Olof Nordling （服务关系主管）

6. 工作组处理地域分配问题

概况

一个涵盖整个 ICANN 界的工作组已开始进行 ICANN 的地域分配审查工作，以确保 ICANN 组织机构的国际多元化。

最新动态

地域工作组撰写了一份章程提案，该提案已公布，供各机构群体审核并征询意见，征询期于 2009 年 3 月 24 日结束。（请参阅 http://www.icann.org/en/public-comment/#regions-charter ）。该工作组由 ICANN 相关机构（包括 ALAC 、 ccNSO 、 GAC 和 GNSO ）代表组成。在 ICANN 墨西哥城会议期间，该工作组召开会议，在更广义的 ICANN 范畴内对地域问题进行了审核。目前，该工作组正在收集各个 ICANN 机构和运营流程的地域分配情况。

后续计划

工作人员将对收到的所有针对章程提案的意见进行归纳总结，并向理事会提交一份总结分析报告。针对该章程提案的决议有望在 4 月 2 3 日举行的 ICANN 理事会会议上作出。

背景信息

点击此处可了解详细信息。

更多信息

ccNSO 工作组报告和建议： http://ccnso.icann.org/workinggroups/ccnso-final-report-regions-wg-240907.pdf

ICANN 理事会 2007 年 11 月 2 日决议： http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-02nov07.htm

2008 年 11 月采纳的理事会决议 – 开罗会议 http://www.icann.org/en/minutes/resolutions-07nov08.htm
涵盖整个 ICANN 界的工作组审核 ICANN 地域分配问题的章程提案 http://www.icann.org/en/topics/geographic-regions/wg-draft-charter-18feb09-en.pdf

联系工作人员 ：

Robert Hoggarth （高级政策主管）

7. SSAC 就域名联系人提出建议

概况

SSAC （ 安全与稳定咨询委员会 ） 备忘录建议 GNSO 考虑采取措施让注册服务商提供联系人信息 ， 以控制滥用。

最新动态

滥用在线信息和非法在线活动涉及攻击者利用域名解析和注册服务。 ICANN 安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 发布了一份政策备忘录供 GNSO 参考，该备忘录概括了给注册服务商和注册服务分销商的一系列建议措施，以通过改进联系人信息来减少滥用、恶意和非法行为。 SAC 038 ： 2009 年 2 月 26 日发布的《注册服务商滥用联系人信息》考虑到了执法部门、 CERT 和其他机构尝试与 ICANN 认可的注册服务商联系，以对域名可能涉嫌恶意、非法或犯罪活动进行询问时会面临的困难。

SSAC 的结论是现有的注册服务商联系人信息不能满足 ICANN 界的需要，建议每个注册服务商提供滥用事件联系人信息，处理滥用事件的工作人员应迅速采取强有力的有效措施，且须允许滥用事件投诉人审查事件处理。

SSAC 网站： http://www.icann.org/en/committees/security/

联系工作人员 ：

Dave Piscitello

8. SSAC 提供 DNSSEC 部署情况

概况

SSAC 汇报了 DNSSEC 部署情况的良好进展。

最新动态

SSAC 对 DNSSEC 部署情况的研究已接近完成。在 ICANN 墨西哥城会议上， Stephen Crocker 博士就 SSAC 于 2008 年 2 月开始研究的七大领域进行了全面汇报：

协议的完整性
密钥滚动过程
信任锚存储库
实施和部署测试
性能和错误分析
终端用户应用开发
DNSSEC 功能在名称服务器平台上的提供情况

总体来说，报告显示 DNSSEC 部署取得良好进展。衡量 DNSSEC 性能的工作尚未完成，对这一方面以及通过路由器和防火墙处理 DNSSEC 信息方面还需进行深入审慎的测试。其他需要引起注意的方面是：注册服务商如何为客户支持 DNSSEC 以及如何管理域名的安全转让。

联系工作人员 ：

Dave Piscitello

9. SSAC 就 ICANN 战略计划发表意见

概况

SSAC 列举了需进一步研究以及需谨慎对待的领域。

最新动态

SSAC 对 ICANN 的《 2009-2012 战略计划》正式发表了意见。委员会特别指出，有必要研究新 gTLD 对域名规模和复杂性的影响（目前这项工作正在开展）。 SSAC 还指出，在用完现有 IPv4 和逐步采用 IPv6 方面， ICANN 发挥着有效的作用，但作用有限； ICANN 提高互联网唯一标识符的安全性、稳定性和灵活性的措施须谨慎开展，以免给 ICANN 界造成偏离最初使命的印象。

更多信息

SAC036a ： SSAC 对《 ICANN 2009 - 2012 年战略计划》草案的意见，致 ICANN 理事会的转送函： http://www.icann.org/committees/security/sac036a.pdf

SAC036b ： SSAC 对《 ICANN 2009-2012 年战略计划》草案的意见： http://www.icann.org/committees/security/sac036b.pdf

联系工作人员 ：

Dave Piscitello

10. 审议滥用注册政策

概况

注册管理机构和注册服务商似乎缺乏处理滥用域名注册问题的统一方式，且关于哪些行为构成“滥用注册”一事问题不断。为更深入地审查滥用注册政策， GNSO 委员会已成立了一个滥用注册政策工作组。

最新动态

GNSO 委员会在其 2 月 19 日的会议上采纳了滥用注册政策 (RAP) 工作组的章程，来调查各种与滥用注册相关的问题，如：滥用注册与滥用域名的区别；现有滥用注册政策的有效性；以及 GNSO 适合从哪些方面入手制定政策来解决滥用注册问题。在 RAP 工作组提交研究结论之前， GNSO 委员会不会决定是否针对滥用注册政策启动政策制定流程 (PDP) 。

RAP 工作组在 ICANN 墨西哥城会议上召开了首次会议，同时举行了一个公共研讨会。该研讨会鼓励各机构群体讨论上述问题并提出意见。此次初步意见交流将作为工作组继续开展审议工作的资讯情报依据。

后续计划

RAP 工作组将在下一次会议上审议墨西哥城研讨会的成果，并制定一个工作计划，在 90 天之内向 GNSO 委员会汇报。

背景信息

2008 年 9 月 25 日， GNSO 委员会采纳了一项动议，要求对注册管理机构 / 注册服务商协议中的滥用注册条款提供问题报告。问题报告的目的是在注册管理机构 / 注册服务商协议里找出涉及滥用的现有条款，以及找出并说明可采取的措施，以供委员会进一步考量。

在 11 月 20 日的会议上， GNSO 委员会审核并讨论了滥用注册政策的问题报告，并决定投票表决是否在下次会议上启动政策制定程序 (PDP) 。

GNSO 委员会于 12 月 18 日投票决定成立一个章程起草小组，为一个新工作组拟定章程，该工作组负责调查《滥用注册政策问题报告》中指出的未解决问题。起草小组已成立并于 2009 年 1 月 9 日召开了首次会议。他们已制订了工作组的章程，以进一步调查以下尚未解决的问题，如：滥用注册和滥用域名的区别；现有滥用注册政策的有效性；以及 GNSO 适合从哪些方面入手制定政策来解决滥用注册问题。 ICANN 墨西哥城会议上已就这一主题进行了公开讨论。

更多信息

滥用注册政策问题报告（ 2008 年 10 月 29 日）： http://gnso.icann.org/issues/registration-abuse/gnso-issues-report-registration-abuse-policies-29oct08.pdf
问题报告的执行摘要译本： http://gnso.icann.org/policies/
滥用注册政策工作组章程： http://gnso.icann.org/resolutions/#200902

滥用注册政策研讨会会议记录： http://mex.icann.org/files/meetings/mexico2009/transcript-gnso-registration-abuse-policies-workshop-03mar09-en.txt

联系工作人员

Marika Konings （政策主管）和 Margie Milam （高级政策顾问）

11. CCNSO 战略和运营计划工作组不断进展

最新动态

ccNSO 委员会在墨西哥城会议上通过了 ccNSO 战略和运营计划工作组的章程。

后续计划

该工作组将与 ccTLD 机构群体协作，为 ccTLD 管理人员参与 ICANN 运营和预算计划流程提供便利，并提高参与积极性。

背景信息

该工作组旨在协调和组织 ccTLD 管理人员参加 ICANN 的战略和运作规划流程。在 2008 年 11 月发布这一新委员会的指导方针时， ccNSO 指出，它不能也不应代表 ccTLD 管理人员对这些流程的看法，只是促进其参与流程。

Bart Boswinkel （高级政策顾问）

12. GNSO 委员会要求估算 WHOIS 研究成本

概况

WHOIS 是包含已注册域名、域名注册人的联系信息以及其他重要信息的数据存储库。有关这项重要资源的使用和误用问题一直存在。 GNSO 委员会须决定是否批准对此类问题进行研究 ， 如果批准 ， 需要研究哪些主题。

最新动态

在 3 月4 日的墨西哥城公开会议上， GNSO 委员会讨论并审议了一项要求工作人员对六项指定 WHOIS 研究进行成本估算的决议，该决议最后获得了一致通过。这六个需进一步研究可行性并估算成本的领域是：

WHOIS 数据被误用于生成垃圾邮件或者其他非法或不受欢迎的行为的程度；
WHOIS 记录中越来越多地使用非 ASCII 字符集，这是否会降低数据的准确性和可读性；
代理和隐私服务用于滥用和 / 或非法目的的程度，以及这些服务在多大程度上加深了调查电子犯罪的复杂性；
在面对合理的可诉讼伤害证据时，代理和隐私服务在多大程度上回应知情要求；
法人实体和 / 或出于商业目的注册域名的注册人是否提供不准确的 WHOIS 数据，以显示自身为自然人或出于非商业目的注册域名；
法人实体注册人使用的代理 / 隐私服务是否显示为自然人；大部分知情要求查询结果是否均指向自然人注册人

在此次公开会议上， GNSO 委员会还讨论和审议了以非 US-ASCII 字符集收集、保存和显示 WHOIS 注册联系人信息的问题，并参考了 SSAC 最近发布的一份关于 WHOIS 和目录服务的文件以及一份关于 WHOIS 使用和支持本地语言及脚本的草案。

后续计划

委员会要求工作人员查阅最初提交的研究材料，以探讨开展所需研究和调查的其他途径，并以创新方式为研究和调查工作准备必要的成本估算书。委员会还要求工作人员考虑在决议批准研究范围内的 ALAC 工作重点。此外，委员会还要求工作人员向 GAC 传达最终决议。

背景信息

点击此处可了解详细信息。

更多信息

GNSO 的 WHOIS 政策制定网页： http://gnso.icann.org/issues/whois/

政府咨询委员会于 2008 年 4 月 16 日提供的关于进一步研究 WHOIS 的建议在以下网址提供： http://www.icann.org/correspondence/karlins-to-thrush-16apr08.pdf

WHOIS 研究假设报告（ 2008 年 8 月 26 日）： http://gnso.icann.org/issues/whois/whois-study-hypothesis-group-report-to-council-26aug08.pdf

GNSO 委员会 2009 年 3 月在墨西哥城提出的动议： https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?04_mar_2009_motions

联系工作人员

Liz Gasster （高级政策顾问）

13. GNSO 考虑过期域名的恢复变更

概况

域名过期后，域名注册人能够在多大程度上恢复其域名？争议焦点是注册服务商目前关于续用、转让和删除过期域名的政策是否充分。网络普通用户咨询委员会 (ALAC) 要求对这一事宜提供的问题报告已于 2008 年 12 月 5 日提交 GNSO 委员会。

最新动态

起草小组已成立，并已开始着手为过期域名恢复工作组制定章程。

后续计划

起草小组需及时提交过期域名恢复工作组的章程提案，以便在下一次 GNSO 委员会会议上考量。

背景信息

ICANN 开罗会议期间， ALAC 投票决定，要求对域名注册人在域名正式过期后加以恢复一事提供问题报告。 ALAC 的要求已于 2008 年11 月20 日提交 GNSO 委员会。 ICANN 工作人员编写了关于恢复过期域名的问题报告，并于 2008 年 12 月 5 日提交 GNSO 委员会。 ICANN 工作人员就 12 月 18 日会议上采纳的一项动议所引起的问题向 GNSO 委员会进行了说明。 GNSO 委员会在其 1 月 29 日的会议上审核了这些说明，同意建立一个过期域名恢复起草小组，以最终拟定一个章程并提供建议。

更多信息

ALAC 动议： https://st.icann.org/alac/index.cgi?recovery_of_expired_domain_names.
ALAC 要求： http://www.atlarge.icann.org/en/correspondence/correspondence-20nov08-en.htm
GNSO 关于恢复过期域名的问题报告 http://gnso.icann.org/issues/post-expiration-recovery/report-05dec08.pdf
GNSO 关于恢复过期域名的问题报告译本： http://gnso.icann.org/policies/
ICANN 工作人员对 GNSO 说明请求的回复： http://gnso.icann.org/mailing-lists/archives/council/msg06162.html

联系工作人员

Marika Konings （政策主管）

14. 简化注册服务商之间的域名转让手续

概况

注册服务商之间的转让政策 (IRTP) 旨在为域名持有者提供一个直接在 ICANN 认可的注册服务商之间转让域名的程序。 GNSO 负责审查该政策并考虑对其进行修订。

最新动态

新 IRTP 问题 – 问题集 A

工作组已开始审核收到的公众意见，并正在编写最终报告。根据初步报告的结论和收到的公众意见，工作组将不会建议现阶段对注册服务商之间的转让政策做出任何修改。

后续计划

报告定稿之后，将提交 GNSO 委员会审核。

背景信息

对该政策更全面的审查包括 5 个不同的政策制定流程 (PDP) ，目前正在实施第一个 PDP 。第一个 PDP 解决所谓的 “ 新 IRTP 问题 ”，处理有关交换域名注册人电子邮件信息、纳入新电子认证形式的可能性以及 “ 部分批量转让 ” 可能条款的问题。工作组公布了其初步报告以及截止 2009 年 1 月 30 日的公众意见征询期。收到了三条相关意见。这些公众意见摘要已公布在 http://forum.icann.org/lists/irtp-initial-report/msg00004.html 上。

点击此处可了解详细信息。

更多信息

公众意见征询期： http://www.icann.org/en/announcements/announcement-2-09jan09-en.htm
咨询草案： http://gnso.icann.org/issues/transfers/gnso-draft-transfer-advisory-14nov07.pdf
PDP 建议： http://gnso.icann.org/drafts/transfer-wg-recommendations-pdp-groupings-19mar08.pdf
问题报告问题集 A ： http://gnso.icann.org/issues/transfers/transfer-issues-report-set-a-23may08.pdf
注册服务商之间的转让政策章程 – A 部分 PDP 工作组： https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?irtp_pdp_a_wg_charter
注册服务商之间的转让政策： http://www.icann.org/en/transfers/

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Marika Konings （政策主管）

15. 我们如何应对 FAST FLUXING 网络犯罪？

概况

Fast Flux Hosting 是指网络罪犯通过快速修改 IP 地址和 / 或域名服务器来逃避侦测的技术。 GNSO 正在研究相应的措施。

最新动态

GNSO 的 Fast Flux 工作组发布了初步报告，并征询公众意见，截至 2 月 15 日共收到 25 条意见。

后续计划

工作组将在撰写最终报告时考虑这些意见。

背景信息

继向 SSAC 咨询 Fast Flux Hosting 和撰写问题报告后， GNSO 委员会于 2008 年 5 月启动了一个 Fast Flux Hosting 政策制订程序 (PDP) 。工作组于 2009 年 1 月发布了初步报告，在其中讨论了有关 Fast Flux Hosting 的一系列问题（请点击下文中的链接了解背景信息）以及工作组成员给出的可能答案。该报告还概述了供委员会审议的可能后续计划。这些后续计划可能包括工作组的进一步工作，或供社团和机构群体审查和提供意见以及供委员会审议的政策建议。

点击此处可了解详细信息。

更多信息

SSAC 的 Fast Flux Hosting 报告 025 （ 2008 年 1 月）： http://www.icann.org/en/committees/security/ssac-documents.htm
关于 Fast Flux Hosting 的问题报告（ 2008 年 3 月 31 日修正）： http://gnso.icann.org/issues/fast-flux-hosting/gnso-issues-report-fast-flux-25mar08.pdf
如需 Fast Flux Hosting 问题报告的不完全译本，请访问网站： http://gnso.icann.org/issues/
GNSO 委员会 6 月 25 日关于 Fast Flux Hosting 的决议 http://gnso.icann.org/resolutions/

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Marika Konings （政策主管）

16. 新 GTLD 流程引起了 CCNSO 的关注

概况

成立了一个着眼于保护国家和地区名称的 ccNSO 特别工作组。

最新动态

ccNSO 在墨西哥城的会议上成立了 “ 在采用新 gTLD 时避免使用国家和地区名称的特别工作组 ”（这是名称最长的工作组）。该工作组将准备就 ICANN 关于采用新 gTLD 的《申请人指南草案》第二版发表意见，尤其侧重于在新 gTLD 流程中不使用国家和地区名称作为 TLD 。

后续计划

ccTLD 管理人员将进行磋商并准备一份文件，供 ccNSO 委员会考量和采纳。按照时间安排，这份文件应在《申请人指南草案》第二版的公众意见征询期结束之前完成（目前定为 4 月 13 日）。

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Bart Boswinkel （高级政策顾问）

17. CCNSO 委员会新成立了两个工作组；关闭了另外两个工作组

概况

ccNSO 委员会新增了两个工作组，以协助处理会议日程和 ccTLD 事宜；并结束了 IANA 工作组和参与工作组的事务。

最新动态

ccNSO 委员会在墨西哥城会议上决定成立两个工作组：

一个是 ccNSO 会议日程工作组，帮助准备 ccNSO 的会议日程；
另一个是非正式的 ccNSO 委员会工作组，负责找出对 ccTLD 的授权和重新授权启动一个 ccPDP 可能引起的相关问题。

委员会还接受了 IANA 工作组和参与工作组的最终报告。委员会决定研究 IANA 工作组的部分事务是否应并入 ccNSO 技术工作组。

后续计划

ccNSO 秘书长将积极呼吁相关方参加新的工作组。新工作组将起草章程，并提交 ccNSO 委员会审批。 ccNSO 秘书长和 ccNSO 委员会还将考虑参与工作组的建议； ccNSO 委员会将研究是否把 IANA 工作组的部分现有事务并入 ccNSO 技术工作组。

更多信息

参与工作组的最终报告： http://www.ccnso.icann.org/workinggroups/participationwg.htm

IANA 工作组的最终报告： http://www.ccnso.icann.org/workinggroups/ianawg.htm

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Gabriella Schittek （ccNSO 秘书长）， Bart Boswinkel （高级政策顾问）

18. CCNSO 委员会重新任命主席并选出两位新副主席

最新动态

ccNSO 委员会重新任命 Chris Disspain （澳大利亚）为主席。在同一会议上， Young Eum Lee （韩国）以及 Byron Holland （加拿大）被任命为副主席。会上感谢了副主席 Patricio Poblete 做出的贡献。

ccNSO 委员会向以下由 ccNSO 现有成员任命的新成员表示了欢迎：

Vika Mpisane ，非洲（南非），取代 Victor Ciza （布隆迪）
Youn Eum Lee （重新任命），亚太地区（韩国）
Juhani Juselius ，欧洲（芬兰），取代 Olivier Guillard （法国）
Patricio Poblete （重新任命），拉丁美洲（智利）
Byron Holland ，北美（加拿大），取代 Keith Drazek （美国）

更多信息

ccNSO 委员会： http://www.ccnso.icann.org/about/council.htm

联系工作人员

Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长）

19. 远程学习…提供若干议题的音频政策简报

概况

ICANN 政策部提供一系列多语言网络广播，专门用于快速有效地向 ICANN 界的利益主体介绍各类重要政策问题。

1. 敬请您对政策方面的问题提供意见

2. IDN CCTLD 快速通道实施计划

3. 在墨西哥城启动的电子犯罪和滥用 DNS 论坛

4. GNSO 改进实施工作在墨西哥城会议上得以推进

概况

5. 全球 IPV4 政策获 ICANN 理事会正式批准

6. 工作组处理地域分配问题

7. SSAC 就域名联系人提出建议

8. SSAC 提供 DNSSEC 部署情况

9. SSAC 就 ICANN 战略计划发表意见

10. 审议滥用注册政策

11. CCNSO 战略和运营计划工作组不断进展

12. GNSO 委员会要求估算 WHOIS 研究成本

13. GNSO 考虑过期域名的恢复变更

14. 简化注册服务商之间的域名转让手续

15. 我们如何应对 FAST FLUXING 网络犯罪？

16. 新 GTLD 流程引起了 CCNSO 的关注

17. CCNSO 委员会新成立了两个工作组； 关闭了另外两个工作组

18. CCNSO 委员会重新任命主席并选出两位新副主席

19. 远程学习…提供若干议题的音频政策简报

更多信息

17. CCNSO 委员会新成立了两个工作组；关闭了另外两个工作组