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ICANN 董事会于 2000 年的一项决议指示员工建立一个地理区域系统 ， 通过按照联合国统计司当前的分类将相关国家/地区分配到相应的地理区域 ， 从而确保 ICANN 董事会构成的区域多样化。此后 ， 该系统以各种方式进行过扩充 ， 以便应用于各类 ICANN 社群架构 ， 包括 GNSO 、 ALAC 和 ccNSO 。

《 ICANN 章程》目前规定了五个地理区域 ， 分别为非洲、北美洲、拉丁美洲 / 加勒比、亚洲 / 澳大利亚 / 太平洋以及欧洲 — 此外还扩大了 “ 来自某个非国家地区的人应按该地区的国籍归类 ” 这一概念 ， 从而使该地区或领地本身也以同样的方式分配到 “ 母国 ” 区域中。

随着时间的推移 ， 各类社群成员对 ICANN 地理区域的划分及相关代表问题产生了疑虑。去年 ，ccNSO 委员会通过了一项决议 ， 建议 ICANN 董事会任命一个覆盖全社群的工作组深入研究和评审与 ICANN 地理区域定义有关的问题 ， 并咨询所有的利益主体 ， 然后向董事会提交建议书 ， 以解决与目前 ICANN 地理区域定义有关的问题。

ICANN 董事会于 2007 年 11 月 2 日在洛杉矶举行的会议上明确指出 ， 对 ICANN 地理区域的任何更改都会在 ICANN 内产生广泛的影响 ， 因此董事会需寻求支持组织以及咨询委员会的看法。董事会要求 ICANN 社群 ， 包括 GNSO 、 ccNSO 、 ASO 、 GAC 以及 ALAC， 就 ccNSO 委员会有关 ICANN 地理区域的决议向 ICANN 员工提供意见。