Internet Corporation for Assigned Names and Numbers

WHOIS 审核小组 – 征求公众意见

4 March 2011

2011 年 3 月 4 日至 4 月 17 日

根据承诺认定 (AoC) 第 9.3.1 节的规定,WHOIS 政策审核小组于 2010 年 10 月启动。该节规定:

ICANN 额外承诺在适用法律范围内执行其有关 WHOIS 的现行政策。 此现行政策要求 ICANN 实施相应措施,确保公众能够持续、及时、不受限制地获得准确、完整的 WHOIS 信息,包括注册人、技术、账单和管理员联系信息。 ICANN 将自本文件的有效日期起一年后,以不低于每三年一次的频率,组织 WHOIS 政策审核以及政策实施情况审核,以评估 WHOIS 政策的有效程度及其实施情况是否满足合法的执法需求、是否能促进消费者信任。” http://www.icann.org/zh/documents/affirmation-of-commitments-30sep09-zh.htm

WHOIS 政策审核小组 (WHOIS RT) 由 10 名 SO/AC 代表、两名独立专家、一名执法代表、ICANN 总裁兼 CEO(挑选者)的指定代理人和 GAC 主席(挑选者)指定代理人构成。 如需完整的参考信息,请访问: http://www.icann.org/en/reviews/affirmation/composition-4-en.htm.

2011 年 1 月,WHOIS 审核小组在伦敦举行了第一次正式的面对面会议,商定了工作范围、路线图、行动计划和外展计划。 我们将这些材料发布到社区以供查阅,并搜集意见和建议。

此外,在实质性问题方面,已确定 WHOIS 审核小组的首要任务为明确《承诺认定》第 9.3.1 节中的关键条款。

WHOIS 审核小组现就下列问题征求公众意见:

  1. 工作范围和路线图
    https://community.icann.org/display/whoisreview/Scope+and+Roadmap+of+the+WHOIS+RT

  2. 外展计划
    https://community.icann.org/display/whoisreview/Outreach+plan

  3. 行动计划
    https://community.icann.org/display/whoisreview/Action+plan

  4. 关键定义

    1. 执法:
      “执法是由政府所授权的实体负责维护、协调或强制执行法律、多国条约或政府规定的法律义务等的行为。”

    2. 适用法律:
      “包括规范和/或管理收集、使用、访问和披露个人识别信息的所有地方和国家法律。 它还可能包括其他相关的法律义务,包括联合国世界人权宣言及联合国电脑个人数据档案的管理准则等。”

    3. WHOIS 数据的生产者和维护者:

      1. 生产者: 提供联系数据并被收入 WHOIS 数据库的个人或组织。

      2. 维护者: WHOIS 审核小组提议将这一类别细分为:

        • 数据管理者: 定义所收集的数据、要求公布这些数据并管理其使用的个人或组织。 也可不直接参与这些行为。

        • 数据处理者: 根据数据管理者的规定,参与收集、储存和公布数据的个人或组织。 他们不负责决定所收集或维护的数据的性质或使用方式。

    4. 消费者:

      什么是“消费者”?

      目前对“消费者”尚不存在普遍公认的单一定义,在不同司法管辖区其法律定义有很大的不同。 有的定义范围很窄,仅限于“自然人”,而有些定义则更加宽泛,包括各种类型的机构在内。

      WHOIS 审核小组一直采用较为广义的“消费者”定义,因为这样有利于审查小组在更大的范围内考虑问题。 这似乎与 AOC 的起草者的本意是一致的。

      在全球范围内,“消费者”的含义可以是:

      • 所有互网用,包括自然人、商和非商业实体,政府和学机构

      具体到审核中, WHOIS 数据和 WHOIS 服务中的“消费者”的意思可以是:

      • 任何作出了 WHOIS 数据生者(上文)、WHOIS 数据维护者和 WHOIS 者(例如注册机构)行的消者、或 WHOIS 数据的使用者(例如合法查询 WHOIS 数据的个人、商或非商业实)。

社区反

WHOIS 审核小组迫切需要获得社区对此定义的反馈意见。 该定义是否过于宽泛或过于严格? 对于任一种情况,应该如何修改?

WHOIS 审核小组也欢迎社区对上述问题提出一般性意见,以及您希望我们在工作早期阶段考虑的任何其他问题。

在我们征集意见期间将举行 ICANN 旧金山会议,届时我们将深入社区征求意见。 WHOIS 审核小组将于 2011 年 3 月 16 日星期三中午 11 点到 12 点在伊丽莎白 A-C 会议室举行公开交流会议: http://svsf40.icann.org/node/22173。我们将在 3 月 13 日星期日全天进行面对面会议,会议完全公开,并欢迎各界人士列席参加: http://svsf40.icann.org/node/21983。最后,我们将在 ICANN 旧金山和新加坡会议上与支持机构和咨询委员会会面(要安排会面,请联系 Alice Jansen,alice.jansen@icann.org)。

要查看我们的会议记录以及相关文档和工作进展,请访问我们的公共社区维基网站: https://community.icann.org/display/whoisreview/WHOIS+Policy+Review+Team

感谢您花时间考虑这些问题和浏览文档。 您的参与将对审核工作的成功起到重要作用,我们将对您的 意见予以认真考虑。

按照 ICANN 惯例,本次公开意见箱将连续开放 45 天,并于 2011 年 4 月 17 日结束。

 

WHOIS 审核小组
Emily Taylor,会长
Kathy Kleiman,副会长

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