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ICANN 寻求对 IDN ccTLD“快速通道”流程感兴趣的国家和地区
2008 年 10 月 2 日
IDNC 工作组建议， IDN ccTLD “快速通道”流程实施计划的一个组成部分是，将信息请求 (RFI) 发送到所有地区，以了解各个地区对参与“快速通道”流程的兴趣。 在“快速通道”流程中，并不是非得参与 RFI 才能获得 IDN ccTLD 申请资格。
最近几周， ICANN 总裁兼首席执行官已就域名系统顶级引入 IDN 一事致函各国政府，旨在寻求这些政府的帮助，以便预测有兴趣通过“快速通道”流程申请 IDN ccTLD 的国家和地区 的数目。
下面是该信函的副本：
日期：
致：
相关的 公共 权 力机构（列于 联 系人列表中）
尊敬的 女士/先生 ：
互 联 网名称与数字地址分配机构 (ICANN) 是一家非 营 利性国 际组织 ，致力于通 过协调 技 术 政策和相 关 数据 库 ，将 250,000 个 专 用和公共网 络 打造成一个 统一且 可互操作的全球互 联 网。 若要通 过 互 联 网 联 系他人，就必 须 在 计 算机中 键 入一个地址（以名称或数字表示）。 该 地址必 须 是唯一的， 这样计 算机才能确定彼此的位置。 ICANN 负责 在全球范 围 内 协调 此 类 唯一 标识 符。 如果没有 这种协调 ，我 们 就不会 拥 有 统 一的全球互 联 网。
在域名系 统顶级层 次引入国 际 化域名 (IDN) ，将是互 联 网 问 世以来最重要的 创 新之一。 截至目前， 由于技 术 方面的限制， 诸 如 .com 、 .org 和 .uk 等 顶级 域 (TLD) 仍只以基本拉丁字母（或文字）表示。 现 在 这种 状况正在改 变 ， ICANN 将 于明年 推出以其他字符集表示 TLD 的功能，例如阿拉伯 语 和中文（此 处仅举 两个例子）。 IDN 创造了许多潜在的新机会，惠及全球各种语言的互联网用户，使他们能够使用本国语言和字母建立和使用域。
为 了在 顶级 域中引入 IDN ，除各 种 有 关 的技 术难题 外， ICANN 的决策机构 还 在考 虑 一系列有趣而富有挑 战 的政策 问题 ，尤其是与 IDN 国家和地区代 码顶级 域（以下 简 称 “ IDN ccTLD ” ）有 关 的 问题 。 ICANN 的政策制定流程采取自下而上、少数服从多数 的原则 。在引入 IDN 的过程中，各种政策问题都将由 ICANN 国家和地区代码名称支持组织 (ccNSO) 按照 ICANN 章程的附件 B 处理： ccNSO 政策制定流程 (ccPDP) http://www.icann.org/en/general/bylaws.htm#AnnexB 。 我 们 在 ccPDP 中提出了一些 关键 性 的政策 问题 ，包括 谁 有 资 格申 请 IDN ccTLD ， 每 个地区可申 请 多少 IDN ccTLD （目前 ISO 3166-1 列表上的 每 个国家或地区都有一个两字母 ccTLD ），以及是否 应规 定可能的字符串（或名称）列表。 ICANN 政府咨 询 委 员 会 (GAC) （ 详见 www.gac.icann.org ） 负责 就与政府 关 注 问题 相 关 的 ICANN 活 动 作出考量并提供建 议 。在 ccNSO 政策制定流程中， GAC 积 极参与， 为 建立政策 问题 的框架作出了重要 贡 献。
此 ccPDP 预计 需要两年 时间 完成，届 时 将出台一套完善的政策，以 实现 在域名系 统 中引入 IDN ccTLD 的目 标 。 但是，在就此 问题进 行初 步 咨 询 与 讨论时 ，我 们发现 有些国家和地区已 经对 IDN ccTLD 迫不及待了。 为满 足 这 一需求，我 们 正在制定 “ 快速通道 ” 流程，但此流程不会取代 ccPDP 的成果。 在此 过程 中， ICANN 将 尝试预测 有 兴 趣通 过 “ 快速通道 ” 流程申 请 IDN ccTLD 的国家和地区的数目。 为协 助此 项调查 ， 请 您填写本 电 子 邮 件随附的 调查问 卷，并于 2008 年 10 月 17 日 之前将 问 卷填妥并通 过电 子 邮 件或 传 真返 还 ICANN （ 电 子 邮 件： idn-cctld-rfi@icann.org ； 传 真： +1 310 823 8649 ）。 对 于您的 协 助，我 谨 表示衷心感 谢 ！另外建 议 您 阅读 本函随附的 “ 重要背景信息 ” 以了解相 关 背景。
需要 强 调 的是，此 调查问 卷 仅 供 规 划和参考之用。 您提供的所有信息都将 发 布在 ICANN 网站上，因 为 透明的信息有助于完善和加快 这 一流程 的实施 。 但是，若您指出需要将全部或部分信息 视为 机密信息，我 们 亦将 严 格遵循。 填写 此调查 问 卷并非 “ 快速通道 ” 流程下 获 得 IDN ccTLD 申 请资 格的必要条件，也不 应视为 ICANN 引入特定 IDN ccTLD 的承 诺 。
我 还 将就此事宜致信 [.XX] 的 ccTLD 经 理 [XX] 。 在 填写 调查问 卷 时， 您可能 会 希望 征求 他 们 的意见 。
在此 问题 及其他 类 似的政策 问题 上， ICANN 都将 开 展尽可能广泛的咨 询 ， 各国/各地 政府可通 过 GAC 参与 进 来。 有 关 GAC 的更多信息， 请访问 http://gac.icann.org 。有 关 ICANN 的更多信息， 请访问 我 们 的网站 http://icann.org 。有 关 IDN 的信息， 请访问 http://icann.org/topics/idn 。
如果您有任何 问题 ， 请 尽管与政府 关 系部 经 理 Donna Austin 联 系 （ 电话 ：.
预先 感 谢 您在百忙之中参与 本次 调查 ！ 另外，我 还 想借此机会通知您，不久您 还 会收到与引入新 gTLD 有 关 的信件。
此致
PT
Paul Twomey
总裁兼 首席 执 行官
抄送： [GAC 成 员 ]
附件：
重要背景信息
调查问 卷
重要背景信息
快速通道旨在尽快引入与 ISO 3166-11 列表（包含两字母的国家和地区代码） 相关且数量有限的无争议 IDN ccTLD ，以满足近期的需要。 快速通道 预计 在 2009 年 设 立，在 ICANN 政策制定流程完成（需几年 时间 ）之前，将一直保持有效。
参与快速通道流程 应 具 备 以下 条件：
在快速通道流程中， 域名（或字符串）只有采用官方 语 言并符合以下条件，才 应视为 有意 义 ：
- 是 相 应 地区的名称；或者
- 是相 应 地区名称的一部分（在该语言中可表示该地区）；或者
- 是相 应 地区名称的 缩 略形式（在指定 语 言中被公 认为 可表示 该 地区）；并且
如随附文档中所述，域名 长 度具有一定限制，但 应该 可以容 纳 各个国家和地区的完整名称。
此流程的第一 步 是由相 应 地区的当地互 联 网社群4 负责 完成 以下事 项 （包括但不限于）：
- 确定要在域名中使用的文字和官方 语 言 。
- 选择 能以有意 义 的形式表示 该 地区的域名 。
- 记录对 要使用的 选 定域名、文字和 语 言的 认 可。
- 任命或挑 选 一名 IDN ccTLD 经 理（代表），或确定相 关 的公共 权 力机构来行使其 职责 ，直至 选 出一名 IDN ccTLD 经 理；准 备进 入尽 职调查阶 段所需的 认 可 / 支持文件及其他事 项 。
- 编 制一份 语 言表，描述表示 相应 官方 语 言所需的一系列有效的字母或字符。
上述信息均 选 自 ICANN 工作 组编 制的快速通道流程 报 告。 如果您 认为 自己所 在 的地区有 兴 趣 参与 快速通道流程，但尚未参与 ICANN 的政策 讨论 ， 请务 必 阅读这 份 报 告 的完整版本 （ 访问 地址 为 http://www.icann.org/en/announcements/announcement-15jul08-en.htm ）。
针对各地区的问题 [PDF, 141K]
1 国 际标 准化 组织 ISO 3166-1 ，国家和地区及其各 级 行政区的名称表示代 码 - 第 1 部分： 国家 和 地区代 码 (http://www.iso.org/iso/country_codes.htm)
2 应 可称 为 “ 国家和地区 ” 。
3 在 快速 通道流程中 ，官方 语 言 是 指在相 应 地区内具有法定地位或作 为 行政 语 言使用的 语 言。
4 选 定的代表（ IDN ccTLD 经 理）、相 关 的公共 权 力机构以及由 IDN ccTLD 服 务 的其他方。
